双建设范文10篇

同志们：

基层精神文明建设的要求很高，同志们县正处于经济快速增长的时期。任务很重。要认清形势，抓住有利时机，针对现实问题，以高度负责的精神，转变作风，狠抓落实，努力把我县的双建设、双整治”工作提高到一个新水平。

县委、县政府在金乡镇召开全县“双建设、双整治”工作现场经验交流会，今天。主要任务是贯彻落实“全省基层学习宣传四中全会精神暨深化‘双建设、双整治’工作”电视电话会议精神，认真总结近几年来城乡开展“双整治、双建设”工作情况，分析当前面临的新形势，针对文化市场和社会风气中存在突出问题，研究部署下一阶段开展“双建设、双整治”活动，推进城乡基层精神文明建设各项任务的落实。刚才，金乡镇领导在会上介绍了金乡镇开展双建设、双整治”活动情况，由于时间关系，钱库镇、桥墩镇在会上做了书面交流。会议期间，大家还参观了金乡镇容镇貌及有关文化设施建设情况。从总体上看，金乡等镇党委、政府对“双建设、双整治”工作是重视的措施是得力的作了大量的工作，取得了不少成绩，成效也是明显的这对全面推进我县“双建设、双整治”活动开展具有一定的指导意义，下面我讲三点意见：

正视问题，

一、肯定成绩。充分认识开展“双建设、双整治”活动的重要性

着力解决城乡环境卫生、社会风气和文化市场方面存在突出问题，年开始我县城乡普遍开展以整治社会风气、整治环境卫生和加强思想道德建设、加强文化阵地建设为主要内容的双整治、双建设”活动。取得了初步成效。

同志们：

县委、县政府在金乡镇召开全县“双建设、双整治”工作现场经验交流会，今天。主要任务是贯彻落实“全省基层学习宣传四中全会精神暨深化‘双建设、双整治’工作”电视电话会议精神，认真总结近几年来城乡开展“双整治、双建设”工作情况，分析当前面临的新形势，针对文化市场和社会风气中存在突出问题，研究部署下一阶段开展“双建设、双整治”活动，推进城乡基层精神文明建设各项任务的落实。刚才，金乡镇领导在会上介绍了金乡镇开展双建设、双整治”活动情况，由于时间关系，钱库镇、桥墩镇在会上做了书面交流。会议期间，大家还参观了金乡镇容镇貌及有关文化设施建设情况。从总体上看，金乡等镇党委、政府对“双建设、双整治”工作是重视的措施是得力的作了大量的工作，取得了不少成绩，成效也是明显的这对全面推进我县“双建设、双整治”活动开展具有一定的指导意义，下面我讲三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，充分认识开展“双建设、双整治”活动的重要性

近几年我县“双建设、双整治”活动取得的成绩很大，存在问题也不少，而且今后还会不断地有新情况、新问题出现，城乡基层精神文明建设的任务仍然十分繁重。要从全局的战略的高度统一思想，深刻认识开展“双建设、双整治”活动的重要性。

着力解决城乡环境卫生、社会风气和文化市场方面存在突出问题，2001年开始我县城乡普遍开展以整治社会风气、整治环境卫生和加强思想道德建设、加强文化阵地建设为主要内容的双整治、双建设”活动。取得了初步成效。

进一步提高群众的思想道德素质。近年来，一是深入开展系列主题教育。各地结合本地实际，以加强思想道德建设为重点，广泛开展了三个代表”重要思想、廉洁从政、诚实守信、三树一创”社会主义三德等系列教育，进一步提高干部群众的思想道德素质。金乡、灵溪等镇紧紧围绕发展市场经济中存在突出问题，开展“做诚信商人、创信用市场”专题教育活动，努力增强全民的信用意识，着力培育信用环境。龙港镇在外来务工人员中开展了同在一方热土，共创美好明天”主题教育活动，引导外来务工人员养成良好的行业规范，增强外来务工人员的奉献精神。钱库镇认真开展学习型机关，学习型企业创建活动，增强干部职工对事业的紧迫感和责任感。矾山镇在全镇干部中开展“树优良作风，做优秀公仆”活动，进一步加强干部的服务意识。芦浦镇开展“十个十佳”评选活动，吸引当地群众广泛参与，省台曾作过报道。同时，各地注重抓好典型宣传，大力宣传“张朝究”等一批有影响的先进典型，较好地发挥了弘扬正气、唱响主旋律的示范引导作用。

