食药品范文10篇

为全面加强食品药品安全监管，强化属地管理职责，切实将监管重心下移，进一步提升我县食品药品安全保障水平，依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》等有关食品药品安全法律法规，结合我县食品安全监管体系和农村药品“两网”建设实际，特制定本实施方案。

一、指导思想与目标

深入贯彻落实科学发展观，以全面落实食品药品安全监管职责、提高食品药品安全执法效能为核心，以构建食品药品安全监管长效机制为重点，扎实开展食品药品安全网格化监管工作，建立起“无缝覆盖、职责明晰、分级管理、高效运转”的县、乡镇（开发园区）、村（居、社区）食品药品安全网格化监管体系。通过建立科学的食品药品安全网格化监管工作评价体系和考核方式，健全执法责任制，落实奖惩和责任追究制，实现食品药品安全保障水平整体提升，切实保障人民群众饮食用药安全。

二、工作任务

（一）建立网格体系

1.食品安全网格体系

2013年，镇食品药品安全监管工作要以巩固食品“三网”和药品“两网”示范镇(区)创建成果，坚持以人为本，深入贯彻国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》，认真落实六委办[2013]2号文件要求，以《2013年区街镇餐饮服务及药品安全管理工作考核标准》为基础，确实做好辖区食品药品安全工作，确保全镇人民群众饮食用药安全，现结合我镇实际，特制定2013年全镇食品药品安全工作计划如下：

一、进一步完善食品药品安全各项规章制度。切实将相关制度落到实处，力求使各种规章制度行之有效，发挥应有的作用，确保全镇食品药品安全工作正常开展。

二、全面落实食品安全监管责任。进一步推动食品安全工作的开展。按照《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》结合省食品药品安全示范镇(区)创建成果，我镇2013年的食品药品安全工作仍然采取“全镇统一领导，部门指导协调，各方联合行动”的工作机制，结合当前的监管现状和监管体制实际，积极探索食品药品安全监管的新方法，进一步强化食品药品安全工作，明确村(社区)及相关部门的食品药品安全工作责任，共同做好食品药品安全监管，全力推进我镇食品药品安全各项工作的顺利开展，切实保障辖区人民群众的饮食用药安全。

三、认真落实食品药品安全工作责任追究制。全面实行食品安全工作目标考核；2013年，镇政府仍继续将食品药品安全工作纳入政府工作目标实行目标管理，镇政府将与各村(居)委会及各相关部门签订《2013年食品安全工作目标管理责任书》，进一步落实食品安全工作监管责任，实行责任追究制度。镇食品安全委员会办公室将进一步细化对各村(社区)的食品药品安全工作目标考核办法，力求做到考核办法责任明确，又切实可行。

四、明确食品药品安全监管责任。今年我镇各村(社区)要在认真总结和分析食品“三网”和药品“两网”示范镇(区)创建成果和经验的基础上，切实履行职责，结合我镇种植养殖业、生产加工业、经营流通业、餐饮业食品安全工作实际，加强对重点环节、重点区域、重点品种和重点对象的强化监督，务求取得实效。要通过开展各种食品安全专项整治活动，有力地打击制售假冒伪劣食品和不合格食品的违法犯罪行为，有效防范假冒伪劣和有毒有害食品进入辖区市场；要进一步规范在街头、集贸市场开办的饮食摊点，抓好村(社区)结合部、农村消费比较集中的场所经营食品的日常巡查监督，坚决防止假冒伪劣儿童食品危害儿童身体健康；要以元旦、春节、“五一”、国庆节等主要节假日为重点时段，以镇食品批发点、集贸市场、批发企业送货上门经营活动为重点监管对象，采取有力措施，严厉打击向农村推销假冒伪劣食品药品的违法行为，坚决遏制食品药品安全事故的发生，加强对小餐馆、中小学校食堂以及群众自办家庭宴席等食品安全事故易发环节的监管力度，对农村家宴严格实行《厨师登记备案和定期体检》、《自办家宴申请报告和检查备案》等管理制度，严防群体性食物中毒事件发生，切实保障广大人民群众的生命健康安全。同时打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂，确保全镇食品药品安全。

