市直单位范文10篇

同志们：

今天我们召开市直单位纪检监察工作会议，主要是为了落实市纪委三届四次全会精神和**年全市机关党的工作会议精神，把市直反腐倡廉建设工作落到实处。我认为，召开这次会议很有必要，也很有意义，有利于市直各单位纪检监察组织进一步统一思想、振奋精神，理清思路、明确任务，扎实有效地抓好新一年纪检监察工作。

在我市顺利实现**年跃升发展工作目标过程中，市直纪检监察工作发挥了重要的保障作用。刚才，陈志华同志已对去年市直纪检监察工作取得的成绩做了很好的总结，这些成绩的取得，得益于市纪委的关心重视，得益于市直各单位党政领导的支持，也是市直各单位纪检监察干部辛勤努力的结果。借此机会，我代表市直机关工委向辛勤工作、默默奉献在纪检监察战线上的同志们表示亲切的问候！

**年是全面贯彻落实党的十七大做出的战略部署的第一年，是打造海西纵深推进前锋平台、全面推进闽北跃升发展的重要一年，是改革开放**周年，是《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》颁布实施10周年，也是党的纪律检查机关恢复重建**周年。我们要抓住机遇、奋发有为，坚持改革创新、求实求效，推动市直纪检监察工作上新水平。下面，我着重讲三点意见：

一、把握形势任务，增强做好纪检监察工作的责任感和使命感

市直纪检监察工作要有所作为，就必须始终把握形势任务。审时度势，才能趁势而上，只有把市直纪检监察工作与大局工作紧密联系起来，才能焕发生机、显现活力、有所成效。

根据中央和省、市关于党风廉政建设责任制考核的规定，现就全市各县区和市直有关单位2012年度党风廉政建设责任制考核制定如下实施方案。

一、组织领导

考核工作在市委和市党风廉政建设责任制工作领导小组领导下进行。

二、考核对象

县（区）委、政府领导班子及其成员；市直有关单位党政领导班子及其成员。（名单附后）

三、考核内容

为深入贯彻落实市委七届八次全委（扩大）会议和全市扶贫开发工作会议精神，充分发挥市直单位、党员干部在扶贫开发工作中的骨干作用，深入开展包扶贫困村和贫困户活动，加快脱贫攻坚步伐，特制定本实施方案。

一、指导思想

以中央、省、市和市委七届八次全会关于扶贫开发工作精神为指导，牢牢把握扶贫脱贫既是经济工作也是政治任务的总定位，紧紧围绕“据实”和“精准”原则，不折不扣地落实“不落一户、不少一人”标准，按照贫困户不脱贫、包扶工作不脱钩要求，认真实施精准识别、精准施策、精准脱贫基本方略，以贫困村、贫困人口全部脱贫为目标，以省级贫困村和贫困人口为重点，充分发挥市直单位和党员干部人才、项目、资金、信息等优势，先输血，再造血，沉下身子真包实扶，深入群众真帮实干，确保贫困人口同步进入全面小康社会。

二、工作原则

（一）把握大局、统筹施策的原则。要深刻领会上级关于扶贫脱贫工作精神实质，正确认识“不落一户、不少一人”工作标准，统筹抓好省级贫困村和贫困户以及我市确定的贫困村和贫困户，切实把上级扶贫脱贫精神真正领会到位，贯彻落实到位。

（二）科学摆布、重点先行的原则。既要充分考虑到全市所有贫困村和贫困人口的脱贫工作，又要突出省级贫困村和贫困人口，特别是要把省级23个贫困村中今年要率先推进完成的村和人口列为重点来包扶。包扶部门既要立足本部门职能面向全局抓好扶贫脱贫工作，又要做好本部门所包扶的贫困村和贫困人口的脱贫工作，抓住重点，科学摆布，整体推进。

市人民政府:

