实用人才范文10篇

随着我县农村经济的发展和农业产业结构的调整，对基层种养能手、能工巧匠、农村经济人、农民企业家以及服务于农村教育、文化、卫生等方面的“土专家”、“田秀才”需求量越来越大，这些人逐渐成为推动我县社会主义新农村建设和农村经济发展的实用人才。为进一步了解、掌握农村实用人才工作，近期，我们组织了农业局、农技推广中心、就业培训中心、科协等相关部门，到各乡镇，采取听汇报、召开座谈会、发放调查问卷、实地走访等形式对我县乡镇农村实用人才工作开展了调研。

一、鄯善县农村实用人才现状及主要做法

基本情况

鄯善县位于吐鲁番盆地东部，是吐哈油田的主产区，县域总面积3.98万平方公里，耕地面积28万亩，总人口21.01万人，有维、汉、回等19个民族。有乡（镇）党委10个（5个乡、5个镇），农村支部98个，农牧民党员3893名，目前，我县共有农村实用人才2653人，占全县总人数的1.26%。

主要做法

(一)重视人才工作，积极为农村实用人才创造良好的环境。

农村实用人才是指具有一定知识和技能，为农村经济和科技、教育、卫生、文化等各项社会事业发展提供服务、作出贡献，起到示范或带动作用的农村劳动者，是新农村建设的生力军，是我国人才队伍的重要组成部分。根据我省新农村建设对优秀农村实用技术人才的迫切需要，应建立省、市、县、乡四级优秀农村实用人才培养机制，实行优胜劣汰、动态管理，保证质量，推动农村实用人才整体水平的提高。应重点选拔培养科技推广人员、生产能手、经营能人、能工巧匠、文体艺人、乡村教师等六类优秀农村实用人才。

拓宽培训渠道，创新农村实用人才队伍的培养方式。一是加强培训培养。建立省、设区市、县（市、区）优秀农村实用人才培训机制。每年设区市负责部分实用人才参加省级培训。各设区市、县（市、区）应开展本地培训。发挥农业科技推广服务体系、农业示范基地、产业化龙头企业和农民专业合作组织、行业协会、文化体育团体的培训主体作用。鼓励个人参加农村各种职业技术推广培训和党员、干部专项培训，提高综合素质。二是结合岗位培养。对不同类别优秀农村实用人才岗位培养应有所侧重，分别对待。三是抓好示范培养。在各地确认一批省优秀农村实用人才示范基地，由省直有关厅局对口帮助建设。

加大扶持力度，推动农村实用人才队伍发展壮大。加大投入力度，为优秀农村实用人才提供创业、发展支持。同时，推行政府、社会、企业、个人相结合的多元化优秀农村实用人才队伍建设投入模式。一是设立优秀农村实用人才培养财政专项经费，主要用于人才培训、创业补助、基地示范、激励保障等投入。二是对个人创立的新产品、新工艺或开发项目专利，给予免费辅导申报和品牌设立。鼓励农科教、产学研、高新尖等项目与优秀农村实用人才开发建设项目结合，着力提高产品科技含量。三是加大对创业和核心农户的支持力度，从中选拔培养一批优秀农村实用人才。

完善工作机制，营造建设农村实用人才队伍的良好氛围。一是建立和完善优秀农村实用人才评价选拔机制。把品德、知识、能力和业绩作为衡量优秀农村实用人才的主要标准，进一步改进选拔方式，促进优秀人才脱颖而出。二是建立和完善优秀农村实用人才激励机制。对在科技开发、科技承包、生产经营和社会服务中取得重大经济和社会效益的优秀农村实用人才应给予重奖。对在推进农业结构调整、促进农村经济社会发展、为“三农”服务中做出较大贡献的要给予表彰。三是建立优先培养优秀农村实用人才的机制。品牌农业企业、农业产业化龙头企业、农民专业合作组织、行业协会和文艺体育团体、中介服务机构等，应优先将优秀农村实用人才培养成为企业技术骨干、各类能手、企业管理者，拓宽凝聚人才渠道，为人才提供创业支持。四是建立鼓励优秀农村实用人才主动参与经济建设的机制。创造条件鼓励优秀农村实用人才以技术、专利、信息、资金等生产要素折价入股，参与企业经营管理，按贡献参与分配，分享企业发展效益。五是发挥市场对资源配置的基础性作用，出台相关措施，推进生产要素与人才培养结合。逐步建立城乡一体化的人才市场，逐步取消城乡分割的就业政策，让优秀农村实用人才和其他各类人才享有平等就业、学习成才的机会。建立优秀农村实用人才信息库，为政府决策、人才培养、农民服务提供信息服务。