五、2013年必须完成市食品药品安全管理示范街镇创建工作。并以此为抓手，把全镇食品药品管理工作推向一个新台阶，在新的形势下，创新食品药品的安全管理模式，找出一套行之有效的管理办法。

为认真贯彻落实中央省、地、市有关食品药品安全管理工作的文件精神和要求，进一步提高我镇食品药品安全保障水平，努力营造一个放心安全的食品药品消费环境，扎实有效推进我镇食品药品安全监管工作有效进行，经镇党委、政府研究特制定《镇2012年食品药品监管工作实施方案》，具体如下：

一、指导思想

以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，坚持“抓点带面，突出重点，创造特色，务求实效”的工作思路，探索建立镇村两级食品药品安全工作机制，完善基层食品药品监管网络，为深入实施食品药品放心工程、全方位加强食药品安全监督，切实维护公众饮食用药合法权益提供强有力的综合监管体系和保障，广泛进行宣传教育培训，努力提高我镇食品药品安全水平。

二、工作原则

遵照上级文件要求及我市2012年食品药品安全工作实施意见，将食品药品安全纳入党政工作目标管理，着眼于监管体制、机制、制度和手段的创新；立足于政府推动、部门互动、企业主动、社会互动、各方支持；按照总体规划、分步实施、先易后难，突出重点，抓点带面，整体推进的原则有序进行。

三、组织领导

为推动我县食品药品安全整顿工作不断深入，进一步消除食品药品安全隐患，彻底解决食品药品安全突出问题，建立全县无缝衔接的食品药品安全监管长效机制，切实提升食品药品安全水平，保障人民群众食品药品安全，根据相关工作要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想。以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，从以人为本和关注民生的战略高度，认真贯彻实施《食品安全法》，切实把食品药品安全摆在更加突出的位置，采取强有力措施，解决食品药品安全工作中存在的突出问题，促进食品产业持续健康发展，维护广大人民群众的根本利益。

（二）总体目标。进一步加大食品药品安全整顿力度，通过集中攻坚，深入整顿，切实解决食品药品安全突出问题，使食品药品安全各环节监管责任进一步得到落实，食品药品安全标准有效实施，食品药品安全自律显著加强，食品药品质量安全水平明显提高，食品药品企业保证食品药品安全的责任意识进一步增强，食品药品安全监督体系更加健全，人民群众饮食用药安全得到切实保障。

二、实施步骤和时间安排

“飓风”行动分三个阶段实施：

同志们：

今天的会议，是一次总结经验，表彰先进，部署任务的重要会议。刚才，局长作了一个很好的工作报告，总结工作实事求是，安排任务思路清晰。我完全同意，希望大家认真学习，在全年工作中抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、全市食品药品监管工作成效显著

