试验区范文10篇

市委常委、市政府副市长视察了资源型城市经济转型开发试验区，市经委、市经济开发区有关负责人，区委书记，区委常委、区政府常务副区长，区政府副区长及有关部门负责人陪同视察。一行实地考察了九联焦化、国电化肥等项目后，与陪同领导在开发试验区进行了座谈，并就开发试验区建设和发展提出了明确要求。

一是要坚定发展信心。目前，开发试验区部分土地置换已经完成，水电路网等配套设施趋于完善，加上的资源和区位优势，已经具备了发展壮大的基础条件。要进一步树立信心，坚持高起点定位、高标准要求，努力把园区经济做大做强。

二是要坚持规划先行。要把开发试验区与城区、镇统筹考虑，结合市经济开发区整体规划，明确产业和功能定位，研究制定刚性的开发试验区发展规划并严格执行。

三是要搞好产业布局。要围绕煤化工和生物化工两大主导产业搞好开发试验区产业布局，为两大产业发展留足空间；机械制造可作为辅助、隔离产业适当发展。

四是要完善园区功能。要根据研究确定的开发试验区规划和产业布局，进一步完善开发试验区公路、铁路、给排水、供电、供热、供汽、污水处理、中水回用、物流配送等设施功能，提高开发试验区综合承载能力。

五是要规划专业小区。要根据发展需要，适时另行选址规划建设集中容纳木材加工、羊绒纺织等其他行业企业的项目集中区，带动相关产业发展。

1.前言

在当今旅游项目同质化及国内游客消费个性化不断升级的大背景下，海南省作为一个资源短缺、经济过度依赖旅游产业的特殊城市，必须要抓住国家政策红利和当前的旅游发展环境，积极寻求发展特色旅游产业链及长远的经济支撑。赛马是我国传统体育中的一个古老的运动，赛马在海南省的发展不仅具有多元属性，更能形成文化、体育、竞技、休闲等多元化产业链条，长期以来海南赛马运动没有发展起来主要在于缺乏足够的政策支撑。而“自由贸易试验区”的确立与建设，更为海南省赛马产业的发展提供了史无前例的发展契机和开展便利，因此海南省相关职能部门需抓住这次契机积极探寻与之相适应的可行性发展策略，推动海南赛马产业的发展，并形成特色产业。

2.“自由贸易试验区”背景为海南赛马运动的发展所带来的契机解析

2.1获得了更为明确的国家政策支持，为赛马事业的发展提供了稳定的内外部发展环境。海南“自由贸易试验区”是在2018年4月13日庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布设立的一个自由贸易试验区。该实验区的成立与中共中央、国务院日前就支持海南全面深化改革开放提出指导意见相得益彰，特别明确提出“发展赛马运动等项目、探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票等20个要点。”，为海南赛马运动的全面开展获得了更为明确的国家政策支持。海南“自由贸易试验区”特殊的地缘和政策优惠，使得海南赛马运动可频繁、高效地与东盟十国中的新、越、泰国具有丰富赛马运动经验的国家开展合作与交流，为海南赛马产业的快速、高规格建设提供了高质量的、稳定的内外部发展环境。2.2有助于加快赛事、群众、赛马文化等基础建设，为海南赛马产业发展提供长期支持。按照中央关于加快探索建设中国特色自由贸易港进程的要求，今年海南将配合研究制定自贸港总体方案并尽快出台。海南自贸港从目标概念走向制度设计使其超低水平关税乃至零关税为海南赛马事业的发展起到加快赛事、群众、赛马文化等基础建设，为海南赛马产业发展提供长期支持。饲料、赛马专用马匹、基础设施不可或缺的材料等的进口与运输成本可大大降低，且有望实现的日常消费全岛免税则将会吸引大量国内外游客，借助海南省独特的地理优势，培养国人对赛马运动的热情，使赛马运动作为一项娱乐、赛事等形式得到快速开展，使海南的旅游业得到新鲜的产业支撑，从而拓宽旅游产业链条和经济发展链，在实现旅游营收的同时，可通过返补的形式补贴一些世界顶级的赛马赛事，从而带动海南赛马产业的长期发展。

