收购范文10篇

第一章总则

第一条为加强对粮食收购资格审核的管理和监督检查，保护粮食生产者和收购者的合法权益,规范粮食收购市场秩序，根据《粮食流通管理条例》等有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条从事向粮食生产者收购粮食以及与粮食收购资格审核管理监督相关的行为，适用本办法。

第三条粮食收购资格审核和监督检查不得向申请者和被监督检查者收取任何费用。

第四条直接向粮食生产者收购粮食必须经县级以上粮食行政管理部门（以下称审核机关）审核资格,取得粮食收购资格，并向工商行政管理部门（以下称登记机关）登记。

第五条审核粮食收购资格应遵循公开、公正、公平、便民、高效的原则。

土地收购储备制度存在的问题

没有健全的法律法规可以遵守,土地储备工作的深入开展就受到了限制。土地收购储备具有一定的强制性,政府在实行时需要有法律依据来保证工作的顺利开展。然而目前,各地土地收购储备的制度建设都是由各地方政府自行决定的,没有国家统一的标准。不少地方政府把土地收购储备当成了牟利工具,土地收购储备对土地市场培育和建设会起到负面作用。在实际土地收购中,不少地方的收购储备机构常常忽视原有土地使用者利用土地的合理要求,过度使用政府强制力,强迫原有土地使用者必须接受政府收购土地的行为,或者收购储备机构在收购土地时,补偿价格不合理,以行政手段剥夺原有土地使用者的正常利益。扰乱了土地市场的公平交易。也较大,贷款期限也很难和储备土地周期相匹配,这种资金渠道很难满足土地储备。土地储备机制需要以界定土地收益的构成和合理分配政府和原土地使用者之间的利益作为重点问题解决。政府在土地收购中地位强于被收购者,因此土地收购价格偏低,被收购者的利益受到损害。随着我国土地市场逐步发展,土地收购储备的不再只是面向存量建设用地,其面向的范围和对象不断扩大,随之也会出现新的问题。不少地方都将收购储备用于征转农用地,虽然一时能够及时支付农民征地补偿安置费,对城市的统一规划管理也有帮助,但是导致了收购储备获得的大量借贷资金涌入农地转用、征地过程,一旦拟投资建设的项目情况稍有改变,已形成的新增建设用地极易产生闲置浪费现象。

改善土地收购储备制度的对策

遵循科学土地收购储备程序,采取多种收购方式有利于提高收购运行效率。在土地储备环节上,应实现效益储备向发展储备的转变,积极探索土地储备模式,逐步做到向市场提供土地资源。在土地出让环节上,应遵循公开出让的原则,储备土地出让必须纳入统一的土地供应总量计划,实现土地资源的充分利用和收益最大化。土地收购储备投入高、资金需求量大,因此保证土地收购储备工作稳定发展的首要条件是土地收购储备资金的来源。资金的筹集、有效的使用、优化投资结构和资金的合理分配是保证资金良性循环的重点。每一项土地收购储备都应当按照市场经济规律办事,经过可行性研究后再采取资金储备。政府可以让开发商在城市基础设施建设和公益性事业发展工程中做出贡献的同时获得丰厚的利润补偿。在土地所有权收益优先的前提下也要保证土地经营权的收益。权利机关的监督力度要加强,地方政府应将土地收购储备年度计划纳入地方人大的报告中。对土地收购储备机构的业绩进行考核不应该单纯的以赢利目标,要把集体、公共、经济效益作为一体的多元化评价体系标准。储备工作信息公开制度也应建立,避免暗箱操作,收购、开发、储备和出让四大程序都应公开透明。经营性开发建设用地和改造等项目用地都统一纳入政府的土地储备范围,从而合理控制经营性用地总量、确保重点项目供地。根据城市发展和建设需要,统一制定土地供应计划和土地出让计划,保持市场稳定、公开、安全运行,以实现政府土地收益最大化。

加强国有土地资产管理,促进城市均衡发展需要土地收购储备制度作为保障。虽然我国多数地区都开始实行土地收购工作,但是国家还并没有出台相关的法律法规。因此国家应尽快出台法律,建立土地收购储备资金的良性循环。

