双基范文10篇

一、职责分工

根据局党组会议安排，2013年全市“双基”建设达标推进实行分级负责、分片包干、归口管理的工作机制，即由各分管局长牵头，法制科负责县级统计机构达标创建工作；市调查局负责镇（区）统计机构规范化达标创建指导、初审验收工作；工业科、服务业科、能源投资科等科室负责联网直报企业达标创建指导工作，验收工作；市局有关领导及分工科室分片包干部门统计规范化创建指导工作。

二、总体目标

2013年是我市“双基”建设“两年达标、两年提升”行动计划实施的第二年，通过全面创建活动，进一步促进改善基层统计工作条件，提升规范化管理水平，努力营造依法统计社会环境。市统计局继续争创省示范单位；加强对“四大主功能区”统计规范化建设的检查指导，力争在年内全部镇（区）完成达标创建申报工作，一次性通过省级和市验收；有2一3个镇（区）成为省级示范单位；联网直报企业统计规范化达标比例不低于90%，成为示范单位比例不低于5%；积极开展部门统计规范化建设，达标比例不低于90%，示范单位不低于10%，从而推进我市2013年统计工作再上新台阶。

三、创建计划

（一）宣传发动。上半年市局和各镇（区）统计机构联手安排，围绕第三次全国经济普查开展统计宣传活动，营造了解统计、关心统计、支持统计工作的社会环境，落实以统计知识普及、统计法律法规、统计改革和统计规范化建设为主要内容的政府统计宣传内容进机关、进学校、进社区、进企业，力争做到报刊有文字、广播有声音、电视有图像、网络有页面。市局各职能科室加强与政府相关部门的沟通与联系，积极主动宣传统计基础建设的要求。

为了深入贯彻落实市第十二次党代会精神，加强党在农村的执政基础，推进社会主义新农村建设，市委决定今年下半年在富春街道、新登镇、场口镇开展以强化基层组织、夯实基础工作为主要内容的“双基工程”试点工作，积累经验、总结规律；明年在全市推开。现就试点工作提出如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中、五中、六中全会精神，深化农村基层组织建设“三级联创”、“先锋工程”、“领头雁工程”和“三心工程”，围绕“村镇规划、工作计划、制度管理、考核办法”四个重点，落实“目标管理、制度管理、层次管理、情感管理”四项管理，加强培训管理、督查考核，创新体制机制，建立健全抓镇促村、镇村联动的工作格局，努力提高党委统揽全局、书记抓人促事的能力和水平，不断探索新形势下农村工作的新路子新方法，不断强化基层组织、夯实基础，为建设“生活富裕、生命阳光”的和谐新农村提供坚强的组织保证，为全市推开“双基工程”提供经验。

二、主要目标

完善基层干部目标管理机制，增强党委统揽全局、抓人促事的能力，推进基层工作。针对乡镇（街道）干部特别是农村工作指导员、村级组织特别是村主职干部存在的突出问题，积极探索创新，建立健全农村基层干部的目标管理机制，切实增强党委统揽全局、抓人促事的能力，促进新农村建设事业发展。

推广高桥镇洪庄村班子建设经验，落实各项村级规范化管理制度，增强村级班子的凝聚力和战斗力，夯实基层基础。

为贯彻落实省统计局《开展统计“双基”建设年活动的意见》精神，根据《市统计“双基”建设年活动实施方案》要求，现将全市统计“双基”建设年活动主要工作安排如下：

一、职责分工

全市统计“双基”建设工作实行统一领导、分级负责、归口管理的原则。市局统计工作规范化建设领导小组负责全市统计“双基”建设年活动的组织领导；法规处负责县级统计机构规范化创建指导和核查推荐工作；农村处、法规处负责全市乡镇（街道、园区）统计机构规范化创建指导和验收工作；工业处、投资处、贸易处、服务业处负责联网直报企业规范化创建指导和督查工作；综合处、服务业处、法规处负责部门统计规范化创建指导工作。各县区统计局负责本级统计机构规范化达标创建和同级部门统计工作规范化创建指导、验收工作；负责辖区内乡镇（街道、园区）统计机构规范化创建指导、核查工作和联网直报企业规范化创建指导、验收工作。