3.海南赛马运动的可行性发展策略探究

3.1建设以现代赛马运动为依托、集赛事、养马业、传统体育文化于一体的多元化赛马产业。海南赛马事业从筹划到再次获得国家政策明确支持风风雨雨中走过了20多个年头，“自由贸易试验区”的建设与中共中央海南省宏观政策支持的叠加效应使得海南赛马运动的发展最终得到明确落实，因此海南赛马运动的发展不仅要走现代赛马的方向，但更要保持中国特色。赛马是中华传统体育文化中一项历史悠久的民族传统体育，更是新疆、内蒙等多个少数民族的重要活动和民族精神依托，因此在架构设计上要以现代赛马运动为依托、兼顾民族传统体育公益功能，集赛事、养马业和传统体育文化交流等功能于一体的多元化赛马产业，让海南赛马事业不仅产出优质的经济、社会、文化功效，更契合当今社会主义精神文明建设的发展要义。3.2积极利用自贸区优势，加快赛马周边基础产业联合发展。论证，探索协同发展模式虽然赛马运动对于海南地方经济和旅游等行业发展具有良好的带动价值，但赛马运动真正在海南落地、开展还是一个复杂又长期的过程，赛马的繁育、饲养、训练及赛马运动相关专业人员的培养不仅需要不断的资金投入，还需要长期的周边基础产业的联合发展，就目前海南省现有的赛马专业机构及人员看，目前运作能力较好的只有在2017年3月成立的海南省马业协会，但该协会是由育马驯马专业人员、管理者、马术运动者、爱好者、马文化倡导者等马产业相关人员和企业机构自愿结成的行业性团体，仍无法胜任海南省马业技术和经营管理及行业发展规范的能力，需要积极借助自贸区优势，使其成为吸引外资及外资管理模式的主要载体，吸引更多具有专业水准的赛马事业相关的服务业性质的外资进驻，加快海南赛马运动的营商环境的创设和专业赛马运动集聚区的建设。

同志们：

根据市委、县委的安排部署，今天，我们在这里召开全县“构筑试验区精神高地、争当试验区发展先锋”活动启动大会。参加会议的有各乡镇和县直各单位分管宣传工作的领导。

今天会议的目的，是要迅速在全县范围内兴起弘扬时代精神、构筑试验区精神高地、争当试验区发展先锋的热潮，努力建设试验区人民共同的精神家园，进一步营造“提速发展、加快转型、实现跨越”的浓厚氛围，为我县新一轮改革发展目标的顺利实现提供精神动力。

“构筑试验区精神高地、争当试验区发展先锋”活动，是市委在全市统一安排的一项十分重要的宣传教育活动。下面，我就此项活动的开展讲几点意见。

一、充分认识开展“构筑试验区精神高地、争当试验区发展先锋”活动的重大意义

同志在试验区建立之初就特别强调，要“发扬开拓创新、艰苦奋斗的精神，尽快打开试验区工作的局面，努力把的改革、建设提高到一个新的水平”。试验区建立以来，广大干部群众坚持按照“三大主题”指引的正确方向积极探索、努力奋斗，在经济社会发展取得显著成绩的同时，凝炼形成了“坚定信念、艰苦创业、求实进取、无私奉献”的试验区精神和“践行使命、勇于探索、艰苦奋斗、拼搏争先”的新阶段试验区精神。省委书记在试验区新一轮改革发展推动大会上强调：“经过23年的发展探索，创造了推动科学发展的新经验、新精神，概括起来就是：‘着眼改善和提高人民生活水平，只争朝夕，埋头苦干；立足客观实际，实事求是，一切从实际出发；坚持改革创新，大胆实践，敢闯敢试；弘扬奋斗精神，百折不挠，坚忍不拔’”。