本文作者：赵伟工作单位：宾县国土资源局

摘要:管理层收购(MBO)在减低成本、激励管理层等方面有着极大的促进作用。本文着眼于管理层收购(MBO)的概念阐释,简要分析了MBO对中国企业发展的重要意义,并对管理层收购在我国的发展情况进行了分析,指出了中国MBO发展中存在的问题,并提出了相应的解决方案与对策。

关键词:管理层收购公司治理会计问题

一、管理层收购的概念阐释

管理层收购,源自英文“managementbuyout”,缩写为MBO。其中的“management”对应的中文含义为“公司的管理层”。

MBO的收购主体一般是目标公司的管理者、经理层或者包括核心员工在内的经营团队;收购工具为利用私人借贷、信托计划、战略协购、风险投资等各种金融形式所融得的资本;收购对象为目标公司的股权;收购目的在于改变本公司所有者结构、控制权结构和资产结构,实现所有权和经营权的有效结合,从而达到重组公司各种资源,挖掘潜在管理效率空间,提升公司价值,从而获得预期资本收益的一种收购行为。

二、管理层收购产生的原因分析

一、秋粮生产形势

今年，水稻生长期间,自然灾害较少,加之我市大力实施水稻产业提升行动,加强田间管理，国家又强力推行粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机补贴等一系列惠农政策,激发了农民种粮积极性，扩大了粮食生产面积，确保了粮食总产稳中有增。今年我市中晚籼稻长势良好，丰产已成定局。从目前测产调查情况来看，我市今年秋粮生产呈“三增一好”态势，即：面积增加、单产增加、总产增加，质量好于去年。据市、县粮食部门调查统计，全市中晚籼稻种植面积256万亩(其中包河区5万亩，肥东县97.5万亩，肥西县75万亩，长丰县78.8万亩)，比上年249万亩增加2.9%;预计单产512公斤，比去年497公斤增加2.9%;预计总产131.1万吨，比去年123.81万吨增加5.9%;目前早中稻已陆续收割，9月下旬基本收割结束。全市粳稻基本集中在肥西县一带，种植面积约15万亩，预计单产500公斤，预计总产7.5万吨，粳稻各项指标均好于去年。

二、商品量及收购量

由于我市三县外出打工人员较多，秋粮商品量一般都在50%左右，预计今年中晚籼稻商品量将达60.7万吨。据统计，全市国有粮食企业预计中晚籼稻收购量48.1万吨，比上年27.7万吨增加74%。其中市区5.4万吨(含包河区及市属企业)，肥东县15万吨，肥西县14.7万吨，长丰县13万吨.

三、市场价格及走势

今年中晚籼稻的市场购销价格明显高于去年。目前××2007年中晚籼稻价格90元/百市斤，新稻上市后，预计市场开磅价为90-95元/百市斤，后期还会走高，主要原因是：一是国际粮价上涨的影响。今年以来,国际粮价大幅上涨，泰国大米一度飙升到1000美元/吨，虽然近期国际粮价有所回落，但是粮价走高的意识在农民心中已根深蒂固。二是国家今年大幅提高最低收购价水平。为了掌握粮源，今年以来国家两次提高稻谷的最低收购价，最低收购价的提高，增强了农民看涨的预期;三是早籼稻的“领涨效应”。今年早籼稻高开高走，早籼稻开磅95元/百市斤，一度攀升到105元/百市斤，从物价比的角度看，中晚籼稻价格不会低于早籼稻，一般高出0.02元/斤--0.04元/市斤。四粮食种植成本不断提高。受国内物价总水平持续上涨影响，20××年以来，农资价格普遍上扬，农资价格的迅猛上涨提高了中晚籼稻的各种成本，从根本上推动了稻谷价格的上涨。五是农户惜售心理较强。近几年粮食收购期间价格呈上升趋势，部分农户感觉粮食早卖吃亏大，特别是今年种植成本增长过快、受午季小麦早卖吃亏的影响，农户惜售心理加重，期望值普遍在100元/百市斤左右。六是储备企业稻谷轮换进一步推动稻谷价格上涨。由于稻谷轮换一般都放在下半年进行，中晚籼稻收购时节各级承储企业都将进入收购补库高峰期，届时为争夺粮源共同抢收的场面将会出现。