为进一步强化财政监督，严肃财经纪律，规范财务管理，防止财政收入流失和国有资产损失浪费，根据《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规，决定对市直部分单位开展年度财政监督检查。现报告如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以改革创新为先导，进一步强化财政监督职能，把财政监督工作贯穿于财政运行和预算执行的各个环节，在加大热点、焦点、难点问题监督检查力度的基础上，突出市直重点单位的监督检查。通过依法监督，实现规范管理，确保财政资金规范、安全、有效运行，为全市经济健康有序发展创造良好环境。

二、检查单位

市司法局、市经信委、市教育局、市民宗局、市安监局、市人防办、市统计局、市旅游局、市档案局、荆州职业技术学院机关及所属单位。

根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》、国务院《财政违法行为处罚处分条例》，就规范和处理市直各部门各单位财政财务管理中的有关问题，制定以下规定。

一、部门预算管理

第一条部门预算是反映政府各部门（预算单位，包括基层预算单位和主管预算单位，下同）所有收入和支出的综合预算。预算单位的会计核算必须全面反映单位所有财务收支活动情况。预算单位应依据会计资料、法定收入项目和经费支出标准，如实、准确编报预算。

第二条预算单位的全部收入统一纳入预算管理，并按部门预算的政策分配使用。对瞒报收入的，全额收缴，不安排项目支出；对收入核算不实，虚增、虚减收入的，相应扣减其项目支出。

第三条对年度预算执行过程中的追加事项，从严控制，规范审批。预算单位申办预算追加事项，应依据充分、资料齐全、程序到位。对在财政和审计监督中发现问题不按规定改正的，不予办理预算追加。

二、非税收入征管

同志们:

按照省公共财政支出改革联席会议办公室批准的《合肥市财政国库管理制度改革实施方案》和“一年试点，两年推开，三年完善“的总体要求，2010年，在市级选择6个部门进行了国库集中支付制度试点改革，在各有关部门的共同努力下，改革取得了阶段性成果。市政府决定，今年分三批将市级行政事业单位全部纳入财政国库集中支付。市委、市政府对这项改革非常重视，并将其作为规范财政管理、从源头上治理腐败的一项重要措施来抓。今天的会议就是对改革工作进行动员和部署。希望大家从讲政治、讲大局的高度，积极支持和配合，认真做好这项改革工作。关于改革的一些具体安排，市财政局已作了布置和要求，下面，我再强调讲几点意见。

一、统一思想，提高对实行财政国库集中支付制度改革重要性和必要性的认识

国库集中支付，就是改变现行的财政资金层层拨付的程序，由财政国库支付中心直接将财政资金拨付给商品或劳务供应者。今年在市级部门全面实行国库集中支付制度改革，主要是基于以下几点考虑:

(一)实行国库集中支付，是发展社会主义市场经济和建立公共财政基本框架的要求

目前，世界上大多数市场经济国家的财政国库管理制度，都是实行国库单一账户和财政资金集中支付，这已形成了一种国际惯例。实践证明，这种方式适应和促进了市场经济的发展。而我国现行的财政国库管理制度是在传统的计划经济体制下形成的，其基本特征是各部门和单位多重设置账户，财政资金多环节拨付。这种国库运作方式已经越来越不适应社会主义市场经济和公共财政的发展要求，弊端很多:一是财政资金的在途时间长、效率低。在现行的分散支付方式下，由于财政资金切块使用，其分自己和拨付要经过多个中间环节，即财政部门分自己、拨付到主管部门后，主管部门往往还要进行二次分配，再拨付到三级单位、三级单位，最后到基层单位，需要经过多道程序才能到项目建设单位、商品或劳务供应者，造成资金在途时间长、到位慢，影响了单位正常用款和整个财政资金的效率，有些单位甚至到年底还有大量的财政资金沉淀，预算执行率很低。二是财政资金的安全得不到保证，不利于加强监管。财政资金是根据预算安排的，每一笔资金都有特定的用途。但有少数主管部门，不论其资金来源渠道如何，也不论是人员经费还是公用经费，只要进了自己的“口袋“，就认为是自己的钱，哪里有缺口就往哪儿填，想怎么花就怎么花，不按预算办事，支出的随意性很大，挤占、挪用现象时有发生，甚至可能会滋生腐败现象。