随着我县农村经济的发展和农业产业结构的调整，对基层种养能手、能工巧匠、农村经济人、农民企业家以及服务于农村教育、文化、卫生等方面的“土专家”、“田秀才”需求量越来越大，这些人逐渐成为推动我县社会主义新农村建设和农村经济发展的实用人才。为进一步了解、掌握农村实用人才工作，近期，我们组织了农业局、农技推广中心、就业培训中心、科协等相关部门，到各乡镇，采取听汇报、召开座谈会、发放调查问卷、实地走访等形式对我县乡镇农村实用人才工作开展了调研。

一、*县农村实用人才现状及主要做法

基本情况

*县位于*盆地东部，是吐哈油田的主产区，县域总面积3.98万平方公里，耕地面积28万亩，总人口21.01万人，有维、汉、回等19个民族。有乡（镇）党委10个（5个乡、5个镇），农村支部98个，农牧民党员3893名，目前，我县共有农村实用人才2653人，占全县总人数的1.26%。

主要做法

(一)重视人才工作，积极为农村实用人才创造良好的环境。

【摘要】简要分析了传统农村实用人才培训现状，根据农业科技创新背景下农业科技创新具有地域性、风险性、公共性和多交互性等特点和农村实用人才具备了浓厚的本土性、良好的心理品质、较高的技能、过硬的管理协调能力、优秀的人格与品德修养等多项特征，提出了加大培训的投入、注重农村实用人才本地化的培养、养成良好的心理品质、注重创新能力与技能的培训等对策，真正提升农村实用人才的素质和水平。

【关键词】农业科技创新；农村实用人才；培训对策

“三农”问题是关系我国现代化建设全局的大问题，也是关系社会稳定的大问题，中共中央国务院今年的1号文件《全面部署实施乡村振兴战略》中明确指出，解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。而“三农”问题的核心是农民问题，是农民增收的问题。要解决农民增收问题，关键要进行农业科技创新，农业科技创新能扩张原有的生产可能性边界，实现对传统要素的有效替代，提高资源要素生产率，为农业经济持续增长提供技术上的可能，[1]是推进农业现代化的源动力。而开展农业科技创新，关键得有人才，但是传统农村实用人才培训模式已经无法满足新形势的要求，因此，寻求新形势下农村实用人才培训的有效路径，迫在眉睫。

一、传统农村实用人才培训现状

传统农村实用人才典型培训模式目前主要有三种，一是行政主导型培训模式，二是市场引导型培训模式，三是农民自主型培训模式。这三种模式各有优缺点。行政主导型培训模式的优点在于培训目标明确，培训方式和内容多样，农民免费接受培训，且培训规模大等，它的缺点是培训资金使用低下，培训对象缺乏主动性，培训与就业相脱节，培训效果低下；市场引导培训模式是培训机构根据地区主导特色产业组织的农民培训，农民自己承担培训费，通过培训提高自身农业实用技术能力，具有市场针对性强，培训与就业基本吻合等优点，但是具有培训成本大，培训对象相对较单一等缺点；农民自主型主要是通过观摩他人劳动过程学习实用技术和通过学徒方式提高技能，这种模式是自觉形成，且大多数不需要费用，具有培训人员积极性高，促进农村地区和谐发展，特别适用于农村民间技艺的传承等优点，但是具有培训数量小，培训人员缺乏技术创新积极性，难以培养出适应现代化社会需求的高素质农村实用技术人才。不同的培训模式在不同特定区域或者时期都起到推动农村经济的目的，但是传统农村实用人才培训由于缺少了对农业科技创新特点和参训对象个性的充分分析，培训内容相对较为陈旧，培训方式也相对单一，因此培训对象的积极性相对不高，总体来说培训效果相对较低。

二、农业科技创新形势下的新要求

中央三个一号文件精神如同春雨向全国农民表明了对广大农民的务实精神，也向全世界展示了中央对农业大国的决心。解决“三农”问题，是保持国民经济协调健康发展的必然要求，是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求，是维护社会稳定和国家长治久安的必然要求。而“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是增收问题，增收问题的核心是技能问题。作为**市行政中心的椒江，农村实用人才队伍现状如何，应该如何加强这支队伍建设呢？我们在有关部门的领导和组织下进行了调研，寻求推进我区农村实用人才的机制和办法。

