水电开发范文10篇

为了深入了解水电开发与生态环境保护的关系，中国水力发电工程学会、中国大坝委员会和中国互联网协会网络科普联盟，于2007年8月中旬组织了一次对世界上水电开发利用程度最高的国家-----挪威的实地考察。以全面地了解水电开发对生态环境保护的实际作用。本文现将有关情况和收获体会介绍如下：

挪威的领土面积为32万平方公里，人口约454万的小国家。由于坐落在纬度较高的北欧，挪威的气候偏冷。每年温度在零度以下的冬季长达4-6个月，夏季平均温度也只有15-25摄氏度。尽管如此，挪威的水资源相对比较丰富，河流湖泊纵横，但降雨时空分布十分不均，年降雨量从东部400毫米到西部4000毫米不等。

挪威的水能资源的利用历史悠久。一百多年前，当地以一头羊的价格就可以买一条瀑布开发水电。1890年以前，挪威对河流水能资源的利用主要局限在水车动力锯木，磨磨，顺水漂流木材和船运等等。真正开始把水能资源用于发电是在1885-1945年间，当时的水电主要用于城镇和乡村的照明和取代水车的农业灌溉、化工、造纸、机械制造等行业。早在1906年，挪威就建立了最早期的有关水资源开发利用的法律法规。1945年以后，随着二次世界大战的结束，挪威走上了工业振兴国家的道路，能源、电力需求开始持续攀升。丰富的水能资源随之得到重视，水电以其清洁、廉价的优势到了迅猛发展。

尽管水电为挪威提供了充足的清洁的电力，不仅为挪威的经济腾飞作出了巨大贡献，而且，相对于燃烧化石能源，利用清洁的水电在挪威经济发展的同时，也有效的保护了挪威的生态环境。但是，与全世界对水电开发的认识的反复过程一样，到了20世纪60年代，富裕起来的挪威民众逐渐开始意识到水电站也会对环境产生一定的影响，国内也多次爆发过反对水电站建设的示威游行。

为了使公众能够正确的理解和支持水电开发，挪威政府相关部门在强调对公众的宣传教育的同时，特别注重水资源开发过程中听取公众的意见，并通过制定一系列的法律保证公众参与水资源开发管理的权利。政府也成立了专门的水资源开发管理部门，保证在审批新建水电站时照顾到公众的意愿和移民的利益。1969年，公众参与机制正式开始引入水电开发的审批环节。从那时起，政府部门要批准任何新的水电站建设，必须要有利益相关的公众团体被邀请参与新建水电站的评估。到1984年，随着国内能源需求增速的降低，挪威政府为进一步在水资源的开发利用中，处理好人与自然环境的关系，开始划定自然生态保护区政策，制定对剩余水能资源的控制开发政策。用法律明确规定哪些资源是可以开发的，哪些保护区内是不可以开发的。目前挪威已开发的水能资源占总量的62%，剩余的大约37%资源中，大约有25%是位于保护区内是不得开发的。政府明确了新水电项目的开发将主要取决于电站的经济性、环境的容量和公众的接受程度等。

目前，挪威的水电年发电量已达1180亿千瓦时，全国电力供应99.8%来自于水力发电，是世界上水电比重最高的国家，除此之外还有少量的风力发电和热力机组。清洁的水电对挪威的经济可持续发展和生态环境保护起到了很好的作用。有人风趣的说，如果全世界都能像挪威人民一样，坚持首先开发利用清洁的可持续的水电能源，根本就不会有现在的全球温室气体过量排放的威胁了。

摘要：鉴于中国能源效益因素，全面开发农村水电，已经势在必行。全面分析了我国农村水电开发状况，基于效益因素，探讨了水电开发的社会、经济以及环境效益。

关键词：农村；水电开发；效益

1我国农村水电开发现状

事实上，我国多数乡村不具备开发条件，但有的地方没有珍惜农村水电资源，对电站缺乏科学规划和合理布局，随意由投资开发商或行政村选择定点建站，使有的流域本来可建多级电站的只建了1—2级，白白浪费了有限的水资源。有的乡村缺乏全局观念，不顾上下游关系，不按技术部门建议的方案开发农村水电，直接影响了整体开发效益。当前我国农村水电开发现状具体表现为：

