双向承诺范文10篇

第一条为进一步贯彻落实国务院《信访条例》和《*省信访规定》，切实解决人民群众信访反映的问题，保护信访人的合法权益，维护正常信访秩序，促进社会稳定，制定本实施细则。

第二条《信访双向承诺书》是信访受理单位同信访人在平等的基础上，双方协商一致签订的处理信访问题的协议。《信访双向承诺书》一经签订，双方必须严格履行承诺书所规定的内容。

第三条各县直部门和乡镇受理信访事项，均应按本细则施行。

第四条信访受理单位领导为处理信访问题的第一责任人。信访联系人为处理信访问题的具体承办人。

第一责任人对本单位信访事项负有组织领导、指挥协调的责任；对重大信访问题必须亲自接待、亲自研究，亲自包案处理，深入现场做好稳定工作；

具体承办人负责处理日常信访事项，其主要职责是：

市企业服务中心面向全市国有工业企业和二轻团体工业企业等26家改制企业的5000余名原企业离退休人员和原企业身份置换人员。一年来，我们秉承以人为本，勤政为民、秉公办事、诚信服务宗旨，紧紧围绕市委、市政府的工作中心，在市工信委党委的正确领导下，认真开展双向承诺服务活动，切实做好公开服务承诺，切实加强机关干部作风整治优化发展环境，坚持科学发展观，不断创新工作方法，不断提升行政工作效能，服务经济社会发展，创建最优发展环境，确保向市委市政府承诺的工作和主管部门交办的各项工作任务，维护社会和谐稳定。

一、完善制度

进一步创建最优社会发展环境，积极开展干部作风整治优化发展环境活动，紧扣市委和市政府的总体发展思路和部署，面向社会公开服务承诺，结合本部门工作实际，围绕科学发展观，进一步落实面向基层、服务民生，提升服务经济发展效能。

二、履行职能

正确履行政府职能部门工作职责，全面提升一个服务优良、运行规范、权力阳光、廉洁奉公，依法办事的运行机制。不断强化自身建设，促进职能管理和服务效益最大化。不断创新社会管理和公共服务的方法，确保行政廉洁公正透明，服务质量高效优质，内部管理统筹协调，全面完成市委和市政府的工作任务和主管部门交办的各项工作任务。

三、谦诚服务

一、发展思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以认真贯彻落实党的十七届四中全会精神为动力，用科学发展观统领安全生产工作，强化安全发展理念，落实安全生产方针，抓基层抓基础，着力建设长效机制，全面加强安全生产工作，努力实现全县安全生产持续稳定好转，为实现全县经济又好又快发展创造良好稳定的安全生产环境。

二、发展目标

（一）业务工作

1、确保事故起数和死亡人数同比下降12%和10%；

2、确保重点行业和领域的安全平稳；

根据市委、市政府承诺兑现制和工作督查制的要求，为全面、真实地反映乡镇（街道）、市委部门、市直单位2012年度双向承诺兑现情况，客观、公正地评价各单位年度综合工作情况，激励各单位争先进位、竞相发展，促进全年各项目标的顺利实现，经市委、市政府研究，决定重点围绕“六个年”活动内容对乡镇（街道）、市委部门、市直单位2012年度双向承诺工作目标兑现情况进行综合考评。现制定考评实施方案如下：

一、考评原则

坚持以科学发展观为指导，按照“统一标准，统一考评、统一兑现”的原则和“体现部门差别化乡镇区域化”要求，围绕市委、市政府的中心工作和各乡镇（街道）及各部门各单位的承诺目标兑现情况进行考评。在考评中把握“六个注重”：1、注重统筹。统筹上级对本市考评内容，统筹“六个年”活动，统筹经济、社会、民生和党的建设，确保实现全面、协调、健康、可持续发展。2、注重实绩。着眼于考评经济社会发展的结果，充分发挥考评的导向作用，引导各地、各单位努力创造经得起实践、历史和人民检验的政绩。3、注重质量。突出反映经济社会发展的本质特征，抓住重点领域、重点项目、重点任务。4、注重公平。统一标准，统一考评，公开操作，公正评判，把干部群众的满意度摆在突出位置。5、注重操作。考评指标具有通用性、可比性、可操作性，简明扼要，客观准确。6、注重运用。考评结果作为使用干部的重要依据，报市委组织部备案。同时，围绕2012年的中心工作，突出重点领域、重点项目、重点任务，实行相对的区域差别考评。