一、国内生态补偿相关财政政策实践

辽河流域在辽宁省境内污染最严重的河流之一,是国家重点治理的污染区。2006年，辽宁省财政建立了具有生态补偿意义的辽河流域专项治理资金，每年额度为1亿元，其中，省财政筹集6000万元，各市筹集4000万元。资金主要用于解决流域内重点污染企业历史遗留环境问题、生态保护和跨区域、跨流域污染综合治理、饮用水源保护等方面项目的资金补助。2010年，辽宁省财政投入3.6亿元补助资金对辽河两岸1000米范围内进行生态封育，在封育区实施“退耕还河”，把农民的河滩地以每年每亩600元的价格“回租”，让辽河休养生息。2008年，辽宁省颁布的《辽宁省跨行政区域河流出市断面水质目标考核暂行办法》规定，以地级市为单位，对主要河流出市断面水质进行考核，水质超过目标值的，上游地区将给予下游地区补偿资金。辽宁省环保厅根据监测结果，确定各市应缴纳的补偿资金总额，由辽宁省财政厅一并扣缴。断面受到了经济处罚的罚金，并由辽宁省财政厅扣缴生态补偿金。这笔补偿资金将作为辽宁省水污染生态补偿专项资金，用于流域水污染综合整治、生态修复和污染减排工程。

二、国外生态补偿财政政策实践

世界各国都比较重视生态环境保护和建设问题，在保护资源环境和生态补偿方面积累了许多成功的经验。国外生态功能区财政政策主要集中于生态补偿。

（一）巴西:加强立法,实施生态补偿财政转移

巴西加强生态补偿财政转移支付立法,建立和完善相关法律法规体系。在实施生态补偿财政转移支付制度前,巴西各州首先制定了有关生态补偿财政转移支付的法律法规,明确了生态补偿财政转移支付的目标和原则,就财政转移支付资金的来源、规模和资金分配计算方法作出了详细规定。通过立法使生态补偿财政转移支付实践有法可依,从而明确了各级政府的法律责任,保证了在生态补偿财政转移支付的实际操作过程中能够公正公开,避免了人为因素的干扰。而我国目前存在着生态补偿法律缺位的问题,有关生态补偿的法律规定分散于不同级别的法律法规中,对于生态补偿基本原则、主体、标准、资金等关键问题也并未作出具体规定。因此,加强我国生态补偿相关法律法规体系建设,是我国未来生态补偿实践开展和生态补偿财政转移支付制度实施的有力保障。

摘要：本研究通过深入了解防城港市旅游产业的现状、资源状况、资源类型等情况进行梳理分析，并对由国务院2018年4月同意设立的防城港边境旅游试验区的未来发展和面向东盟国际旅游产业合作方面的创新途径和存在的问题进行深入探讨，谋划国际间的开发与合作的发展战略，并提出有效地对策与措施，不断推动防城港市旅游产业的可持续发展。

关键词：边境旅游；国际合作；旅游产业；创新途径

一、防城港边境旅游试验区概述

广西防城港市的边境旅游试验区毗邻北部湾，与东盟国家越南海陆相连，有“金花茶之乡”和“白鹭之乡”等自然与人文胜地之称，拥有东兴口岸、浦寨口岸以及多个深水港码头，居住有京族等多个少数民族。可见，防城港边境旅游试验区自然资源丰富，区位优势独特，具有较大的潜力和发展前景。因此，国务院在2018年4月批准同意设立广西防城港边境旅游试验区，也是全国首批边境旅游试验区之一，其主要的目的是探索旅游产业发展新机制；推进边境旅游加快转型升级；创新边境旅游合作的新模式等多项举措和任务。防城港边境旅游试验区的建立旨在通过政策引导、区域优势、资源特色等方面的优势条件，进一步促进边境的旅游资源开发和旅游产业发展，以旅游产业经济带动地方经济发展，并由此面向国际拓展，边境旅游试验区的设立对我国旅游产业的改革与创新有着重要经济意义和历史意义。