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实全国“万村千乡市场工程”和市政府农村市场“双建工程”的有关工作要求，总结推广我部署今后一段时期全县农村市场“双建工程”工作任务。会前，与会同志参观了龙水镇“双建工程”示范点，有了比较直观的感受；刚才，县贸易局总结回顾了我县农村市场“双建工程”试点情况，提出了下一步的工作思路和打算；试点单位龙水镇和车辅村、龙头企业重客隆超市等单位都作了很好的发言，总的看，试点工作进展顺利，成效明显。下面，我主要结合前段时间对农村市场的调研和思考，根据我县推进实施“双建工程”的实际，谈三个方面的体会和意见。

推进社会主义新农村建设，是落实科学发展观和实施城乡统筹发展方略的重大战略举措。新农村建设内容涵盖面广、内容丰富，发展农村现代流通体系就是建设社会主义新农村的重要组成部分。为此，党中央、国务院提出了以实施“万村千乡市场工程”为载体，全面加快农村现代流通体系建设。从韩国新农村发展经验来看，农村现代流通体系建设不好，新农村的建设就不完整、不全面，农村经济社会发展会受到严重的制约，并反过来影响工业发展和经济增长方式的转变，影响社会主义和谐社会的建设。“双建工程”是重庆市根据商务部关于开展“万村千乡市场工程”的工作要求，结合重庆广大农村地区商贸流通工作的实际，提出的一项具有战略意义的系统工程，是贯彻实施“万村千乡市场工程”的重要举措，是落实中央建设社会主义新农村战略的具体措施。

左右的低水平增幅跃上14%经济学家把人的需求分为四个层次：首先是解决温饱，然后是生命安全，再次是社会交流，最后是价值实现。其中安全是很重要的一环。农村是假冒伪劣商品销售的主要市场，过期食品、药品以及假化肥、假农药、假种子造成的恶性案件也多数发生在农村。据国家商务部抽样问卷调查：46.2%的农民对本地购物不放心，48.9%没有农民的富裕就没有大足的小康。农民要增收，就是要把农产品变成商品。我县的早春红玉这种西瓜与超市和批发市场的对接做得就比较好，走出了一条好的路子。我县的枇杷等五大产业也要积极寻求龙头企业带动，努力拓展市场。实施“双建工程”，不仅能使农民群众买到价廉物美和安全放心的消费品，得到便利和多种类的生产生活服务，而且能把大农村与大市场连结起来，促进农产品销售和稳定农产品价格，帮助农民增收节支。一方面，龙头企业通过连锁配送的现代流通方式，减少中间环节，减少层层加价，减少了农民群众的生活、生产性支出。另一方面，重客隆公司在龙水实施“双建工程”试点中，还为我们提供了一些经验，除了组织日用消费品进村入户外，他们还准备利用配送返空车收购鲜活农产品（如鸡蛋、家禽、水果、蔬菜等）和废旧物资，帮助农民解决农产品卖难问题，同时通过废旧物资收购点把废旧物资收集起来，统一交售，变废为宝，净化农村环境，发展循环经济，实现经济效益和社会效益的双丰收。

根据市政府〔2006年内培育建立1家村社便民放心商店，实现乡镇和行政村连锁经营超市、便民放心商店的全覆盖，形成以城区配送中心四是规范发展原则。实施“双建工程”，既要加快发展，更要注重质量，这是“双建工程”能否保持长久生命力的关键，宁可慢一点，也要一步一个脚印走扎实，确保健康发展。

