双联双帮范文10篇

一、统一思想

全面贯彻落实党的十八界三中、四中全会精神，省委十届四中全会，市委七届六次全会精神和县委四届四次全会精神，围绕着力五大突破，实现五个翻翻发展战略要求，把扶贫攻坚作为帮扶村全面建设的突破口，坚持科学扶贫、引领发展、服务群众、转变作风，凝聚民心民智民力推进帮扶村加快发展，群众增收致富，为建设富裕美丽幸福和谐新夯实基础。

二、基本原则

一是以人为本。坚持把人民群众利益摆在第一位，把人民群众安危冷暖放在心上，落实保障和改善那民生各项措施，更好地为人民群众谋福利。

二是深入实际。坚持从群众中来、到群众中去，深入基层、深入一线，了解基层实情，体察群众所急所盼，为基层和群众解难事、办好事。

三是分类指导。结合联系点的发展基础、资源禀赋、产业特色及区域经济关联，坚持实事求是、因地制宜，增强指导的针对性、时效性。

尊敬的高局长、市直部门的各位领导，同志们：

今天，我们在这里召开区城乡“双联双帮”工作推进会，主要任务是总结前段时间的社区、农村帮扶工作，并对城乡“双联双帮”工作进行动员部署。刚才，区委常委、组织部长同志作了总结，并对下一阶段全区的帮扶工作作了具体部署；惠东同志宣读了表彰决定，对前段时间帮扶工作中涌现出的先进集体和个人进行了表彰；高局长作为市帮扶工作领导小组驻区的召集人，对帮扶工作进行了总结并提出要求。希望全体帮扶队员尤其是我区被抽调的帮扶干部、队员，一定要抓好本次会议精神的贯彻落实。今天这个会开得很及时、也很必要，借此机会，我讲几方面意见，供大家参考。

一、充分肯定第一阶段帮扶工作取得的成绩

第一阶段，按照市委、市政府开展帮扶工作的部署，区也作出了具体安排。帮扶队员尤其是市委、市政府派驻到区的帮扶工作组的全体同志，尽职尽责，取得了非常好的成绩。这些成绩概括起来，主要有以下几点：一是解决了问题。“柴米油盐酱醋茶，衣食住行教医保”等关系到社区老百姓日常生活的一些基本问题，还有一些由于种种原因长期不能解决的问题，在帮扶工作组扎实努力的工作下，得到了有效地解决，比如路、水、气、暖、电、污水等实际问题。我去看过几个社区，社区的老百姓对此都非常拥护、非常满意。二是树立了形象。到基层开展帮扶工作，不仅代表个人、所属机关，更代表了党和政府。第一批派下来的市直机关领导同志，包括我区的多数同志，坚持务实为民，做了大量扎实有效的工作，从刚才市纪委副县级纪检员刘元喜同志的发言中，就可以感受到这一点。所有派下来的市直机关干部都是依托单位做后盾，凭借各种关系，来协调资金、协调有关部门，帮助老百姓解决问题。通过帮扶队员在社区帮扶中的辛勤工作，不仅为市直机关干部在群众中赢得了赞誉，更树立了党和政府在广大人民群众心目中的良好形象。三是锻炼了干部。通过开展帮扶工作，不仅帮助老百姓解决了很多问题，也使帮扶干部的宗旨意识、协调能力、组织能力得到了强化和提升。四是促进了和谐。过去由于老百姓反映的一些问题，我们没有能很好的解决，引发了一些矛盾以及不和谐因素。现在这些问题得到了解决，老百姓满意了，也就消除了一些不稳定因素。同时，在帮扶过程中，我们的机关干部还可以进一步了解民意，增进与人民群众之间的感情。开展帮扶工作对缓解目前紧张的干群关系确实是意义重大。五是推动了发展。通过这次社区帮扶，不仅进一步完善了社区建设，也进一步深化了我们机关干部对社区工作的认识。党的十七大提出要抓好政治建设、经济建设、文化建设、社会建设；“十二五”规划也将社会建设列为一项重要工作。社区建设是社会建设的重要组成部分，在发达国家，社区已成为整个社会管理的有力武器；而我国的社区是上世纪90年代才真正发展起来的，在21世纪后才得到真正重视。之前我国实行的是计划经济，很多人都是单位人；但现在随着市场经济体制的推进，单位人转变成社会人，社会人越来越多，自由职业者也越来越多，加强社区管理就成为我们实施社会管理必不可少的手段。以前的社区建设仅限于口头上或文件上重视，在实际行动中并没有得到真正重视，而这次社区帮扶工作是对社区建设在行动上的重视，也为下一步的社区建设开了好头，奠定了很好的基础。

