市政机关范文10篇

按照市纪委文件关于开展《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》贯彻执行情况专项检查工作的通知要求，我局认真开展自查自纠工作，结合市政管理工作实际，精心组织，狠抓落实，工作进展顺利，较好地完成了自查自纠阶段的任务。现将情况总结如下：

一、高度重视，周密安排自查自纠阶段工作任务

自接到通知后，我局党委高度重视，周密安排部署了这个阶段工作任务。及时制定工作计划，计划中细化工作任务、明确了工作措施、工作责任，扎实开展好自查自纠阶段的专项检查工作。

二、广泛征求意见

我局贯彻执行《廉政准则》的情况，通过召开座谈会、发放征求意见表等形式，召开座谈会2次，发放征求意见表60份已征求意见和建议8条次，广泛听取党员干部，职工群众对我局贯彻执行《廉政准则》的意见和建议。

三、认真自查自纠

市政养护工作对于城市的建设及发展有着重要的意义，市政建设的质量对于维护城市的形象也有着不容忽视的作用。要确保市政养护工作的质量，对于财务资金的管理工作必须做好，以避免财务信息不真实以及防范各种财务风险。当前，很多市政养护单位在财务管理的整体思路、规范制度、机构设立以及相关的管理办法方面都还存在一些问题，其财务管理与控制的水平还有待提高。

一、市政养护单位财务管理与控制的现状

就当前市政养护单位的财务管理与控制现状来看，单位内部缺乏对财务风险的防范意识，因而也就降低了其对内部财务进行管理和控制这一问题的重视程度；内部财务预算等资金的管理缺乏相应的约束机制、财务管理的组织结构不够清晰、监督工作跟不上、没有相应的奖惩制度对相关岗位人员的行为进行约束、信息化进程相对迟缓等各种问题严重影响着市政养护单位内部财务管理与控制工作的有效开展。当然这些问题不仅仅存在于市政养护单位中，很多事业单位及各种营利性企业在内部财务管理与控制上都存在这些问题。

作为价值管理的一种有效手段，财务管理与控制对于单位自身管理的影响以及在当地经济发展中所发挥的作用并没有引起足够的重视。作为价值管理当中有效的监督控制方式，单位内部对于财务的管理与控制能够有效提高财务及会计信息的真实性，能够辅助决策者提高其决策的水平，保障当地经济能够应对来自各方面的冲击与挑战，保持平稳的发展。所以，市政养护单位应当不断加强财务控制与管理，为当地的城市建设和经济发展提供基础性保障。

二、加强市政养护单位财务管理与控制

要切实加强市政养护单位财务管理与控制，首先要从意识上进行转变，提高财务风险意识，调整现有的管理控制结构，建立起完善的管理控制体系，对财务管理进行不断的细化，强化对于各项市政施工预算的强制性约束，加强内外部的监督审计力度，从而保障财务管理控制的切实执行。

为切实加强机关作风建设，进一步严明纪律，大力弘扬求真务实精神，大兴真抓实干之风，认真解决机关领导班子和机关干部在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题,着力打造一批为发展服务、为基层服务、为群众服务的学习型、效率型、服务型党政机关，着力建设一支勤政务实、廉洁高效、奋发有为的干部队伍，我市从11月1日开始，集中四个月时间，分四个阶段，在市级党政机关开展了以“转变机关作风、严明组织纪律、提高工作效率”为主题的机关作风和纪律建设集中教育活动。截至目前，集中教育活动已经进入第四阶段（整改提高、建章立制阶段）。从活动进展来看，全市各党委对开展机关作风和纪律建设集中教育活动高度重视，把这项工作当作重要的政治任务来抓，紧紧围绕市委确定的既定目标开展一系列活动，切实加强对集中教育活动的领导，结合实际作出计划安排，有组织，有步骤地扎扎实实开展各阶段工作，且取得了较好的成效。