同志们:

按照省公共财政支出改革联席会议办公室批准的《合肥市财政国库管理制度改革实施方案》和“一年试点，两年推开，三年完善“的总体要求，20*年，在市级选择6个部门进行了国库集中支付制度试点改革，在各有关部门的共同努力下，改革取得了阶段性成果。市政府决定，今年分三批将市级行政事业单位全部纳入财政国库集中支付。市委、市政府对这项改革非常重视，并将其作为规范财政管理、从源头上治理腐败的一项重要措施来抓。今天的会议就是对改革工作进行动员和部署。希望大家从讲政治、讲大局的高度，积极支持和配合，认真做好这项改革工作。关于改革的一些具体安排，市财政局已作了布置和要求，下面，我再强调讲几点意见。

一、统一思想，提高对实行财政国库集中支付制度改革重要性和必要性的认识

国库集中支付，就是改变现行的财政资金层层拨付的程序，由财政国库支付中心直接将财政资金拨付给商品或劳务供应者。今年在市级部门全面实行国库集中支付制度改革，主要是基于以下几点考虑:

(一)实行国库集中支付，是发展社会主义市场经济和建立公共财政基本框架的要求

目前，世界上大多数市场经济国家的财政国库管理制度，都是实行国库单一账户和财政资金集中支付，这已形成了一种国际惯例。实践证明，这种方式适应和促进了市场经济的发展。而我国现行的财政国库管理制度是在传统的计划经济体制下形成的，其基本特征是各部门和单位多重设置账户，财政资金多环节拨付。这种国库运作方式已经越来越不适应社会主义市场经济和公共财政的发展要求，弊端很多:一是财政资金的在途时间长、效率低。在现行的分散支付方式下，由于财政资金切块使用，其分自己和拨付要经过多个中间环节，即财政部门分自己、拨付到主管部门后，主管部门往往还要进行二次分配，再拨付到三级单位、三级单位，最后到基层单位，需要经过多道程序才能到项目建设单位、商品或劳务供应者，造成资金在途时间长、到位慢，影响了单位正常用款和整个财政资金的效率，有些单位甚至到年底还有大量的财政资金沉淀，预算执行率很低。二是财政资金的安全得不到保证，不利于加强监管。财政资金是根据预算安排的，每一笔资金都有特定的用途。但有少数主管部门，不论其资金来源渠道如何，也不论是人员经费还是公用经费，只要进了自己的“口袋“，就认为是自己的钱，哪里有缺口就往哪儿填，想怎么花就怎么花，不按预算办事，支出的随意性很大，挤占、挪用现象时有发生，甚至可能会滋生腐败现象。

各位领导、同志们：

一、主要成绩

近几年来，在市委、市政府的正确领导下，在市综治委的关心、指导下，以“三个代表”重要思想和“党的十七大精神为指针，全面落实科学发展观，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的意识，坚持一手抓发展，一手抓稳定，以稳定促发展，严格落实维护稳定责任制，切实加强领导，强化教育，维护了单位内部的稳定，为保障各项工作顺利进行创造了良好的安全和谐环境，实现了零犯罪、零发案、零事故、零上访、零邪教等“五个零”目标。2010、2011年被国家林业局评为全国法制宣传先进单位、全国“绿盾行动”先进单位，2011年被省政府评为全省普法教育先进单位，被省政府评为2004--2011年度全省森林防火工作先进单位，2010、2011连续两年被市委、市政府评为市直单位目标管理综合考评先进单位，2012年被评为全省十一届省级文明单位，并荣获2012年度全省林业系统民主评议政风行风工作第一名、社会治安综合治理工作市直单位第一名，2012年还被市委、市政府评为全市安全生产先进单位、招商引资先进单位，新农村建设挂点帮扶先进单位等。