过去的一年，在市委、市政府和省食品药品监督管理局的正确领导下，全市食品药品监管系统干部职工认真贯彻科学发展观，充分履行职责，严格依法监管，加大食品安全的综合监督、组织协调和事故查处工作力度，严厉打击食品药品违法犯罪活动，食品药品市场秩序不断规范，人民群众食品药品消费安全感得到增强，为全市经济社会健康发展做出了积极的贡献。一是食品安全综合监管进一步得到加强。在市政府的统一领导下，市食品药品监管部门充分发挥“抓手”作用，强化组织协调，积极整合监管资源，成功地举行了食品安全重大事故应急演练，抓好了节假日、重大活动期间食品安全专项整治工作，保障了“欢乐中国行”、“世界旅游形象大使国际冠军总决赛”等几项全国性重大活动期间的食品安全。尤其是在全省率先实施了“放心肉工程”，五个月的专项整治产生了很好的社会效应。由于工作突出，市食品药品监管局获得了全省食品专项整治组织协调先进单位奖。二是药品市场整治成果进一步得到巩固。通过深挖地下窝点，查办大案要案，依靠技术和网络手段查处假劣药品违法案件，广大群众关注的制售假劣药品、虚假药品广告、非法网络购药等行为得到有效遏制。全市城乡涉药单位监管覆盖率达100%。三是农村食品药品监督供应网络进一步得到完善。逐步建立健全了农村食品药品安全领导体系和责任体系，全市32个乡镇（办事处）已建立食品药品安全协管站，乡村两级医疗机构“规范药房”创建达标率分别达到96.4%和95.4%，农村食品药品安全水平明显提升。四是医药产业进一步得到发展。2012年，市食品药品监督管理局提出了“依法行政、监管有力，服务有方，促进发展”的工作方针，制定出台了《服务社会公众、促进医药发展四十条措施》，促进了我市医药经济的健康良性发展。在全国医药经济不太景气的情况下，我市医药工业生产值逾亿元，医药商业销售额达1.5亿元，均比上年有较大幅度的增长。

2012年，我市没有发生重大食品药品安全事故，没有发生食品药品安全群体性事件，没有发生严重妨碍社会稳定的食品药品恶性案件。这与广大食品药品监管工作人员的努力工作是分不开的。对此，全市人民是比较满意的，市政府也是充分肯定的。在此，我谨代表市政府，向辛勤工作在食品药品监管战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候！并向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！

二、进一步增强做好新形势下食品药品监管工作的紧迫感和责任感

为切实做好春节前全县食品药品安全监管工作，保障公众饮食用药安全，根据市局有关通知要求，决定从即日起开展全县食品药品安全春节前大检查，特制定本方案。

一、工作目标

在2013年春节前，集中时间，集中力量，突出重点，通过对我县药品、医疗器械、保健食品和化妆品的生产、经营、使用全过程开展安全大检查，重点打击制售假劣药械、非法经营、虚假宣传等违法行为，切实维护人民群众饮食用药安全有效的切身利益，确保广大人民群众过一个安全、欢乐、祥和的新春佳节。

二、检查时间

2013年1月22日—2月8日。

三、检点

同志们：

我市自2012年启动农村“两网”建设以来，在市农村“两网”建设领导小组的组织协调下，全市食品药品监管、卫生、工商、物价等部门积极整合资源，构建食品药品监督网络和药品供应网络（以下简称“两网”），加大食品药品市场秩序整治力度，为创建安全、快捷和经济实惠的农村饮食用药环境作出了积极努力。尤其是食品药品监管部门在规划“两网”工作目标体系、扩大“两网”宣传、完善“两网”工作机制等方面做了大量富有成效的工作。刚才，市食品药品监督管理局同志就近几年农村“两网”建设工作情况进行了总结分析，指出了当前存在的问题，对下一步的工作进行了部署，我认为讲得很好、很实在。下面，我就深入推进农村“两网”建设工作讲三个方面的意见。

一、认清形势，进一步提高思想认识

开展农村“两网”建设，是适应新时期农村经济社会发展要求，从根本上保障广大农民切身利益的民心工程、德政工程，对于维护农民群众的身体健康和饮食用药的合法权益，促进全面建设小康和谐社会具有十分重要的意义。目前，城乡食品药品市场还不规范，饮食用药方面的隐患比较多，特别是农村食品安全问题多，农民看病难、看病贵等问题始终是社会关注的热点之一，成为构建和谐社会乐章中一个不和谐的音符。在农村，“救护车一响，一头猪白养”、“小病拖，大病挨，重病才往医院抬”，这些都是农民群众看不起病的真实写照。建设社会主义新农村，满足人民群众身体健康需求，是我国现代化进程中的重大历史任务。今年年初，中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中强调：要“加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设”、“建立与农民收入水平相适应的农村药品供应和监管体系，规范农村医药服务”。为此，各级政府各有关部门一定要站在讲政治、讲大局的高度，从贯彻落实科学发展观和践行“三个代表”重要思想的高度，切实增强抓好农村“两网”建设的使命感、责任感和紧迫感，以对党对人民群众高度负责的态度，把此项工作抓紧抓好，抓出更大的成效。