一、主要做法

㈠高度重视，加强领导

2009年10月30日，市委召开全市正科级以上领导干部大会，作出了集中4个月时间在全市范围内集中开展以“转变工作作风、严明组织纪律、提高工作效率”为主题的机关作风和纪律建设集中教育活动的决定，对开展机关作风和纪律建设活动提出了明确要求。会后，市委、市政府下发了《关于进一步转变工作作风、严明组织纪律、提高工作效率的紧急通知》，并成立了机关作风和纪律建设领导小组，制定了《关于在全市范围内开展以“转变机关作风、严明组织纪律、提高工作效率”为主题的机关作风和纪律建设集中教育活动的实施意见》，对全市机关作风和纪律建设集中教育工作作了详细的部署，明确了各阶段工作工作任务。11月3日，我市召集200余名市党政机关工作人员，召开了全市机关作风和纪律建设集中教育动员大会，对开展机关作风和纪律建设集中教育工作的指导思想、目的意义、步骤方法和有关要求等作了具体的安排部署，市机关作风整顿领导小组有关领导作了动员讲话。会后，全市各单位均成立了本单位作风和纪律建设工作领导小组，建立了“一把手”总负责，分管领导具体抓的责任制。按照要求分阶段召开本单位的机关作风和纪律建设教育工作会，认真传达落实市机关作风和纪律建设工作的有关精神，结合实际，制定了本单位的机关作风整顿各阶段实施计划，做到了周密安排、衔接紧凑、精心实施，确保取得实效。

㈡严格标准，深入学习

在加强学习，提高认识阶段，全市各级机关严明学习纪律，认真学习政治理论、法规政策、业务技能等，借鉴运用先进性教育活动经验，集自学、分组学习、集中学习、电教、专题讨论、专题讲座、主题活动等学习方法为一体，重点学习“三个代表”重要思想、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《文选》、《公务员法》、“八荣八耻”以及“八个坚持、八个反对”等论述。同时，注重把学习贯穿到活动的的全过程，注重学习实效。省、州、市全委会召开后，及时把学习全委会精神特别是学习市六届二次全委会精神纳入学习内容，认真组织广大干部职工进行学习，切实把思想认识统一到全委会确定的发展思路上来。各机关党还结合各自的实际，深入开展爱岗敬业、法纪教育和岗位练兵活动，切实增强了干部尊重群众、关心群众、服务群众的自觉性，提高干部的思想认识及政策理论水平、遵纪守法意识和依法行政能力。同时，各级机关坚持集中学习与个人自学相结合，做笔记与撰写心得体会相结合，学习交流与总结经验相结合，重视学风的转变，把学习过程作为解放思想、更新观念的过程，截至目前，县级干部完成了人均10000余字的读书笔记，心得体会3篇以上；科级领导干部撰写读书笔记5000余字、心得体会2篇。一般干部撰写读书笔记4000余字、心得体会1篇。

根据市直单位开展整顿机关作风活动的要求，公司结合实际，认真按照有关工作部署，扎扎实实地开展各项工作，经过近五个月来四个阶段的思想动员、查找问题、落实措施和总结提高，干部职工作风上有明显转变，组织纪律上得到明显加强，工作效率上得到明显提高，实实在在促进了公司三个文明的发展。现将公司开展整顿机关作风活动工作总结如下：

一、加强领导，精心组织，推动作风整顿深入进行。机关作风的好坏，直接关系到党和政府的形象,关系党的路线方针政策能否顺利贯彻落实,基于此，公司领导对整顿作风建设十分重视，把这次整顿机关作风工作提高到讲政治的高度，经过全面的思想动员和学习讨论，使干部职工统一思想，形成共识，坚定抓好抓实这项工作的信心和决心，进一步增强工作的紧迫感、压力感和责任感，为深入扎实地开展好这次整顿机关作风活动奠定坚实的基础。

二、强化各项措施，确保整顿作风建设工作落实。在这次整顿机关作风活动中，公司坚持边整边改的原则，通过结合民主生活会和纪律教育月两项工作的开展，突出抓住整顿作风活动中的查找问题和落实措施两个阶段工作重点，切实查找机关作风方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，进一步明确努力方向，并以求真务实的精神，实事求是研制切实可行的整改措施，明确整改责任，同时在公司班子的领导和监督下，全力抓好各项整改工作的落实，提高整顿效果。公务员之家版权所有

