双拥创建范文10篇

*年全县民政工作的指导思想是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会、省、市民政工作会议和县第十二次党代会、县人大、政协“两会”精神，紧紧围绕

建设“一城三地”的战略目标，全面贯彻落实科学发展观，强化“以民为本，为民解困，为民服务”的工作理念，积极推进民政管理体制改革，抢抓机遇，狠抓落实，全面提高民政工作水平。重点抓好

以下七项工作：

一、突出“双拥创建”重点，进一步做好双拥优抚安置工作

20*年我县启动了新一轮的省级双拥模范县的创建工作，今年是基础之年、关键之年，我们要认真贯彻落实全县“五大联创”动员大会精神，突出“双拥创建”这一工作重点，落实好争创“双拥模范县

”的各项措施，以此来推动优抚安置的各项工作。切实抓住纪念建军八十周年的契机，广泛开展以爱国主义和革命英雄主义为主线的国防和双拥宣传教育活动，增强全民国防意识，再掀双拥活动新高潮

为贯彻落实全国双拥工作领导小组会议精神，顺利实现创建“全国双拥模范城”二连冠奋斗目标，根据新修订的《全国双拥模范城（县）创建命名管理办法》和《全国双拥模范城（县）考评标准》，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家、军队的中心任务，按照国家和军队改革建设的新任务新要求，以促进经济发展、构建和谐社会为重点，立足基层，务实创新，大力开展双拥共建和国防教育活动，全面落实各项双拥政策，着力解决军民普遍关心的难点、热点问题，不断巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，动员和号召全市军民为争创“全国双拥模范城”二连冠而努力奋斗。

二、工作要求

（一）提高认识，进一步增强做好双拥工作的责任感和使命感

双拥工作是新时期巩固国防、发展军政军民关系和促进和谐社会建设的一项重要政治任务，是落实科学发展观的具体体现。我市双拥工作有着优良的传统，进一步抓好双拥工作对于全市的创建工作大局有着至关重要的作用。各地各部门要从战略高度和全局角度，充分认识新形势下双拥创建工作的重大意义，进一步加强对双拥工作的组织领导，并作为一项政治任务常抓不懈；要不断增强双拥创建的责任感和使命感，对照标准，严格要求，动员全市广大军民积极投身到全国双拥模范城的创建活动中，全力支持、广泛参与双拥创建工作，以实际行动为再获殊荣作出应有的贡献。

同志们:

县委、县政府、县人武部在这里召开县创建汉中市双拥模范县动员大会。会议的主题就是要聚全县军民之心、举全县军民之力、纳全县军民之策，今天。力争在今年上半年，把我县创建成市级双拥模范县。这既是一项重大的政治任务，也是一项崇高的政治荣誉。凝聚党心、军心、民心，攻坚克难，实现率先突破发展的精神力量。为此，一定要认真贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于进一步搞好双拥工作的一系列指示精神，充分认识新形势下做好双拥工作的极端重要性，不时加强军政军民团结，依照县委、县政府、县人武部《关于创建市级双拥模范县的实施方案》迅速在全县掀起拥军优属、拥政爱民的新热潮，确保创建目标的如期实现。下面，就近期省市分别召开的双拥工作会议精神及我县创建双拥模范县工作讲以下几点意见：

一、省市双拥工作会议主要精神。

省上在汉中召开了全省双拥办主任会议。省民政厅厅长、双拥办副主任曹莉莉，3月24日。省军区政治部副主任、双拥办副主任何嘉杰分别作了重要讲话。各市双拥办主任、副主任、军区政治部主任、民政局双拥科科长参加了会议。省民政厅厅长曹莉莉就做好当前双拥模范城（县）创建工作强调指出：一)继续加强宣传教育，大力营造双拥创建工作的浓厚氛围。要充分发挥广播、电视、报刊、网络等新闻媒体及红色旅游景区等维护国家利益主义基地的宣传教育功能和作用，全社会掀起新一轮双拥热潮，力争推出一批高质量的反映军民鱼水情谊的文艺节目。加强双拥窗口建设，全省各乡村和主要交通要道悬挂双拥宣传广告牌，营造浓厚的创建氛围。二）抓好优抚安排政策的落实，切实维护军民的合法权益。政策落实上，凡是已经明确的必需不折不扣地落实到位。要建立和完善重点优抚对象抚恤补助规范自然增长机制，不时完善优抚对象医疗补助方法，实行“一站式”医疗结算服务。把部队营区建设、训练演习场地、战备公路、人防设施等军事建设项目纳入地方经济社会发展规划予以支持。三）坚持改革创新，不时提高创建工作整体水平。今明两年将启动新一届省级双拥模范城（县）创建活动和全国双拥模范城（县）创建活动，要以此为契机，依照新修订的实施细则》中规定的八条基本规范和《考评规范》掌握原则，严格顺序，精心组织，逐条逐项抓好落实。省双拥办将于6月中旬组织力量，对各地申报的对象进行检查考核，确保双拥模范城（县）质量和水平。