二、高度重视，进一步加强组织领导

农村“两网”建设工作遵循的是政府牵头、食品药品监管部门具体操作、有关部门密切配合的工作机制，各级政府及有关部门要把谋划和维护广大农民的利益问题，作为我们开展农村“两网”建设的出发点和归宿点，切实把农村“两网”建设工作纳入重要议事日程，加强组织领导，成立或完善工作机构。这次市里为各乡镇统一配发了食品药品安全协调领导机构的标牌，要求尚未成立机构的必须尽快到位。各县区和各乡镇食品药品安全工作领导机构除确定一名分管领导以外，要配备相应的工作人员具体负责日常工作。乡镇政府应指定一名党政办公室工作人员兼职，配合所在乡镇食品药品安全协管员和上级主管部门开展相关工作。各级政府领导要深入调查研究，加强工作指导和督查督办，研究解决“两网”建设工作的新情况、新问题，大胆探索，勇于创新，不断深化“两网”建设内涵，提高工作水平。县（区）政府要把农村“两网”建设列入政府目标管理，定期检查考核，确保“两网”建设顺利推进。市农村食品药品安全网络建设领导小组要切实履行职责，加强工作协调和督导，认真学习和借鉴外地先进经验，及时综合分析工作情况，反馈通报工作信息，促进各有关部门齐抓共管。各级卫生、工商、税务、物价等部门要大力支持农村“两网”建设，在农村食品药品供应网点设置中，坚持从实际出发,尽可能减少或免除收费项目，降低营运成本，从而减轻农民负担，服务于农民。

同志们

这里召开全市食品药品监督管理工作会议，今天。主要是布置今年有关工作，这次会议十分重要，事关全市人民饮食用药平安。刚才，冯招胜书记传达了全区食品药品监管工作会议主要精神，就2010年的全市食品药品监管工作进行了全面总结，并对今年的各项工作任务进行了安排安排，讲得很好，完全赞同。下面，讲几点意见。

一、2010年我市食品药品监管工作取得了较好成绩

全市各级各部门的共同努力下，2010年。市食品药品平安形势稳步发展，并取得了良好成果，主要体现在以下三个方面：一是领导更加重视。各级政府高度重视食品药品平安工作，将食品药品监管工作纳入年度工作考核目标内容；政府机构改革中，仍将食品药品监管部门单列为政府工作部门，八步区、平桂管理区新组建了食品药品监督管理局，市成为广西首个在城区设立食品药品监管机构的地级市。机构不但没有因改革而撤并，职能没有因调整而削弱，而且壮大了食品药品监管行政执法体系，职能进一步得到延伸和拓展，全市形成政府高位推动、部门密切配合的食品药品平安监管新格局。二是创建更加深化。昭平县开展餐饮服务食品平安示范县建设，钟山县开展药品平安示范县建设，城区和县（区、管理区）开展餐饮服务食品平安示范街建设，平桂管理区里松镇开展农村50人集体聚餐演讲指导示范镇建设；这些示范点的创立，促进了食品药品平安协同联动、综合监管，基层食品药品平安创建工作机制基本形成，有力地促进了城乡食品药品平安监管向纵深发展。三是监管更加强化。集中人力、物力开展食品药品平安专项整治行动，对“地沟油”一次性筷子、学校幼儿园食品平安、疫苗、医用氧、植入资料和人工器官、中成药非法添加化学药物等进行重点整治，始终坚持打假治劣、依法整顿的高压态势，积极营造竞争有序、公正透明的市场环境，引导和扶持医药企业规范发展，做强做大，有力促进了市经济社会发展。这些效果来之不易，充分说明全市食品药品监管系统干部职工在体制转变、职能转换过程中，凝聚了人心，采取了得力措施，工作更加扎实，效果更加明显，全市没有餐饮服务食品平安和药害事件发生，确保我市群众饮食用药平安。对过去一年的工作，市政府是满意的此，谨代表市人民政府向各级政府领导、食品药品平安各监管部门的同志们和全市食品药品监管系统全体干部职工表示衷心的感谢。