三、作风整顿工作效果明显。通过作风整顿，公司广大干部职工的政治意识、全局意识和责任意识得到明显增强，正确树立了人生观、价值观和世界观，摆正了个人与组织、局部与全局的关系，培养了集体主义观念和奉献精神；各股室部门改善了工作作风，增强了服务意识，提高了为群众服务的水平，在职责范围内尽职尽责做好各项维修工作，热情回复市民反映的市政维修问题，并以最快速度予以解决和落实；提高了工作效率，简化了有关的工作程序，使各项工作在确保得到有效落实的前提下，保证高效优质地完成各项工作任务；组织纪律有了明显加强，广大干部职工更加自觉遵守国家规章制度和公司的有关制度，更加主动服从公司工作安排，履行岗位职责。

作风建设是一项长期的工作，必须常抓不懈，虽然通过这次机关作风集中整顿，公司作风建设中存在的一些问题得到了初步解决，取得了阶段性的成效。但是，公司班子还清醒地认识到，公司的作风整顿工作还任重而道远，还须继续努力，把作风整顿坚持不懈地抓好抓实，还须认真把学习教育贯穿下去，把调查研究贯穿下去，把落实整改贯穿下去，为全面提高公司的作风建设作更大努力。

近年来，在市政府和省监察厅的正确领导下，我们在抓好反腐败三项工作的同时，紧紧围绕政府中心工作，充分履行监察职责，从健全领导体制和工作机制入手，针对群众反映强烈、影响发展环境的突出问题，结合政府职能转变积极开展效能监察，督促各级政府机关规范行政行为，改进工作作风，提高工作效率，收到明显的效果，为我市政治稳定和优化发展环境发挥了积极作用。

一、健全领导体制和工作机制，落实行政效能监察责任制

随着行政体制改革的逐步深化，在全面推进廉政建设和反腐败斗争中，我们越来越感到，人民群众不仅对政府机关中存在的腐败现象深恶痛绝，而且对办事效率低下、推诿扯皮等工作作风的反应也十分强烈。*年，我们对市政府机关廉洁勤政的情况进行了万人问卷调查，列举了6种违反廉洁勤政规定的行为，其中反映办事推诿扯皮、效率低下的最多，其次是纪律松散、作风散漫，妨碍了我市经济的发展。同时，加入WTO，要求政府转变职能，增强竞争意识，提高行政效率；落实“三个代表”的要求，需要政府机关增强公仆意识，为人民群众和企业提供优质、便捷的服务。改善行政管理，提高效能，保证政令畅通，是《行政监察法》赋予监察机关的一项重要职能，也是从源头上预防和治理腐败的基础性工作，对促进政府机关转变作风、提高效率、改善经济发展环境具有重要意义。基于这样的认识，自*以来，我们从加强领导入手，逐步建立健全了“政府主抓，分层监察，联席会议组织协调，部门各负其责”的领导体制和工作机制。

一是建立行政效能监察联席会议，落实分层监察工作机制。行政效能监察政策性、专业性强，涉及面广，以往单由监察部门负责，工作难以深入。为此，从*年新一届政府成立开始，我们就建立了由市政府一名常务副市长牵头的全市行政效能监察联席会议，市政府办公厅、市监察局、市人事局主要领导同志任成员，办公室设在市监察局，负责日常工作的组织协调。联席会议定期召开会议，通报工作进展，解决存在的问题，每年组织专门力量对全市政府机关开展行政效能监察的情况进行检查考评。重要工作的安排、重大事项的部署等都由联席会议集体研究决定。*年,建议市政府下发了《关于行政效能监察的实施意见》，今年，市政府办公厅又转发了市监察局、市人事局《关于开展行政效能监察工作的意见》，提出了深化行政审批制度改革、完善行政机关效能监察评估机制、加强监督检查等三项任务，由市政府转发县（市）区和市政府各部门贯彻执行，提高了行政效能监察工作的权威性。同时实行了分层监察工作机制，市监察局负责对市政府各部门履行行政职能、提高行政效率、增加行政效益、加强廉政建设等方面的监察，市政府各部门内设监察机构负责对本机关内部处室有关情况的监察。