根据“双建工程”的目标任务和总体原则，重点实施好以下几点：

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实全国“万村千乡市场工程”和市政府农村市场“双建工程”的有关工作要求，总结推广我部署今后一段时期全县农村市场“双建工程”工作任务。会前，与会同志参观了龙水镇“双建工程”示范点，有了比较直观的感受；刚才，县贸易局总结回顾了我县农村市场“双建工程”试点情况，提出了下一步的工作思路和打算；试点单位龙水镇和车辅村、龙头企业重客隆超市等单位都作了很好的发言，总的看，试点工作进展顺利，成效明显。下面，我主要结合前段时间对农村市场的调研和思考，根据我县推进实施“双建工程”的实际，谈三个方面的体会和意见。

推进社会主义新农村建设，是落实科学发展观和实施城乡统筹发展方略的重大战略举措。新农村建设内容涵盖面广、内容丰富，发展农村现代流通体系就是建设社会主义新农村的重要组成部分。为此，党中央、国务院提出了以实施“万村千乡市场工程”为载体，全面加快农村现代流通体系建设。从韩国新农村发展经验来看，农村现代流通体系建设不好，新农村的建设就不完整、不全面，农村经济社会发展会受到严重的制约，并反过来影响工业发展和经济增长方式的转变，影响社会主义和谐社会的建设。“双建工程”是重庆市根据商务部关于开展“万村千乡市场工程”的工作要求，结合重庆广大农村地区商贸流通工作的实际，提出的一项具有战略意义的系统工程，是贯彻实施“万村千乡市场工程”的重要举措，是落实中央建设社会主义新农村战略的具体措施。

左右的低水平增幅跃上14%经济学家把人的需求分为四个层次：首先是解决温饱，然后是生命安全，再次是社会交流，最后是价值实现。其中安全是很重要的一环。农村是假冒伪劣商品销售的主要市场，过期食品、药品以及假化肥、假农药、假种子造成的恶性案件也多数发生在农村。据国家商务部抽样问卷调查：46.2%的农民对本地购物不放心，48.9%没有农民的富裕就没有大足的小康。农民要增收，就是要把农产品变成商品。我县的早春红玉这种西瓜与超市和批发市场的对接做得就比较好，走出了一条好的路子。我县的枇杷等五大产业也要积极寻求龙头企业带动，努力拓展市场。实施“双建工程”，不仅能使农民群众买到价廉物美和安全放心的消费品，得到便利和多种类的生产生活服务，而且能把大农村与大市场连结起来，促进农产品销售和稳定农产品价格，帮助农民增收节支。一方面，龙头企业通过连锁配送的现代流通方式，减少中间环节，减少层层加价，减少了农民群众的生活、生产性支出。另一方面，重客隆公司在龙水实施“双建工程”试点中，还为我们提供了一些经验，除了组织日用消费品进村入户外，他们还准备利用配送返空车收购鲜活农产品（如鸡蛋、家禽、水果、蔬菜等）和废旧物资，帮助农民解决农产品卖难问题，同时通过废旧物资收购点把废旧物资收集起来，统一交售，变废为宝，净化农村环境，发展循环经济，实现经济效益和社会效益的双丰收。

根据市政府〔2006年内培育建立1家村社便民放心商店，实现乡镇和行政村连锁经营超市、便民放心商店的全覆盖，形成以城区配送中心四是规范发展原则。实施“双建工程”，既要加快发展，更要注重质量，这是“双建工程”能否保持长久生命力的关键，宁可慢一点，也要一步一个脚印走扎实，确保健康发展。