这些成绩的取得，凝聚着全体帮扶队员的辛勤汗水，也充分展现了市直机关及所有帮扶队员良好的精神风貌和工作作风：一是展示了务实为民的精神。务实，就是实实在在为老百姓解决问题；为民，就是把老百姓的事情当成自己的事情，操真心、负全责。二是展示了吃苦敬业的精神。许多帮扶队员为了帮助群众解决问题，起早贪黑，调查研究、制定方案、寻找对策、协调落实，确实难能可贵。三是展示了坚忍不拔的精神。为了解决一些问题，不怕麻烦，反复协调、反复找领导汇报，用刚才元喜同志的话讲，就是“三皮精神”，厚着脸皮、磨破嘴皮、跑破脚皮，概括的非常好，很具体、很形象。四是展示了主动奉献的精神。我们的帮扶队员在工作中尽职尽责、主动奉献，一些同志甚至牺牲休息时间、自掏腰包去协调解决问题。这些事情虽然看起来很平凡，但却在平凡之中显现出了伟大，省委书记卢展工同志提出的“三平精神”在我们的帮扶队员身上体现的淋漓尽致，也正是靠大家的这种精神，才使我们的帮扶工作取得了明显成效、深得民心。区委、区政府对此高度评价、充分肯定。在这里，我也代表区委、区政府，代表所有受到帮扶的老百姓、困难群体，向各市直委局及市直机关所有帮扶队员表示衷心地感谢！

二、要进一步提高对帮扶工作的认识

2015年，按照县委的整体安排部署，全局在双联双帮工作开展中，始终坚持以群众满意为标准，围绕群众工作法，把查找、解决联系帮扶村党员群众最关心和涉及群众切身利益的问题作为工作的重点和落脚点，对收集到的问题本着突出重点、分段解决、统筹兼顾的原则，重点抓好三环节，帮扶工作初步取得实效。

一、建机制，确保工作顺利推进

一是建立股室包组联系机制。单位成立了双联双帮工作领导小组，建立了以一名副局长为组长的驻村工作组。局机关选派了一名中层干部到联系点挂职村党支部副书记，随时参与、了解村上各阶段工作，掌握的问题困难、意见建议及时反馈给局党组。领导班子及时研究解决工作中存在的突出问题，确保工作扎实、有序、有效推进。二是建立干部职工与困难群众直接帮扶机制。采取领导干部一帮一，职工几帮一的形式，全局党员干部结对帮扶15户困难群众。年初全局党员干部人均捐款200元成立困难群众帮扶基金，用于慰问品的购买和临时救助。三是建立支部结对联建机制。为充分发挥机关支部的主体作用，建立局机关支部同石龙村党支部的结对共建活动。通过党员活动日活动、党员志愿服务队活动，两个支部党员一起开展助耕扶贫、慰问困难群众、宣传党的路线方针政策等活动，机关支部协助完善三资清理、四务公开、档案规范等工作，村支部也协助机关支部健全了党员示范岗评选工作。

二、强调研，详细制定规划

为了扎实开展双联双帮活动，结合走基层活动实实在在为村组和困难群众解决生产生活中的实际问题，年初，局长率部分班子到石龙村进行了专题调研，进一步对石龙村的现实问题和现阶段的优势、弱势做了分析，形成了2015年度帮扶计划，重点围绕基础设施的进一步改善来进行帮扶。同时一起调整了《石龙村三年发展规划》，强化了帮扶措施。

三、抓落实，双联双帮见实效

一、工作目标

按以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动的总体要求，紧贴中心、服务大局，将“双联双帮”和机关作风建设紧密结合起来，整合资源，凝聚活力，健全机制，强化措施，积极为基层排忧解难，为群众说话办事，进一步增强基层党组织的创造力和战斗力。