二是纳入全方位目标考核管理，落实责任制。我们建议市委、市政府把行政效能监察作为环境创新的一项主要工作，纳入了部门全方位目标管理和党风廉政建设责任制，明确规定机关行政效能工作考核成绩作为评比先进、干部任用、表彰奖励的重要依据，实行量化动态考核。各级政府部门将行政效能监察工作逐项分解，层层落实到每一个领导干部和工作人员，凡在效能监察考评中位次居后的，当年不得被评为优秀等次，从而强化了各级行政机关和领导干部的工作责任感。仅去年，全市政府机关围绕业务工作重点和行政管理的薄弱环节开展行政效能监察165项，提出改进管理的建议150多条，修订完善规章制度60多项，为国家挽回、避免经济损失6947万元。*年以来，我们强化了对政府机关落实行政效能监察责任制的检查，对检查中发现的有不廉洁行为的干部给予了党纪政纪处分，对一些行政执法机关和人员有法不依、执法不公，推诿扯皮、办事拖塌的行为进行了认真查纠，查处以权谋私、吃拿卡要报或顶风违纪搞“三乱”的案件51件。*年以来，市政府机关有21个部门因行政效能监察考评名次居后被取消“双文明”单位资格。

三是拓宽监督渠道，强化立体监督。对行政机关的效能问题感受最直接、最有发言权的是那些到行政机关办事的企业和群众。因此，充分发挥广大群众和企业的监督作用，是督促行政机关工作人员履行职责，保证行政效能监察工作实效的重要条件。除全市行政效能监察检查考评外，*年5月，我们向社会公布了行政效率投诉电话，制定了工作规则，由市长公开电话值班室和市监察局负责受理和调查处理群众对政府机关效能问题的投诉，接受社会和群众监督。四年来共受理投诉442件，办结300余件，转办100余件。*年我们在全市组织开展了历时5个月的“百家企业评政府”活动，确定36个与企业联系密切的市政府部门为评议对象，选择了120家企业的136名法人、人大代表、政协委员和派人士，评议政府部门依法行政、履行审批职能、落实廉政规定、为企业服务等四方面内容。去年4月，我们建议市政府建立了全市行政效能投诉中心，制定印发了《济南市人民政府机关行政效率投诉电话处理办法》，在市政府办公厅、市监察局和市人事局同时开通3部行政效率投诉电话，引导、鼓励、支持社会各界和广大人民群众监督政府机关，监督政府工作人员的行政行为，有效地提高了政府机关的服务水平和依法行政水平。

第一条为规范行政指导行为实施，促进依法行政，维护行政相对人的合法权益，提高行政管理效能，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、苏州市《法治苏州建设纲要》、《苏州市建设法治政府行动计划》和《关于全面推行市容市政管理行政指导工作的意见》的要求，结合市容市政管理实际，制定本办法。

第二条本办法所称行政指导，是指市容市政管理机关在行政管理过程中，基于国家法律法规的规定、原则及立法精神和政策规定，立足市容市政管理职能，针对不同情况，适时灵活地采取指导、提示、劝阻、建议等非强制性方式，谋求行政管理相对人的同意或协助，引导其做出或不做出某种行为，以有效实现一定行政目的的行为。

第三条市容市政管理机关应当依法实施行政指导，不得超越其法定权限和管辖范围。

第四条市容市政管理机关实施行政指导，采取的方案、方式应与行政指导的目的具有必要的和合理的联系，行政指导行为应基于正当、合理的考虑，内容应当适度，合乎情理，并且具备可行性和有效性。

第五条市容市政管理机关实施的行政指导应当公正、规范，同一事项的行政指导不因相对人的身份、经济状况、社会地位的不同而给予不同的指导。实施的行政指导事项、形式等内容应当对行政管理相对人公开，切实保障公民、法人和其他组织的知情权。