(1)征用土地较难。

由于山区乡村土地极为有限，多数农民视土地为宝贝，而开发农村水电建机(厂)房、修引水渠和调节水库等都要涉及用地问题。一些电站开发单位在协商租用或征用土地过程中，有的农民只顾眼前利益，漫天要价，硬是敲竹杆；个别农民甚至是不达要求誓不放手，致投资商承受不了而放弃投资；有的农民在电站建设过程中硬要提出一些附加补偿条件，迫使有的投资单位只好降低标准建设，产出率大大降低。有的地方水资源开发条件很好，自己无能力投资开发，又不同意外商来投资开发，思想观念极为落后，目光非常短浅，恋土意识特别强，白白损失有效的创收途径。

挪威的领土面积为32万平方公里，人口约454万的小国家。由于坐落在纬度较高的北欧，挪威的气候偏冷。每年温度在零度以下的冬季长达4-6个月，夏季平均温度也只有15-25摄氏度。尽管如此，挪威的水资源相对比较丰富，河流湖泊纵横，但降雨时空分布十分不均，年降雨量从东部400毫米到西部4000毫米不等。

挪威的水能资源的利用历史悠久。一百多年前，当地以一头羊的价格就可以买一条瀑布开发水电。1890年以前，挪威对河流水能资源的利用主要局限在水车动力锯木，磨磨，顺水漂流木材和船运等等。真正开始把水能资源用于发电是在1885-1945年间，当时的水电主要用于城镇和乡村的照明和取代水车的农业灌溉、化工、造纸、机械制造等行业。早在1906年，挪威就建立了最早期的有关水资源开发利用的法律法规。1945年以后，随着二次世界大战的结束，挪威走上了工业振兴国家的道路，能源、电力需求开始持续攀升。丰富的水能资源随之得到重视，水电以其清洁、廉价的优势到了迅猛发展。

尽管水电为挪威提供了充足的清洁的电力，不仅为挪威的经济腾飞作出了巨大贡献，而且，相对于燃烧化石能源，利用清洁的水电在挪威经济发展的同时，也有效的保护了挪威的生态环境。但是，与全世界对水电开发的认识的反复过程一样，到了20世纪60年代，富裕起来的挪威民众逐渐开始意识到水电站也会对环境产生一定的影响，国内也多次爆发过反对水电站建设的示威游行。

为了使公众能够正确的理解和支持水电开发，挪威政府相关部门在强调对公众的宣传教育的同时，特别注重水资源开发过程中听取公众的意见，并通过制定一系列的法律保证公众参与水资源开发管理的权利。政府也成立了专门的水资源开发管理部门，保证在审批新建水电站时照顾到公众的意愿和移民的利益。1969年，公众参与机制正式开始引入水电开发的审批环节。从那时起，政府部门要批准任何新的水电站建设，必须要有利益相关的公众团体被邀请参与新建水电站的评估。到1984年，随着国内能源需求增速的降低，挪威政府为进一步在水资源的开发利用中，处理好人与自然环境的关系，开始划定自然生态保护区政策，制定对剩余水能资源的控制开发政策。用法律明确规定哪些资源是可以开发的，哪些保护区内是不可以开发的。目前挪威已开发的水能资源占总量的62%，剩余的大约37%资源中，大约有25%是位于保护区内是不得开发的。政府明确了新水电项目的开发将主要取决于电站的经济性、环境的容量和公众的接受程度等。

目前，挪威的水电年发电量已达1180亿千瓦时，全国电力供应99.8%来自于水力发电，是世界上水电比重最高的国家，除此之外还有少量的风力发电和热力机组。清洁的水电对挪威的经济可持续发展和生态环境保护起到了很好的作用。有人风趣的说，如果全世界都能像挪威人民一样，坚持首先开发利用清洁的可持续的水电能源，根本就不会有现在的全球温室气体过量排放的威胁了。