二、主要任务

1、帮助建好一个班子。协助村委整顿较软弱涣散的基层组织，结合群众路线教育实践活动，组织本单位领导班子成员为村全体党员上1次党课。

2、帮助制定一个规划。指导村委完善新农村建设规划，发挥信息来源广的优势，帮助村壮大集体经济，促进农民稳定持续增收。

3、帮助建好一个阵地。按照村级活动场所化建设的要求，帮助村党组织开展宣传教育、学习培训，不断提高村委联系群众、教育群众的能力。

1、指导和帮助结对村加强村级组织建设，摸清村“两委”班子战斗力现状,采取交心谈心、共过组织生活、开展联谊活动、组织考察学习等方式，加强对村干部和党员的教育培养。指导和帮助村党组织巩固第三批学习实践活动成果，推进“五个基本”建设，组织党员开展“双建双带”、“设岗定责、服务承诺”活动，邀请村书记到财政局参加庆七一活动和征求意见,聘请为财政局社会监督员.

2、多次召开会议,帮助完善新农村建设规划，并有计划、有步骤地组织实施。

3、协助做好村级组织做好“资源、资产、资金”清理工作，建立健全管理台账。

4、为落实“五个基本”建设，对村现有办公场所进行了改建和完善，方便服务村民。兴建了篮球场乒乓球室和休闲健身场，建起100平米的“农家书屋”建立了腰鼓队，健身队乐队等民间文化团体。

5、指导和帮助村党组织按照简便易行、实在管用的原则，建立健全各项工作、管理制度。重点完善党组织议事规则和决策程序、党务村务公开民主管理制度、党员承诺制度、“五议五公开”制度、民主评议党员干部制度，发展党员工作制度、党员学习教育制度、党员联系服务群众制度、党员干部轮流坐班值班制度、村党组织书记岗位目标责任制度、村干部绩效考核制度，农村党风廉政建设责任制度。所有制度汇编成册，并督促抓好各项制度的落实，提高村级组织规范化建设水平。

6.组织党员干部与共建村生活困难的党员群众结成对子，捐款元，捐物食油斤，协助办理失地农民养老保险257人，帮助解决困难，增进群众感情，密切党群关系。

县城乡建设局党委按照县委、县政府工作要求，切实加强组织领导，促进党员干部联系服务群众常态化，推动扶贫开发主题，结合美丽乡村建设、重点项目、社区共建、企业帮扶、信访维稳等重点工作，根据县委《关于突出扶贫开发主题在全县推行“双联双服双评”制度深化“三进三解三促”活动的通知》文件精神，我局就前一阶段“双联双服双评”工作汇报如下：

一、活动开展的基本情况

县城建局党委共有11个党总支部，191名党员。除年龄偏大，身体条件较差，个人生活困难的离退休党员和少数离退休党支部外，有10个支部，158名党员参与了此项活动。共建立连心点22个，开展志愿服务30人次，联系基层单位10个，结对帮扶群众67人，征求意见23条，帮扶解决问题22个，实现群众微心愿12条。在活动开展中各党组织按照总体要求，不断强化责任意识，探索创新方式方法充，分发挥全系统党员干部思想解放率先、文化素质较高、科技知识丰富、获得信息便利等优势。

二、行动开局良好，初见成效，取得了阶段性成效。主要表现在以下几个方面

（一）强化学习，统一思想。我局党委及时召开党支部书记会议就如何贯彻落实、指导活动开展进行了专题研究、部署。在会议上，局党委书记郭青禄同志进行了全面动员和再安排、再部署。会后，各党组织层层组织党员干部认真学习推行“双联双服双评”活动的相关文件，深刻领会其重大意义、目标任务和工作要求，从而使党员干部统一了思想，明确了任务，增强了参与活动的主动性和责任感。

（二）强化领导，精心部署。为了切实开展好”双联双服双评”行动，我局及时成立了以局党委书记郭青禄同志为组长，班子成员为副组长，有关工作人员为成员的领导小组，领导小组专门设立办公室，专职负责”双联双服双评”活动具体日常工作。切实做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体党员共同参与的良好局面。

为了深入实施“双培双带”工程，进一步保持和增强全区基层组织和党员的先进性，地委决定在全区机关、农村党支部和党员中开展“双联双促”活动，通过机关党支部联系农村党支部，机关党员联系农民党员,以抓农村、带机关、同提高为目的，开展规范化的党内活动，建立机关农村整体联动的工作机制。为确保这项活动扎实有效地进行，提出如下安排意见。

