双向述职范文10篇

（**市组工信息专报2008年第4期）为深入贯彻党的十七大和中共中央《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》精神，**市结合实际认真落实党建工作责任体系，结合年终各项工作落实情况，全面开展党委书记及班子成员落实党建责任制专题双向述职活动，取得了明显成效。

明确五项责任体系。市委针对实际研究制定了《关于建立健全抓基层党的建设工作责任制的实施意见》，进一步明确了市委书记是党建工作第一责任人、市委分管领导是重要责任人、市委其他班子成员是共同责任人、党（工）委书记是直接责任人、党支部书记是具体责任人的五项责任体系，层层签订抓党建工作责任书，做到人人有担子，切实将党建工作与经济工作同安排、同部署、同落实。

广泛征求群众意见。为了让基层广大党员干部明白、理解、支持和参与评价基层党委及其班子成员履行基层党建责任制的工作，找准工作中存在的问题，党建责任述职前全面开展了征求意见活动。采取发放无记名征求意见建议表、召开座谈会、深入所包村队农户走访调研等方式进行，走访面不低于群众的80%，共征求到群众的意见建议1330条，经梳理后全部纳入述职报告之中，共撰写专题述职报告169篇。

扩大述职人员范围。**市把履行党建责任制述职的范围延伸到基层党委全体班子成员，按照“对照检查、调查研究、征求意见、双向述职、评议反馈、跟踪整改”的程序实施党建责任制年终述职工作，将落实党建工作责任与促进整体工作有效结合起来，用为民办事，促民增收的具体成效来检验党建工作的实施成果。述职报告反映出本乡（场）镇党委在一年来落实基层党建责任制方面的工作情况，总结取得的成绩和经验，查摆不足及其产生问题的根源。同时每个班子成员也认真总结自己在履行包村队（站所）抓基层党建工作情况，讲感受、谈做法、找不足、谈认识、定时限、论整改。

全面实行双向述职。基层党委书记除了向本单位党员大会述职外，还召开全市党建责任制述职专题会议，向市委常委会进行述职，由专人对述职报告作点评讲话，之后开展民主测评。乡（场）镇班子成员除了向党员大会做党建工作专题述职外，还要向所包（驻）村队全体党员干部及村民代表进行述职，使党建工作责任制由以往的向“上”单项负责变为“上下”双向负责，形成了“抓党建、促经济”的工作合力，2007年，全市实现农业总收入17.8亿元，比上年增加1.11亿元，增长7.02%，农民人均收入达到了6128元，比上年增加402元。

加强述职结果运用。班子成员分别进行双向述职后，采取无记名进行综合测评，综合测评分优秀、称职、基本称职、不称职四个档次，述职测评结果作为述职对象年度考核和任免的重要依据，记入本人档案。述职评议后，对每个述职人员的评议意见进行汇总整理，形成书面评议意见反馈给本人，并采取一定的方式在适当范围进行公示，接受社会监督。述职对象按照评议反馈意见限期进行整改，整改情况在3个月内书面报告市委。对述职测评结果为基本称职的，对述职对象进行谈话诫勉，对述职对象测评为不称职并造成严重影响的，将责令其辞职或提请市委降职、免职。

为进一步提高基层党组织书记管党意识，落实好“书记抓、抓书记”的基层党建工作责任制，深化拓展创先争优活动，推进基层组织建设年工作的扎实深入开展，按照《关于开展全县基层党组织书记双向述职评议工作的通知》文件要求，经局党组研究，特制定党组织书记双向述职评议工作方案。

一、双向述职评议的主要内容

党组织书记落实党建工作责任制、履行党建工作职责情况。重点对近一年来履行基层党建工作责任制的情况，抓党建工作的主要做法、经验、成效和存在的问题、不足，以及今后的工和打算、建议等等，开展向上和向下述职评议。

二、双向述职评议的对象

机关企事业单位部门党委（支部）书记。

三、双向述职评议参会人员

为了激发和调动村干部工作的积极性，使党员群众对党务、村务工作有了更多的发言权，促进了农村和谐稳定和基层党建工作水平的提高，特制订本制度。

一、述职对象：各村党支部书记、村长及村两委成员

二、述职方式：一是“下述上评”，即村干部向镇党委、人大代表、政协委员采取口头方式和书面方式进行述职，接受点评，；二是“上述下评”，即村干部向全体党员和村民代表采用口头方式述职，进行民主评议。

三、述职的主要内容

根据村党支部班子任期承诺目标和廉政建设情况进行述职，内容分为党支部班子服务承诺兑现、经济发展目标、完成上级安排的重点工作、自身建设、党员队伍建设、党务公开、党风廉政建设责任制的落实、工作创新等8个方面，同时，对工作中存在的问题，提出改进目标，制定整改措施。