从挪威的现状和历史我们不难发现，尽管任何人类文明活动必然都会对自然生态环境造成一定的不利影响，但是，相对于其它各种能源开发利用方式，我们不能不承认；合理的、尽可能的开发利用水电是最有效的生态环境保护方式。对比挪威，有人给我国的能源算过一笔账。我国的水能资源可开发利用的总量大约相当于每年十亿吨原煤。假设从水电技术比较成熟的20世纪初起计算，中国由于水能资源未能被利用而流失掉的能源总量，远远大于我们同期煤炭的实际开采总量。也就是说，理论上我们也应该存在着像挪威一样，几乎不需要开采任何煤炭资源就能发展到今天的水平的可能性。遗憾的是，至今我国还有80%的水能资源白白的流逝着，而同时为了满足经济发展的需要，我们还不得不以每年几十亿吨的速度，过量地开采、燃烧着日益减少的煤炭资源。这种现状很大程度上来自“大型水电开发必然会破坏生态环境”这样一个认识误区。实际上，相对于充分开发利用水电的挪威的山清水秀，我们国家由于煤炭的过量开采、燃烧所造成的严重的生态破坏和环境污染的现状，不能不引起我们在水电开发利用问题上的反思。

通过对全县小水电现状分析，提出我县小水电发展存在的问题，了解小水电开发的背景，认识在当前以促进经济社会可持续发展为目标的清洁优质能源建设的小水电，已迎来了最好的发展机遇，并提出我县发展小水电的建议。

一、我县水能资源概况

我县境内小流域分布多，河流属山区型河流，特点是坡陡流急落差大，水能资源储藏量丰富，可开发利用潜力大。

（一）境内河流。境内河流流域面积大于20平方公里的有22条，总长649千米；最大平均流量荞麦地河8.65立方米／秒；最小平均流量苞谷垴河0.35立方米／秒；全县境内河流水能资源理论蕴藏量（金沙江、牛栏江除外）为32万kw，理论发电量28.0亿kw·h，可利用的水资源为11万kw，年发电量1.86亿kw·h，其中：以礼河、荞麦地河、马树河的蕴藏量占全县水资源的55%。

（二）过境河流。过境河流有金沙江和牛栏江。金沙江是我县与四川省凉山州的省界河，国家已规划建设金沙江白鹤滩巨型电站，总装机容量1260万千瓦，现已完成电站的预可研阶段工作，预计2008年将动工建设。牛栏江为我县与鲁甸县、昭阳区的市内县区界河，总装机容量70万KW，其中：天花板电站（18万KW）、凉风台电站（12万KW）、陡滩口电站（16万KW）、黄角树电站（24万KW）。但由于是分界河流，其电站装机我县只能占1/2。因此我县装机容量为35万KW。

二、我县中小水电开发现状

为了深入了解水电开发与生态环境保护的关系，中国水力发电工程学会、中国大坝委员会和中国互联网协会网络科普联盟，于2007年8月中旬组织了一次对世界上水电开发利用程度最高的国家-----挪威的实地考察。以全面地了解水电开发对生态环境保护的实际作用。本文现将有关情况和收获体会介绍如下：

挪威的领土面积为32万平方公里，人口约454万的小国家。由于坐落在纬度较高的北欧，挪威的气候偏冷。每年温度在零度以下的冬季长达4-6个月，夏季平均温度也只有15-25摄氏度。尽管如此，挪威的水资源相对比较丰富，河流湖泊纵横，但降雨时空分布十分不均，年降雨量从东部400毫米到西部4000毫米不等。

挪威的水能资源的利用历史悠久。一百多年前，当地以一头羊的价格就可以买一条瀑布开发水电。1890年以前，挪威对河流水能资源的利用主要局限在水车动力锯木，磨磨，顺水漂流木材和船运等等。真正开始把水能资源用于发电是在1885-1945年间，当时的水电主要用于城镇和乡村的照明和取代水车的农业灌溉、化工、造纸、机械制造等行业。早在1906年，挪威就建立了最早期的有关水资源开发利用的法律法规。1945年以后，随着二次世界大战的结束，挪威走上了工业振兴国家的道路，能源、电力需求开始持续攀升。丰富的水能资源随之得到重视，水电以其清洁、廉价的优势到了迅猛发展。

尽管水电为挪威提供了充足的清洁的电力，不仅为挪威的经济腾飞作出了巨大贡献，而且，相对于燃烧化石能源，利用清洁的水电在挪威经济发展的同时，也有效的保护了挪威的生态环境。但是，与全世界对水电开发的认识的反复过程一样，到了20世纪60年代，富裕起来的挪威民众逐渐开始意识到水电站也会对环境产生一定的影响，国内也多次爆发过反对水电站建设的示威游行。