二、防城港边境旅游试验区旅游产业发展现状

广西防城港边境试验区位于广西防城港市，正处于北部湾经济区内，海洋资源、自然资源、人文资源都相当丰富，目前已经开发有国家级、自治区级等多个名胜景区景点，建立多个五星级酒店以及各类品牌连锁餐饮企业，目前已开通了中越客轮旅游航线—“海上胡志明小道”等。（一）防城港边境旅游试验区的旅游资源。防城港边境旅游试验区的旅游资源大致可分为三类：自然旅游资源、海洋旅游资源、人文资源等资源，具体如表1。截至目前，防城港边境旅游试验区已经可以满足广大游客观赏、吃喝玩乐、跨境购物等需求。可见，防城港边境旅游试验区的建设已初成规模。按照防城港市政府旅游发展管理部门的“十三五”规划，防城港边境旅游试验区继续加大开发5A级景区的力度，争取数量和质量同时攀升，确保防城港边境旅游试验区发展继续迈上新的台阶。（二）防城港边境旅游试验区的旅游实况。根据近5年的数据分析，防城港边境旅游实验区的旅游人数呈稳步上升态势。2012年共接待国内外游客819.4万人次，2016年上升为1533.1万人次，其中以国内游客为主，占比为全年游客的97.5%以上，其中海外游客占比相对较少，占比为2.5%左右。数据显示，虽然游客人数逐渐增加，但是防城港边境旅游试验区仍需在多方面加强对旅游资源的开发、建设、完善、提升等，才能进一步吸引海外游客，提升国际知名度，推动边境旅游试验区的旅游产业稳步发展。（三）防城港边境旅游试验区面向东盟国际合作发展面临的问题。1．国际合作的政策尚未完善。防城港边境旅游试验区是2018年4月由国务院批准建立的第一批边境旅游试验区，所以目前边境试验区注重试验区内的旅游项目建设和开发，在横向纵向与东盟国际旅游产业合作发展方面，一是政策措施尚未出台有关的规范性的政策性文件；二是在景点景区、路线、服务方面尚未与东盟国家接轨；三是政府尚未设立试验区为对外联系的专门部门。2．试验区的景点景区规划不科学。防城港边境旅游试验区作为国家级的旅游试验区，在空间布局、景点景区设置、交通路网、旅游路线、经济圈形成、国际定位等方面，一是规划不够科学化和合理化；二是主题不够突出，定位不明确；三是景区景点项目繁多服务混乱，有关部门监督不够，没有形成长期有效的监督机制。3.试验区内的旅游基础设施相对落后。近年来，国家以及自治区层面对北部湾经济区的投入虽然不断加大，但从全国乃至国际层面来说，防城港边境旅游试验区仍然相对落后。防城港市作为边境旅游试验区的核心地区，其旅游基础设施的建设不可轻视。目前的城市基础设施、城市及省际交通设施应该加快推进建设，大部分景区景点的设施设备使用已经超过规定年限，上档次或者与国际接轨的酒店和饭店等城市旅游服务业相对普通。4.试验区与东盟各国签证入境政策不够完善。试验区与东盟各国在签证手续、签证认可、签证办理方面仍然没有出台科学合理的政策，如：“一日游”“三日游”“七日游”落地签或双边互认和免签等政策应该研究如何实施及推广，现在还存在部分收费高以及整套程序烦琐复杂等，这不利于边境试验区面向东南亚国家的开放合作与创新，也不利于防城港边境旅游试验区与国际旅游产业创新合作的可持续发展。5.地区旅游安全问题存在隐患。防城港边境旅游试验区地处中越乃至东南亚各国的腹地，其存在着很多不稳定的因素。东盟国家多为宗教民族，宗教、民族、政党等冲突、恐怖袭击、边界争端等问题时常发生。而我国的西藏和新疆地区与宗教国家的部分恐怖分子有着千丝万缕的联系，他们的往来大部分会经过边境试验区，给边境地区带来诸多负面影响和不稳定因素。所以，双方应加强合作，建立联防机制，消除一切不利因素，为试验区与东盟国际旅游产业的创新合作营造和谐稳定的环境。