二、考评对象

（一）分口综合考评共三大块：

第一大块（乡镇口共15个单位）：3个街道办事处、11个乡镇及集团公司。

为进一步密切党群关系，巩固党执政的群众基础，转变党员作风，提高党员素质，树立党员队伍良好形象，建立发挥党员先锋模范作用，保持党员先进性的长效机制，促进社会主义和谐社会建设，经村委研究，特制定本计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《党章》规定为依据，认真执行党的路线、方针和政策，保持党的先进性和战斗力，充分发挥共产党员的先锋模范作用，全力推进社会主义新农村建设。

二、基本原则和要求

本着“能做到什么就承诺什么”的宗旨，坚持服务群众，据实承诺，量力而行，尽力而为原则。立足基层党组织职能和党员实际，针对自身存在的突出问题和群众普遍关心的热点难点，确定承诺事项，做到件件有着落，事事有结果。

三、承诺范围

**县积极探索流动党员教育管理模式，坚持“四个双向”，推动流动党员教育管理走上制度化、规范化轨道。

一是双向寻找，建立流动党员信息库。全县党组织广泛开展“组织找党员，党员找组织”活动。党组织采取“四个一”的方式寻找流动党员，即党支部对流动党员的党员档案进行一次详细的查阅，与流出党员的亲友进行一次联系，与返乡流动党员开展一次访谈，对近期不能返乡的流动党员以电话、信函、党员QQ群、党组织邮箱等方式开展一次联系；同时广泛宣传，动员流动党员找党组织，通过散发《致全县流动党员的公开信》，在网上、县电视台和广播电台等媒体公告，营造良好舆论氛围，让流动党员主动找党组织。通过“双找”活动，排查出764名流动党员，建立流动党员管理台账，做到对流动党员基本情况、联系方式、流动时间和去向、党员人数、活动证持证和使用情况等“五清楚”，并将其有关情况录入电脑，形成流动党员电子档案，实行一人一编码动态化、信息化管理。

二是双向承诺，搭建联系流动党员纽带。通过以发放《流动党员活动证》为契机，党支部与流动党员签订双向承诺书。流动党员所在支部承诺确定一名党员与流动党员联系，负责传达上级有关精神，通报支部工作情况，寄送学习资料等，同时党支部从思想上、物质上、生活上给流动党员以帮助，力所能及地帮助他们解决各种困难；流动党员承诺及时将自己的思想动态、组织生活参加情况及工作单位、通信地址和联系电话变更等，写成书面报告寄回或通过电话联系反馈，确保党支部及时掌握流动党员相关信息。今年以来，党组织与联系了流动党员1521次，寄送学习资料823份，接收到流动党员书面和电话等反馈1753次。

三是双向安“家”，完善组织覆盖网络。为了让每位流动党员都置身于党组织的怀胞中，对流动党员安好“家”，减少流动党员教育管理的空白点，对于外出党员有3名以上去向同一相对集中地的，建立流动党支部或临时党支部，委托流入地管理，目前已建立34个流动党支部和临时党支部；对于分散外出的流动党员，主动帮他们接转组织关系或办理《流动党员活动证》，确保他们转入或挂靠在流动党员居住或务工地党组织；对流入党员按照“地域相邻、人员相知、工作相联、便于活动”的原则，在协会、企业、项目工程上等形式单独组建党组织，或编入其他党组织，形成完善的组织覆盖网络。

四是双向联管，形成合力共抓局面。加强与流入和流出地党组织的联系沟通，改变以往单向、被动的管理方式，构建流入流出两地党组织密切配合、有机衔接、合力共抓的局面。及时了解流动党员在流入地落实组织关系、发挥党员作用等情况。配合流出地党组织做好党员流出期间的教育管理工作，把流入党员的组织生活、交纳党费等情况反馈给流出地党组织。目前已和132个外地党组织建立了友好双向联管关系，对511名流动党员双向协调管理。