为了使公众能够正确的理解和支持水电开发，挪威政府相关部门在强调对公众的宣传教育的同时，特别注重水资源开发过程中听取公众的意见，并通过制定一系列的法律保证公众参与水资源开发管理的权利。政府也成立了专门的水资源开发管理部门，保证在审批新建水电站时照顾到公众的意愿和移民的利益。1969年，公众参与机制正式开始引入水电开发的审批环节。从那时起，政府部门要批准任何新的水电站建设，必须要有利益相关的公众团体被邀请参与新建水电站的评估。到1984年，随着国内能源需求增速的降低，挪威政府为进一步在水资源的开发利用中，处理好人与自然环境的关系，开始划定自然生态保护区政策，制定对剩余水能资源的控制开发政策。用法律明确规定哪些资源是可以开发的，哪些保护区内是不可以开发的。目前挪威已开发的水能资源占总量的62%，剩余的大约37%资源中，大约有25%是位于保护区内是不得开发的。政府明确了新水电项目的开发将主要取决于电站的经济性、环境的容量和公众的接受程度等。

目前，挪威的水电年发电量已达1180亿千瓦时，全国电力供应99.8%来自于水力发电，是世界上水电比重最高的国家，除此之外还有少量的风力发电和热力机组。清洁的水电对挪威的经济可持续发展和生态环境保护起到了很好的作用。有人风趣的说，如果全世界都能像挪威人民一样，坚持首先开发利用清洁的可持续的水电能源，根本就不会有现在的全球温室气体过量排放的威胁了。

为了深入了解水电开发与生态环境保护的关系，中国水力发电工程学会、中国大坝委员会和中国互联网协会网络科普联盟，于2007年8月中旬组织了一次对世界上水电开发利用程度最高的国家-----挪威的实地考察。以全面地了解水电开发对生态环境保护的实际作用。本文现将有关情况和收获体会介绍如下：

挪威的领土面积为32万平方公里，人口约454万的小国家。由于坐落在纬度较高的北欧，挪威的气候偏冷。每年温度在零度以下的冬季长达4-6个月，夏季平均温度也只有15-25摄氏度。尽管如此，挪威的水资源相对比较丰富，河流湖泊纵横，但降雨时空分布十分不均，年降雨量从东部400毫米到西部4000毫米不等。

挪威的水能资源的利用历史悠久。一百多年前，当地以一头羊的价格就可以买一条瀑布开发水电。1890年以前，挪威对河流水能资源的利用主要局限在水车动力锯木，磨磨，顺水漂流木材和船运等等。真正开始把水能资源用于发电是在1885-1945年间，当时的水电主要用于城镇和乡村的照明和取代水车的农业灌溉、化工、造纸、机械制造等行业。早在1906年，挪威就建立了最早期的有关水资源开发利用的法律法规。1945年以后，随着二次世界大战的结束，挪威走上了工业振兴国家的道路，能源、电力需求开始持续攀升。丰富的水能资源随之得到重视，水电以其清洁、廉价的优势到了迅猛发展。

尽管水电为挪威提供了充足的清洁的电力，不仅为挪威的经济腾飞作出了巨大贡献，而且，相对于燃烧化石能源，利用清洁的水电在挪威经济发展的同时，也有效的保护了挪威的生态环境。但是，与全世界对水电开发的认识的反复过程一样，到了20世纪60年代，富裕起来的挪威民众逐渐开始意识到水电站也会对环境产生一定的影响，国内也多次爆发过反对水电站建设的示威游行。

为了使公众能够正确的理解和支持水电开发，挪威政府相关部门在强调对公众的宣传教育的同时，特别注重水资源开发过程中听取公众的意见，并通过制定一系列的法律保证公众参与水资源开发管理的权利。政府也成立了专门的水资源开发管理部门，保证在审批新建水电站时照顾到公众的意愿和移民的利益。1969年，公众参与机制正式开始引入水电开发的审批环节。从那时起，政府部门要批准任何新的水电站建设，必须要有利益相关的公众团体被邀请参与新建水电站的评估。到1984年，随着国内能源需求增速的降低，挪威政府为进一步在水资源的开发利用中，处理好人与自然环境的关系，开始划定自然生态保护区政策，制定对剩余水能资源的控制开发政策。用法律明确规定哪些资源是可以开发的，哪些保护区内是不可以开发的。目前挪威已开发的水能资源占总量的62%，剩余的大约37%资源中，大约有25%是位于保护区内是不得开发的。政府明确了新水电项目的开发将主要取决于电站的经济性、环境的容量和公众的接受程度等。