第六条市容市政管理机关实施行政指导要以人为本，充分尊重相对人的意愿，通过说理，使行政管理相对人认同和自愿接受，达到预期的管理目的。相对人拒绝接受行政指导的，市容市政管理机关不得对其采取或变相采取强制措施以及其他不利于相对人的行政处理行为。

各县、市、区人民政府，开发区，市政府各部门：

为了全面推进依法行政进程，深入贯彻实施行政执法责任制，进一步增强行政机关的责任意识，转变政府职能，建立法治政府，根据国务院、省政府关于加强市县政府依法行政的有关规定，经市政府同意，现就年度依法行政考评内容及量化指标有关问题通知如下：

一、年度依法行政考评的对象为：各县市区政府（含开发区，下同）、市直各行政机关（包括中、省垂直管理的部门，所属重点行政执法主体及执法机构，下同）。

二、考评采取以集中组织考评为主，现场考评、自评和社会测评相结合的方式进行。各县市区和市直行政机关应分别对照年度县市区政府和市直行政机关依法行政考评内容及量化指标评分表（附后），进行自查自评，就本年度全面推进依法行政的情况向市政府写出专题报告，报告要详细阐述具体作法、取得的成效、存在的问题和今后的工作举措，并于年12月20日前将自评结果、相关表格（附后）和专题报告报市政府法制办。集中组织考评从年12月起进行，具体时间和考评对象由市政府法制办另行通知。

三、对各县市区政府的考评，包括所属行政机关和乡镇政府、街道办事处全面推进依法行政的情况；对市直各行政机关的考评，包括所属单位全面推进依法行政的情况。

四、考评方式。考评以“听、看、议、测”为主要方式。一是听。即听取各被考评单位依法行政领导小组组长关于本机关年度依法行政情况的汇报。二是看。即查看文件、资料、案件卷宗等，由考评小组随机抽查2个行政机关（只抽查所属行政机关，不抽查垂直管理部门）、1个乡镇政府或1个街道办事处考评；市直各行政机关要组织所属执法单位携带文件资料、行政审批卷宗，同时集中接受考评小组的抽查。凡因资料准备不充分而使某项考评无法评分的，则该项记零分。三是议。即考评小组在被考评单位回避情况下合议考评情况，并向被考评单位反馈意见。四是测。即由市政府法制办组织对县市区政府和市直各行政机关依法行政情况进行社会测评。评分表中“社会测评”栏由两部分组成，一部分由市政府法制办组织测评，占20分；另一部分接受网络测评，即在“市人民政府门户网站”法治栏目点击“社会测评”，占10分。社会测评分数由市政府法制办统一填写。

根据《中华人民共和国政务资讯公开条例》（以下简称《条例》）的规定，现公布市人民政府年政务资讯公开工作年度报告。本报告由概述，主动公开政务资讯情况，依申请公开政务资讯受理情况，政务资讯公开相关收费情况，申请行政复议、提起行政诉讼情况，存在问题及改进措施六部分组成，起止时间为年1月1日至12月31日。

一、概述

年，我市行政机关认真执行《条例》规定，高度重视政务资讯公开工作，逐步健全完善政务资讯公开工作机制，积极稳妥推进，在做好政务资讯主动公开的同时，努力做好依申请公开工作，《条例》实施第一年开局良好。

（一）坚持"一个规范"，促进政务资讯公开工作规范运作。

《条例》施行之初，各行政机关政务资讯公开工作处于探索阶段，缺乏工作经验。因此，加强指导，从一开始就规范运作尤为重要。市政府办公厅及时编印了我市政务资讯公开统一参考文本，包括《政务资讯公开指南参考样本》、《政务资讯公开目录参考样本》、《政务资讯公开参考流程》、《政务资讯公开标准文书样本》等四个参考文本，要求各行政机关整合内设机构和下属单位的公开信息，统一信息类目编排、信息索取码编制，并及时在政府门户网站、部门网站以及其他载体上公开。