一、基本情况

**年中央、国务院专门召开全国人才工作会议，提出要大力实施人才强国战略。第一次提出了要树立科学的人才观，“不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才，鼓励人人都作贡献，人人都能成长”，第一次把农村实用人才队伍建设与党政人才、专业技术人才和经营管理人才建设放在同等重要的位置。

这次我们调查的农村实用人才是指具有一定的知识或技能，能够起到示范和带动作用，为当地农业和农村经济发展做出积极贡献，并得到群众认可的农村劳动者，是一般农村人力资源中优秀部分。主要包括种植能手、养殖能手、捕捞能手、加工能手、企业经营人才、农村经纪人、农民专业合作经济组织带头人、技能带动型人才、文体艺术类人才等九类农村实用人才。

调查采用抽样的方式，在全区行政村中以**年农村居民纯收入从高到低排序，按10％的比例，随机起点，等距确定的原则，选择了29个样本村，涉及8街道1渔村，农村人口近4万人。统计调查年度为**年12月31日至**年12月31日。调查情况如下：

椒江区农村实用人才情况表

编者按：本文主要从基本情况；主要做法；存在问题；建议及措施进行讲述。其中，主要包括：高度重视，加强对农村实用人才队伍建设的领导、分类选才，不断壮大农村实用人才队伍、强化培训，提高农村实用人才综合素质、创新方式，积极为农村实用人才搭建舞台、搞好服务，优化农村实用人才发展环境、农村实用人才文化层次普遍偏低、农村实用人才队伍结构不合理，分布不平衡、教育资源整合不够，对农村实用人才培训缺乏系统性、农村实用人才整体作用发挥不强、完善管理机制，形成工作合力、完善培训机制，提高农村实用人才素质、完善激励机制，增强农村实用人才队伍活力等，具体材料请详见：

农村实用人才是农村实用技术的实践者、示范者，他们立足家园，活跃农村，在促进农业产业结构调整，拉动农村经济发展，带领群众脱贫致富特别是在推进新农村建设中起着举足轻重的作用。近期，××县委组织部、××县农业局按照市委组织部、市农业局安排，抽调专人组成调研组，深入乡镇，就农村实用人才队伍建设进行了调研。

一、基本情况

××县总面积3240平方公里，耕地面积39.1万亩，辖23个乡镇，267个行政村，9个社区。全县现有人口41万人，其中农村人口36万人，农村劳动力18.7万人。全县共网有农村实用人才584人，占农村总人口的0.2%。从行业分布上看，种植业142人、养殖业226人、农产品加工业69人、企业经营91人、其他56人，分别占农村实用人才总数的24%、39%、11%、16%、10%。从文化层次上看，高中（含中专）以上学历110人，初中学历372人，小学及以下文化程度102人，分别占农村实用人才总数的19%、64%、17%。

二、主要做法

（一）高度重视，加强对农村实用人才队伍建设的领导。县委把农村实用人才队伍建设作为全县人才工作的重要部分常抓不懈。县委人才工作领导小组定期组织召开人事、科技、农业、教育、卫生、财政等成员单位联席会议，加强对农村实用人才工作的协调和指导；县委组织部发挥牵头抓总的职能作用，充分调动人才工作领导小组各成员单位的积极性，加强统筹规划和宏观管理。2008年初，根据省、市委组织部关于转发中组部《关于印发〈中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的意见分解落实方案〉的通知》要求，我县结合实际，由县委、政府办公室联合下发了《关于分解落实农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的意见》，根据各部门的职能，对农业、科技、教育、卫生等28个部门进行了任务分解落实，建立了县委统一领导，组织部牵头抓总，人劳、农业部门具体负责，教育、科技、文化、卫生、财政、计划、扶贫等部门各司其职、协调配合，团委、妇联、科协等群团广泛参与的工作机制，形成了社会各方面力量培养农村人才、开发农村人力资源的工作格局。

农村实用人才是农村生产力中最先进、最活跃的部分,是推动农村经济社会发展的主力军。当前,农村实用人才开发要站在事关社会主义现代化建设的高度,围绕推进农业产业化和城市化,创新宏观思路和微观制度安排,努力造就一大批有文化、懂技术、会经营的农村实用人才,为建设社会主义新农村提供坚强的人才智力支撑。