二、主要做法

（一）强化认识，真正把综治工作作为一项非常重要工作来抓，摆上突出位置。

稳定是做好一切工作的前提，没有稳定的社会工作环境，其它工作都无从谈起，我始终认为：抓不好稳定工作，是对党、对事业不负责任，也是对人民群众不负责任，只有抓好稳定工作，才能聚精会神搞建设，一心一意谋发展，才能做到为官一任，保一方平安。始终坚持在思想上高度重视，行动上积极支持综治工作，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，认真履行“保一方平安”的职责，把综治工作摆上突出位置，纳入年度工作计划，明确了“一把手负总责，分管领导具体抓”、“谁主管、谁负责”的领导工作责任制。一是建立健全了组织机构。成立了综治工作领导小组，我亲自担任组长，分管领导担任副组长，局机关各科、室，局属各单位主要负责人为成员，下设局综治办，配备了7名兼职人员，由2名优秀县级后备干部分别兼任综治办正、副主任，负责日常工作，确保综治工作有主要领导亲自抓，有分管领导经常抓，有专兼职人员具体抓。二是强化责任。坚持每年年初召开全局综治工作大会，我不仅亲自到会讲话，而且在会上与局机关各科室以及局属各单位的一把手签订了综治工作目标管理责任状，做到一级抓一级，一级对一级负责。同时，我还坚持每季度听取局属各单位的综治工作情况汇报，及时召开局长办公会研究处理综治工作中的重大问题。三是建章立制。在制度建设上下功夫，做到综治工作有章可循，建立健全制度10余项，将综治工作要求贯穿于各项制度之中。四是严格考核。坚持每半年一抽查，年终一考评的办法来促进全局综治工作整体上水平，将检查督促与考评相结合，综治考核情况与单位评先挂钩，与责任人的工作业绩、职务升迁挂钩；规定凡是综治工作考评未达标的单位和科室，取消评选评优资格。

同志们：

中央和省委确定2013年为基层组织建设年。为扎实开展“基层组织建设年”活动，创建基层党建工作品牌，提升党建工作科学化水平，市委组织部实施了“22336”基层党建示范项目。今天，我们召开市直单位基层党建工作示范点创建工作推进会，目的就是通过展示工作成果和典型示范，全力推进基层党建工作示范点创建工作。

市公安局交警支队是我市基层党组织建设的一面旗帜，在这里召开基层党建工作示范点创建工作推进会具有特殊的意义。近五年来，交警支队党委坚持以科学发展观为统领，以创先争优活动为主线，叫响“有第一就要争取，有红旗就要高举”和“党委是堡垒，干部是标杆，党员是旗帜”的创建口号，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员民警的先锋模范作用，从强化班子当表率、建设队伍增素质、创新制度夯基层、服务发展有成效五个方面着手，提升党建工作的科学化水平，谱写了“抓党建、带队伍、扬正气、促工作”的新篇章。支队党委2011年被授予“全国先进基层党组织”荣誉称号，连续五次被评为“全省先进基层党组织”，连续两届被评为“全国文明单位”；全市公安交警系统先后有63个(次)基层党组织和138人(次)的党员民警受到各级各类表彰；6个交警大队的党支部获得省、市“先进基层党组织”称号；10个大队全部跻身第十届省级文明单位行列；涌现出了全国劳动模范2人、全国优秀人民警察2人、公安部二级英模2人等一批先进模范人物。交警支队党委就是我们身边鲜活的党建工作先进典型，为我们创建基层党建工作示范点提供了很好的经验和有益的借鉴。今天市交警支队还为我们会议提供了很好的条件，我提议，让我们以热烈的掌声向他们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

