收支预算范文10篇

各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会，区政府各部门，各有关单位：

年全区财政收支预算业经区第十六届人民代表大会第四次会议审议通过，现下达给你们（各单位预算通知书附后），请认真遵照执行。

一、年部门预算编制原则及重点

根据年全区财政工作指导思想及“保工资、保民生、保稳定”的原则，围绕深化综合预算改革的工作重点，坚持“先重点后一般”的支出保障顺序，规范预算编制程序，完善财政支出标准，逐步使预算分配公开、公平、公正。

二、规范部门非税收入分配办法

规范部门非税收入分配办法，打破谁收谁用、人均公用经费差别较大的格局。参照各执收单位前三年的收入情况，下达年收入任务。执收单位完成收入任务后，给予适当奖励，奖励额度控制在纯收入的10%以内；超过收入任务部分，财政与执收单位按三七分成。对完不成收入任务的单位，扣减相应经费。

市政府各部门、单位：

近年来，我市不断深化财政预算改革，全面构筑预算编制、执行、监督体系，财政收支行为严格、规范。但由于多种原因，预算执行工作中还存在一些问题：预算的刚性约束力不强，政府收支预算刚一下达，有的部门就提交追加预算支出申请，严重影响预算执行工作的正常进行；有的部门对预算编制前瞻性、全局性、预见性不强，该列入预算盘子的项目没有及时列入；有的部门预算执行严肃性不强，把不应纳入预算的一般性支出项目纳入预算内；有的部门不按照专款专用的原则严格执行预算支出，把一些专项支出用于一般性支出，违反财经纪律时有发生。遵守财经纪律、执行财务制度、控制各项一般性支出是政务诚信建设的重要内容，为了切实加强财政财务管理工作，强化预算执行的刚性约束力，根据市政府研究的意见，现就严肃预算支出执行纪律通知如下：

一、严格执行政府收支计划确定的支出预算。全市年财政预算收支计划已经市第十七届人民代表大会第一次会议审议批准，预算中安排的财政支出体现了各级政府支持经济社会发展、保障改善民生、促进社会和谐的政策要求，体现了市委、市政府确定的中心工作和重点项目，体现了优化结构、有保有压、厉行节约、提高资金使用效益的预算编制原则。各部门要把严格执行政府收支计划作为一项重要纪律，把执行收支计划与推进部门工作紧密结合起来，严格支出预算执行，严格执行各项政策标准，严格按时间进度和预算进度安排支出，把政府支出预算的成效充分体现在经济社会发展成果上。

二、严格控制追加财政支出预算。今后，市政府办公室原则上不再受理部门追加预算支出的请示。对于按政策规定应纳入而未纳入今年财政预算的项目，原则上纳入明年财政预算，如因经济社会发展需要或国家政策规定确需当年支出的项目，由部门提出意见，经市政府批准后履行追加支出程序。各部门、各单位一律不得提交追加办公费、会议费、培训费、接待费、差旅费、宣传费、节庆布展费等方面的请示，市政府办公室一律不受理此类请示。

三、严格规范财政支出预算编制工作。把部门预算编实、编细、编完整是强化部门预算刚性的基础和关键。在今后年度预算编制中，各部门要高度重视，在下年度预算编制之前，及早掌握国家和上级业务主管部门支出政策的变动趋势、事业发展重点和各项政策标准，并对下年度全市经济社会发展重点及早研究，提前谋划，准确编制支出项目，纳入全市财政预算大盘子，使财政预算体现全市经济社会发展需求，努力防止计划外追加财政预算行为。

四、严格遵守各项财经纪律。财政部门要按照年度预算的要求，按时间进度和预算执行进度要求拨付项目资金，对新追加的项目支出，要搞好与政府采购、投资评审、资产管理、监督检查、绩效评价和国库集中支付的有机衔接，进一步严肃财经纪律。各部门、各单位要严格控制一般性支出规模，特别是“三公”经费支出，力争全年公务接待费用下降10%以上。对于财政拨付的项目资金，各部门必须用在项目上，严禁用于一般性支出。要按照市财政局《关于建立市级预算单位公务卡强制消费目录的通知》文件要求，在所有预算单位中全面实施公务卡结算，完善相关的财务报销制度，规范财务开支行为。

