食药监管局范文10篇

年，全县食品药品监督管理工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七届四中全会和国家、省、市食品药品监管工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕确定的“三三四四”工作思路，按照“三新”（新体制、新职能、新作为）要求，坚持“三个原则”（依法行政、科学监管、服务发展），突出“四项重点”（创新工作机制、抓好宣传教育、强化日常监管、深化专项整治），实现“四个目标”（保障公众饮食用药安全、促进食品医药经济又好又快发展、提升队伍素质、树立良好形象）。以“双强双建”（强化团队意识、强化队伍素质，建立学习型机关、建立服务型机关）活动为契机，积极探索科学监管理念，全面加强食品药品安全监管能力和水平，着力构建长效监管机制，建立健全监管责任体系，逐步完善安全监管网络，不断提高工作水平，坚决防止重大食品药品安全事件发生，确保食品药品安全，促进全县食品医药经济又好又快发展。

一、健全机制，进一步完善药械监管体系

1、落实责任体系建设机制。认真落实县政府与乡镇（街道）签订《年度食品药品安全责任书》，层层分解食品药品安全工作任务目标，明确各环节部门的食品药品安全责任；进一步完善食品药品安全考核评价工作机制，并对年度食品药品安全责任目标完成情况进行半年和年度考核评价。

2、完善药械安全监管机制。明确药械生产经营使用安全各环节、各部位的管理部门和责任人员，堵塞漏洞，消除盲区，实现无缝隙监管。进一步推进药械生产企业实施质量受权人制度，强化药械生产经营企业质量第一责任人意识，督促企业完善质量追溯体系，严格执行产品召回制度。

3、创建药械安全风险预警机制。制定药械安全风险监测方案，全面启动安全风险监测工作。确定重点风险监测企业、品种和监测项目，建立药械安全监测队伍，提高风险监测、风险预警水平，对药械企业进行风险因素评估，实行安全风险分级管理。

4、完善应急处置工作机制。进一步修订、完善食品药品安全事故应急机制和应急预案。严格信息报告制度，畅通信息报告渠道，确保食品药品突发事件得到及时、快速的处置。

二o*年,对我本人来讲,是极其不平凡的一年.前半年,在xxx工作;x月初，奉组织命令，接任x局局长职务。近几个月来，依靠xx分局全体同志的大力支持和共同努力，顺利实现了领导班子的平稳过渡，圆满完成了全年工作任务。现将一年来的工作和思想汇报如下：

一、增强自律意识和拒腐防变能力

作为局长，在抓党风廉政建设责任制的落实过程中，我深感责任重大。因此，我在思想上高度重视，工作中一身作则，严格按照党风廉政建设责任制要求自己，不断解放思想，开拓创新，坚持廉洁从政，执政为民，老老实实做人，清清白白做官。一年来，我积极主动开展学习活动，学习了《公民道德建设实施纲要》、《国家公务员行为规范》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《建立健全教育制度，监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及其他警示教育指定教材和文章。使自己深深认识到党的领导干部廉洁从政是新时期从严制党，端正党风的重要前提；是贯彻落实党的路线、方针、政策，促进经济发展和维护社会稳定的重要保证；是密切党同人民群众血肉关系的先决条件和深化政治经济改革的有效途径；同时也是树立和维护药监形象，确保各项药监任务圆满完成的重要措施。作为一名领导干部，只有真正明确自身的职责，与时俱进，开拓进取，才能保证高度的警觉和清醒的头脑，带领全局干部职工顺利完成各项目标任务。

二、高标准、严要求、以身作则，自觉做到勤政廉洁

首先作为局“一把手”我对党风廉政负总责，在改革开放和发展市场经济条件下，如果放松了世界观的改造，放松了自我约束和管理，就会成为资产阶级拜金主义的俘虏。因此我严格要求自己在日常工作中必须做到“三个带头”既带头做端正党风、当好表率；带头廉洁自律、廉政勤政；带头做好公正执法、依法办事。不论在合时合地，作为领导干部要真正做全心全意为人民服务，肩负起党和人民托付的重任。其次在廉洁自律方面为其他干部做出榜样，时时刻刻保持政治上的清醒、行动上的廉洁自律，做到自重、自警、自省、自励。在工作中，我总是这样严格要求自己，注意发挥自身在党风廉政建设上的模范带头作用。认真落实好党风廉政建设责任制的各项规定，履行好党风廉政建设直接负责人的职责，抓好全局的党风廉政建设责任制的落实。再次严格审核，把好审批关，时时刻刻提醒自己要管好财、理好财，对上级和全局同志们负责。做到不谋私利，不循私情，严格标准按章办事。