在深化展开“包千村、联万户、促调和、谋开展”运动中，环绕选准人、帮“大好人”、“帮好”人，民主帮扶、“阳光”帮扶，提拔了党员群众的称心度和幸福感。

一、执行“三荐两评”，民主引荐帮扶对象。为帮“大好人”，“帮好”人，把功德办得更好，在帮扶对象确实定上，该县制订了三条准则：一是被帮扶户必需遵纪守法，家庭成员无违法乱纪行为；二是家庭敦睦，孝顺白叟，邻里关系处置得好；三是积极支撑村“两委”任务，热心公益事业。依据县里要求，各村接纳群众自荐、村民小组引荐和十户以上联名推荐，确定帮扶初步对象；在此根底上，组织召开由全体党员和村民代表参与的会议，对帮扶初步对象进行民主评断，依据党员大会和村民代表民主评断状况，确定帮扶对象，并张榜公示，承受社会监视。

二、执行“双向选择”，确定帮扶对子。帮扶对象的状况千差万别，坚苦缘由、本身优势、脱贫的有利前提等各不一样，帮扶部分和包户党员干部的资金、信息、技能等也不尽一致。为完成最佳搭配，起首由受助户把近期最急、最盼、最需协助处理的坚苦和长时间需求协助的项目“提出来”，包户党员干部把帮扶项目和办法等优势“亮出来”，然后经过双向选择“连起来”。在自愿连系的根底上，对局部有非凡状况的户由党组织进行分配，到达人尽其能、各帮所需。当前，包户党员干部共与1863户坚苦群众顺畅结成帮扶对子。

三、执行“公开承诺”，做到“阳光”帮扶。为确保包户党员干部“真帮”、“实帮”，“帮好”人，执行承诺制，全程公开帮扶状况。一是公开承诺帮扶行动。包户党员干部到村入户查询状况，与受助户一同制订帮扶方案，并作出帮扶承诺，在所包村公开栏中公开。二是公开发展状况。为每名包户党员干部配发《民情记载本》，对帮扶方案完成状况和公开承诺落实状况进行全程记实，对帮扶进程中碰到的新事、难事和费心事的处理状况具体记载，每月25日进行公开，确保帮扶运动疾速推进、扎实有用。三是公开测评后果。县“包村联户”运动办公室不按期对包户党员干部驻村联户、展开任务状况，接纳德律风回访、现场督导、问卷查询等方法进行称心度测评，测评后果作为包户党员干部评先评优的主要根据。当前，已经过德律风察访受助户4630多人次，展开集中问卷查询2次，组织现场巡回督导3次，称心率达98.6%。

经过民主认定“资历”，双向选择“结对”，执行公开承诺，该县“包村联户”运动获得了明显成效。一是完成了帮“大好人”、“帮好”人。经过“三荐两评”，加强了帮扶任务通明度，进一步扩展了底层民主，让那些最需求协助的坚苦户获得了协助，帮扶对象的“双评”得票率均在95%以上；经过“双向选择”，不单处理了“谁来帮”、“去帮谁”的问题，并且极大地调动了包户党员干部的积极性，充沛发扬了帮扶“优势”。二是做到了“真帮”、“实帮”。施行包村联户任务全程公开，促使包户党员干部在帮扶之前先问需问计，加强了帮扶方案和详细帮扶办法的针对性和实效性；帮扶进程全公开，加强了任务发展状况的通明度，大大进步了包户党员干部出实招、办实事、务实效的责任心，提拔了帮扶任务成效。三是处理了“帮什么”、“怎样帮”问题。帮扶对象提出的诉求，既有急需处理的“三最”问题，也有继续开展的长时间目的，不只能使帮扶任务疾速达效，并且树立起长时间帮扶关系，构成了长效机制。还，使包户党员干部的帮扶“优势”发扬了最佳效能。本年以来，全县包户党员干部共协助受助户新上开展致富项目138个，指点216人完成了就业，处理实践坚苦问题1730余个，架起了党群干群互动“连心桥”，疏通了城乡共建“高速路”，让受助户走进了幸福“春天里”。