副市长郑宗林主持召开了全市双拥工作现场会。市委副书记邢可利到会并做了重要讲话，3月15日。市双拥办主任陈汉总结安排了双拥工作，军分区政治部主任王亚彬作了讲话。各县分管副县长、双拥办主任和驻汉部队首长参与了会议。与会人员实地观赏了城固、汉台双拥活动开展情况，城固县、略阳县分别在大会上作了经验介绍。市委副书记邢可利在讲话中指出：一）双拥共建工作是一项政治性、政策性和社会性很强的工作。2010年是全省新一轮双拥模范城（县）命名惩办年，市委、市政府决定实现我市全国双拥模范城“二连冠”和省级双拥模范城“三连冠”要求各县区把“双拥模范城”创建列入重要工作日程，巩固和提高军民共建“十个十工程”效果的基础上，全力推动“两新组织”拥军活动，全面提升双拥创建工作水平。二）高度重视双拥创建工作，提升创建质量。要广泛宣传，深入发动，营造浓厚的双拥创建氛围；要动真情、办实事，不时拓展双拥活动新领域；要抓重点，解难题，确保各项优抚安排政策全面落实；要定目标、抓推进，深入开展创建活动。哪个县区因为领导不重视，工作措施不得力，工作不到位而拖了市上的后腿，要追究相关人员的责任。三）要加强组织领导。各县区双拥工作领导小组要增强紧迫感，加强双拥办公室力量，抓好经常性、基础性工作。市上将在3月底对各县区双拥创建工作进行检查验收，4月份召开全市双拥模范县（区）命名惩办大会，5月底向省双拥工作领导小组推荐受省命名表彰的双拥模范城（县）和先进单位、个人，6月份做好迎接省上验收的各项准备工作。

二、充分认识做好新形势下双拥工作的重要意义，要站在国家长治久安和民族兴旺发达的高度。

2012年以来，我市以新颁布的国家、省双拥模范城命名管理办法和考评标准为依据，以争创全国全省双拥模范城“六连冠”为目标，把双拥创建工作放到建设创新开放宜居幸福的现代化新的大局中定位和审视，高起点谋划工作思路，高标准落实优抚安置政策，高层次推动各项任务落实，形成了领导有力、制度规范、成效显著、持续发展的良好态势。

一、加强组织领导，为双拥创建工作提供了有力保障。市委、市政府对创建新一届双拥模范城工作高度重视，明确提出“全市上下要深刻理解新颁布的考评办法和标准，转变观念，创新模式，推动全市双拥工作再上新台阶、再现新成效”。市及各市区、镇街道都成立了双拥创建工作领导小组，形成了党政军共同参与的三级组织领导体系。在市双拥办的基础上成立了创城办，确定了各市区、各单位双拥创建工作协调联系人，开展了专题培训，通过“宣讲办法、座谈讨论、现场答疑”等形式，使大家明确了新一轮双拥创建工作的指导思想、目标任务、质量标准等，提高了抓具体工作落实的实际能力。同时，还把涉及双拥创城考评的10个方面70条内容，分解到各市区和市直40个部门，明确了完成任务的具体要求和时限，研究制定了《市双拥创建工作目标考核奖惩办法》，细化百分量化考评标准，实行了创建目标任务公示制、考评责任奖惩制、承诺事项限期办结制、突出问题挂牌督办制，有力地促进了创建工作任务的落实。军分区牵头召开了驻军创城工作协调会，向驻军发出了创城倡议书，组织官兵植树1.5万余棵，建成了3处“军民共建海防林”。各市区也进行了层层动员，发动全市军民一心，争创一流，确保了思想认识到位、组织领导到位、工作标准到位、方法措施到位，为双拥创建工作有力、有序、有效开展提供了坚实的保证。