三、严格要求，加强制度管理，坚持警示和预防相结合

为严肃财务管理纪律，严格执行“收支两条线”的财务制度，堵塞财务管理上的漏洞，根据xx发x号文件精神，食品药品监督管理局认真开展清理“小金库”工作，对资金规范化管理情况进行严格的自查和清查，切实将清理工作摆上重要位置。

一、x月x日县大会以后，我局迅速召开了党组会、全体干部会，传达县长xxx同志的重要讲话与县纪委xxx的动员报告，明确清理检查“小金库”是深入贯彻落实党的十七大精神，加强廉政建设，从源头上遏制和防止腐败，规范财务收支活动的重要举措，是教育和保护干部的需要。并认真开展清理“小金库”工作，成立了由局长xxx牵头，财务人员负责，办公室协助的清理工作小组，认真扎实地开展了清理工作。

二、按照《关于开展清理“小金库”专项检查的实施方案》的要求，通过深入自查，我局财务管理均按照国家有关财经法规执行，收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算，未侵占、截留国家和单位收入，没有单独帐户，未设任何形式的“小金库”。

三、按照清理范围要求，重点围绕“清理内容”中的八大项指标开展清查活动，对**年1月1日以来的经济业务所有收入及各类帐户、帐据进行了认真细致的清查，通过清查，没有发现上述违规违纪问题，清查结果已在局全体干部会上进行了通报，并在局公开栏予以公示。在认真清查的基础上，按照规定，认真填报相关表格。

虽然我局目前尚未发现违规违纪现象，但通过清理检查“小金库”，进一步严肃了财经纪律，加强了法制教育，强化了财政、财务管理，确保了各项收入应收尽收，确保了资金合理使用。我局决定在前期自查自纠的基础上，重点完善相关财务制度，加强从源头上防治腐败的力度，力争做到清理工作不留死角，反腐败工作能有更大提高。

在市局的正确领导下，我局贯彻落实党的十七届五中精神和省、市食品药品监管工作会议精神，并结合实际，认真安排部署了全年的工作任务。现将上半年工作情况总结如下：

一、认真贯彻落实省、市食品药品监管工作会议精神，确定全年工作思路

省、市食品药品监管工作会议召开后，我局及时进行了传达贯彻。于月14日召开全体人员会议，将省、市食品药品监管工作会议精神进行了学习，并结合自身实际，对全年工作目标和党风廉政建设目标进行了分解，确定了全年工作思路，提出了年六项工作重点，一是实行定岗定人,逐步推行稽查相对专业化制度；二是履行食品安全监管职责，落实为民十大实事；三是继续开展药品流通整治，规范药品流通秩序,巩固两网建设成果；四是崇尚学习,营造浓厚学习氛围,全面提升全局人员的业务素质和依法行政的能力；五是加强新闻宣传工作，加大对外宣传力度；六是以实施“亮点”工程为契机，全方位开展工作，全面落实各项工作目标。

二、转变观念，开拓创新，力求食品药品监管工作有新的突破

1、抓整治，药械稽查实现新发展。一是结合实际状况，制订了稽查线路图，实行分片管理、分组稽查，将目标任务分解到组、量化到岗、细化到人；二是根据稽查队人员所学的专业，实行定岗定人，推行专业化稽查；三是进一步明确药械监管中的重点部位、重点环节和重点单位，加大对特殊药品、医疗器械的监管力度,严厉打击制售假劣药械和无证经营等违法行为；四是召开年度药品不良反应工作会议，总结年年的经验，安排布置年的药品不良反应上报工作；五是规范案件受理登记，完善案件办理制度，建立了药品稽查平台，共输入案件办理、相对人信息等信息1192条。一季度，累计出动执法人员996人（次），检查单位166家，检查药品、医疗器械49850种（次），查出假劣药品30批（次），发出协查函5份,立案51起，已经结案28起，没收假劣药品2360盒，标值3241.28元，执行罚没款38525.85元，抽样检品47批（次），不合格30批（次），不合格率71.4%，有效地维护了人民群众用药用械的安全有效。