二、创建目标

1、县级统计机构规范化建设。进一步加强县级统计机构规范化创建工作力度，确保今年全部县（区）统计局和开发区统计中心通过达标验收，力争2-3家县级统计机构创成省级示范单位。

2、乡镇（街道、园区）统计规范化建设。进一步加强乡镇（街道、园区）统计规范化创建工作力度，确保今年全部乡镇（街道、园区）统计机构通过达标验收，力争14家以上乡镇（街道、园区）统计机构创成省级示范单位（其中园区不少于5家）。

近年来，我们白庄煤矿认真贯彻落实省政府和集团公司关于加强煤矿“双基”建设的文件和指示精神，始终坚持高境界定位、高标准运作、高起点创新，全员发动，全员参与，重心下移抓基层，关口前移抓基础，全力打造以责任制落实为基石的安全工作新平台，推动了我矿安全生产形势的持续稳定发展。2月份，被省煤矿安监局评为安全程度评价“A”级矿井，在集团公司一季度矿际安全生产竞赛达标验收中取得了第一名的好成绩，并通过了省局组织的“双基”建设先进矿井验收，被命名为首批“省级‘双基’建设先进矿井”。我们的主要做法和体会是：

一、高目标定位，坚持以人为本，激发“双基”建设内在活力

“双基”建设自省政府提出以来已有近2年的时间，集团公司为贯彻落实省局有关“双基”建设的指示要求，及时制定了《关于开展安全“双基”建设的实施意见》，文件下发后，我们在思想上高度重视，多次召开专题会议，研究贯彻落实意见，全员发动抓学习，统一思想，提高认识，对“双基”建设给予了准确定位，一致认为，“双基”建设是适应当前安全形势任务而提出的，涵盖了安全管理的各个方面，具有很强的针对性和可操作性，是安全管理的创新、深化，是建立安全生产的长效机制，实现安全长治久安的可靠保证，也是实现矿井安全生产的必由之路。在此基础上，我们坚持外学内练，通过赴鄂庄矿、潘西矿、柴里矿学习考察，对“双基”工作有了一个全新的认识，深刻感到我们在思想认识、制度建设、安全投入、考核奖罚等方面，与兄弟单位相比差距在不断拉大。为此，我们对照先进找差距，针对问题定措施，按照“借鉴经验、发挥优势、立足实际”的总要求，进一步加强了组织领导，成立了以矿长、党委书记为组长，生产班子成员为副组长的“双基”建设领导小组，制定了我矿安全“双基”建设的实施意见，并以求真务实的精神，着力强化了全矿干部职工的责任意识、创新意识和依法搞好“双基”建设的工作意识，推动了安全“双基”工作的规范运行。特别是十六届三中全会后，我们又适时提出：用科学的发展观来指导安全生产工作，提出了安全生产的“五个转变”，促进了“双基”建设向纵深发展。为切实把“双基”建设的高位认识传递下去，灌输到每名干部职工，我们坚持以人为本，紧紧围绕转变安全观念、规范职工行为等环节，突出了舆论导向、人文环境、理念灌输、教育培训“四个重点”：

一是以全方位的安全舆论导向影响人。为深刻认识开展“双基”建设的重要意义，我们实行了全员教育，充分利用广播、电视、井口电子屏幕等舆论工具，及时反映“双基”工作动态，并对各区队的先进管理经验和做法进行大力宣传，选先树优，典型激励。此外，我们还充分发挥党群部门优势，组织人员深入区队和井口进行宣讲，组织安全规程考试，举办“双基”知识竞赛等，使干部职工的安全意识在潜移默化中得到增强。