二、加大宣传力度，营造了双拥创建工作的给力环境。以“军民携手共建蓝色、融合发展同谱双拥新篇”为主题，在全市进行了广泛宣传发动。共投入219.8万元，在市区主要交通路口设置了68块大型双拥永久性公益宣传牌。拍摄了全面反映我市双拥工作的电视专题片，编创了歌曲《双拥情》，在报纸、电视、电台开辟了专栏、专题，集中报道双拥先进典型事迹，定时播发双拥创城宣传口号，配合省双拥办在全省推广了汇通拥军车队的典型经验，在国家、省以上新闻媒体播出新闻报道等120多条，刊发了市委主要领导的理论文章，在各大公共场所、大型建筑、车站码头、社区设立了双拥标牌、灯箱、橱窗等800多幅，在八一、春节、国防教育日等时机，组织大型主题宣传活动、文艺演出等80多场次，6万多人次参加。为增强全民双拥意识、检查创建成果，近2年还结合在全市开展的“问政于民、问需于民、问计于民”活动，编写了《双拥工作宣传手册》2万余册，发放到官兵和辖区群众手中，普及双拥优抚安置知识，开展了双拥工作群众满意度测评，满意率达到了95%以上。目前，在我市从城区到郊区、从地方到军营，形成了声势浩大的双拥争先创优新热潮。

三、坚持促工作、破难题，增强了双拥创建工作的实效性。坚持把为驻军办实事解难题、促进优抚安置政策落实作为双拥创建工作的重中之重来抓，在军地间开展了“亲情双拥、情暖军民”为主题的“双帮双助”活动，即“地方帮基层连队，助训练打赢；部队帮困难家庭，助学习成才”。2008年以来，全市共投入540万元帮助71个基础设施薄弱的“小散远”部队改善了物质文化生活条件，给予优惠政策解决了11个师团单位军官住房问题。驻威部队共结对帮扶47个贫困村，协调筹集帮扶资金672万元，兴办修路架桥等公益事业85项，资助764名贫困学子完成了学业。对部队关注的转退家属安置、优抚安置政策落实等热点问题，直接向有关部门、单位下达工作任务，明确完成任务时限，并安排工作组直接深入部队、镇村了解工作进展情况，及时向市委、市政府有关领导反馈，取得了明显成效。20112年，全市共投入优抚医疗保障经费4641万元，优抚对象住院平均报销比例达72%，投入484万元，为农村优抚对象新建住房17户68间，修缮改造危房496户1621间，投入6200万元，建成了14300平米集荣军休养、精神康复为一体的全省一流的市级优抚医院。今年计划免费培训600多名退役军人，在充分调研论证的基础上，拟大幅度提高城镇义务兵优待标准，参照农村最低生活保障标准为在乡“三老”优抚对象遗属发放生活补助。

四、立足基层夯实基础，推动了双拥创建工作落到实处。按照“工作从基层抓起，任务在基层落实，活动在基层开展，效果在基层体现”的原则，进一步完善了基层双拥服务网络，使基层双拥工作内容不断丰富，社会化程度不断提高。先后投入270多万元，对全市114个城乡社区双拥工作站进行了规范化建设。投入227万元新建了文登军民共建第一村展馆。对在全国有广泛影响的院夼集团、汇通拥军车队、市民间拥军协会等进行了重点扶持，推广和发展了40多家企业、民间和拥军车队等群众性拥军典型。在今年的创建全国文明城市活动中，军地双方还结合社区、村镇建设，自觉把建设文明城市、文明行业、文明社区、文明村镇与共建文明营区融为一体，充分发挥各自优势，全方位地对营区院落进行了环境整治。目前，全市的1436个基层共建对子中三分之二以上被评为文明、卫生、绿化达标单位，成为我市创建文明城市的示范点。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，以创建“双拥模范城”活动为载体，认真贯彻落实《关于开展创建双拥合格单位的通知》文件精神，团结带领我乡广大干部职工，为进一步加强我乡双拥工作，营造“拥军优属，拥政爱民”的良好氛围作出积极贡献。

二、具体措施

（一）全员参与，开展国防教育宣传，提高国防意识。

加强宣传教育增强国防观念，是做好双拥工作的思想基础和动力。我乡要紧密结合形势和任务的需要，在本乡内广泛深入地开展形式多样、内容丰富的国防宣传教育，大力营造浓厚的双拥氛围，增强广大干部职工的国防观念和双拥意识，形成热爱人民军队，关心国防建设，自觉维护军民团结的良好风尚。