目前，挪威的水电年发电量已达1180亿千瓦时，全国电力供应99.8%来自于水力发电，是世界上水电比重最高的国家，除此之外还有少量的风力发电和热力机组。清洁的水电对挪威的经济可持续发展和生态环境保护起到了很好的作用。有人风趣的说，如果全世界都能像挪威人民一样，坚持首先开发利用清洁的可持续的水电能源，根本就不会有现在的全球温室气体过量排放的威胁了。

一条江河水资源的流域梯级滚动综合开发，是充分利用自然资源，加快水电事业发展的有效途径。承担流域开发任务的水电开发公司在建设第一个电站以及续建其他梯级电站的时候，其企业形态也会发生相应的变化，特别是在社会主义市场经济体制日趋完善的情况下，流域性水电开发公司(下称“开发公司”)面临着电力市场相对饱和、滚动资本日益紧缺、综合开发举步维艰等诸多挑战。

开发公司是随着国民经济的迅速发展对电力工业提出迫切需要而产生的，也是电力建设适应市场经济需要，进行体制改革的产物，是电力建设投资主体多元化、集资方式多样化、产权结构复合化的结果。譬如，以五强溪为基础，组建了五凌公司，建设凌津滩，开发沉水；以隔河岩为基础，组建了清江公司，建设高坝洲，开发清江；以大化为基础，组建了桂冠公司，建设百龙滩，开发红水河下游段；以乌江渡、东风为基础，组建了乌江公司，建设洪家渡，开发乌江；以大峡为基础，组建小三峡公司，开发小三峡(大峡、小峡、乌金峡)；以二滩为基础，组建了二滩公司，建设官地，开发雅碧江；以葛洲坝、三峡为基础，组建了三峡公司，建设向家坝、溪洛渡，开发长江、金沙江，等等。

正当各流域性水电开发公司全力以赴、如火如菜地对整个梯级电站进行规划、筹资、建设、经营、还贷和资产保值增值的时候，开发公司在改革和发展方面遇到了前所未有的挑战。

1挑战：兵临城下

1.1电力市场已经成为制约开发公司发展的关键性因素

经过几十年的艰苦努力，电力工业持续快速发展，已经开始适应我国国民经济发展的需要；再加上国民经济由高速趋于适度增长，实现了软着陆，增长速度回落到10%以内，社会用电总需求增长势头减弱等原因造成目前电力市场新情况，发用电量增幅明显减缓，电力企业经营的外部环境严峻。使开发公司在埋头搞工程建设，构想梯级开发的时候，面临着已建成的电站能否有用武之地的问题。清江公司所属的隔河岩水电站1998年开春以来，持续高水位运行，在汛期来临之前，被迫大量弃水，作为一个年设计发电量仅30.4亿kWh的调峰电站出现这样的局面，不能不引起各水电开发公司的深思。市场这只“无形的手”已开始伸向电力企业。

【摘要】自国家发改委主持评审了水电勘测设计单位完成的《怒江中下游流域水电规划报告》以来，怒江水电开发工程受到了政府、政策专家、社会团体、公共舆论和社会群众的广泛关注。文章从影响公共政策制定的利益集团出发分析其对怒江水电开发政策的可行性和最终价值目标的论证。

【关键词】利益集团；公共政策；怒江；水电开发

2003年9月以来，怒江水电开发工程引发了政府和社会各界人士的广泛讨论。对怒江水电开发政策论证过程的分析研究对我国公共政策的制定、政策科学的发展有着重要的意义。对公共政策论证过程分析也是对利益集团之间博弈过程的分析，从利益集团出发来客观评价公共政策的必要性、可行性以及是否符合当今提倡的科学发展观是拓宽公众参与渠道、提高政策制定科学性的必要条件。