目的意义

党的**大提出，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。按照这一要求来衡量，我区基层组织建设还存在一些薄弱环节。一是农村帮扶工作参与面需要进一步扩大。帮扶工作中要进一步扩大机关党员干部的参与面，细化对农村党建工作的帮带措施，加强对基层组织的资讯帮扶、政策帮扶、科技信息帮扶。二是机关党建工作需要改进。有的单位党组织忙于部门日常事务，不重视党的组织生活。机关党组织对于全区经济建设的服务作用有待进一步发挥。有的机关党员角色意识淡薄，先锋模范作用不明显，表率作用发挥不够。三是农村党建需要外力推动。有的村党支部长期不开展党内活动，放松对农民党员的教育管理，甚至多年不发展党员。一些农民党员自身生活困难，在新形势下失去先进性基础。开展“双联双促”活动，就是针对这些薄弱环节，充分借鉴和运用“学教”活动及抽调干部下基层工作的成功经验，探索让干部经常受教育、使农民长期得实惠的有效途径，为更好地开展“三级联创”活动注入新的活力，为基层党建工作引入新的整体联动机制，在坚持原有包村办点制度的基础上，机关党支部联系农村党支部，机关党员联系农民党员。通过开展双向联系活动，以促进党支部发挥战斗堡垒作用，促进党员发挥先锋模范作用，提高基层组织建设的整体水平，为全区脱贫致富奔小康提供坚强的组织保证。

双联方式

地县直部门以党支部为单位与村党支部结成对子，有“五好”标兵示范村帮建任务的单位，直接与所帮村党支部结对。无帮建任务的地直部门在武都县确定联系点。县直部门按县委统一部署确定联系点。机关党支部具备帮带能力的党员联系农民党员，可以按机关中层以上领导干部党员、一般党员，农村贫困党员、勤劳致富党员、一般经济状况党员、贫困农户，分类按年度、按进度结对联系。具体责任到人。各机关党支部于年初确定联系村，并深入开展调查研究，摸清情况，将村党支部的各项工作开展情况、存在的问题和帮扶责任造表建档。将农民党员的基本情况和需求造册登记，确定帮带责任人，建档立卡，报地委组织部备案。在此基础上，开展双向促进的党内活动。

双促措施

一、强化保障措施，制定帮扶计划

（一）加强组织领导，完善工作机制。成立了双联双帮活动工作领导小组，加强对活动的组织实施和统筹协调。进一步完善双联双帮活动工作台账、工作日志等各项工作规则，制定单位及个人年度帮扶计划，保证所有干部进村入户次数和天数，周密安排部署，精心组织实施，确保有条不紊地开展工作。

（二）制定帮扶计划，落实帮扶措施。一是制定了双联双帮帮扶方案，确保帮扶有条不紊。二是充分发挥职能作用，加大扶贫攻坚力度。三是加强督促检查，确保活动取得实效。

二、科学推进工作，确保落到实处

（一）走访慰问。我局在资金极其困难的情况下，组织机关干部职工深入村组困难群众家中，看望慰问了刘少平、杨玉、罗云诊、范怀保、兰远晶、蒋义兴等局联系困难户，并送上慰问金共计2400元。深入我局联系的社区，看望慰问，送上慰问金共计2000元。在走访慰问同时，还详细了解他们的家庭经济情况、身体生活状况，并针对部分家庭想到当地企业务工制定产业帮扶措施，积极与企业联系适合他们的岗位。

（二）银龄守护。我局全体党员干部积极深入社区，对对接的银龄守护行动联系户进行帮扶。一是拉家常。了解联系户身体、生活状况，并送上牛奶、水果等慰问品；二是摸实情。进一步了解存在的困难,我局积极与万安镇、县民政局联系，咨询落实其享受国家对精神病人的帮扶政策。三是解民忧。组织相关单位筹集资金3000元为社区孤老空巢老人购置洗衣机，到市人民医院看望身患癌症的罗良琼并送上慰问金1000元，局领导在得知联系户的孙子品学兼优但学习费用困难的情况后，当即个人资助现金800元。同时，我局根据社区搬新办公室，办公设备奇缺的实际情况，积极为社区筹集办公设备和用品，以便社区更好发挥作用为居民服务。