四、述职程序

七月骄阳似火。我们在河北省徐水县随机采访几个乡村书记时，常得到这样的答复，“书记在晒太阳哩”。经过了解才知道，“晒太阳”是当地群众对该县三级书记“双向述职”制度的形象比喻。

“工作干不好，对上下两级一汇报，真跟晒太阳一样，脸红出汗”。如今，徐水县三级书记普遍感到，职责更加明确，监督更加透明，对自己的工作不仅上级有评判权，下级也有发言权，肩头的压力沉甸甸的。而这种压力就来自基层党建“双向述职”制度的推行。

提起落实党建责任制，履行好“一把手”的管党职责，县委书记范永录娓娓道来：落实中央四个长效机制文件，抓好农村基层党组织建设，建立和完善党建责任制是保证。徐水县推进县、乡、村三级书记党建责任制的落实，主要载体是实行三级书记“双向述职”制度，从2003年开始试行，但在实践中，也发现了一些亟待解决的问题。作为一级党组织负责人，如何把述职述实，把问题点透，保证对上负责与对下负责的一致性。从2004年开始，围绕健全“责任目标明确、考核方法科学、奖惩落实到位”的党建工作责任体系，推行了“双向述职”制度。“双述”就是县、乡、村三级党组织负责人每半年分级双向述职，县委书记除向市委述职外，还向县委全委会述职；各乡镇党委书记除向县委专项述职外，还要向本乡镇机关干部和基层党组织负责人述职；农村党支部书记既要向乡镇党委述职，又要向村支部党员大会述职。

为使“双向述职”制度真正落到实处，取得实效，徐水县委还建立了以领导干部联系点制度、一线分析解剖制度、定期调度汇报制度为主要内容的监督体系，监督和检验乡村两级负责人述职的真实性、准确性，及时发现和解决党建责任运行过程中出现的新情况、新问题，保证党建任务目标圆满完成。

“会上汇报10分钟，会下真得做实功。不实实在在干出些成绩，述职就没的说，对上对下就没办法交代。”东史端乡党委书记曹卫东深有感触。他清楚地记得，去年上半年乡镇党委书记述职会上，就曾有一名书记汇报不实，在履职测评中被点评出来，非常难堪。后来该乡镇根据县委《基层组织建设督办卡》中指出的问题，及时进行了整改。

责任追究是保证述职制度落实的有效方法。徐水县委明确规定，不是“五个好”的乡镇党委书记，即使推荐票再高，当年也不予提拔。两年来，县委表彰先进党组织203个，其中省级先进基层党组织1个，批评警示后进党组织4个、个人6名。对由于党建责任落实不到位的乡镇党委书记给予组织调整，先后有3人被降职使用。

在运用竞争上岗方式选配中层领导干部的同时，对中层以下非领导职位人选进行双向选择，是近年来各地在干部人事制度改革方面进行的有益探索。实践证明，这项改革是构建干部竞争激励机制的重要组成部分，对于促进机关干部职位轮换、能进能出，形成合理的干部结构，提高干部队伍的整体素质，具有积极作用。为进一步推进和规范我省党政机关中层以下非领导职位双向选择工作，现就有关问题提出如下意见：

一、指导思想

推行非领导职位双向选择，要以邓小平理论和党的十五大精神为指导，按照《国家公务员暂行条例》的有关规定，贯彻执行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持党管干部与走群众路线相结合的原则以及公开、平等、竞争、择优的原则，在机关非领导职位人员选配中引入竞争机制，激励机关工作人员勤奋工作、尽责尽职、开拓进取，努力建设一支高素质的机关干部队伍。

二、适用范围

非领导职位双向选择适用于各级党委、政府的工作部门和人大、政协、纪委、法院、检察院机关以及工会、共青团、妇联等人民团体机关。

双向选择在机关内部实施，用于机关内部中层以下非领导职位人员的选配。

自20*年以来，河北*市固安县紧密结合农村深化改革的实际，积极探索加强农村干部教育管理的有效办法。在试点基础上在全县12个乡镇158个村街实行了双向考评工作机制，把对乡镇负责与对普通百姓负责结合起来,通过落实群众的知情权、参与权、监督权，拓宽了民主监督的渠道，遏制和减少了以权谋私、加重农民负担等不正之风和腐败现象的发生，农村干部的廉政勤政意识明显增强，促进了农村经济和社会的全面进步。