摘要:我国自由贸易试验区是我国中央所赋予的全国性的改革先行区域，其在所设立的自由贸易试验区的推广扩散具有显著的中国特色。论文以政策创新扩散理论为视角，从时间、动力因素和扩散机制三个维度来探讨我国自由贸易试验区政策创新的扩散规律。研究发现，我国自由贸易试验区政策的扩散，伴随着时间的推移呈现出明显的“S”形曲线增长模式;在主客体动力因素的作用下，政策创新的扩散机制得以形成，在扩散的过程中，主要受到自上而下的强制性政策扩散机制、横向水平竞赛中的学习机制和模仿机制的影响，动力因素在扩散机制的作用下产生了政策扩散的结果。

关键词:自由贸易试验区;政策创新扩散;动力因素;扩散机制

我国自由贸易试验区是党中央赋予部分地方政府以实现制度创新的试验田，承担着我国政府职能转变的要求，兼并着中国改革风向标的任务。上海自由贸易试验区是我国党中央、国务院于2013年8月正式批准设立的上海自由贸易试验区，是中国经济新的试验田，承担着政府职能改革、金融制度、外商投资和税收政策等多项改革措施的任务。上海自由贸易试验区政策创新取得了丰硕的成果，引起了中央的广泛关注，故此中央通过自由贸易试验区扩容的形式对政策创新成果进行扩散。作为一种政策创新，我国自由贸易试验区政策创新在不同批次政策扩散值得研究。论文以政策创新扩散理论为分析视角，研究我国自由贸易试验区政策创新扩散的过程，通过讨论我国自由贸易试验区时间的变化趋势、动力因素以及扩散的机制，为理解这一政策提供新的视角，并为我国自由贸易试验区政策的推广扩散提供借鉴。

一、理论基础与研究框架

(一)政策创新与扩散相关研究

20世纪60年代，西方公共政策学者尤其是美国学者积极推动政策创新理论方面的研究，经过Walker、Rogers、Gray、Glor、Berry和Berry等人的努力，政策创新理论得到了发展。1969年美国学者JackWalker最早开始政策创新的相关研究，其通过研究美国各州政府间的政策学习采纳行为，政策创新被定义为一个政府采纳一个对它而言是“新”的项目，而不论该项目以前是否在其他时间其他地点被采用过只要对某个政府(一般指州)而言是新的政策就是政策创新。我国学者在西方学者扩散机制研究的基础上，结合我国国情提出了一些具有本土特色的扩散机制。公认的扩散机制或者解释框架总共是学习、模仿、社会化、竞争和强制这五种。

一、统一思想，提高认识，坚定做好建设现代农业综合试验区的信心

年初，在市委三届五次全会上，市委作出了“实施农业提升战略，构建现代农业产业体系”的重大部署。为落实市委的决策，会后，市委、市政府抽调力量，认真调研，寻求建设工作的突破口。由于现代农业是一个复杂的系统工程，是高效益、高品质、大规模的农业，涉及面广，推进难度大，没有现成的发展模式可循，只能从实践中探索发展之路。总体想法是，借鉴国家在改革开放之初设立“经济特区”的做法，以市行政区域为单位，建立一个全域性的现代农业综合试验区，对现代农业发展进行系统性、综合性试验，加快传统农业向现代农业转变，提高农业效益，促进农民增收，推动农村繁荣。

（一）建设现代农业综合试验区，是提升我市农业产业层次的重大举措。我们常说，我市是农业大市，但大而不强，多而不优，突出的问题是产业结构较单一，产业链条短，龙头企业牵动力弱，精深加工少，农民组织化程度低，基础设施薄弱，特别是目前正处在由传统农业向现代农业转变的关键时期，发展中遇到诸多深层次矛盾很难解决。比如农业三次产业之间相互脱节，制度创新与产业发展相互脱节，各项政策实施不配套不同步等。建立试验区，可争取国家政策、项目资金等多方面支持，进一步加大对农业基础设施建设的投入，改变农业“靠天收”的状况；可围绕粮食、水果、畜牧、林木四大支柱产业，进一步推进农业产业化经营，延长产业链条，发展精深加工，不断提升农业产业层次，加速传统农业向现代农业转变；可进一步提高农民的组织化程度，加速土地流转实行规模经营，使537万农民尽快走上富裕之路。同时，通过先行先试，可进一步探索现代农业发展的新途径新办法；针对发展瓶颈，可在农业发展中带有共性的某个重点领域和关键环节上率先取得突破；围绕体制机制障碍，可进行集成创新，为现代农业发展摸索经验。