一、明确意义、强化责任

1、重在深化认识。培育典型、示范引路、整体推进是加强基层党组织建设的有效方法和重要举措，是基层党建工作富有生机和活力的成功经验。创建基层党建工作示范点，是创新基层党建工作方法的迫切需要。开展基层党建工作示范点创建工作，是要抓先进、抓示范与抓整顿、抓后进并举，形成抓两头带中间的工作格局。要培育出一批具有典范性的基层党组织，构筑党建基础工程的新亮点，通过典型的示范、引导、带动和辐射作用，使基层党组织中的先进更加先进，中间状态变先进，后进学有目标、赶有方向，实现基层党组织建设的整体推进和全面提高，使党的建设的基础工程更加牢固，基层的各项工作更加扎实。创建基层党建工作示范点，是进一步增强和发挥基层党组织战斗堡垒作用的必然要求。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，在新的历史条件下必须加强和改进基层党组织的建设。近年来，市直机关党组织建设在市委的坚强领导和市委组织部的有力指导下，总体富有成效，但也存在阶段性不平衡和单位间不平衡的问题。创建基层党建工作示范点，就是要在更加广泛的基础上，进一步把基层党组织建设成为能够坚持贯彻党的路线、方针、政策，团结和带领党员、群众开拓前进的坚强战斗堡垒，充分发挥市直单位基层党组织政治优势、组织优势、密切联系群众的优势，为的科学发展、跨越发展提供坚强的组织保证。

2、重在落实责任。示范点创建工作的关键在于加强领导和指导，加强领导和指导的关键在于落实责任。书记要负责。各示范点创建单位要切实担负起责任，成立示范点创建工作领导小组，党组织书记要亲自抓、亲自管，真正做到抓具体、抓落实、抓出成效。人人要参与。示范点创建工作需要有专职党务干部负责，但具体工作不能仅靠少数专职党务干部做，要真正落实“一岗双责、兼职专责、人人尽责”，发动所有党员共同为示范点创建做好基础性工作。经费要投入。加强示范点的硬件建设十分必要，各创建单位要确保经费投入，使示范点硬件设施符合要求。这次创建党建工作示范点，经检查验收并授牌命名后，市级党建工作示范点由市委组织部给予3000元补助，市直单位党建工作示范点由工委给予1000元补助。

一、指导思想

以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，围绕市委市政府的中心工作，以纪念建党91周年活动为契机，深入推进学习型党组织建设，切实在理论武装、指导实践、推动发展上取得新成效,为实现我市“十二五”发展良好开局、推动“跨越崛起、富民强市”的奋斗目标提供坚强的思想政治保证。

二、学习重点

1、深入学习党的十七届五中全会和市委二届八次全委会议暨全市经济工作会议精神。学习贯彻五中全会精神是当前和今后一个时期党建工作的首要政治任务，各单位党组织要在前一阶段普遍学习的基础上，采取多种形式，进一步深化五中全会精神的学习。要按照中央和省市委关于集中开展形势政策宣传教育的统一部署，将回顾学习“十一五”时期经济社会发展的巨大成就和宝贵经验与学习贯彻市委二届八次全委会议暨全市经济工作会议精神结合起来，引导广大党员深刻学习和把握我市“十二五”时期经济社会发展的总体思路、目标任务和重大举措，进一步增强广大党员推进科学发展的自觉性和坚定性、加快转变经济发展方式的责任感和紧迫感，切实把广大党员干的思想认识统一到中央和省委、市委的重大决策部署要求上来，把力量和智慧凝聚到确保“十二五”时期开好局起好步上来。

2、深入学习实践科学发展观。围绕推动我市“跨越崛起、富民强市”这一实践主题，紧密结合本单位本部门的实际，巩固和发展学习实践活动的成果，引导机关党员干部牢牢坚持发展是硬道理的战略思想，全面准确领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，牢固树立科学发展理念，理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式，探索建立有利于贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，切实提高党员干部领导科学发展、促进社会和谐的能力。

3、深入学习中国共产党历史。要以纪念中国共产党成立90周年为契机，采取多种形式,深入开展党史和中国革命史的学习教育，用党的伟大成就激励人，用党的优良传统教育人，用党的成功经验启迪人，用党的历史教训警示人，做到鉴古知今、以史育人。同时要把开展党史教育与国情、省情、市情等形势政策教育有机结合起来，着眼于历史经验的运用，着眼于对新的实践问题的解答，着眼于提升实际工作能力，发挥党史资政育人的作用，进一步增强机关党组织的凝聚力、战斗力和向心力，激发党员干部的爱党热情和创业激情。