摘要：我国现行税法规定，增值税一般纳税人购进的免税农产品收购金额可按规定的扣除率计算抵扣进项税额，农副产品收购的开据和使用有两种情况：第一种是：农民销售自产的农副产品，由收购企业开具的农产品收购，第二种是：非农户企业、农场、林场、开发公司销售自产农产品或经过对农产品生产加工后销售农产品使用的货物销售……农民销售自产农产品，是享受免税政策的，又是可以抵扣增值税的应税项目，由于农产品收购是由企业开据的，一些收购农产品的企业利用农产品收购偷漏增值税，虚开农产品收购，更有一些不法分子制造销售假的农产品销售，以谋取个人私利，造成了国家税收的流失，这也给税收征管工作带来了很大的困难，如何规范、监管农产品收购的使用已经成为增值税管理中我们亟待研究和解决的问题。

关键词：农产品销售税收管理

我国现行税法规定，增值税一般纳税人购进的免税农产品收购金额可按规定的扣除率计算抵扣进项税额，农副产品收购的开据和使用有两种情况：第一种是：农民销售自产的农副产品，由收购企业开具的农产品收购，第二种是：非农户企业、农场、林场、开发公司销售自产农产品或经过对农产品生间加工后销售农产品使用的货物销售。农民销售自产农产品，是享受免税政策的，又是可以抵扣增值税的应税项目，由于农产品收购是由企业开据的，一些收购农产品的企业利用农产品收购偷漏增值税，虚开农产品收购，更有一些不法分子制造销售假的农产品销售，以谋取个人私利，造成了国家税收的流失，这也给税收征管工作带来了很大的困难，如何规范、监管农产品收购的使用已经成为增值税管理中我们巫待研究和解决的问题。

1.完辱农产品箱德的管理，区别两种的性质

一个农产品加工企业他既是免税农产品的采购者也是销售再加工农产品的销售者，农产品采购的是可以抵扣计算增值税进项税额的，经过加工后的农产品的销售是应税产品，是要交纳增值税销项税的，那么农产品加工企业自行填开农产品采购他的随意性非常大会出现如下问题:农产品加工企业在开据过程中存在一处收购数家或数十家产品只开一张的现象，并且多为现金交易，收购业务的真实性难以核对也为虚开收购提供极大的可能，也给税务部门的日常管理及调查取证工作增加了难度，由于农产品收购企业手中持有，一些企业利用现行增值税进项、销项相抵的特点，采取提前或滞后的方式调节当期应税额，人为调整税款以达到少交税或不交税的目的，有些企业采取少购多开增加企业的增值税进项税额，使企业成本加大逃避企业所得税的征缴，有些农产品加工企业通过高开收购农产品价格，虚开农产品采购，使企业虚赠产量、加大出口销售额，以达到骗取国家出口退税的目的。把农产品收购交给企业自己管理很难能做到公平税负以法纳税，这如同法官给自己判案，缺少的是监管。

2．分析农产品收购存在问题的原因

会议认真分析了今年我州烤烟收购所面临的困难和问题,一致认为今年我州烤烟收购形势严峻。一是烤烟市场发生了变化,由卖方市场变成了买方市场。今年全国烤烟产量可达6000万担,而市场需求只有4000万担,库存将积压2000万担。二是全州今年烤烟种植面积达54万亩,预计产量可达150万担,比去年分别增长9286%和773%,大大超过年初省烟司下达我州的面积、产量计划。收购工作搞不好,将严重挫伤烟农的生产积极性。三是收购资金紧张,筹措困难。

今年需收购资金73628万元,比上年增长601%,而今年全州银行存款增长额度比去年同期减少,给今年组织烤烟收购资金的贷款带来了很大的困难。同时,烟草企业自筹资金难度增大,一方面现尚有5万担去年的老烟未销出去,造成资金占用,而销出去的烟叶货款又不能及时收回;另一方面由于市场变化,供大于求,各地烟厂持币观望,难以争取预付款,而去年收购时,有1亿多元的预付资金投入运转。四是价格可能下跌,今年由于供大于求,价格可能出现下滑。因此,会议认为,抓好今年烤烟收购工作,不仅关系到我州"两烟"战略的顺利实施,而且关系到农村的稳定问题。各产烟县市、各有关部门要从讲政治、保稳定的高度出发,充分认识今年烤烟收购面临的困难和问题,切实采取措施,筹措资金,做好今年的烤烟收购工作,核心是保护农民的利益,同时要保护烟草企业的利益,也要保护地方财政的利益。要搞好对农民的宣传教育,增强烟农的风险意识和价格下滑的预期心理承受能力。会议议定:

一、各县市委、县市政府要把贯彻州政府《关于九七年度烤烟收购资金筹措等有关问题的紧急通知》(凉府传〔1997〕22号)列入重要日程。加强对烤烟收购资金的组织领导,决不能掉以轻心,千方百计筹措资金,力争烤烟收购不给农民打白条。

二、明确目标任务,保证收购资金需求。今年烤烟收购资金由金融部门承担总量的60%,企业承担总量的40%。同时,地方政府要筹措占资金总量10%的资金,作为烤烟收购的保证金。金融部门承担的60%部分,具体分工是:农村烤烟收购资金,由州农行负责;烟草企业的烤烟调拨资金由建行、工行、中行、农行几家共同承担,其中工行800万元,中行1000万元,建行3000万元,人行再贴现4000万元。各专业银行要根据各自承担的任务,立即向上级主管银行报告,争取最大支持。

三、为保证今年烤烟收购工作的顺利完成,尽力保护农民利益,针对当前的形势和面临的困难、问题,请各产烟县市、有关部门围绕我州实际,立即着手研究解决以下问题:

1.烤烟生产扶持费收交政策问题;

根据省粮食局《关于开展2013年早稻收购专项检查工作的通知》（赣粮检[2013]10号）文件精神和市农粮局《市2013年早稻收购专项检查工作方案》的要求，我中心于2013年9-10月在全市范围内对所有从事粮食收购活动的各类主体进行了早稻收购执法检查，现将检查工作总结如下：

一、强化组织领导。为强化对2013年早稻收购检查工作的领导组织和贯彻落实，保证检查工作有序开展，我们抽调中心的业务骨干及时成立了早稻收购执法检查工作领导小组，组长由中心主任担任，副组长由分管的邱庆明主任科员担任，成员由相关科室的负责人及业务骨干组成。检查组具体组织早稻收购的检查工作及总结汇报。

二、制定检查方案。为组织落实好2013年早稻收购执法检查工作，我们及时召开了全体执法检查组工作人员会议，集思广益，共同研究，制定了《市2013年早稻收购专项检查工作方案》，并下发到各相关单位和全体检查对象，同时要求各检查对象严格按照《工作方案》规定组织自查和总结。

三、认真组织检查。按照《市2013年早稻收购专项检查工作方案》要求，检查工作组严格按照《粮食流通管理条例》及相关法律法规规定，对辖区内所有对象进行了检查。针对早稻收购工作，一是具体检查了收购者的粮食收购资格及是否进行违规跨区收购；二是对收购者是否执行国家粮食收购政策进行了重点的检查；三是对收购者是否按《粮食流通管理条例》规定建立粮食经营台帐和执行粮食流通统计制度进行了重点检查。通过专项检查，我市早稻收购总体良好：一是全市粮食收购者基本上都能执行国家粮食收购政策，能严格执行国家粮油质量标准，及时支付售粮款，未出现违规代扣代缴现象；二是大部分粮食收购者均能按规定建立经营台帐和及时报送统计报表。但是通过检查发现，我市粮食收购者还存在以下一些问题：一是有5户收购者未按规定进行分仓、分等级储粮；二是有个别收购者的经营台帐不规范；三是有个别收购者的统计报表有迟报漏报现象；四是有部分收购者的仓储设施比较简陋。

四、及时总结提高。针对专项检查发现的问题，我们对5户未分仓、分等级储粮的收购者提出了责令整改的要求，限期要求他们整改；对个别经营台帐不规范和迟报漏报统计报表的收购者我们提出了口头警告，要求他们立即整改；对部分仓储设施比较简陋的收购者，我们要求他们按规定进行完善。

第一章总则

第一条为了盘活土地资产，规范土地市场，强化政府对土地市场的调控能力，优化土地资源本置，合理利用土地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规的规定，制定本办法。

第二条我市行政区域内的土地收购储备工作，适用本办法。

第三条本办法所称土地储备，是指政府设置的土地储备机构根据本办法的规定，将拟盘活的土地采取收回、收购、置换、征用的方式予以储存，并通过前期开发、整理，按照土地利用总体规划和城市规划的要求，由政府供应和调控城市建设用地需求的行为。

