十小行业范文10篇

各县（市、区），市各部门：

为全面完成“十小”行业质量安全整治和规范工作（以下简称“十小”整规）任务，巩固三年整规成果，经市政府同意，现就加强我市“十小”行业长效监管工作，提出以下意见：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照省政府“全面规范、长效巩固、转型发展”的要求，以机制创新为动力，以帮扶鼓励为主，注重长效、加强协作，加快建立“十小”行业质量安全长效监管机制，不断提升“十小”行业质量安全水平。

二、工作目标

进一步完善“县市统筹协调、部门牵头指导、乡镇具体负责、村社属地管理、业主责任落实、社会共同参与”的工作格局；构建“机制模式化、经验制度化”的长效监管体系，全面规范“十小”行业；加大政策引导力度，促进“十小”行业转型发展，实现整规工作从突击、短期、治标向常态、长效、治本转变。

为了切实改善农村的消费环境，促进与人民群众密切相关的服务行业健康发展，根据《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》（国发〔2007〕23号）、《省人民政府办公厅关于印发省"十小"行业质量安全整治与规范实施意见的通知》（浙政办发〔〕39号）精神，结合我县实际,县政府决定从年开始，在全县开展为期3年的以农村为重点的"食品加工小作坊、小食杂店、小餐饮店、小药店、小农资店、小菜场、小音像店、小美容美发店、小客运、小液化气供应点"等"十小"行业质量安全整治（以下简称"十小"整治）。为保证"十小"整治工作的顺利、有序开展，特制定本实施方案：

一、指导思想

全县"十小"整治工作以党的十七大精神和省委"创业富民、创新强省"总战略为指针，以解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点和落脚点，实行集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、扶优与治劣相结合，建立"政府统一领导、部门各负其责、镇（乡）为主负责、业主自律诚信、社会共同参与"的工作机制，以块为主、突出重点、注重实效，加快推进执法监管向农村延伸，着力改善消费环境,保障消费安全，扩大消费需求,推动农村现代服务业发展，促进社会主义新农村建设。

二、目标要求

以切实解决当前农村市场产品质量、食品安全和服务质量方面的突出问题为抓手，巩固和扩大产品质量和食品安全专项整治成果，逐步建立和完善"十小"行业质量安全长效监管机制，促进各行业健康有序发展。

年目标：摸清全县"十小"行业的基本状况并建立质量安全

今天会议的目的是传达贯彻全省“十小”行业质量安全整治与规范电视电话会议精神，剖析“十小”行业质量安全整治与规范工作的重点和难点，部署2008年“十小”行业质量安全整治与规范工作任务。下面，就我市“十小”整治与规范工作强调三点意见：

一、提高认识，正确把握当前食品安全形势，充分认识“十小”行业质量安全整治与规范工作的必要性

1、加强“十小”行业整治工作是党和政府重视民生建设的具体表现。“十小”行业都是与人民群众生产生活息息相关的事情，是当前群众最关心、最直接、最现实的问题。党的十七大把保障民生和改善民生摆上突出位置，提出了改善民生的一系列重大决策。省委十二届三次全会作出了全面改善民生、促进社会和谐的决定，并要求切实改善农村消费环境，促进与人民群众密切相关的服务行业健康发展。基于这种背景，省政府提出了开展“十小”行业质量安全整治与规范工作要求。就我市而言，市委五届七次全会也明确指出，必须坚持把人民群众的利益放在首位，从解决群众要求迫切、受益面广、有条件办的事情入手，着力改善民生，努力让人民群众共享发展成果。因此，开展“十小”行业整治与规范工作是我们贯彻落实科学发展观、深入实施“两创”总战略的重要手段，是当前民生建设的重要任务。作为政府和监管部门，就是要通过破解一批监管难题，切实提升一些服务行业的质量安全水平，才能真正实现解民忧、帮民困，为群众正常生产生活提供更好保障。