2、抓规范，药品流通实现突破。为进一步规范药品经营企业的经营行为，切实保障人民群众的用药安全，巩固去年整顿和规范药品市场秩序专项行动取得的实效，确立了保持高压态势、继续深入整治、进行规范管理的工作方针，在第一季度，将药品流通整治与药械稽查相结合，继续加大对药品批发企业的监管，连锁企业不统一配送，药品零售药店出租（借）柜台、超方式、超范围经营药品等违法违规行为的打击，加强专项检查和跟踪检查，对长期得不到解决的问题进行重点整治。目前，已经检查药品经营单位79家，警告79家，下达当场行政处罚决定书79份，全面扭转了我市药品流通的混乱局面。

年，我局纪检监察工作总体要按照十七届中央纪委五次全会、省纪委八届八次全会、市纪委三届八次全会、县纪委十一届七次全会及全市食品药品监管系统党风廉政建设工作会议的部署，紧紧围绕发展大局，深入贯彻落实科学发展观，创新机制，严格执行党风廉政建设责任制，进一步加强干部队伍作风建设，着力构建惩治和预防腐败体系，努力推进反腐倡廉工作取得新进展，确保食品药品安全和监管队伍安全，为海峡西岸绿色腹地食品药品安全先行区建设提供有力保障。

一、强化监督职能，保证上级和局党组决策部署的贯彻落实

(一)严明党的政治纪律，维护党的集中统一。要加强对贯彻落实科学发展观的监督检查，督促全局党员干部认真执行政治纪律，增强责任意识和垂管意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。要严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党中央的权威，保证科学发展观的贯彻落实，保证省、市、县局决策部署的贯彻落实。

(二)加强效能监察，督促监管政策落实。要围绕市局和县委、县政府部署的中心工作，开展对食品药品监管政策措施执行情况的监督检查，重点要加强对食品药品安全专项整治工作任务落实情况的监督检查，促进各项监管政策措施落实到位；开展对机关工作效能的监督检查，重点加强对首问负责制、限时办结制、一次性告知制的监督以及投诉受理事项的督查，督促机关改善管理、改进工作作风。

(三)着力执法监察，规范行政权力运行。一是积极推进电子政务和网上审批。进一步深化信息公开，增强行政透明度，努力打造“阳光药监”。二是强化对行政许可、行政执法、抽验检测、认证换证、现场核查等容易产生腐败问题的关键环节监控。通过行政许可受理、审查、审批三分离，稽查办案办、审分离和案审委员会合议制，许可和认证检查员廉政承诺报告制以及现场动态跟踪监督等，加强事前防范和事中监督把关。三是自觉接受人大、政协以及社会各界的监督，充分发挥特邀监督员与民评、效能监督员的作用，组织开展明查暗访和督查评议活动，不断推进我们的工作。

(四)加强廉政监察，促进领导干部廉洁从政。认真学习贯彻中共中央新颁布的《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，把领干部执行《廉政准则》情况作为监督重点，认真抓好党组议事规则、述职述廉、诫勉谈话、函询质询、廉政档案以及党员领导干部个人重大事项报告等廉政各项制度的落实，促进领导干部廉政勤政。

党的十六大以来，以同志为总书记的党中央，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持立党为公、执政为民，求真务实、锐意进取，在全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的同时，不断推进党的理论创新，提出科学发展观这一重大战略思想，为党和人民事业的发展提供了科学的理论指导和有力的思想保证。

第一，贯彻落实科学发展观是我国时展的必然要求。科学发展观是我们党立足社会主义初级阶段基本国情，深入分析我国发展的阶段性特征，总结发展实践，把握世界发展趋势，适应新的要求提出来的，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。同志指出：“一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展会产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果”。经过30年的改革开放，我国已经站在了新的历史起点上。我国的经济建设已经得到了很大的发展，取得了举世公认的成就，2007年我国的国民生产总值已经达到了246619亿元，位居世界第四位，从1979年至2004年我国经济年均增长9.6%，过去五年我国经济的年均增长更是达到了10.6%。这些成绩的取得确实令人感到振奋，感到自豪。我国已经解决了十三亿人的吃饭问题，这也是中国人民为世界做出的重要贡献。目前全国人民在党中央国务院的坚强领导下，正在以饱满的热情、满怀信心地为全面建设社会主义小康社会而奋斗。但是我们应该清醒地看到，我们还存在这样或那样的诸多问题，虽然我国的gdp总量不少，但是平均到每个人就很少了，甚至比一些发展中国家还少。在医疗、教育、住房、社会保障等方面我们还有大量的工作要做，还远远不能满足人民群众的需要。更加严峻的是，我国在贫富差距、社会稳定、道德建设、环境保护等方面面临着巨大的挑战。目前官方的数据显示，我国的基尼系数已经达到了0.48，基尼系数是经济学用来反映贫富差距的指标，基尼系数越大表明贫富差距越大，基尼系数越小表明贫富差距越小。如果基尼系数在0.4至0.5之间说明这个国家的贫富差距较大，如果在0.5以上说明这个国家的贫富差距很大。据说，有的学者对我国基尼系数所做的统计还高于0.48。这说明我国的贫富差距是比较大的。而我们的邻居日本基尼指数一直在2.7左右徘徊。就连我们一直认为贫富差距很大的美国，其基尼系数虽然创下了新高，但也仅为4.6。所以我们如果任由贫富差距继续扩大，将对我国的稳定团结造成很大的威胁。还有一个数据同样值得我们注意，2007年我国5人以上的群体性事件已经达到了9万起。因此我们必须采取有力措施，缩小城乡差距，缩小贫富差距，维持国家的稳定和社会的和谐。