二是以浓厚的安全氛围感染人。我们始终以提升思想境界为着眼点，着力打造持续安全的人文环境，大力实施了“五个一”的安全教育工程，切实构筑了以地面工业广场、福利办公楼为主的安全教育“一条街”，以采掘头面为主的安全教育“一条线”，以井口到井下运输大巷为主的安全教育“一条龙”，以区队、班组学习室为主的安全教育“一园地”，以广播、电视、板报为主的安全教育“一阵地”。对矿内广场、宿舍区、井下巷道、机电峒室及采掘头面都进行了美化、亮化，都高标准的制作了以“法规宣传、安全知识、亲情感化”为内容的安全理念牌板和灯箱；在井口安装了电子显示屏幕，建立了安全文化长廊；在区队学习室制作了以“全家福”、“亲人对话”等富有“人情味”内容的安全牌板，更新了区队学习室的各种设施，使职工时时处处感受到强烈的安全文化气息。此外，积极推行日本手口示意管理模式、班前安全宣誓、家属协管保证金等制度，提高了干部职工的安全生产意识和事故超前防范意识。

三是以先进的安全理念引导人。安全文化是安全工作的灵魂，理念引导是制度约束的升华。我们从工作实际出发，在全矿广泛开展了《安全理念征集》活动，精心提炼了“安全责任重于泰山、生命无价高于一切”、“生产再重重不过安全、金钱再贵贵不过生命”等安全管理理念、安全质量标准化管理理念及员工生命价值理念等，并汇编成《安全文化理念手册》下发到各区队，组织职工认真学习，形成独具特色的白庄安全文化。通过舆论引导、观念灌输和整合提炼，使这些理念深入人心，实现了安全管理重心下移到区队、安全管理防线前移到班组、安全亲情自移到个人的安全管理体系。

各镇党委、街道党工委，各镇人民政府、街道办事处，区委和区级国家机关有关部门：

今年5月份国家将对全省“两基”工作进行评估验收，省、市政府对此项工作提出了明确的要求，区委、区政府也非常重视，多次研究迎接“两基”验收工作的相关方案和措施，区委、区政府主要领导对此项工作多次批示，进行安排部署，要求各镇办、相关部门高度重视，细化工作，确保不出问题，凡在迎验中工作不力造成失误的要严肃查处，就地免职。为了确保我区在全省“两基”评估验收工作中顺利过关，现就进一步做好全区“两基”自查整改工作通知如下：

一、要提高认识，精心部署

迎接国家“两基”评估验收事关重大，直接影响着全市和全省的工作大局，不能出现任何的整改漏洞和工作死角。各镇办、有关部门务必高度重视，切实抓好“两基”自查整改和迎接验收准备的基础工作，对“两基”评估重要指标存在的问题进行研究，细化整改目标，落实整改措施和完成时限。

二、要细化任务，全面整改

目前，在改善中小学办学条件方面，特别是配备教育教学设施，加强实验部室建设方面，还存在着许多突出的问题。各镇办要积极落实镇、村两级的办学责任，把有限的财力向“两基”整改倾斜，为学校设施达标解决实际困难。区教育、财政等部门要积极向市级相关部门反映，争取上级财力支持。区财政部门要本着轻重缓急的原则，尽可能的安排资金缓解压力、解决问题，在最大程度上改善中小学办学条件。

为加强我区交通运输系统“双基”（基层、基础）建设，进一步促进安全生产形势稳定好转，根据《市交通运输委员会关于印发安全生产和应急“双基”建设活动实施方案的通知》（交安【】89号）的具体要求，现结合区交通企业实际制定本实施方案，请按照实施方案有关要求，认真贯彻执行。

一、指导思想

以学习实践科学发展观为统领，牢固树立安全发展、以人为本的理念。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。围绕建立安全管理长效机制，进一步提升交通运输行业安全生产管理水平为目标，以落实安全生产责任为主线，以加强基础基层建设为重点，以解决存在的突出问题为抓手，构建组织健全、职责明确、装备精良、监管有力、运转高效、反应快捷的交通运输安全生产和应急体系，保持我区交通运输系统安全生产形势持续稳定，为建设海峡西岸经济区交通先行打好基础。

二、活动目标

从年开始，用3年时间开展“双基”建设活动，实现我区交通运输系统安全生产和应急“六化”目标（即：安全体系有效化、体制机制合理化、队伍素质专业化、安全责任更强化、管理装备现代化、解决问题科学化），有效保障我区交通运输安全生产形势持续稳定。

三、工作内容

同志们:

刚才,全省安全生产“双基”工作电视会议上,王仁元对进一步落实双基工作进行了部署,局长通报了今年以来全省安全生产情况,市政府和有关企业作了典型发言。希望各级、各有关部门按照会议精神,认真抓好落实。下面,结合我市安全生产“双基”工作,我讲两点意见:

一、要全面把握我市安全生产“双基”建设的基本情况

安全生产工作的重心在基层,重点遮基础。特别是对于我市这样具有特殊产业结构的地区来讲,要想扎实有效地做好安全生产工作,保持持续稳定的安全生产形势,做好安全生产“双基”工作至关重要。自2011年以来,我市率先在全省开展了安全生产“双基”工作,并以此作为安全生产的总抓手,取得显著成效。主要做了三方面的工作。一是高度重视,周密部署。自省安委会出台《关于进一步加强安全生产基层和基础工作的意见》和省政府提出了“双基”建设的十项标准后,市委、市政府高度重视,市委张建国书记提出了各级党委、政府要“舍得拿人建安监机构、舍得拿钱搞安全投入、舍得拿时间和精力抓安全生产”的要求,刘慧晏市长要求全市要建立健全无缝隙的安全生产监管网络。我市在充分调研的基础上,先后制定出台了《市关于进一步加强安全生产基层和基础工作的意见》、《关于加强和规范乡镇行政村安全生产管理工作的意见》、《市社区(村居)安全生产管理试点工作指导意见》和《市中小企业安全生产“双基”管理工作考核标准》等一系列加强安全生产“双基”建设的文件,对搞好“双基”工作提出了明确的要求。市及各区县都层层召开任务部署会,制定了具体的工作目标和措施,为活动的深入开展奠定了良好的基础。二是强化试点,规范标准。为扎扎实实地推进“双基”工作的深入开展,确保取得实效,我市按照“强化领导,典型引路,分步实施,逐步推进”的工作思路,坚持高起点建设,高标准要求。市及区县都建立了“双基”试点工作领导小组,加强对试点工作的组织领导,按照市政府和市安委会关于加强“双基”工作的意见和要求,结合各自实际,确定试点单位,积极展开工作,着力从安全生产制度建设、教育培训、安全投入、安全检查、隐患整改、危险源监控、基础资料管理等方面进行了统一规范,市安监局还统一印制了规范安全生产基础管理的“十六本台帐”下发到全市各企业。在搞好试点工作的基础上,2011年7月,市政府在张店区沣水镇召开了全市安全生产“双基”工作现场会,总结交流了试点经验,对全市的“双基”工作进行了全面部署,明确了标准和要求,并把“双基”工作纳入年度安全生产目标管理考核中,促进了全市“双基”工作的深入开展。三是加强督导,严格考核。在“双基”建设中,市及各区县都组成检查组,不间断地对“双基”工作开展情况进行检查指导,及时发现存在问题,研究制定改进措施,切实提高工作效率。2011年11月,市政府组成5个考核组,按照《市安委会关于开展安全生产“双基”达标验收工作的通知》和《市中小企业安全生产“双基”管理工作考核标准》,对全市107个乡镇(街道办事处)“双基”工作进行了考核验收,合格率达到80%以上。截止目前,全市107个乡镇(街道办事处)都成立了3-7人的安监站,配备安监人员500余人。3512个村居、社区成立了安全领导小组,由书记或村(居)主任任组长,配备专兼职安管人员2000余人,做到了编制、人员、职责、经费、装备“五到位”,切实做到了基层的安全生产工作有人抓,有人管。通过“双基”工作的深入开展,基层的安全生产工作得到进一步落实,安全生产形势进一步稳定好转。