论文摘要：本文试图重新建构多元化的预算法律责任体系，从而落实预算责任相关主体的责任，使整个预算过程中的不同违法行为都得到应有的追究最终实现预算法对政府收支的规范和约束作用。

论文关键词：预算违法行为预算法律责任

一、中国预算法律责任制度的困境

任何法律制度都应包含关于违背其规定义务的责任制度，没有责任制度的”法”就不是真正意义上的”法”。强调法律责任制度的意义在于它能为法的实施提供有效的保障，补偿受到侵害的利益，恢复被破坏的法律关系和法律秩序。作为我国财政预算管理第一部大法的《预算法》也不例外，然而我国现行预算法律责任制度却难以发挥其应有的预警和制约的作用。这主要是因为我国现行预算法律责任制度存在以下明显不足之处：一是预算违法行为类型的规定过于简单，仅规定了各级政府擅自变更、动用预算款项和隐瞒预算收入等极少数违法行为。致使无法追究我国现今大量存在的其他应当列入预算违法行为的法律责任。二是对预算违法行为仅规定了行政责任一种责任，无法按照预算违法行为的轻重性而给予相当的惩罚。三是预算法律责任的追究机制尚不健全，使很多本应承担的责任由于无法追究而不了了之。因而，只有寻找完善预算责任制度的现实途径和方法，从而落实预算责任相关主体的责任，才能最终实现预算法对政府收支的规范和约束作用。

二、完善我国预算法律责任制度的现实意义

(一)有助于我国加快向依法治国建设法治国家的迈进

编者按：本文主要从政府收支分类改革的背景及重要意义；政府收支分类改革的目标、原则和主要内容；改革后政府收支分类的主要变化；我市政府收支分类改革的工作开展情况；政府收支分类改革涉及的有关问题；新旧支出科目的对应衔接进行讲述。其中，主要包括：改革的背景、改革的重要意义、改革的目标、改革遵循的基本原则、改革的主要内容、收入分类的主要变化、支出分类的主要变化、支出科目的主要变化、加强领导，明确职责分工、统筹规划，认真制订改革实施方案、精心组织，确保改革顺利推进、关于新科目体系与预算管理方式的衔接问题、关于科目调整带来的口径变化问题、关于法定支出增长的考核问题、关于支出经济分类如何使用问题、关于相关财务会计制度配套问题、关于科学合理地利用新支出科目的问题、新科目对应旧科目，由于新科目内涵较大，一般来说，一个新科目要对应多个旧科目等，具体材料请详见：

所谓政府收支分类，就是对政府收入和支出进行科学规范的类别和层次划分，以便全面、准确、清晰地反映政府的各项收支活动。以政府收支分类为基础的政府收支科目，是编制政府预决算、组织预算执行以及预算单位进行会计核算的重要依据。政府收支分类及收支科目在国家经济生活中有着十分重要的地位和作用。

一、政府收支分类改革的背景及重要意义

(一)改革的背景

我国原来的政府预算收支科目分类，是参照原苏联财政管理模式确定的，是与计划经济体制下的建设型财政管理体制相适应的。几十年来，根据不同时期财政经济运行情况和特点，也作过一些小的调整，但基本分类方法和体系一直没有大的改变。随着社会主义市场经济的发展和公共财政体制的建立，这套科目体系已经越来越不适应客观形势的需要。

首先，原来的收支科目体系存在不少缺陷，主要表现在以下几个方面：

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：我受自治区人民政府的委托，向自治区人大常委会报告年度自治区本级预算执行和其他财政收支的审计情况，请审议。