二、增强做好食品药品监管工作的责任感和紧迫感，认清形势

关系社会和谐稳定，食品药品平安关系人民群众身体健康和生命安全。党和政府高度重视、人民群众热切关注的重大民生问题。2011年2月19日，总书记在省部级主要领导干部社会管理及创新专题研讨会开班式上的重要讲话中指出：进一步加强和完善公共平安体系，健全食品药品平安监管机制”由此可见，中央领导同志高度重视食品药品监管工作，要求各级党委、政府把食品药品平安摆上重要位置，任何时候都不能松懈。近年来，区内外餐饮服务食品平安和药害事件时有发生。如2009年发生在区平南县的糖脂宁胶囊”事件和去年来宾市的假疫苗”事件，足以证明，食品药品平安问题上，任何时候都不能麻痹大意，任何时候都不能掉以轻心，必需始终居安思危，必需始终未雨绸缪，必需始终警钟长鸣。

xxx区食品药品监督管理局省食品药品监督管理局和市委市政府的领导下，在市政府法制办、司法局、法院等职能部门单位的帮助指导下，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施刚要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的有关要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民，落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，树立科学监管理念，把保障人民群众饮食用药安全作为中心任务，忠实履行职责，切实维护公民、法人和其他组织合法权益，保障公众安全与健康，把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，作为全面建设小康社会的重要目标，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行法律法规赋予的职责，加强本辖区食品药品监管系统制度建设，严格行政执法，强化行政执法监督，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，不断提高依法办事的能力和水平。按照《纲要》要求，全面推进依法行政，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制；建立了权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。促进了食品药品监管工作与经济社会的协调发展。

一、加强法制培训，打造高素质行政执法队伍

xxx局及所辖各部门从“立党为公、执政为民”的高度，充分认识全员学法用法、全面推进依法行政的必要性和紧迫性，真正把依法行政作为机关运作的基本准则。局领导带头学法，增强依法行政、依法办事意识，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题，增强新形势下做好依法行政工作的责任感和使命感，不断提高自身的政治素质、业务素质和工作能力，努力当好政府在相关行政管理方面的参谋、助手和顾问，在推进本地区依法行政中充分发挥统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究和情况交流等作用。xxx局各部门的负责人作为本部门推进依法行政工作的第一责任人，能做到加强对推进依法行政工作的领导，逐级抓落实。通过领导干部带头学法普法，全体人员参与，学习和掌握宪法、法律和法规的规定，不断增强法律意识，提高法律素养，提高依法行政的能力和水平，把依法行政贯穿于行政管理的各个环节，努力打造出一支政治强、作风硬、业务精的知法懂法、守法用法的高素质行政执法队伍。

xxx局建立行政机关工作人员学法培训制度，每年制订学法与执法技能的培训计划，并按计划认真组织实施，做到学法的计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。今年，所有公务人员都参加了《xxx省食品药品监督管理条例》、《有关药械监管涉及刑事责任和不作为的法律法规知识》2次法律知识培训，都参加了“五＋X”公务员知识与技能培训且全部通过相应的考试。今年十二月，xxx局全体人员自学了《干部法律知识读本》和《法律知识和竞赛习题集》，参加了市司法局举行的“五五普法”知识考试，并组织全体人员参加了市普法办举行的“五五普法”知识答题竞赛，得到司法局的表扬，获优秀组织奖。通过采取自学与集中培训相结合、以自学为主的方式，机关全体人员很好地学习了通用法律知识以及与本职工作有关的专门法律知识、专业技能，从回访评议我局行政执法的满意度的回访结果看，证实这些学法与培训收到了良好的效果。