二、要进一步强化措施,全面推进企业“双基”工作的深入开展

在前几年加强乡镇和村居(社区)安全生产“双基”建设的基础上,今年,我市“双基”工作的重心要转移到企业特别是中小企业上来。从我市近几年安全生产事故情况看,70%的生产安全事故发生在中小企业,因此,加强中小企业安全生产“双基”工作,对于促进我市安全生产形势的稳定好转显得尤为重要。为此,今年要着重抓好两项工作,一是做好全市非公有制中小企业安全生产监管试点工作。通过试点,积极探索加强政府统一领导的有效方法,探索加强部门依法监管的有效手段,探索强化企业全面负责的安全管理措施,探索社会监督支持机制。二是加强安全质量标准化建设。通过活动的开展,提高企业安全生产管理规范化、标准化、制度化和科学化水平。这两项工作已分别列入了市政府2012年度重点工作和市政府2012年度安全生产工作要点,市政府办公厅也印发了《关于开展非公有制中小企业安全生产监督管理试点工作的实施意见》,各级、各部门、各企事业单位一定要认真抓好落实。要切实加强领导。各级政府、各企事业单位一定要把开展非公有制中小企业安全监管试点工作和安全质量标准化建设作为深化“双基”建设,作为提高我市安全生产监管水平的一项重要措施,切实加强领导,落实责任,制定措施,狠抓落实,认真研究和解决工作中的矛盾和问题,确保工作的顺利开展。要周密部署,精心组织。对于非公有制中小企业安全监管试点工作和安全质量标准化建设,市里已分别召开专题会议进行了部署,各区县要尽快制定切实可行的试点工作方案,成立工作机构,明确职责分工,有计划、按步骤、高标准抓好各项工作落实。要善于创新,务求实效。要在认真借鉴外省市开展非公有制中小企业安全监管和安全质量标准化建设好的经验基础上,立足我市实际,既要创新工作思路,创新工作机制,创新工作标准,又要实事求是,注重效果,不搞花架子,不走过场,切实通过活动的开展,提高我市安全生产监管水平,为全市经济社会全面健康协调发展创造一个安全稳定的环境。

吴天石是当代中国的语文教育家之一，1985年担任中共江苏省委宣传部副部长、江苏省教育厅厅长。他在当时就开始强调语文的基础知识和语文的基本训练（后来被语文教育界概括为“双基”，并为其他学科借鉴）。随着社会的发展，对人才提出更高的要求，越来越多的学者在语文学习中开始好高骛远、不切实际的追求，但最终无法达到理想的结果。在这样的环境下，吴天石“双基”的观点值得我们深入思考。

一、吴天石对语文基础知识和基本训练的提出

吴天石指出语文基础知识就是关于字、词、句、篇章这些基础的知识，以及与这些密不可分的语法、修辞、逻辑等知识。加强语文的基本训练，就是加强语文基础知识的训练，而不是其他。在加强语文基础知识的基本训练方面，他主张多写字、多诵读、多练习写作，提高学生的阅读和写作能力。

二、对现代语文教育的启示

分析现代语文教学改革的成功实践，不难发现，基础知识和基本能力的训练是语文教学改革的重要内容。学生知识的获取、能力的培养与提高都立足基础知识。基础知识就像水渠的源头，只有这个源头扎实稳固了，才能为这个水渠源远流长提供前进的动力，才能使得这条水渠发展壮大。只有基础知识和基本训练扎实、牢固了，才能推动学生的发展前进。

（一）学生的做法

根据市、县政府及教育主管部门的规划要求，Xx乡XxXx校1997年顺利通过了上级的评估验收，完成了扫除青少年文盲和基本普及九年义务教育的任务。为巩固和提高“两基”成果，确保“年年复查验收合格，年年更上新台阶”的奋斗目标，迎接“双基”工作的国家检查验收，我校在县委、县人民政府、教育主管部门和乡党委、政府的坚强领导下，牢固树立巩固和提高“两基”工作成果的意识和信心，勇于承担起实施义务教育的重任，2007年—2010年，学校制定了普及义务教育的规划和实施方案，不断调整与充实学校工作领导班子，优化教师队伍，改善办学条件，建立了“双基”工作领导机构，努力做到了“班子不散，投入不减，工作不软”，把我校的教育事业推向了一个新的发展阶段。校域双基工作积极主动，切实加强学校内部管理，大力推进素质教育。近年来，上下齐心，共同努力，我校教育在原有的基础上得到了更进一步的提高，办学条件进一步改善，学校管理不断完善，普及程度不断提高，新课程改革扎实推进，教学质量稳步上升。通过自查，现将有关情况汇报于后。