再有，我国粗放型的发展模式是以消耗资源，牺牲环境为代价的。资源和环境是不可再生的，如果我们继续这种发展模式，不做任何调整，不但经济的高速发展难以为继，由此带来的资源浪费、环境污染可能会部分抵消经济发展的成就，甚至威胁到广大人民群众的生存环境，对我们的子孙后代是极不负责任的。此外，我国的道德建设也刻不容缓，在市场经济的冲击下，少数人利益至上，不惜干违法乱纪的事情，前不久发生的三鹿牌婴幼儿奶粉事件说明，少数商人在利益的驱动下可以完全不顾人民的死活。以上这些问题当然不能抹煞我国经济建设取得的巨大成就，但是居安思危，我们不能忽略这些问题，而要采取有力的措施，保持我国经济又好又快得可持续性发展。近年来不少人都在谈论拉美化陷阱，拉美化陷阱有四大特征：一是贫富差距拉大，二是经济发展停滞，三是政治动荡不安，四是社会民生凋敝。拉美部分国家经济发展起来了，但是由于贫富差距过大，造成社会的动荡不安，这是我们要予以警惕的事情。

因此，党中央国务院一再强调科学发展观，并且决定在全党开展深入学习贯彻科学发展观活动，有着十分重要的现实意义。通过这次学习，我对于学习实践科学发展观的重大意义有了更加深刻的认识，对于贯彻落实科学发展观的紧迫性和必要性有了更加充分的理解。我认识到，要解决我国现阶段的诸多问题，就必须用科学发展观来武装广大党员干部特别是领导干部的头脑，把不符合、不适应科学发展观的思想观念转变过来。我认为，当代中国只有在科学发展观的指引下才能继续保持国民经济的健康持续发展，才能保持国家的团结与社会的稳定，才能实现中华民族伟大复兴的美好愿景。

第二，科学发展观与马克思列宁主义、思想、“邓小平理论”和“三个代表”重要思想是一脉相承，但又与时俱进。科学发展观坚持马克思主义基本原理，紧密结合中国特色社会主义的伟大实践，吸收人类文明进步的新成果，站在历史和时代的高度，进一步明确了新世纪新阶段我国社会主义发展的一系列重大问题，继承和发展了马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展的思想。

人类社会的发展特别是社会主义社会的发展问题，是马克思主义理论的重要组成部分。马克思恩格斯认为，人类社会的发展是自然历史过程;生产力的发展，是人类社会发展的最终决定力量;生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾运动，是社会发展的根本动力;生产发展必须正确处理人与人、人与社会、人与自然的关系;人类社会发展要使物质财富极大丰富、人民精神境界极大提高，实现每个人自由而全面的发展。

国务院机构改革方案提出组建国家食品药品监督管理总局，对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一的监督管理。同时，党的十八届三中全会公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出“改革市场监管体系，实行统一的市场监管”。因此，不少地区将食品药品监督体制改革与政府机构改革、工商和质监管理体制调整等有机结合、同步推进，在市场监管领域探索推行了大部门体制[1]。如何在大市场监管模式下建立完善、统一、权威的食品药品安全监管机构及运行体制，这是当前应当思考的重要问题[2]。因此，本文通过运用态势分析法（简称SWOT分析法）分析市场监管模式下食品药品监管工作，并提出如何在大市场监管模式下更好地做好食品药品监督管理工作。