新形势下，随着经济社会的不断发展，党员队伍内部差异扩大，党员流动频繁，使得原有的党员教育管理模式遇到了诸多难题，不能很好地适应新形势的要求。为切实增强党员教育管理的针对性，努力提高党员教育管理的水平，近年来，富阳市积极探索党员分类教育管理的新途径、新方法，对不同领域、不同类型党员，采取相应的教育和管理手段，取得了一定成效。

一、主要做法

1、顺应时势抓载体。富阳市有农村党员17855名，占全市党员总数的50％，且大多以在本地生活为主。随着市场经济的建立完善和农村各项改革的逐步深化，农村党员队伍中出现了不少新情况、新问题，在少数无职党员中表现得尤为突出，这部分党员的光荣感、责任感和进取精神与时展的要求、人民群众的期望、党员先进性的标准存在一定的差距，不能、不会、不愿发挥先锋模范作用，与群众联系不够密切等问题日益突出。针对农村党员特别是无职党员教育管理难和发挥作用难的问题，我们一直在探索有效的方式、途径。2003年，我们在部分乡镇试行“联系农户”、“设岗定责”的做法，经总结完善，2004年初起在全市农村全面推行农村党员“联户服务区”和“联事先锋岗”的“双联”活动。

党员“联户服务区”，是指党员根据自己的年龄、居住地、行业等情况，以户为单位，联系农户，服务农户。一般每名党员联系农户不少于3户。联户的职责是宣传党的路线方针政策，传达上级党组织有关文件精神；听取联系户的意见和建议，并向村党组织转达；督促联系户落实、完成有关任务；了解联系户的思想、生活和生产状况，力所能及地帮助联系户解决各类矛盾和困难，帮助维护联系户的正当权益，联系党员无法解决的，及时报告村党组织。

党员“联事先锋岗”，是指根据党员的特长、村民群众的需要及该村社会经济发展水平的高低、人口多少、工作量大小，设置不同类型的先锋岗，如科技示范、勤劳致富、治安调解、环境卫生等，制定岗位职责。通过党员自荐、民主推荐、组织安排等程序，根据党员的特长择优配岗，使广大党员找到适合自己特长的岗位开展工作。同时以“先锋岗”为载体，开展“三向培养”活动，吸收素质好的非党致富能人参加有关“先锋岗”特别是科技示范、勤劳致富方面的岗位，通过党员与非党致富能人的互动，达到把党员培养成致富能手、把致富能手培养成为党员、把优秀党员培养成党员干部的目的。

自这项活动开展以来，全市共有82％的农村党员联系了41％的农户，78％的党员参加了16个先锋岗，有1266名非党致富能人加入“先锋岗”，有1583名致富能手向党组织递交了入党申请书，取得了一些可喜的效果，而且参加“双联”活动的党员在动态增加。

根据《中共XX县委办公室关于突出扶贫开发主题在全县推行“双联系双服务”制度深化“三进三解三促”活动的通知》文件要求，我办突出扶贫开发主题，结合“民事直通车”活动、美丽乡村建设、重点项目、社区共建、实体企业帮扶、信访维稳等重点工作，在全办推行“机关联系服务基层、干部联系服务群众”制度，深化“三进三解三促”活动。现将具体情况汇报如下：

一是动员部署，落实责任。4月14日，我办组织全体机关干部召开了活动动员会，并对活动的开展进行了部署。结合我办实际，制定了“双联系双服务”活动方案，成立了活动领导小组，落实了相关责任。

二是加大宣传，营造氛围。采取悬挂宣传横幅、制作宣传栏等形式大力宣传“双联系双服务”活动，号召党员干部积极实践，取得成果。同时，印发了服务群众联系卡，将领导干部、党员的联系方式告知群众，方便群众联系。

三是深入基层，重点做好四帮。我办要求至少联系一个村（社区），党员领导干部至少联系1个本部门基层单位，结对帮扶1户以上困难群众，主要负责同志每年到基层调研至少一个月；其他党员干部结合各自工作实际和本单位联系点认真开展好结对帮扶、民情家访和基层调研等工作。

1、帮扶基层发展方面：今年重点抓好桐坪镇什香村扶贫点的新农村建设，加大投入，加大基础设施建设，改善群众生产生活环境。

2、帮抓文明建设方面：以开展“身边好人榜”等活动为依托，营造积极向上的发展氛围，大力弘扬社会主义核心价值体系。成立志愿者服务队，积极开展志愿活动。此外，党员干部结对帮扶困难群众，帮助他们解决实际困难。