一、审计基本情况

年预算执行情况审计工作，坚持以科学发展观为指引，加大财政财务收支真实、合法和效益情况的审计力度，更加注重国家宏观政策落实和各项财政制度改革推进情况的监督检查和分析研究，为促进自治区经济社会平稳较快发展发挥积极作用。主要审计了财政厅、地税局组织自治区本级预算执行和税收征管情况；自治区本级8个单位执行部门预算情况；自治区重点投资项目管理审批及实施情况；社会保险基金、城乡最低生活保障资金、农业综合开发资金、粮食和农资综合直补专项资金、卫生专项资金、塔里木河流域综合治理项目资金、彩票公益金等专项资金管理使用以及自治区高校债务情况。

总体看，年，在自治区党委、政府的正确领导下，自治区各部门、各单位深入贯彻科学发展观，全面落实自治区各项工作部署，积极应对国际金融危机带来的严重影响，保持了自治区经济和社会的平稳发展，自治区本级预算执行和其他财政收支的总体情况较好。

一是国民经济实力显著增强，财政收入稳定增长。

二是自治区对下财力转移支付制度进一步完善，基层财政保障能力大幅度加强。

1收支分类的预算会计制度

1.1我国收支分类预算会计制度的发展经历阶段

我国收支分类预算会计的发展过程主要分为建立初期、改革开放前的不稳定阶段、改革开放初期预算会计制度变迁的探索阶段和全面变迁展开阶段，每个时期的发展具有不同的特点。新中国成立初期，国民经济发展不景气，生产力不先进，失业率逐年上升，收入和支出严重不平衡。其困难主要体现在以下几点：第一，军政费用开支巨大。第二，财政收入增加缓慢，收不抵支。第三，财政收支脱节，较为分散，不利于中央集中统一管理。第四，财政入不敷出，物价急剧上涨。为了解决上述问题，建立一套科学的预算会计制度已迫在眉睫。由此，财政预算会计制度初步形成。在国家发展到一定阶段时期，我国经济建设的规模不断扩大，在建立了会计预算制度的同时，也建立了高度集权的计划经济体制。在这个期间，我国还建立了社会主义工业化基础，同时，农业、手工业和资本主义工商业的基础也逐渐建立。这种多种工业共同发展局面的建立，使得预算制度在此阶段的发展处于不稳定阶段。改革开放的提出，标志着我国的工作重心已转入到了经济建设中来，从而将以市场为导向的经济体制改革顺利铺开。经济体制的转变，意味着我国预算模式的改变，标志着我国经济的发展已从计划经济型转变为市场经济型。这个阶段也是预算会计制度变迁的探索阶段，主要分为以下几步：第一步是以“八字方针”为指导的国民经济的初步调整；第二步是建立社会主义有计划的商品经济；第三步是“治理”、整顿和深化改革阶段，从而再次调整国民经济。随着国家经济的不断增长，以及会计预算制度的不断成熟，我国的会计预算制度到了全面展开阶段。会计预算制度在经历了漫长的探索阶段后，不断的总结自己的工作经验以及不断借鉴国外的发展理念，会计预算制度得到了全面的发展，对我国的经济预算、平衡财政支出、收入平衡起到非常重要的作用。

1.2收支两条线管理的重要性

收支两条线管理是针对中央部门和单位进行的行政事业性收费、政府性基金、罚款和罚没收入，等等，归属于政府非税收入与其发生的支出脱钩，这些收入要全部上缴国库或财政专户，而支出则需要按标准核定的资金管理方式，通过财政根据各单位所履行的社会职能进行拨款，各级执收执罚单位和部门进行实施。收支两条线管理严格要求了执收、执法部门依法行政和公正执法，加强了党风廉政建设，从根本上解决了治理腐败问题。

2预算会计制度的未来发展走向

编者按：本文主要从政府收支分类改革的背景及重要意义；政府收支分类改革的目标、原则和主要内容；改革后政府收支分类的主要变化；市政府收支分类改革的工作开展情况；政府收支分类改革涉及的有关问题；新旧支出科目的对应衔接进行讲述。其中，主要包括：改革的背景、改革的重要意义、改革的目标、改革遵循的基本原则、改革的主要内容、收入分类的主要变化、支出分类的主要变化、支出科目的主要变化、加强领导，明确职责分工、统筹规划，认真制订改革实施方案、精心组织，确保改革顺利推进、关于新科目体系与预算管理方式的衔接问题、关于科目调整带来的口径变化问题、关于法定支出增长的考核问题、关于支出经济分类如何使用问题、关于相关财务会计制度配套问题、关于科学合理地利用新支出科目的问题等，具体材料请详见：