第四条*市土地收购储备管理委员会是市人民政府设立的解决土地收购储备工作重大问题的决策机构。主要负责研究制定土地收购储备的政策法规；协调各职能部门的关系；审核土地收购储备和供应的计划；审定土地使用权出让、租赁价格标准；审查监督土地收购储备资金运用情况等。

第五条*市土地收购储备中心设在市国土资源局，其主要职责是：根据土地收购储备计划和年度土地利用计划及市场需求，收购储备土地；管理和利用已储备的土地并进行供地前期的开发、整理、筹措、管理土地运作资金；协助做好土地供应的有关准备工作。

为促进农业和粮食生产稳定发展，稳定粮油市场价格，切实保护农民利益和种粮积极性，国务院第31次常务会议研究确定了加大强农惠农政策力度的有关措施，决定在东北地区对稻谷、玉米实行临时收储，安排中央储备大豆收购，以引导市场价格稳定在合理水平。近日，国务院领导同志作出批示，要求有关部门对已确定的政策措施落实情况进行督促检查，确保把各项措施真正落到实处。今天的会议，就是要认真贯彻落实国务院常务会议和国务院领导同志的有关批示精神，研究分析当前东北地区秋粮收购形势，对秋粮收购工作作出具体部署。下面，我讲几点意见：

一、充分认识做好当前秋粮收购工作的重要意义

刚刚闭幕的党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，《决定》再次强调“国际粮食供求矛盾突出，保障国家粮食安全和重要农产品供求平衡压力增大”，“粮食安全任何时候都不能放松，必须长抓不懈”，要“把发展粮食生产放在现代农业建设的首位”，这对进一步促进粮食生产的稳定发展、确保国家粮食安全提出了新的更高要求。粮食部门作为重要涉农部门之一，做好粮食收购工作，保护农民种粮积极性，稳定粮食种植面积，保持粮食价格在合理水平上基本稳定，促进粮食增产、农民增收，是我们义不容辞的责任，也是我们服务“三农”的具体体现。

粮食收购对于稳定粮食市场价格、保护农民利益和种粮积极性，促进粮食生产的发展具有重要意义。秋粮涉及的品种多、数量大，秋粮收购也是粮食收购的重中之重。各级粮食部门一定要把做好秋粮收购工作作为当前粮食流通工作的中心任务来抓，讲政治，讲大局，统一思想认识，认真分析形势，精心组织安排，加强指导协调，采取切实措施，把今年的秋粮收购工作抓好，确保收购工作顺利进行。

二、认真落实好国家已经确定的粮食收购政策措施

最近，国家有关部门在东北地区安排了国家临时储存稻谷、玉米和中央储备大豆的收购，这是稳定当前秋粮市场价格、保护农民利益而实施的重要调控措施。各地一定要抓紧和中储粮、农发行等有关方面协调，在收购库点安排、收购资金准备等方面搞好衔接，相互支持，相互配合，加强协作，形成合力，尽快落实，为国家宏观调控服务。

2012年是“十二五”规划承上启下的关键一年，在省市粮食局和县委县政府的正确领导和关心支持下，我局按照年初确定的“三定两保一落实”工作目标，进一步统一思想、提高认识、转变作风、强化管理、抓好落实、理顺关系、树好形象，扎扎实实做好各项工作，取得了明显成效，2012年上半年各项工作目标和任务顺利完成，早稻收购工作已全面铺开。

一、上半年主要工作情况突出表现在以下十个方面：

1、粮食收购方式创新。6月份，我局与某中储粮库签订早谷收购协议1万吨，这是多年来我局最大一笔订单，并由对方提供资金、确定价格，我局收取代收代储费用，该业务可获利40万元以上，无半点风险。同时，我局乌江粮管所已于当地四个加工厂签订收购合同近6700吨，该所便可获利40万元。

2、县级储备规模到位。上级下达我县县级储备粮规模1000万斤，前几年已到位700万斤，还欠300万斤，今年5月我局多次找县政府请示，于今年5月将欠储的300万争取到位。目前我县1000万斤的县级储备粮规模全部落实，是全市唯一落实全部县级储备粮规模的县。

3、争资立项进展顺利。我县朱山粮库改扩建2.5万吨的项目进展顺利，各项申报资料基本准备完毕。

4、“放心粮油”榜上有名。金泰米业公司已经省里批准，本月12日将到省局大会上接受“放心粮油示范企业”授牌。