一、双向考评内容

包括两个方面，一方面，完善乡镇对村干部自上而下的考核；另一方面完善群众对村干部自下而上的评议。乡镇对村干部的考核内容要涉及廉洁自律、村务公开、财务管理、农民负担、依法施政、信访工作以及为民办实事等方面。群众对村干部的评议内容具体包括6项内容：一是村两委班子是否尽职尽责、全心全意为群众办实事、办好事。二是农村物质、精神文明建设是否取得成果。三是对县、乡个别部门到村大吃大喝、报销票据、订刊订报等加重农民负担行为，是否能够坚决抵制。四是是否尊重群众的民主权利；五是是否存在作风霸道、违法施政等问题。六是村干部是否廉洁奉公。

二、双向考评办法

实行目标管理、百分考核。乡镇党委、政府对村干部的考核占40分，群众对村干部的评议占60分，每半年考核一次。考核采取由村两委班子成员本人述职与检查落实目标责任制、工作完成情况相结合的办法，对村干部德、能、勤、绩、廉全面情况进行考核。村民对村干部的评议，主要是利用村民代表会、村民理财小组、民主议事小组、民主监督小组，采取民主议政日干部公开述职、接受群众质询、提意见等方式，进行阶段性评议和年终公开述职评议。评议结果按群众满意程度打出"满意"、"比较满意"、"不满意"，然后与阶段性考核结合起来，折合成最高分60分。整个过程由乡里组织，群众代表参加，评议结果由乡镇党委组织部门存档，并综合双向考核评议结果，得出每个村干部一年的廉政勤政成绩。

三、考评结果运用

同志们：

今天，按照会议的要求，全市24位基层党（工）委书记就一年来履行党建工作责任情况分别进行了专题述职。同志们的述职实事求是，不拔高成绩，不回避问题。综合同志们平时工作及述职情况，我深刻地感受到各基层党（工）委在抓基层党建方面都下了很大功夫，基层党（工）委书记切实承担起了抓基层党建第一责任人的责任，有力地推动了全市基层组织建设工作，促进了全市经济社会的又好又快发展。此次会议达到了相互学习、相互启发、交流经验的预期目标，是一次开动脑筋、创新方法的理论研讨会，也是一次自加压力、争先创优的动员会。

下面，就如何发挥好述职制度作用、推动党的基层组织建设再上新台阶，我讲三点意见。

一、深刻认识建立基层党组织书记履行基层党建工作责任述职制度的重要意义

基层党建工作和基层党（工）委书记的重要性及二者密不可分的联系，决定了建立基层党组织书记履行基层党建工作责任述职制度的必要性。20*年，我市在全地区率先提出和开展履行基层党建责任“三级双向”述职活动，得到地委的认可和推广。这项制度的建立，是市委对基层党组织书记履行基层党建工作“第一责任人”职责的强化和创新。

开展基层党组织书记履行基层党建工作责任双向述职，有利于增强基层党组织书记增强党建工作第一责任人的意识，增强工作责任感、使命感。实践证明，通过“双向”述职，基层党（工）委书记能够认识到要履行好自己的职责，必须树立和增强大局观念及第一责任人的责任意识；只有创新思路，扎实工作，才能更好地履行职责。同时，坚持基层党（工）委书记“双向”述职制度，为市委及广大群众了解掌握基层党（工）委工作开展情况搭建了崭新平台，更有利于指导和监督基层党（工）委较好地开展工作。

审计局实施九大管理制度推进机关规范化建设

××市审计局多年来通过制订和落实九大配套管理制度，在全局形成了“工作有标准、做事有规则、管事有规章、办事讲程序、干事讲效率、考核讲绩效”的良好局面。去年10月份以来，该局在审计署第一期县级审计局长培训班上了交流“机关建设和审计业务管理”的做法，威海市委和××市委也分别召开现场会议推广他们规范化管理的经验，先后有省内外30多家审计同行和威海、××两级300多家党政机关的1500多人到该局参观学习。

一、围绕本职工作，实施“理念教育制度”。该局要求每个人都要树立自己的工作理念，并在全局公示，相互激励。同时，融合大家的智慧确立了“做事以人为本、做人以德为本”以及“学习、实干、创新、严谨、奉献、自律”的12字核心价值观，最近又提出了“靠实力证明实力，靠主动赢得主动，靠业绩让人服气”的“三靠”工作理念，该局始终用这些先进的理念引领并统帅着每个审计人员的思想和价值观。

二、围绕实现工作目标，实施“全员绩效考核制度”。自2002年起，每季度将每个人完成的审计项目、科研信息和学习培训情况等进行量化打分汇总排名，领导班子成员全部参加考核，从第1名排到最后，并用《本局内部通报》进行公示。

三、围绕建设文明机关，实施“日常管理制度”。为了规范审计行为，该局把审计项目的34道工序设计成《审计项目作业流程图》，悬挂在业务科室的醒目位置；为了规范机关干部的日常行为，该局先后制定了44个规章制度，共600多条，并汇编成书，人手一册，照章遵守；还制订了共17章134条的《××市审计局礼仪礼貌规范》等，为“文明执法、和谐审计”提供了制度上的保障。