2、加强“十小”行业整治工作是维护社会稳定、保障奥运安全的重要举措。今年某即将举办奥运会，但自春节以来，全国各地相继发生多起比较严重的自然灾害、公共安全和地方骚乱事件，给当前社会稳定和奥运组织工作带来非同寻常的压力，全国上下面临着严峻的考验。在这一特殊时期，“迎奥运、保安全”是当前各项工作的重中之重，更是食品安全等监管工作的重中之重。最近，省政府办公厅下发文件，要求切实做好奥运期间食品安全保障工作，并提出三个“确保”（确保奥运期间不发生与我省有关的群发性食品安全事件和食物中毒、食源性传染引发的食品安全事件；确保奥运期间不发生与我省有关的生物性、化学性和放射性食品污染事件；确保奥运期间不出现因应急不力导致食品安全事件后果的扩散）。市政府也于前段时间下发了“迎奥运、保安全”食品药品专项整治方案，结合这次“十小”行业整治要求，各地各有关部门要切实提高认识，从讲政治、讲大局的高度，从贯彻科学发展观、建设和谐社会的深度，从维护社会稳定、保证奥运安全的角度，进一步加强领导、落实责任，确保当地食品药品安全不出事，“十小”行业不出事。

3、加强“十小”行业整治工作是政府履行监管职责的必然要求。现阶段，食品安全社会生产经营方式还比较落后，市场规范化程度偏低，全程监管还存在一些不可控因素，农村流通服务领域监管基础薄弱。体现到具体工作上，主要是食品药品和“十小”行业质量安全隐患依然较多。特别是种植养殖环节的高毒高残留农药、瘦肉精使用问题还没有得以完全解决，农资产品质量合格率偏低；一些食品药品生产经营和使用单位制假、售假、用假行为还没有得到彻底整治；食品小作坊量多、面广、点杂，目前还缺乏有效的监管手段；农村小菜场、小市场、小屠宰场的基础条件较差，监管力量薄弱，一些小食杂店、小餐饮店卫生条件差、进货渠道杂；其他农村“十小”行业的脏、乱、差问题也比较普遍。同时，政府监管力度有待进一步加强。当前各有关部门对“十小”行业、农村食品药品市场的监管覆盖面和检查频次偏低，不少农村“十小”行业存在缺管、漏管现象。这些问题不只是纯粹的民生问题，更是政府监管责任的问题。因此，做好食品安全和“十小”行业整治工作不只是改善民生之举，更是政府和各部门的职责所在，是履行职能的必然要求。

二、分类指导，积极推进“十小”行业质量安全整治与规范工作

力求实效。今年三季度，加强督查。市政府将邀请市级党代表、人大代表、政协委员对“十小”行业整规工作进行督查。各镇、街道也可以通过多种方式对本区域的十小”行业整规工作进展情况进行检查，把“十小”行业整规工作抓紧、抓实、抓好，确保今年年内基本完成。关于产品质量分类监管工作，各镇、街道要支持好、配合好质监局开展工作，抓好源头监管，探索出一条符合平湖监管实际的路子来，积累经验，推进企业转型升级，为全市经济发展提供支撑。

市政府召开全市“十小”行业整规工作汇报暨产品质量分类监管动员会，今天。目的回顾交流今年以来全市“十小”行业质量平安整治与规范工作进展情况，研究部署下阶段全市“十小”行业质量平安整治与规范工作和产品质量分类监管工作。刚才，工商局、卫生局、农经局、当湖街道、曹桥街道和广陈镇分别作了汇报交流，从汇报交流情况看，前阶段“十小”行业整规工作总体上领导重视，行动迅速，效果初显，但同时也反映了一些问题，主要是区域之间工作开展不平衡。质监局回顾总结了前阶段全市“十小”行业质量平安整治与规范工作情况，并对下阶段“十小”行业整规和产品质量分类监管工作作了安排，希望各镇、街道和市有关部门依照会议要求抓好落实。下面，再强调三个方面：

准确掌握工作导向

一、统一思想。

省政府为改善农村消费环境，开展“十小”行业质量平安整治与规范工作。促进与人民群众密切相关的服务行业健康发展而作出的重要工作部署。依照三年整规工作计划，今年已进入全面推进之年，年内的总体目标是全面铺开、有序推进、基本完成”关键是基本完成”

一方面要根据市政府确定的三年整规计划，全面推进“十小”行业整规工作。依照既定目标和方案、原则开展工作；另一方面，又要自觉服从和服务于“保增长、抓转型、重民生、保稳定”总要求，因势利导，科学推进。工作中，必需坚持“规范为主、引导为主、培育为主”工作方针，正确处置好整治与创业、整治与便民、整治与发展激进产业、整治与稳定以及短期绩效与长效机制的关系，实行集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、扶优与治劣相结合，建立“政府统一领导、部门各负其责、镇（街道）为主负责、业主自律诚信、社会共同参与”工作机制，进一步建立和完善全市“十小”行业质量平安长效监管机制，促进各行业健康有序发展。通过整规，要确保万人产业活动单位数有显著增加，百姓对食品安全的满意度有显著提高。