（二）丰富活动形式，做好拥军优属工作。

为进一步巩固我市“全国双拥模范城”创建成果，激发全市军民双拥热情，提高双拥创建工作整体水平，确保新形势下双拥工作取得新实效，再上新台阶，市委、市政府、军分区决定，自2012年始，在全市组织开展创建“双拥合格单位”活动。现提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以党的十七大和总书记视察重要讲话精神为指针，以创建全国、全省双拥模范城(县)活动为主题，以《市拥军优属办法》为依据，弘扬传统、增强团结，巩固国防、维护稳定，在全市上下着力营造争创“双拥合格单位”的浓厚氛围，为构建和谐、加快崛起，推进全市经济社会又好又快发展做出新贡献。

二、创建原则

始终坚持服务于国防和军队现代化建设；坚持与“创建三型机关”和“文明单位”等活动有机结合；坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则。

三、创建范围

良好融洽的军政军民关系是构建和谐社会的重要组成部分。是军旗升起的地方，是人民军队的诞生地，做好双拥工作意义更加重大，为了开拓我市双拥工作新局面，全面提升我市双拥工作的整体水平，确保我市实现全国双拥模范城“七连冠”目标，根据全国《双拥模范城(县)命名管理办法》和《省双拥模范城(县)创建命名管理实施办法》的要求，结合我市实际，特制定如下方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，高举爱国拥军旗帜。认真贯彻党中央、国务院、中央军委关于双拥工作的指示精神，坚持双拥工作与经济建设同步发展、国防观念与改革开放意识同步增强、优抚保障水平与人民群众生活水平同步提高的原则，以大力发展社会生产力和提高驻部队战斗力为根本任务，谋求双拥双赢为最佳效益，加强领导，求真务实，改革创新，全面促进双拥工作的规范化、制度化和社会化，巩固和发展军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面，从而推动国防和军队现代化建设、地方经济社会建设科学发展、和谐发展、健康发展。

二、工作目标

按照组织领导坚强有力、宣传教育广泛深入、拥军工作扎实有效、拥政工作成果显著、政策法规落到实处、双拥活动坚持经常、军民共建富有成效、军政军民关系融洽等八条标准以及《省双拥模范城（县）命名管理办法》和《省双拥模范城（县）考评标准》的具体要求，加快我市创建工作步伐，确保我市双拥工作达到国家双拥模范城标准。

三、组织领导

对照《关于印发2016年度乡镇（县直单位）双拥合格单位考核标准的通知》有关要求，结合考评标准，逐项对比，自评得105分，自查自评结果报告如下：

一、组织领导（自评得12分）

1、有双拥工作领导小组或服务组织，有工作计划、工作制度，有1名联络员，全年研究部署双拥创建工作四次。

2、单位主要领导重视双拥工作，有分工明确，有工作安排，有参加活动的记录。

3、目标任务明确，实施计划具体，保障措施完善，与驻军签订了共建协议，并开展慰问及免费为驻军防雷检测活动。

二、宣传教育（自评得分18分）

各位领导、同志们：

今天，我们召开创建自治区双拥模范县动员大会。一方面总结2005年双拥共建工作，另一方面安排部署2006年创建自治区双拥模范县工作，广泛动员全县各单位、各部门及社会各界积极参与创建自治区双拥模范县活动，掀起创建自治区双拥模范县活动的高潮。下面，我就做好2006年创建双拥模范县工作讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好双拥工作的责任感和使命感

双拥工作是我党、我军、我国人民的优良传统和特有的政治优势，也是加强军政、军民和民族团结，巩固国防和保持社会稳定的长期而重要的工作。2005年，全县党政军民积极适应国家和军队建设、发展的形势，坚持以"三个代表"重要思想为指导，按照"同呼吸、共命运、心连心"的要求，军地携手，军民共建，各双拥共建成员单位在抓好全县经济建设的同时，精诚团结，真抓实干，积极探索双拥工作新方法，创新工作机制，广泛开展双拥共建活动，军政军民团结不断加强，社会生产力和部队战斗力同步提高，为争创区级"双拥模范县"打下了扎实的基础。一是领导重视，党政军齐抓共管，构建了党政军"三位一体"上下贯通的工作体系，形成了层层有人抓，事事有人管的良好工作局面。二是宣传工作内容丰富，形势多样，营造了深厚的双拥工作氛围。双拥工作主管部门及双拥共建单位依托多种宣传阵地，充分利用各种宣传手段，全方位、多层次的进行国防教育和双拥宣传工作，全县上下形成了军爱民、民拥军、人人关心双拥共建工作的良好氛围。三是认真落实优抚政策，切实保障优抚对象的合法权益。按照有关政策规定，认真做好城镇退伍士兵待分配期间生活补贴、农村义务兵优待金、各类重点优抚对象优抚定补金的发放工作，对全县348名重点优抚对象，45名现役军人家属、9名人武部复员军官、驻县部队和银川警备区进行了走访慰问并发放了慰问金；妥善安置了城镇退伍军人；做好各类优抚对象的脱贫致富帮扶工作和老复员军人的生活、医疗、住房救助。四是双拥活动经常，共建成效突出。县委、政府及双拥共建单位情系驻县部队，多方协调解决部队存在的困难和问题，积极为部队办实事，解难题；驻县部队发扬人民军队爱人民的优良传统和作风，视贺兰为第二故乡，积极投身到地方经济建设和扶贫帮困工作中，积极参加人全县卫生城、园林城的创建，参加社会治安、消防安全等活动，为全县的经济建设、社会安全和稳定做出积极贡献。充分体现了军民鱼水情的军政、军民关系。同时，广大民营企业也积极参与双拥共建，为双拥工作增添了新的活力。