根据“双建工程”的目标任务和总体原则，重点实施好以下几点：

农村市场“双建工程”经验交流材料——政府推动市场运作努力构建农村新型流通网络

国家商务部在全国范围内开展的“万村千乡市场工程”是建设社会主义新农村的重要内容，是开拓农村市场的重小陈老师工作室出品大举措。重庆市结合自身实际，相应实施了农村市场“双建工程”。我市紧紧抓住作为全国“万村千乡市场工程”和重庆市农村市场“双建工程”试点县（市）这一重大契机，领导高度重视、部门密切配合、企业积极参与，大力推进农村新型流通网络建设，取得了一定成效。我们的主要做法是：

一、高度重视，科学规划，大力推动农村现代流通网络建设

一是认清形势，统一认识。我市地域辽阔，人口众多，农业资源丰富，交通便捷，区位优势明显。但受长期以来“重生产、轻流通”思想的影响，农村市场体系建设滞后，已不适应经济社会的发展需要；农村商品流通网络建设十分薄弱，商品双向流通渠道十分不畅，农民买难、卖难问题还相当突出，不仅严重影响农民增收、农村致富、农业发展，而且严重制约了我市经济社会的全面、协调、可持续发展。近年来，随着各项支农惠农政策的实施，农民收入不断提高，对生产、生活资料的需求不断增加，消费观念不断转变，建立、发展和完善农村现代流通服务体系，大力开拓农村市场，已势在必行。为此，市委、市政府高度重视，充分认识到实施农村市场“双建工程”，对于加快农村现代化流通体系建设，提高农村流通商品质量，促进工副产品和农副产品双向流通，增加农民收入，更好地服务“三农”，都有着重十分重要的意义。因此，我们明确提出了“商贸活市”的战略思路，牢固树立“大开放、大流通、大商贸、大市场”的发展观念，把农村市场“双建工程”试点工作作为加快社会主义新农村建设的重要内容和政府的一项“民心工程”来抓，成立了高规格的领导机构，抽调20多名机关干部深入镇村负责具体工作指导，安排了10万元的专项工作经费和50万元启动资金，为农村市场“双建工程”的顺利实施提供了强有力的保障。

二是科学规划，明确目标。为构建以连锁经营为载体的农村新型流通网络体系，根据农村市场“双建工程”的要求，我们组织商贸、供销、农业等部门组成调研组，深入农村基层，对全市农村商品市场进行了全面的调查摸底，对农村商品市场、网点布局、农民的收入状况以及农村的消费水平等情况进行详细调查了解。在此基础上，按照科学发展观的要求，多方面、多渠道征求意见，高标准制定了农家店的发展规划，同时还提出了配送体系建设规划。计划到2007年全市发展市级商品配送中心2个，镇级连锁超市30个（各镇至少建1个镇级配送中心或具有配送功能的镇级连锁超市，同时对人口较多，购买力较强的镇级超市要求营业面积达到1000平方米以上），村级农家店1000个，经营范围涵盖日用消费品、农业生产资料、农副产品和废旧物资等方面，力争实现连锁经营网点在全市所有镇村全覆盖。同时，各试点企业也结合自身实际，提出了各自发展的目标和措施，为加快推进农村市场“双建工程”打下了坚实的基础。

三是出台政策，引导发展。为保障农村市场“双建工程”的顺利实施，市委、市政府召开专题会议，以会议纪要的形式，在特许经营、证照办理、税费优惠等方面出台了相关地方扶持政策。如：税务部门对销售额不到起征点的村级农家店不征税；工商部门对列入试点范围的农家店减半收取个体工商户行管费；其它有关部门对列入试点范围的农家店，在小陈老师工作室出品办理证照和实施抽检时，按低线收取行政性规费；农村信用联社对列入试点范围的配送企业、连锁超市和农家店，在放贷上给予支持；有关部门对列入试点范围的农家店申请经营政策性业务的，应在同等条件下优先考虑等。政府优惠政策的出台，在很大程度上提高了试点企业和加盟农家店的积极性，政府引导对试点工作产生了极大的推动作用。