（二）建设现代农业综合试验区，已具备了一定的条件和基础。我市是全国重要的粮、棉、油、水果生产基地，是中国传统农业地区的典型代表。全市农机化水平一直走在全国前列，目前耕种收机械化率达79%，拥有我省唯一一家国家级农业科技示范园区和在皖北地区技术力量雄厚的市农科所，科技示范带动效应明显。光彩城农资大市场，集聚全国知名企业280余家，黄淮海农资博览会辐射力强，已经成为中原地区具有较强影响力的品牌展会。近几年来，全市农业围绕六大主导产业，以“121”、“252”强龙工程为抓手，强力推进产业化经营。到2008年底，全市市级以上龙头企业达160家，其中国家级7家，省级19家。市级以上龙头企业实现营销收入161.8亿元，其中规模以上加工企业实现销售收入132亿元。营销收入超10亿元的企业3家，超5亿元的2家，超1亿元的32家，全市形成了以砀山水果加工，萧县粮食加工，埇桥、泗县板材加工，灵璧畜禽养殖加工为龙头的企业集群。特色农业成效明显，拥有万亩以上的特色种植基地93个，规模养殖小区105个。建立原料加工基地520万亩，专业合作组织678个，带动78万农户人均增收265元，全市农业产业化综合实力进入全省前列，现代农业的产业体系已具雏形。在农业机制体制创新上也做了一些探索。全市在农村税费改革、农村综合改革、农科教结合与产学研协作、小型农田水利产权制度改革等领域一直走在全省前列。农村土地流转起步较早，全市土地流转规模经营面积33万亩，涌现出以十七大代表、全国种粮标兵、全国劳动模范青年农民王化东为代表的一批典型；砀山为全国100个农民合作组织试点县之一；我市为全国5个科技入户试点市之一；作为全省唯一的农村金融产品和服务方式创新试点市，在农户小额信用贷款等方面都进行了积极探索。

（三）建设现代农业综合试验区面临着难得的机遇。十七届三中全会作出了“三个进入”的基本判断，特别指出，我国目前正处在由传统农业向现代农业转变的关键时期，但如何发展现代农业尚没有现成的模式可循。近年来，各地借鉴国外一些做法，就现代农业建设进行了一系列的实践探索，形成了一些试点典型。但总的来看，大多靠财政投资，其经验和模式难以在面上普及和推广，且大多为某一方面的单项试验，尚未形成配套效应和集成创新。针对这一情况，中央正总结1987年以来农村改革试验区建设的经验，对农村改革作进一步探索和创新，国家农业部已决定在全国建设70个现代农业试验示范区，我市正恰逢其时。同时，国家支持粮食主产区发展、实施中部崛起重大战略力度不断加大，省委、省政府作出加快皖北地区发展战略决策的重大举措，也为我市现代农业发展提供了难得的机遇。

（四）建设现代农业综合试验区，我市准备较早。自去年下半年起，市委、市政府就现代农业发展问题安排有关部门进行调研，形成了很有份量的《关于建立国家级现代农业综合试验区的研究报告》，做了大量的准备工作。

［提要］作为新时期对外开放的试验田，自贸试验区最大的亮点是负面清单管理，与此相对应，最大的难点是开放后如何做好事中事后监管。面对自贸区数以万计的新增企业，现行监管力量远不能满足实际需要，是典型的“少数人监管多数”。因此，如何打造适应新规则和满足投资、贸易、金融便利化需要的新型监管体系，将是自贸试验区改革成败的关键点。

［关键词］自贸区;事中事后;信用建立

事中事后监管体系是自由贸易试验区建设的重点任务之一，也是作为实施准入前国民待遇加负面清单管理制度后如何做到“宽进严管”的重要配套措施。能否探索建成完善的事中事后监管体系，是自由贸易试验区进行政府简政放权、推进投资贸易便利化、扩大市场开放、加强金融创新等改革开放试验能否成功的关键所在。