一、全片区基本情况及“两基”现状

Xx县Xx乡Xx片辖区有8个行政村，81个组，2787户，共有人口8441人。XxXx校由一所中心完小和一个村小教学点组成。

有学生数：2007年小学教学班10个，在校学生365人；有初中班3个，在校学生140人；2008年小学教学班8个，在校学生346人；有初中班3个，在校学生129人；2009年小学教学班8个，在校学生261人；有初中班3个，在校学生113人；2010年小学教学班7个，在校学生242人；有初中班3个，在校学生99人。

有教职工数：2007年小学：教职工总数15人，专任教师14人，合格学历（中师）14人，占100%，高学历（专科）3人，占21.43%；初中：教职工总数20人，专任教师20人，合格学历（专科）20人，占100%，高学历（本科）10人，占50%。2008年小学：教职工总数16人，专任教师15人，合格学历（中师）15人，占100%，高学历（专科）5人，占33.33%；初中：教职工总数17人，专任教师17人，合格学历（专科）17人，占100%，高学历（本科）10人，占58.82%。2009年小学：教职工总数15人，专任教师14人，合格学历（中师）14人，占100%，高学历（专科）5人，占35.71%；初中：教职工总数14人，专任教师14人，合格学历（专科）14人，占100%，高学历（本科）10人，占71.43%。2010年小学：教职工总数14人，专任教师13人，合格学历（中师）13人，占100%，高学历（专科）5人，占358.46%；初中：教职工总数14人，专任教师14人，合格学历（专科）14人，占100%，高学历（本科）10人，占71.43%。

全体教职工参加了县教育部门组织的继续教育学习培训，年年均完成了规定的学时任务。学校按规定配齐了校级和中层领导干部，均参加了Xx县教师进修学校组织的岗位培训，达到了上级要求。所有教学用房都属砖混结构楼房，校舍也进一步规范，达到了美化、绿化、净化的要求。学生桌凳进行了全部更新。师生图书拥有量逐年增加，学校学生和教职工的体育、卫生等设施进一步得到改善，教学仪器配备与实验设备设施不断完善。

一、做好三个层次达标创建的指导和验收工作

主要任务是：根据“达标在今年”活动要求，推进县级、乡镇（街道、园区）和联网直报单位的统计规范化达标创建全面扎实开展，确保年底前县级统计局全部通过达标验收，乡镇（街道、园区）和联网直报单位达标率达到50%以上。

1、各县区统计局要积极指导基层创建单位对照创建标准，制定今年创建工作目标，分解创建任务，查漏补缺，制定并落实积极整改措施，确保创建工作取得实际成效。各县区统计局（含市开发区，下同）4月15日前制定本地区“双基”建设年活动计划并上报市局。

2、按照县级统计局“达标在今年”的统一要求，我市尚未达标的县级统计局（含国家级开发区统计机构）必须加快创建进度，在今年9月份之前向市局提出预验收申请，市局将在接到申请后组织相关人员开展现场预验收工作。预验收合格后由市局统一向省局申请现场考核验收。

3、本着随时达标随时提出申请验收的原则，各县区统计局要按照省级创建标准，做好对乡镇（街道、园区）规范化创建的指导和初步检查验收并上报，经市局验收后合格后由市局统一上报省局；各县区统计局和市局相关处室要按照省级创建标准，做好对联网直报企业规范化创建的指导和检查验收。争取今年累计完成验收不低于50%。省局按季度接收达标推荐名单，做好材料复审，对其中申报示范（由申报单位填写示范特色表提出申请）的单位进行抽查。

4、各县区统计局要建立乡镇（街道、园区）统计规范化建设实时台帐（附表一），并适时作出更新完善，制定创建计划序时进度表（附表二）；各县区统计局、市局各相关处室建立联网直报企业统计规范化创建情况序时进度表（附表三），加强创建进度监测和督促。要及时监测评估基层统计机构规范化运作现状；做好对园区统计规范化的专题调研，对创建进展滞后的乡镇（街道、园区）制定推进措施。