1我国大市场监管模式形成

政府市场监管是指政府具有通过法律法规并依法对包括一般商品市场和生产要素市场中的一切行为进行监督管理的职责和功能，是政府的重要职能之一。政府能否充分发挥市场监管职能，关系到消费权益是否得到有力保障，也关系到是否能全面构建健康良好的市场经济，对国计民生有着十分重大的意义[3]。党的十八届三中全会提出“改革市场监管体系，实行统一的市场监管”，为改革指明了方向。《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》[国发（2014）20号]指出，为加快县级政府市场监管体制改革，探索综合设置市场监管机构，原则上不另设执法队伍。中央决定由中编办、工商总局牵头落实十八届三中全会改革国家层面任务。目前，由深圳、上海、浙江、天津、辽宁、吉林、重庆两江新区、武汉东湖新区等地整合工商、质监、食药等部门，组建市场监督管理局，对地方层面改革进行探索。据统计，全国31个省（市、区）中成立市场监管局的有9个，占19%，地市级成立市场监管局占23%，县级占29%，初步形成了大市场监管模式。江西省本级和南昌等7个人口较多的地市独立设置食品药品监管局，景德镇等4个人口较少的地市和全省所有100个县（市、区）全部采取“三合一”模式，整合工商、质监、食药监三个部门组建市场监管局，基本构建了大市场监管格式下对食品药品实行集中统一监管的模式。

2大市场监管模式下食品药品监管工作的SWOT分析

2.1优势分析

2.1.1形成大市场监管的合力

1.1编制目的

为有效预防、及时控制和正确处置本区各类突发药品（含医疗器械和药包材，下同）安全事件，最大限度地减少突发药品事件对公众健康造成的危害，保障公众身体健康和生命安全，编制本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》、《麻醉药品管理办法》、《精神类药品管理办法》、《医疗用毒性药品管理办法》、《放射性药品管理办法》和国家食品药品监管局制定的《药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案》,以及《市突发公共事件总体应急预案》等。

1.3事件认定与分级

有下列情形之一的，可认定为突发药品安全事件：

根据国务院《质量发展纲要（2011—2020 年）》和《自治区人民政府关于质量强区的决定》（内政发〔2015〕92 号）精神，为适应经济发展新常态，不断推进我盟质量兴盟向质量强盟跨越，全面提高质量发展总体水平和人民群众生活品质，行署决定实施质量强盟战略。特制定如下实施意见。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神以及提出的“三个转变”要求为统领，以国务院《质量发展纲要（2011—2020 年）》为指导，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面落实“质量强区”战略部署，坚持以质取胜方针，全面深化改革，创新体制机制，加快构建政府主导、企业主体、部门协作和社会参与相结合的大质量工作格局，促进我盟经济社会持续健康发展。

二、总体目标

到 2020 年底，质量总体水平明显提升，质量安全得到有效保障，质量发展成果惠及全社会，产品质量、工程质量、服务质量、环境质量显著提高，品牌竞争能力和技术创新能力显著增强，质量发展基础进一步夯实，形成质量共治的工作格局。

（一）质量目标

各市食品药品监督管理局：

为进一步贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,加快建立药品质量安全追溯体系，强化药品质量安全监管，确保公众用药安全，国家食品药品监督管理局近期连续下发文件，部署开展实施药品电子监管工作，要求各省、市、自治区食品药品监管局通过完善药品标识制度，分类分批对药品实施电子监管，形成覆盖全国的药品电子监督管理网络（以下简称药品电子监管网）。为贯彻国家局《关于实施药品电子监管工作有关问题的通知（国食药监办[20****]165号）》及《关于印发〈药品电子监管工作实施方案〉的通知》（食药监办[20****]72号）精神，确保药品电子监管工作在我省顺利实施，提出如下意见，请认真组织实施。

一、充分认识实施药品电子监管对加强药品监管、提高监管效率的重要性，加强对实施药品电子监管工作的领导。各市县局主要负责同志要亲自抓，明确分管领导、责任部门和责任人员，确保药品电子监管实施工作的顺利进行。相关人员信息按附件2所附表式于6月5日前报省局市场监督处。

二、强化实施药品电子监管工作的宣传和工作的落实。各市、县局应尽快将本通知精神通知到辖区内各药品生产、经营企业，并督促企业按要求做好各项准备工作，如期加入药品电子监管网络，确保药品生产经营活动的正常开展。

三、实施步骤时间安排

根据国家局的总体部署和安排，我省血液制品、疫苗、中药注射剂和第二类精神药品四大类药品生产、经营企业和各市、县食品药品监管部门实施药品电子监管工作的具体步骤和时间安排如下：