一、自由贸易试验区事中事后监管的探索与成效

(一)宽进方面

1．建立准入前国民待遇加负面清单管理制度

［摘要］信息化的发展给各行各业都带来了新的机遇，很多企业在发展中顺应时代步伐展开了新一轮的竞争，电子贸易的出现打破了企业传统的营销模式，成为当今世界最为先进的营销手段，其特点是不受时间和空间的限制，让企业的产品可以进行全球化发展，利用电子贸易让全世界的人知道产品，从而在网上进行交易，给企业带来了极大的便利条件，节省了很多成本输出。黑龙江自由贸易试验区的建立遵从了我国“一带一路”的发展战略，和俄罗斯的贸易往来变得更为紧密和方便，带动了黑龙江地区的经济发展，同时也促进了我国国民经济的整体上升，是一项非常科学、合理的对外贸易往来经济路线，但是由于各种因素的影响和制约，其在实际运行中还存在很多问题，文章主要根据黑龙江自由贸易试验区对外跨境电子商务的现状，分析其中出现的问题，并根据这些问题提出合理化建议，旨在加强跨境电子商务的整体质量，让我国的对外贸易得到完善和巩固，逐渐走向成熟。

［关键词］黑龙江;自由贸易试验区;跨境电子商务

1引言

黑龙江省位于我国的最北端，与俄罗斯接壤，在黑龙江建立自由贸易试验区进行对俄罗斯的跨境电子商务，在宏观上看对我国和俄罗斯的经济发展具有推进作用，两国的建交和合作都能得到进一步的发展，也能促进两国在国际上的竞争力快速提升，是非常可行的研究方略。同时对黑龙江省的企业发展和延伸也提供了很多资源，大多数企业开始外部转型，对传统的企业管理进行更新和升级，从而让企业有了新的活力和发展方向，通过电子商务转型的企业也在一定程度上取得了相当明显的成效，在同行业中占有先机地位，由此可见，加快转变经济发展模式，配合我国全球化战略的实施，对企业自身发展以及国家都有非常巨大的积极影响。

2现状分析

据相关报道显示，我国和俄罗斯每年的贸易额一直持续增长，近两年来总贸易额突破了一千亿美元，黑龙江地区在对俄罗斯贸易中占据着重要分量，受地理位置、环境、文化等各方面的因素，在黑龙江建设自由贸易试验区具有非常大的优势。除了向俄罗斯输出产品，增加我国的收入，同时也满足了俄罗斯对我国出口的便利，俄罗斯很多著名的品牌均在我国黑龙江地区有实体店开设，囊括了人们日常所需的很多行业，从食品到生活用品等，线上和线下同时供人们选购，各种各样的产品也得到了国人采购的热情，每年的总交易额也达到了几千万元人民币水平，这对俄罗斯的经济发展起到了很大的作用，也能让本国的人们生活质量有所提高，这种跨境电子商务平台的发展，不但促进了两国的发展，也给人们提供了很多就业机会，产生了很多新兴的职业，培育了很多专业的人才，让企业从中也能认识到发展的趋势，从而不断完善自己的经营体制，会给社会带来一系列的正面作用。

为贯彻落实党的**和总书记今年视察**时的重要指示精神，省委、省政府决定设立**自主创新综合配套改革试验区，积极探索推进自主创新的有效途径和体制机制，构筑经济增长极，推动全省经济社会又好又快发展。现提出如下意见：

一、总体要求、基本原则和主要目标

(一)总体要求

深入贯彻落实科学发展观，把自主创新作为经济社会发展的主战略，以体制机制创新为动力，以集聚创新人才为重点，以提高创新能力为核心，以培育创新型产业为目标，充分发挥合肥、芜湖、蚌埠市优势，整合周边创新资源，逐步建成创新体系健全、创新要素集聚、创新效率高、经济社会效益好、辐射带动能力强的创新型区域，走出一条具有**特色的自主创新、加速崛起之路。

(二)基本原则

1、先行先试，勇于突破。进一步解放思想，以敢为人先的精神推进综合配套改革和创新创业，为自主创新提供制度保障和良好环境。