一、理论基础——利益集团

（一）利益集团的定义

美国政治学家阿尔蒙德定义：“所谓利益集团，是指因兴趣或利益而联系在一起，并意识到这些共同利益的人的组合。”美国学者戴维·杜鲁门在1951年发表的《政府过程》中给出的利益集团的定义为“利益集团是一个持有共同态度、向社会其他集团提出要求的集团，如果它向政府机构提出要求，它就变成一个政治性的利益集团。”韩丽华等人认为：“有共同利益的个人通常会组成集团，通过对公共选择施加影响和压力以增进他们所认可的共同利益，这就是利益集团。”由以上可以看出利益集团包含以下内容：首先他们是群体并有着共同的利益目标；其次他们通过影响政府政策来达到自己的目标。本文认为，利益集团是有着共同利益目标的一群人、某个组织组成的以影响政府公共政策来实现自己利益和目标的团体。

摘要摘要：本文主要探究河流单项水电开发和流域水电梯级开发的环境影响新问题，从两个方面进行分析探究，一方面是开发项目对环境的有利影响，即从5个方面进行分析；另一方面是对环境的不利影响，根据开发项目的不同阶段，即建设期、初期蓄水期和运行期3个阶段，对产生的主要环境新问题进行了分析。并提出在项目的环境影响评价和工程设计阶段，应注重加强环保办法，减免开发中的水利环境影响。

摘要：河流流域水电开发梯级水电开发环境效益环境影响

上世纪70年代末，我国开始重视水利水电工程的环境影响新问题，有关的探究也开始增多。1988年12月颁布了《水利水电工程环境影响评价规范》（试行）（SDJ302-88），使得水利水电工程的环境影响评价工作更加规范和深入。1992年11月颁布《江河流域规划环境影响评价规范》（SL45-92），强调流域规划要把流域的环境保护作为目标，首次规定了流域规划要进行环境影响评价。1993年国家环境保护局了《环境影响评价技术导则》(HJ/T2.1～2.3-93)，1997年11月又了《环境影响评价技术导则—非污染生态影响》(HJ/T19-1997)，明确指出《导则》是水电及梯级水电开发项目环评的技术指导性文件。迄今为止，我国的水电开发多是进行单项工程的环境影响评价，而梯级开发的环境影响评价很少。笔者结合单项工程和梯级开发工程，对环境的影响进行探究。

1流域水电开发的环境效益分析

流域水电的建设可兼顾防洪、航运、供水、浇灌等多种水资源的开发利用。假如流域水电开发及其它水资源开发利用合理、正确，从宏观上分析，将对环境有所改善，是具有环境效益的。

1.1水电梯级开发可发挥梯级效益

1汉江上游流域水电资源概况

汉江发源于陕西省宁强县，流经汉中、安康两地区至白河进入湖北省。汉江上游干流长448km，流域面积95200km2，水力资源丰富。汉江上游在陕西省境内可开发水力资源装机容量3724MW。其中，干流2085MW，支流1639MW。

汉江干流梯级开发在陕西省境内规划了7级水电站，自上而下为黄金峡、石泉、喜河、安康、旬阳、蜀河、夹河。总装机容量2085MW，年发电量67亿kW.h各梯级电站主要指标见表1。

目前干流已建成石泉（及扩机）和安康两个梯级，装机容量合计1080MW。安康、石泉两电站均具有较好的调节性能，对其下游待开发的电站可以发挥水量调节作用，使得待开发的水电站投入较少的水库淹没处理和工程费用，即可获得较好的能量指标和投资效果。

汉江上游主要支流有褒河、旬河、任河、岚河等，已建和在建水电站容量约160MW。

褒河全长175.5km，流域面积3940km2，河东店水文站多年平均流量43.4m3/s，江西营以下至石门为峡谷河段，是褒河主要水电资源河段，该河段长81.2km，天然落差356m，河段平均比降0.438％。根据西勘院《褒河干流梯级开发补充规划报告》，规划布置了鲁家坝、界牌关、马道、青桥铺、石门等5座梯级电站，装机容量合计165.4MW，另规划抽水蓄能电站装机容量600MW。其中界牌关水库具有多年调节性能，并有常规水电开发和常规水电加抽水蓄能两种开发方案。目前褒河干流已开发的只有石门水利枢纽。