以上这些成绩的取得，是在座各位及全县广大双拥工作者艰苦努力的结果，值此，我谨代表县委、县人民政府向长期以来关心支持我县双拥工作的单位、部门和社会各界人士表示衷心的感谢！

虽然我县双拥工作取得了可喜的成绩，但也存在着一些不尽人意的地方：一是宣传力度不够，声势不高，形式不够多样，内容不够丰富；二是双拥共建活动开展不够深入，没有形成经常性、连续性的活动体系与机制；三是部分共建单位对双拥共建活动认识不到位，存在组织机构不健全、原创：人员不落实、职责不明确、业务不熟练、工作形式单一、缺乏创新等问题，影响了我县双拥工作的进一步开展。（两年评）因此，我们一定要以这次大会为新的起点，提高认识，统一思想，充分调动一切积极因素，凝聚方方面面的力量，巩固和提升双拥工作水平，实现2006年创建自治区双拥模范县的目标。

同志们：

这次全市双拥模范城创建工作会议，是市委、市政府决定召开的一次十分重要的工作会议。会议的主要任务是动员全市上下紧急行动起来，以更加积极主动的工作姿态和大有可为的精神风貌，动真格，趟深水，扎实做好各项双拥创建工作，全力争创省级双拥模范城市。刚才，局长通报了有关情况。等一会，书记、政委还要作重要讲话。下面，我就双拥模范城创建工作先讲三点意见，供大家参考：

一、高度重视，充分认识创建工作的重大意义

拥军优属、拥政爱民是我党我军在长期革命和建设实践中形成的优良传统，是我党特有的政治优势，也是加强军政、军民团结，巩固国防和保持社会稳定的长期任务。“双拥模范城”这个称号，不仅是一个含金量很高的政治荣誉，还是一个地方政治稳定、经济发展和社会进步的重要标志，又是一张军政军民团结、社会和谐进步的靓丽名片。作为革命老区，积极争创省级乃至全国双拥模范城，对于提升双拥工作水平、推动区域经济发展、促进社会和谐进步，具有重大的现实意义和深远的历史意义。具体来讲，至少有以下三个方面需要我们高度统一思想认识：

1、创建双拥模范城，是弘扬双拥光荣传统的客观要求。我市是湘鄂西革命老区之一，具有厚重的拥军优属、拥政爱民的光荣传统。特别近几年来，全市各地、各部门和驻部队高举创城大旗，认真开展创建活动，在落实优抚安置政策、双拥共建、国防教育等方面做了大量工作，有力地促进了地方和部队建设，全市军爱民、民拥军的军民团结大好局面得到进一步巩固与发展。今年是省级双拥模范城的命名考核年，我们一定要敏锐见识，抢抓机遇，积极作为，全力冲刺，争取荣誉。这既是弘扬光大拥军优属、拥政爱民光荣传统的现实要求，也是巩固发展“同呼吸、共命运、心连心”新型军政军民关系的现实需要，更是我们各级党委、政府和社会各方面一份义不容辞的政治责任和孜孜不倦的政治追求。

2、创建双拥模范城，是提升双拥工作水平的有效载体。随着经济社会的发展与转型，双拥工作也面临着许多新情况、新问题、新挑战。不容置疑，新的形势对于我们做好新时期双拥工作提出了新的更高要求。争创双拥模范城不是空穴来风、权宜之举，而是要以此为目标增添新动力，寻找新抓手，开创新局面。通过深入开展创建活动，全面加强双拥工作，更好地为部队和优抚对象办实事、办好事。因此，我们一定要统一思想，端正态度，以更加饱满的工作热情和强烈的时代责任感，站在新的起点上扎实做好双拥工作，全面提升双拥水平，争创双拥模范城市。