四、围绕建设学习型机关，实施“三个一”学习制度。该局规定：每周每人提交一篇学习笔记，每月每人提交一篇审计信息，每年每人提交一篇科研论文。这个制度自2002年建立以来，雷打不动，每月局里将“学习笔记精选”和“自己的小观点”在内部刊物《新视野》上刊发，每季度再考核通报一次，以此激发大家学习“充电”的积极性。

一、抓创建承诺制，确立目标任务

按照构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的要求部署，省委制定了农

村基层党组织建设5年规划，确定了全省农村基层党组织建设工作的目标要求、主要任务和具体措施，进一步明确了县、乡、村党组织特别是党组织书记在“三级联创”活动中的责任。为把规划的要求落到实处，省委组织部认真总结望江县开展党组织和党员“双向承诺”的成功做法，在全省逐步推行创建承诺制。一些县、乡、村党组织对本年度创建目标作出承诺，认真兑现。在今年1至2月全省开展的农村党员干部主题教育活动中，省委组织部将全面推行创建承诺作为重要内容进行部署，全省96个县（市、区）委都对创建工作进行了承诺，共承诺事项1056件；1400个乡镇党委对创建工作进行了承诺，承诺事项1.4万件；17000多个村党组织对创建工作进行了承诺，承诺事项10多万件。所有承诺事项均在党务公开栏进行公开，接受社会监督。通过承诺，突出了县、乡、村党组织在“三级联创”活动中的重要作用和地位，明确了创建的目标任务和措施。

二、抓乡镇整体推进，建立工作联动机制

乡镇具有承上启下、区域内差别不大、块状面积较小的特点，在“三级联创”活动中适宜乡村联动、整体推进。从今年起，省里总结推广六安市在“三级联创”活动中实行乡镇整体推进的做法和经验，以市为单位，每年确定一批重点乡镇，制定“五个好”乡镇党委创建目标和创建措施。同时，以县（市、区）为单位，按照乡镇整体推进的要求，将乡镇党委的创建与所辖村党组织的创建联结起来，指导每个村党组织制定创建工作计划和具体措施。在工作推动上，对乡镇、村进行“捆绑式”指导、考核和评比，村党组织创建工作没有达到要求的，乡镇党委不得评为“五个好”。实行乡镇整体推进，通过乡村联动，既落实了县（市、区）委的创建要求，又提高了“三级联创”活动的板块效应，提升了创建工作的整体水平。

三、抓创新活动载体，实施分项推进

近年来，****省不断加大“三级联创”工作的力度，明确提出了加强对“三级联创”活动的过程管理和环节管理，取得了明显成效。

一、抓创建承诺制，确立目标任务

按照构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的要求部署，省委制定了农村基层党组织建设5年规划，确定了全省农村基层党组织建设工作的目标要求、主要任务和具体措施，进一步明确了县、乡、村党组织特别是党组织书记在“三级联创”活动中的责任。为把规划的要求落到实处，省委组织部认真总结望江县开展党组织和党员“双向承诺”的成功做法，在全省逐步推行创建承诺制。一些县、乡、村党组织对本年度创建目标作出承诺，认真兑现。在今年1至2月全省开展的农村党员干部主题教育活动中，省委组织部将全面推行创建承诺作为重要内容进行部署，全省96个县（市、区）委都对创建工作进行了承诺，共承诺事项1056件；1400个乡镇党委对创建工作进行了承诺，承诺事项1.4万件；17000多个村党组织对创建工作进行了承诺，承诺事项10多万件。所有承诺事项均在党务公开栏进行公开，接受社会监督。通过承诺，突出了县、乡、村党组织在“三级联创”活动中的重要作用和地位，明确了创建的目标任务和措施。

二、抓乡镇整体推进，建立工作联动机制

乡镇具有承上启下、区域内差别不大、块状面积较小的特点，在“三级联创”活动中适宜乡村联动、整体推进。从今年起，省里总结推广六安市在“三级联创”活动中实行乡镇整体推进的做法和经验，以市为单位，每年确定一批重点乡镇，制定“五个好”乡镇党委创建目标和创建措施。同时，以县（市、区）为单位，按照乡镇整体推进的要求，将乡镇党委的创建与所辖村党组织的创建联结起来，指导每个村党组织制定创建工作计划和具体措施。在工作推动上，对乡镇、村进行“捆绑式”指导、考核和评比，村党组织创建工作没有达到要求的，乡镇党委不得评为“五个好”。实行乡镇整体推进，通过乡村联动，既落实了县（市、区）委的创建要求，又提高了“三级联创”活动的板块效应，提升了创建工作的整体水平。

三、抓创新活动载体，实施分项推进