同志们：

**年度全县农村“双建双扶”工作取得了显著成绩。我代表县委、县人大、县政府、县政协，向广大党的基层工作者，向受到表彰的先进单位和个人，向即将奔赴农村“双建双扶”工作一线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！刚才，尔胜同志对去年“双建双扶”工作进行了全面的回顾，对今年的工作进行了具体安排，我都赞成。这里，我就“双建双扶”工作再强调几点：

一、认清形势，明确任务，充分认识新形势下做好农村“双建双扶”工作的重要意义

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。开展农村“双建双扶”工作，是加强党的基层组织建设，推进全面建设小康社会的重要举措。我们务必要以高度的政治责任感、使命感，认真做好农村“双建双扶”工作。首先，开展“双建双扶”工作是忠实践行“三个代表”重要思想的必然要求。全面贯彻“三个代表”重要思想，巩固和扩大学教成果，加强党的基层组织建设还任重道远。实践证明，选派工作队驻村办点，是进一步提高基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力的有效方式。通过“双建双扶”增强村级班子带领群众致富的本领，增加农民收入，减轻农民负担，使广大农民群众真正得到实惠。坚持立党为公，执政为民，始终把群众的利益放在第一位，这样才能从根本上体现党的先进性。其次,开展“双建双扶”工作是全面建设小康社会的迫切需要。不断推进和加强党的基层组织建设，是全面建设小康社会的必然要求和根本保证。通过驻村办点，一方面扶优扶强，为全县树立小康示范村；另一方面扶贫扶困，在各级各部门的努力下，使贫困村群众尽早脱贫致富。工作队员要利用各自优势，把“全面建设小康社会”这个主题体现到基层党组织建设的总体部署中去，贯穿到经常性工作任务中去，落实到基层党组织建设各个环节中去。并在新的实践中不断改进工作方式方法，不断探索建设小康社会的新途径，积累新经验。再次，开展“双建双扶”工作是加强农村基层党的建设的有效途径。面对新形势、新任务，我们要清醒地看到工作中存在的问题和不足。目前，少数农村基层党组织建设存在不少薄弱环节，农村党员的管理缺乏有效机制，解决村级组织班子后备力量缺乏，对这些问题必须引起高度重视。要通过扎实的工作，拓展视野，进一步创新基层党建工作思路和工作方法，提升基层党建工作的整体水平，开创党建工作新局面。第四,开展“双建双扶”工作是推动农村经济发展的重要举措。现在沿海发达地区和省内发达地区的经济发展步伐越来越快，东中西部差距越来越大。国家对西部地区实行政策倾斜，重点扶持。我们**既无区位优势，又无资源优势，更无政策优势。如果不进一步解放思想，转变观念，就会处于落后和被动局面。不发展是落后，慢发展也是落后。各级各部门必须增强危机感，以“双建双扶”为契机，为发展农村经济、增加农民收入探索一条切实可行的路子。各级党组织和领导干部，必须充分认识“双建双扶”工作的重要性和必要性，增强紧迫感和危机感，用新方法、新举措解决实际工作中遇到的新情况、新问题，使基层各项工作更加扎实，各项事业更加兴旺。

二、突出重点，开拓进取，在实践中不断推进“双建双扶”工作的创新与发展

针对全县农村“双建双扶”工作的实际情况，重点要突出抓好三个方面，努力开创新的工作局面。

根据2010年市政协委员视察工作安排及县政协主席会议精神，县政协办公室在通过前期调研的基础上，于2010年8月19日至20日，组织驻片区市政协委员和部分县政协委员组成了由市政协副主席同志为领队、县政协主席同志为组长的视察组，在县政府副县长，县住建局、“双创双建”办、新区办等相关单位领导的陪同下，对县“双创双建”工作情况进行专题视察。视察组一行听取了同志作的县“双创双建”工作情况通报后，先后深入城区、乡和乡，采取听取汇报、实地察看、集中座谈等方式，对县“双创双建”工作开展情况进行深入了解。现将视察情况报告如下。