不容乐观的农村实用人才开发形势

近年来,围绕农村实用人才开发,中央和有关部门先后出台了一系列政策措施,实施了一系列人才开发项目,农村实用人才队伍状况有了较大改观,对农村经济社会发展起到了一定的促进作用。但从总体上看,我国农村实用人才开发形势仍不容乐观,农村实用人才队伍建设任重道远。

农村人才队伍建设一直处于人才工作的末端,对农村实用人才开发的重视程度不够,是我国农村实用人才开发形势不容乐观的主观原因。据有关研究,到目前为止,我国农业劳动生产率约为第二产业的1/8,第三产业的1/4,相当于美国的1/128。农村实用人才开发往往把精力过分集中在专业技术人才、企业经营管理人才、党政人才等队伍的建设方面,农村人力资本投资十分有限,农村人才工作步履艰难。

开展新农村建设以来,尽管党中央国务院高度重视“三农”工作,但由于农村人力资本投资周期长,见效慢,很多地方仍把农村人力资本投资放在相当次要的地位,将新农村建设政策上的倾斜和经费投入的绝大部分用于农业经济结构调整、粮食企业的经营性补贴甚至政绩工程、面子工程,导致农村人力资本和物质资本投资比例严重失衡。这种做法的直接后果是农村职业技术教育发育不良,农村实用人才培训资源和平台匮乏,农民得到教育和培训的机会不多。有关调查显示,目前在农村劳动力中掌握1-2项实用技术的人数仅占16.4%,接受过专业技术培训的仅占15.7%,获得专业技术职称和岗位培训证书的仅占7.3%。

农村人力资源质量差,底子薄,开发难度大,是我国农村实用人才开发不容乐观的客观原因。世界银行研究显示,到上世纪80年代末,世界农业劳动力平均受教育年限就已达到11年,美、法、德、英、日等发达国家更是分别达到18.04年、15.96年、12.17年、14.09年和11.87年。而反观我国,差距十分明显。到2006年底,我国农业劳动力资源平均受教育时间不足7.3年,其中文盲占6.8%,小学文化程度占32.7%,初中文化程度占49.5%,高中文化程度占9.8%,大专及以上文化程度仅占1.2%。由于文化层次较低,接受新生事物的意识和能力较差,81%的农民表现出对农业新技术、新产品的消极“观望”心态,使农村地区形成了“人力资源质量差――科技进步的低贡献率――生产率低――人才开发重视不够――人力资源质量差”的怪圈。

同志们：

这次全区优秀农村实用人才表彰会议是经区委、区政府同意召开的，主要目的是总结交流全区农村实用人才培养选拔工作经验，对表现突出的农村实用人才优秀代表进行命名表彰，安排部署下一步农村实用人才队伍建设工作任务，为加快全区社会主义新农村建设进程提供智力支持和人才保障。刚才，光强局长宣读了区委、区政府关于表彰优秀农村实用人才的决定，向10名优秀农村实用人才颁发了奖金、证书，桑梓店镇党委、大桥镇倪家村党支部和宏发黄金梨专业合作社分别介绍了开展农村实用人才工作的经验做法，这些经验做法都具有很强的借鉴作用，我完全赞同。前期，济南佳华畜牧科技开发有限公司王斌、济南勇盛冷藏食品有限公司韩勇、**区宏发黄金梨专业合作社王振江3名同志被推荐为市第五批优秀农村实用人才。应该说，这3名同志包括这次受到表彰的10名同志，是长期奋战在农业和农村经济发展一线实用人才的优秀代表，他们用自己的实际行动，为带动一方百姓、搞活一方经济做出了突出贡献。在此，我代表区委、区政府向受到命名表彰的同志表示热烈的祝贺！对关心支持农村实用人才工作的单位和个人以及到会的农村实用人才代表表示诚挚的问候！下面，我就做好全区农村实用人才工作，讲几点意见：

一、认清形势、提高认识，进一步增强做好新形势下农村实用人才工作的紧迫感和责任感

党的十七大第一次将人才强国战略写入党代会报告和党章，明确提出了“坚持党管人才原则，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设”的战略部署。农村实用人才作为人才队伍的重要组成部分，是农村先进生产力的承载者，是新农村建设的生力军，培养造就一支高素质的农村实用人才队伍，不仅是新农村建设的迫切需要，也是摆在全区各级党组织面前的一项重要任务。