2012年主题教育活动以“用党旗引顺建设新家圆、让居民过上美好新生活”为主题，组织党员认真学习贯彻党的十七届五中全会，省委八届十三次全会，市委二届九次全会确定的“十二五”时期发展的主题主线，主要目标和主要任务，对加强党的建设提出的新要求。通过活动的开展，党员自觉把思想和行动统一到中央省委的部署要求上来，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的坚定性和主动性，进一步增强建设幸福生活美好家园的使命感和责任感，充分激发创先发优的内生动力，为的发展做出贡献。

时间安排：

主题教育活动分四个环节进行。

第一环节：学习培训（1月6日—1月10日）

要以“领会全会精神，激发创争热情”为主线，组织开展学习培训。

1、学习内容：重点学习同志工作报告和重要讲话精神，学习温家保同志就《建议（讨论稿）》所作的说明，学习全会审议通计的《建议》，学习省委八届全会和《中共省委关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》精神，学习《2012年度农村党员干部主题教育学习辅导资料》，学习市委二届九次全会和区委七届九次会议精神。同时，继续深入开展向沈浩、吴勇祥、王坤友、文建明等先进典型和身边模范人物的学习。

4月26日，办事处召开处村干部能力提升培训暨双向承诺大会，办事处书记及全体班子成员陪同参与。会前，王书记从“干什么、怎么干、谁来干”三个方面对处村干部提出了要求，希望处村干部以这次培训为契机，助力今后的发展。

一、团结协作，在比赛中激发热情

培训开始，处村干部共82人分成6队，按培训各项中的表现情况分别给予各队加分，每个团队都表现出了良好的精神面貌和协作精神。在“爱的传递”、“挑战入场”的游戏中，团队更是展现出了“忠诚、奉献、合作、担当”的8字精神。

二、寓教于乐，在游戏中学习知识

民政局科长曹琼就请示报告制度、三议四办、村务公开制度、农村党组织星级动态管理办法及“党风廉政教育”专题片和真实案例等问题对大家提问，处村干部积极抢答，在轻松的氛围中巩固学习了农村事务办理等相关知识。

三、凝心聚力，在承诺中展望

一、抓创建承诺制，确立目标任务

按照构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的要求部署，省委制定了农

村基层党组织建设5年规划，确定了全省农村基层党组织建设工作的目标要求、主要任务和具体措施，进一步明确了县、乡、村党组织特别是党组织书记在“三级联创”活动中的责任。为把规划的要求落到实处，省委组织部认真总结望江县开展党组织和党员“双向承诺”的成功做法，在全省逐步推行创建承诺制。一些县、乡、村党组织对本年度创建目标作出承诺，认真兑现。在今年1至2月全省开展的农村党员干部主题教育活动中，省委组织部将全面推行创建承诺作为重要内容进行部署，全省96个县（市、区）委都对创建工作进行了承诺，共承诺事项1056件；1400个乡镇党委对创建工作进行了承诺，承诺事项1.4万件；17000多个村党组织对创建工作进行了承诺，承诺事项10多万件。所有承诺事项均在党务公开栏进行公开，接受社会监督。通过承诺，突出了县、乡、村党组织在“三级联创”活动中的重要作用和地位，明确了创建的目标任务和措施。

二、抓乡镇整体推进，建立工作联动机制

乡镇具有承上启下、区域内差别不大、块状面积较小的特点，在“三级联创”活动中适宜乡村联动、整体推进。从今年起，省里总结推广六安市在“三级联创”活动中实行乡镇整体推进的做法和经验，以市为单位，每年确定一批重点乡镇，制定“五个好”乡镇党委创建目标和创建措施。同时，以县（市、区）为单位，按照乡镇整体推进的要求，将乡镇党委的创建与所辖村党组织的创建联结起来，指导每个村党组织制定创建工作计划和具体措施。在工作推动上，对乡镇、村进行“捆绑式”指导、考核和评比，村党组织创建工作没有达到要求的，乡镇党委不得评为“五个好”。实行乡镇整体推进，通过乡村联动，既落实了县（市、区）委的创建要求，又提高了“三级联创”活动的板块效应，提升了创建工作的整体水平。

三、抓创新活动载体，实施分项推进