一、基本情况

自全市4月28日“双创双建”工作动员大会以来，县紧紧围绕市的决策部署，从提高认识、加强领导、制定制度、加大投入、专项整治、督查督办、重视民生等九个方面扎实开展“双创双建”工作，并取得了阶段性成效。在2010年，全省“整脏治乱”专项行动暗访督查中，县从第一季度的83.68分第78名一下提高到第二季度93.34分第3名。

二、主要做法

（一）提高认识，统一思想抓创建

县委县政府多次召开专题会传达学习市“双创双建”工作有关领导讲话、文件、会议精神，教育引导全县干部职工及广大人民群众把思想和行动统一到全市“双创双建”工作的重大决策和部署上来，统一到全市的具体要求和目标任务上来。

为深入贯彻落实党的**届**全会和市委十届四次全委（扩大）会议精神，切实加强机关、村和居民区党组织建设。经研究，决定在市级机关、村和居民区党组织开展“双结双建”（即市级机关与村、居民区结对，市级机关党组织与村党组织、居民区党组织共建）活动。现提出如下意见：一、指导思想以同志“三个代表”重要思想和党的**届**全会精神为指导，紧紧围绕全市改革、发展、稳定的大局，以促进村、社区党组织建设和机关作风建设为主要目标，通过开展“双结双建”活动，大力推进农村和社区两个文明建设，着力营造务实、勤廉、高效的机关作风，为**全市经济跨越发展提供坚强的组织保证。二、“双结双建”的主要内容1、党建共建。结对双方党组织要紧密结合实际，加强班子自身建设。要通过开展经常性的交流，取长补短，切实增强班子的凝聚力、战斗力。要建立和完善党内有关制度，积极探索党员教育管理的新途径和新方法，充分发挥党员的先锋模范作用。要组织党员参加结对单位党组织活动，互相学习，互相教育，共同提高。市级机关党组织要深入结对的村或居民区了解情况，协助他们制定党建工作规划，提出阶段性工作目标；要积极帮助他们解决好工作中存在的突出问题和群众反映的热点、难点问题；要帮助他们建立村级组织或居民区组织规范化管理体系，搞好党建工作软、硬件建设。村和居民区党组织要加强与结对单位党组织的联系，要密切联系群众，把群众对党和政府工作的意见和要求，主动向结对单位党组织反映。要加强后备干部队伍建设，可选派部分年轻后备干部到机关跟班培训，以拓宽知识面，提高工作能力和政治素质。2、精神文明共建。结对双方党组织要结合各自特点，积极开展文明城市创建活动，争创文明机关、文明村或文明社区。要建立健全组织领导机构，明确分工，密切配合，实行达标责任制。要从改善环境、完善服务功能、提高机关党员干部和村（居）民素质入手，搞好精神文明建设，要加强公民道德、社会公德、职业道德和家庭美德教育，倡导文明礼貌的社会风气。市级机关党组织要组织党员干部深入村、居民区，为民多做好事，多办实事，要针对实际帮助开展内容丰富、形式多样的为民服务活动，要帮助结对单位建好图书室、活动室、警务室等，按照规范化要求，进一步完善各项硬件设施，并组织开展送科技、送文化、送信息下村、下居民区活动。村和居民区党组织要以支部活动室或市民学校为主阵地，运用各种教育手段，对村（居）民进行思想道德教育和民主法制教育，落实社会治安综合治理各项措施，搞好群防群治，要加强村和居民区的环境卫生建设，积极开展群众性文化活动，倡导健康、科学、文明的生活方式。3、经济共建。市级机关党组织要帮助结对单位理清发展思路，选准经济发展路子，积极为村因地制宜调整产业结构、发展村级经济或居民区发展第三产业、壮大经济实力出谋划策。要深入结对单位，了解他们的生产经营状况，并积极帮助解决一些力所能及的实际问题，大力支持村或居民区发展经济。村和居民区党组织要注重增强自身的造血功能，走可持续发展之路。4、爱心共建。要结合新一轮“双新”主题活动，深入开展联户帮扶活动。市级机关党组织要同村或居民区党组织一道采取多种形式，对贫困家庭进行资助和扶持，重点要帮助他们提高自我造血功能。