第一，做好农村实用人才工作是落实“党管人才”原则的重要内容。坚持“党管人才”原则，是党中央在新世纪、新阶段做出的一项重大战略决策，是人才工作始终沿着正确方向前进的根本保证。事实证明，农村实用人才作为人才队伍中的一支重要力量,是推动农村经济社会事业健康发展的重要人力资源。只有把包括农村实用人才在内的更多的优秀人才吸收到党内来，把广大的优秀人才团结在党的旗帜下，我们党的事业才能繁荣发展，不断前进。我们所强调的“党管人才”，主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，通过制定政策、创新机制、改善环境、提供支持和帮助等有力措施，让一切有志成才的人健康成长，让各类人才能够放开手脚施展才华，切实为和谐社会建设贡献力量。具体到农村实用人才工作来讲，就是要充分发挥组织部门牵头抓总的作用，调动各级各部门的积极性、主动性和创造性，做到各司其职，密切配合，形成工作合力，努力把“党管人才”的原则要求落到实处，把农村实用人才队伍建设的各项任务落到实处。

第二，做好农村实用人才工作是建设社会主义新农村的客观要求。党的十六届五中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的宏伟目标。建设新农村，广大农民群众是主体，拥有一支高素质的农村实用人才队伍更是建设新农村的关键。在某种意义上讲，没有坚实的人才队伍作支撑，新农村建设“二十字”目标就很难实现，即便实现了，也难以得到巩固和发展。因此，建设社会主义新农村必须从培养有文化、懂技术、会经营的新型农民入手，尽快建立一支数量宏大、质量较高、结构合理的农村实用人才队伍，进一步加快新农村建设进程。我区的实践和外地的一些做法也充分证明，哪个地方农村实用人才工作做得早、做得好，哪个地方的新农村建设就有生机、有活力、有后劲。全区各级各部门特别是两镇党委，一定要站在全局和战略的高度，把农村实用人才工作作为新农村建设的一项重要内容，切实摆上重要议事日程，紧紧抓在手上，强化工作措施，进一步提高对农村实用人才队伍建设的重视程度。

党的**届**全会把建设社会主义新农村作为今后五年我国经济社会发展的重要任务。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字发展目标，为我们勾勒出了一幅和谐的农村新景。建设社会主义新农村，归根到底靠的是人才，是能代表农村先进生产力发展要求的一大批农村实用型人才。这支队伍分布范围广、带动辐射能力强，处于农业生产的最前沿。那么，作为产粮大县的**县，农村实用人才队伍的现状如何？下一步如何发展壮大这支队伍，使其真正成为农村建设小康社会的主力军？围绕这些问题，由**县委人才办牵头，县农业局、科技局、劳动人事社会保障局的部分人员组成专题调研组，于7月下旬，就**县农村实用人才的培养、管理、使用情况进行了调研。

调研组首先听取了县劳动人事社会保障局、县科技局的情况汇报，然后按照农区、牧区、上山乡镇和平原乡镇，将全县15个乡镇分为四类，并从四类中各选一个具有代表性的乡镇进行了实地调查。调研采取听汇报、召开座谈会、个别走访、查阅有关资料等形式，对**县农村实用人才队伍现状及今后加强农村实用人才的措施和办法等情况进行深入剖析，先后召开4次座谈会，有40多名不同行业、不同层次的实用人才和乡镇领导干部参加。通过调研，结合工作实际，谈几点粗浅的认识。

一、**县农村实用人才队伍建设及开发工作基本现状

（一）农村实用人才的基本现状。近年来，**县农村实用人才总量有一定增长，尤其是有关部门充分发挥职能作用，以经济建设为中心，以为新农村建设提供人才保障为目标，使**县的农村实用人才队伍建设得到加强，并已成为推动**县农业增效，农民增收的的一支十分重要的力量。截止目前，全县有农村实用人才2454人，占农村总人口的1.75%。生产能手1221人，占实用人才总数的49.76%，其中，种植能手474人，养殖能手338人，农机大户396人，其他13人。经营能人482人，占农村实用人才总数的19.64%，其中，加工类能人230人，农村经纪人242人，农村经济合作组织带头人10人。技能型能人289人，占农村实用人才总数的11.78%，其中，技能带动型89人，文体艺术人才196人，其他4人。