xxx局对拟任职的部门领导职务的干部，在任职前进行相关法律知识测试，考察其掌握相关法律知识以及依法行政情况，必要时进行针对性培训。xxx年初，按上述程序对xxx位提拔为县局副局长的干部及xxx位提拔为县局局长助理的干部都进行了相应的测试与岗前培训。对新招录的公务员也进行任职前的行政执法、政府法制等专门的法律知识培训，考核合格后方发放执法证，确保所有执法人员知法懂法，用法守法。同时，xxx局严格禁止无行政执法资格的人员履行行政执法职责，无聘用履行行政执法职责的合同工、临时工。通过学法及相应的普法培训，使依法界定的执法职责被尽心尽力地履行，科学设定的执法岗位被有效充实，规范的执法程序被认真执行，《全面推进依法行政实施纲要》被很好地贯彻执行。通过严格执行有关制度，我局的行政执法工作达到了合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的依法行政的要求。

二、严格遵守法定权限，健全规范性文件监督管理制度

食品药品监管工作直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，与人民群众的切身利益息息相关。按照科学发展观的要求，树立科学的监管理念，是食品药品监管系统做好新时期食品药品监管工作的客观要求，是实现省食品药品监管系统“十一五”规划目标的思想基础。局长06年4月上旬在上饶市调研时强调“牢固树立科学监管理念，提高科学监管水平”的讲话，为我省食品药品监管工作指明了方向，标志着全省食品药品监管系统从传统的监管模式向科学监管模式转变。作为基层食品药品监管部门，要抓住新的历史机遇，适应新形势、转变监管观念，与时俱进，紧抓科学监管不放松，不断创新监管方式和手段，提高监管水平，把保障群众饮食用药安全作为中心任务。只有这样，我们的监管工作才能有实效，我们的监管事业才能有作为。

一、树立科学监管理念

科学监管，首先要有科学的职责定位。以人为本是科学发展观的本质和核心，也是科学监管理念的本质和核心。把保障群众饮食用药安全作为中心任务，是科学监管的内在要求。身体健康和生命安全是人的最基本最现实的需求，食品药品监管工作直接关系到人的健康和安全，其特殊性决定了监管的极端重要性。作为基层局，一定要树立科学的监管理念。只有把保障群众饮食用药安全作为监管工作的出发点和落脚点，作为衡量监管成效的根本标准，我们的监管工作才有明确的目标和定位，离开了保障群众的饮食用药安全这个中心，监管理念就会错位，执法的价值取向就会出现问题，就可能发生重经济效益，轻社会效益，重当前利益，轻长远利益的偏差。基层局是保障群众饮食用药安全的主要阵地，必须牢固树立和实践科学监管理念，把保障群众饮食用药安全这个中心任务落实好。

二、实现科学监管创新

“思想是行动的先导”，创新首先要有科学性，只有树立科学的监管理念，才能创新科学的监管方式和方法。基层局的创新活动应紧紧围绕保障群众饮食用药安全这个中心任务，不断加强对新情况、新问题的调查研究，解放思想、勇于实践，只要符合科学监管，就要大胆地闯，大胆地试，推进特色工作的开展。

（一）积极推进食品药品监管机制的创新，建立一个有效的食品药品监管协调机制，一是以当地政府的名义下发《食品安全事故责任追究制》、《食品安全事故调查处理应急预案》等制度，进一步明确、细化各食品安全监管部门的责任和职能。二是成立县、乡、村三级食品药品监管网络，在各乡镇政府成立“乡镇食品药品监管领导小组”，聘请乡镇食品药品协管员、信息员，在乡村设立“食品药品监督公告牌”，充分发挥“前沿哨兵”的作用，形成一种“政府协调，上下联动，齐抓共管”的县、乡、村三级食品药品监管网络。