每逢佳节，要及时上门走访慰问，使这些社会弱势群体切实感受到党的关爱。同时，每年都要专门组织党员开展一次“献爱心、送温暖”活动，并带动周围的群众共同参与，使人人都能献出一份爱，让我们的社会充满爱心。三、方法步骤“双结双建”活动从今年8月底开始，到**年年底告一段落，整个活动共分四个阶段组织实施。1、调查研究，制定意见（**年8月上旬至中旬）。由市委组织部组织人员通过召开座谈会、进村入居走访等形式，认真进行调查摸底，在此基础上，制定“双结双建”活动意见。2、统一思想，宣传发动（**年8月下旬至9月上旬）。适时召开“双结双建”动员会议，对市级机关党组织与村、居民区党组织结对共建进行全面的动员和部署。会后，各有关单位分别组织全体党员干部进行宣传发动，明确“双结双建”活动的指导思想、主要内容、方法步骤和重要意义，激发广大党员干部的参与热情。同时，结对双方单位根据实际情况，共同研究，制定“双结双建”工作计划。3、针对实际，组织实施（**年9月中旬至**年底）。在前两个阶段工作的基础上，各有关单位认真组织落实好以下两方面的工作：一是建立联系制度。市级机关党组织要定期深入结对村或居民区，了解情况，帮助解决实际问题，村和居民区党组织要经常到市级机关反映情况，联系工作，加强沟通。二是开展共建活动。围绕党的建设、精神文明建设和经济建设等内容，积极组织开展富有成效的共建活动，相互促进，共同提高。4、检查考核，总结表彰（**年年初）。明年下半年，召开“双结双建”活动情况汇报会。每年年底，结合党务检查，对全市“双结双建”活动开展情况进行年度检查。**年年初，进行全面检查，评比表彰先进单位和个人。四、有关要求1、统一思想，提高认识。开展“双结双建”活动，是把农村“三个代表”学习教育不断引向深入的重要举措，是全面加强农村基层党组织建设的有效载体，也是切实转变机关作风的迫切需要。各有关单位党组织要充分认识这项工作的重要性，要把它与“三级联创”活动结合起来，与“让人民评判，让人民满意”活动结合起来，与深入整改、巩固和扩大农村“三个代表”学教成果结合起来。2、加强领导，精心组织。各有关单位党组织要加强对这项活动的领导，真正把它摆上重要议事日程，聚精会神去抓。要了解新情况，研究新对策，解决新问题。党组织书记要亲自抓，同时，要明确一名责任人，落实责任，具体抓好结对共建工作。3、密切配合，务求实效。“双结双建”是一项双向的活动，需要市级机关、村或居民区党组织的密切配合，为此，结对双方要加强联系，从实际出发，认真研究，确定共建目标，制定共建计划，狠抓措施落实，同时，创造性地开展形式多样的共建活动，确保取得实实在在的效果。附：市级机关、村和居民区党组织“双结双建”一览表

为进一步促进我市科学发展、和谐发展，提高城市综合承载能力和竞争力，市委、市政府决定在全市开展创国家卫生城市、全国文明城市，建全国循环经济城市、全国生态宜居城市工作（以下简称“双创双建”工作），下发了《市委、市人民政府关于开展“双创双建”工作的意见》（以下简称《意见》）。为切实贯彻落实《意见》要求，结合卫生部门工作实际，特制定市卫生系统开展“双创双建”工作实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以物质文明、精神文明和生态文明建设为主线，按照“党政组织、部门负责、属地管理、社会参与、群众监督、讲求实效”的原则，以“布局合理、功能完善、环境友好、资源节约、管理创优”为主要工作内容，转变经济发展方式，紧紧围绕市委、市政府提出建成“国家卫生城市”、“全国文明城市”、“全国循环经济城市”及“全国生态宜居城市”的奋斗目标，坚定信心，开拓创新，求真务实，扎实工作，对照标准，强化督导，模拟检查，查漏补缺，确保全市卫生系统“双创双建”工作验收达标，为我市“双创双建”工作全面达标做出应有的贡献。