（二）抓好"两个环节"，有力推动政务资讯公开工作的开展。

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开加强机关行政效能建设工作现场会，其主要任务是对机关行政效能建设工作再认识、再部署、再推进、再落实，着力推进我市机关行政效能建设，改善政务服务环境。会前大家到现场进行了参观学习，刚才，富顺县介绍了加强机关行政效能建设工作的做法和经验，许多做法和经验都很有典型性和实效性，值得大家借鉴和认真学习，希望大家取长补短，坚定信心，振奋精神，结合各自的实际，进一步增添措施,确保我市机关效能建设活动扎实、有序地开展。市委、市政府对这次会议非常重视，海林书记和书记亲临今天的会议，并将作重要讲话。下面，我先就全市行政效能建设工作讲三方面的意见：

一、肯定成绩，树立信心，进一步增强紧迫感和责任感。

党的十七大作出了“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”的总体要求，省委、省政府在今年3月10日专门召开了加强机关行政效能建设工作座谈会.座谈会后市委、市政府高度重视，立即进行了周密安排和部署,成立了以书记为组长的加强机关行政效能建设工作领导小组，具体负责机关效能建设的统筹协调、督促检查和总结评比工作。各级各部门也按照市委、市政府的部署，加强领导，精心组织，狠抓落实，扎实推进，取得了一定成效。主要呈现以下特点：

(一)领导重视，责任明确。市委、市政府高度重视我市机关行政效能建设工作，市委常委会进行了多次专题研究，并通过寄发会议材料的形式进行了全面动员和部署，市委、市政府在5月15日出台了《中共自贡市委自贡市人民政府关于加强机关行政效能建设的实施意见》，为我市开展机关效能建设明确了指导思想、工作目标和基本原则。各级各部门也迅速行动，抽调了精干力量负责开展日常工作，建立了联席会议制度和联络员制度，做到了机构落实，责任落实。

（二）精心组织，措施得力。按照省委、省政府加强机关行政效能建设的统一部署，市加强机关行政效能建设工作领导小组制订和印发了效能建设工作进度细化安排，部署了我市机关效能建设各项工作。3月28日，市政府召开行政效能建设工作座谈会，传达全省行政效能建设工作座谈会精神，安排部署行政审批服务事项清理、内设机构职能整合工作，全面启动“两集中、两到位”机构调整工作。按照省委、省政府行政效能电子监察系统建设先行开展的要求，各区县政府办公室牵头，市电子政务办、市监察局、市政务服务中心等单位参与，克服了时间紧、任务重、技术难度大等困难，紧紧围绕“一个网络、一个平台、三个系统”开展行政效能电子监察系统建设，4月底前如期完成，全面实现了行政效能电子监察系统三级联网运行。宣传部门制订了效能建设专题宣传报道方案，市内各大新闻媒体、市政府门户网站开设了行政效能建设专栏和专题，机关行政效能建设氛围初步形成，各级各部门基本都能按照工作进度要求，制定措施，精心组织，完成“规定动作”。

为促进公文处理工作规范化、制度化、科学化，根据《国家行政机关公文处理办法》、《国家行政机关公文格式》和《浙江省人民政府关于贯彻执行〈国家行政机关公文处理办法〉的意见》（浙政发〔2001〕5号），制定本规则。

一、关于公文种类

（一）在继续保留现行的命令（令）、决定、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、函、会议纪要的基础上，增加“意见”文种。

（二）“意见”适用于对重要问题提出见解和处理办法。既可作上行文，也可作下行文或平行文使用。作为上行文，应按请示性公文的程序和要求办理；上级机关应当对下级机关报送的“意见”作出处理或给予答复。作为下行文，发文机关应当明确下级机关是否照此执行或参照执行；文中对贯彻执行有明确要求的，下级机关应遵照执行；无明确要求的，下级机关可参照执行。作为平行文时，提出的意见供对方参考。

（三）“函”作为主要文种之一，与其他主要文种同样具有由制发机关权限决定的法定效力。

二、关于文件分类