所谓政府收支分类，就是对政府收入和支出进行科学规范的类别和层次划分，以便全面、准确、清晰地反映政府的各项收支活动。以政府收支分类为基础的政府收支科目，是编制政府预决算、组织预算执行以及预算单位进行会计核算的重要依据。政府收支分类及收支科目在国家经济生活中有着十分重要的地位和作用。

一、政府收支分类改革的背景及重要意义

(一)改革的背景

我国原来的政府预算收支科目分类，是参照原苏联财政管理模式确定的，是与计划经济体制下的建设型财政管理体制相适应的。几十年来，根据不同时期财政经济运行情况和特点，也作过一些小的调整，但基本分类方法和体系一直没有大的改变。随着社会主义市场经济的发展和公共财政体制的建立，这套科目体系已经越来越不适应客观形势的需要。

首先，原来的收支科目体系存在不少缺陷，主要表现在以下几个方面：

摘要：新政府收支分类方案的实施，对于提高财政资金运转效率，有效开展财政监督工作，建立财政信息管理系统有着重要意义。财政总预算会计核算应顺利这一改革趋势，对自身会计核算体系进行完善，从而为财政信息管理系统提供可靠的基础数据。本文对政府收支分类改革内容和重要意义进行探讨，并分析财政总预算会计核算存在的问题，提出完善建议。

关键词：政府；收支分类；财政总预算；会计核算

一、政府收支分类改革的重要意义

政府收支分类改革主要在三个方面进行了改进与完善：一是完善了收入内容，在预算内收入的基础上，增加预算外收入、社会保险基金收入等。二是充分考虑政府职能特点，改革支出功能分类体系。三是根据政府支出的具体用途，规范支出经济分类体系。具体意义表现如下。

（一）有利于财政资金运转效率的提高和财政监督工作的开展

在市场经济的背景下，政府收支分类改革后，更有利于其各项收支活动的全面反映，不但能够使财政支出结构得到进一步优化，而且还能使财政调控力度的把握更加合理，对财政资金运转效率的提高具有积极的推动作用。不仅如此，政府收支分类改革还为财政监督、统计分析、预算管理等工作的开展提供了透明的经济信息，有利于政府采购及部门预算等改革工作的进一步深化，为社会各界监督政府预算提供了充足的保障，使腐败问题的发生得到了有效遏制。

第一篇

一、基本原则

（一）合法合规。局馆预算及“三公”经费公开符合《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》以及相关法律法规的规定。

（二）积极稳妥。局馆预算及“三公”经费公开实行统筹规划、统一安排，分步骤、分层次、分内容，不断推进预算信息的透明公开。

（三）清晰易懂。局馆预算及“三公”经费公开内容要真实准确，通俗易懂，便于社会公众获取。向社会公开的预算范围、内容，与报送县人大审查的部门预算范围和内容保持一致。

二、公开内容

为继续深化部门预算改革，做好2009年度街道办事处部门预算编制工作，根据《中华人民共和国预算法》及区委、区政府《关于进一步深化街道管理体制改革的意见》的有关精神，现就2009年街道办事处预算编制工作提出如下实施意见：

一、编制原则

（一）坚持量入为出，收支平衡的原则。各街道办事处要统筹预算内外财力，并考虑经济发展总公司的承受能力，合理确定各项支出，做到以收定支，确保街道办事处收支平衡。

（二）坚持统筹兼顾，确保运转的原则。各街道办事处要统筹兼顾各项工作，合理安排经济发展和社区建设的各项事业经费，确保街道办事处的正常运转。

（三）坚持深化改革，规范操作的原则。各街道办事处要不断探索预算安排和预算管理的新办法，规范预算支出的标准和程序，确保街道办事处预算管理上新的台阶。

二、编制口径