（二）农村实用人才开发工作情况。近年来，特别是**年以来，在县委、县人民政府的领导下，我县大力实施“人才强县”战略，全县的农村实用人才开发工作已初见成效。一是政策体系和工作格局初步形成。成立了农村实用人才选拔管理领导小组，制定了《**县优秀农村实用人才评选奖励办法》、《**县农牧民技术员职称评定暂行办法》，确定了农村实用人才选拔标准和范围，构建了农村实用人才管理工作框架，建立了县、乡（镇）、村三级选拔人才网络，构筑了县、乡两级农村实用人才服务网络，使农村实用人才管理工作走上规范化、制度化轨道。同时，规范档案管理，按照不同专业，建立人才储备数据库，涵盖种植、养殖、民间医疗、手工业、建筑等领域。相关部门还结合实际，相继制定了涉及农村实用人才表彰奖励、培训、劳务输出、人才服务体系建设等多方面的政策措施。比如，党员科技示范户可以免费进行测土配方，养殖大户购买饲料加工设备予以相应补助等优惠政策。二是工作成效初步显现。按照《**－2010年**县干部教育培训五年规划》，结合全县农业农村重点工作，牵头启动了“千名农民创业技术培训”项目。计划用三年时间，培训1000名具有一定创业技能、能带领周围群众致富的新型农民，目前已培训625人次，涌现出了养猪大户高岩年、种粮大户白生成等农民科技致富的榜样，在他们的带动下，全县已建成温棚蔬菜、蔬菜保鲜、牛羊育肥等专业村20多个，年纯收入达2万元的种养殖户500多户，种植业、养殖业年增长率超过10%以上。创建了“人才+协会＋公司+农户”的工作模式，先后建立生猪、温棚蔬菜、蔬菜保鲜等14个科技示范基地，培育科技示范户1000余个。西北湾乡自成立特色养殖协会以来，通过协会带动，有80%的农民参加协会进入养殖小区，形成了养殖技术、防疫、饲料采购、销售为一体的链接线。目前，该乡已发展起投入成本小、容易饲养、收益可观、市场前景看好的骆驼、肉驴、鸵鸟等特色养殖业，协会会员已发展到600多人，特色养殖户已有100多户，养殖骆驼1000多峰、肉驴1000多头、鸵鸟150多只、各种草鸡100多万只,每年可为该乡增收500多万元。开展了农牧民职称评审。评定农民技师1人，农民助理技师7人，农民技术员454人。剩余劳动力外出务工已成为农民增收的主要渠道。**底全县累计转移农牧村劳动力27635人，农民来自打工和二、三产业中的人均工资性纯收入为457.8元，较上年增加160.4元，增长53.9%。

二、我县农村实用人才队伍建设存在的主要问题及原因分析

第一章总则

第一条为贯彻落实《自治区党委、自治区人民政府关于进一步加强人才工作的决定》、《广西农村实用人才工作实施办法》和《中共*市委员会*市人民政府关于进一步加强人才工作的决定》精神，加快建设社会主义新农村，制定本办法。

第二条农村实用人才，是指在社会主义新农村建设中具有一定科学文化知识或掌握一定专业技术和技能的人员。农村实用人才的标准是能促进农村经济社会发展和农民增收的人员。

第三条指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学的人才观和发展观，围绕“工业立柳、强市富民”总体发展思路和率先在全区实现全面建设小康社会的目标要求，以促进广大农村劳动者人人贡献、人人成才为目标，积极完善各项政策措施，整合社会资源，加大培训力度，健全服务体系，努力建设一支有觉悟、懂科技、善创业的农村实用人才队伍。

第四条总体目标：结合我市经济社会发展需要，根据农村实用人才队伍现状，加大农村实用人才培养、开发和使用的工作力度。到20*年，县区农村实用人才总量要有显著增加，人才素质要有明显提高，人才结构得以优化，高层次、创新型专门人才比重增加，产业间和地区间的分布趋于合理，专业结构、年龄结构、学历结构的比例进一步优化；实用人才服务体系和市场机制趋于完善，一个有利于人才脱颖而出、人尽其才、才尽其用的农村实用人才发展环境初步形成。

从20*年到20*年，在全市县区、乡、村范围内，通过“绿色证书工程”和新型农民科技培训，培养和掌握4万名左右，覆盖农村经济各个行业、领域，具有一定专业技术和技能的各类农村实用型人才，基本满足农村经济社会发展的需要。