二、工作目标

按照新颁布的《国家卫生城市标准》，结合卫生工作行业特点，大力加强爱国卫生、整脏治乱、病媒生物防治、食品卫生、饮用水卫生、公共场所环境卫生、职业卫生、传染病防治、突发公共卫生事件应急处置、健康教育等方面工作，按照各项工作规范要求，制定科学的整治措施，狠抓落实，加强督促检查，做好资料收集、归档，确保各项指标于2011年底前达标，为申报“国家卫生城市”作好准备。

三、工作要求

近年来，匡河乡党委、政府在县委组织部指导下，坚持以“双建双带”为抓手，围绕经济发展，不断加强党建工作。据统计，全乡现有党员“双建双带”示范基地83个，基地面积达25000多亩。这些“双建双带”示范基地，既为广大党员发挥作用提供了舞台，又成为匡河乡新一轮经济增长点。

一、我乡建设党员“双建双带”示范基地的经验和作法

1、狠抓支柱产业，大力发展绿色经济。一是建设板栗示范带。我们抢抓板栗建设重点乡镇、板栗行情持续上涨、产业结构调整的机遇，一是大搞板栗基地建设。组织林业站技术人员对基地进行科学规划，统一设计，并严把质量关。在党员的带动下，全乡每年新建板栗基地7000亩，我乡318国道、309县道、石古公路沿线已基本建成板栗示范带。二是建设蚕桑示范园。以德利丝业为依托，积极推行“公司+基地+农户”的发展模式，动员党员带头种桑养蚕。

2、狠抓水产开发，大力发展特色经济。我乡现有养殖水面2.8万亩,为了把资源优势变成经济优势，我们积极引导党员有效开发水资源。林木河村党员李志儒**年承包800亩的付家庄水产养殖场,他先后投资近百万元，建成鄂东渔庄中心，每年安排19名党员群众就业，成为党员创业示范基地。近几年，全乡先后有200多名党员带领近千名群众先后参与水产养殖开发，每年增收1500多万元，水产已成为我乡特色产业。

3、狠抓招商引资，大力发展工业经济。我们以开发优势资源为依托，大搞招商引资活动，新上一批工业项目，不仅拓宽了党员创业渠道，而且增强了全乡经济发展后劲。原石桥铺缫丝厂由于体制不顺，经营效益不好，进入破产程序。党员潘道进，通过招商引资与浙江老板联合买断该厂资产，重新组建德利丝业有限公司。**年，该厂实现销售收入1500多万元，上缴国家税收70多万元。党员汪永志利用当地丰富河砂资源优势，与客商联合投资300多万元新建沪鑫建材公司，安排本村80多名党员群众就业。通过招商引资，全乡3年来先后有35个项目落户，其中有24个党员带头领办企业，有250多名党员在各类岗位上发挥着先锋模范作用。

4、明确党员职责，充分发挥党员作用。一是划分责任区。针对党员“双建双带”基地的类型、党员自身素质和联系群众等不同情况，我们明确“双建双带”的发展目标、责任范围，把基地实践活动进一步细化、量化，明确考核标准，增强党员的责任意识；二是在企业中建立党支部，以支部为单位开展活动。在企业中成立党支部，在支部中开展比技能、比贡献、比效益活动，每名党员联系一个车间、一个班组、十名职工；三是树立一批先进典型。全乡每年开展十大党员“双建双带”标兵评选活动，为“双建双带”基地建设营造了良好的氛围。