同志们:

今天，我们在这里召开全市“十小”整规工作会议。一方面，是总结三年来“十小”整规工作取得的成绩和经验，表彰先进，另一方面，也是对“十小”整规工作进行再动员、再部署和再落实。刚才，同志代表市“十小”整规工作领导小组对三年来的整规工作情况进行了回顾总结，很全面、很具体，其中一些特色做法和经验值得同志们在今后的工作中进一步发扬光大。同志宣读了市政府关于“十小”整规工作先进单位和个人的表彰通报。希望大家向先进看齐、向先进学习，共同做好十小行业整治和规范工作。市政府还与乡镇（街道）和牵头部门签订了2011年度的责任状。镇政府、乡政府、工商分局分别作了典型发言，他们结合实际，从不同层面介绍了“十小”整规工作的做法和经验体会，讲得很好，希望大家加以学习借鉴。在这里要特别说明的是，今天我们在这里召开这么一个工作会议，一是上级对这项工作非常重视，二是老百姓对这项工作非常期盼。“十小”不小，“十小”很大。所谓“小”，对一个小饮食店、小杂货店等来说，确实“小”；所谓不小、很大，是因为十小行业集群在一起，是一个大行业，更重要的是，它与老百姓生活密切相关，是须臾离开不了的，民生为本、民生为大、民生为天。

下面，我再讲三点意见。

一、“十小”整规工作取得了显著的阶段性成效

自2008年以来，我市坚决贯彻省、市统一部署，把“十小”整规工作作为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，作为改善和保障民生、推进城乡区域统筹发展的一项重要任务来抓，按照“调查建档、制订标准、试点先行”的要求和“全面铺开、有序推进、基本完成”及“全面规范、长效巩固、转型发展”等分阶段年度目标，以“食为先、安为重、规为主、扶为上、促为本”方针为指导，全力以赴开展工作，取得了显著的阶段性成效。至2010年底，全市9979家“十小”经营单位，整规工作完成率达到99.6%。全市25个乡镇（街道），全部实现达标率98%的目标，超额完成了整规任务。

回顾总结三年的工作，主要体现在三个方面的成效：

同志们：

“十小”行业质量安全整治和规范工作（以下简称“十小”整规工作）是省、市当前政府工作的一项重要任务，5月15日，省政府召开电视电话会议，王建满副省长专门对全省“十小”整规工作作了全面部署动员。8月20日，区“十小”整规工作领导小组召开第一次会议，对全区“十小”整规工作作了专门研究，制定了实施方案。在此基础上，今天，区政府专门召开全区“十小”整规工作动员大会，主要任务就是动员大家统一思想认识，明确目标任务，采取有力措施，切实做好我区“十小”整规工作和当前试点工作。刚才，区“十小”整规工作领导小组副组长、办公室主任曹云根同志就我区“十小”整规工作实施意见的起草以及意见中的一些内容作出了说明，并提出了工作要求，工商、卫生部门作为代表对相关整规工作也进行了部署，试点镇乡-运河镇也表了态，我都同意。在这里，我强调三点意见：

一、进一步深化思想认识

开展“十小”整规工作是贯彻落实科学发展观、扎实推进创业创新战略的需要，是贯彻落实区委十二届六次全会精神和实施环境立区战略的需要，是巩固和深化专项整治成果，全面提高产品质量和食品安全水平的需要，是一件关系民生民计的大事，抓好“十小”整规工作，意义重大。

（一）要坚定整治规范的信心决心。

*年对于我们国家来说，是非常不平凡的一年，经历过雪灾、地震的考验，24日北京第29届奥运盛会刚刚落幕，残奥会即将召开。对我们余杭的各级政府和部门来说，今年也是任务繁重、责任重大的一年。在这种背景下，有些同志对开展“十小”整规工作存在认识偏差，认为日常工作都还忙不过来，难有更多的精力投入到整规工作中去；也有的同志认为去年四个月的专项整治刚刚结束，觉得“十小”不必要搞，对整治规范产生倦怠心理，存在着应付的想法；还有的同志觉得“十小”整规工作困难重重、非常难，压力过大，存在着畏难情绪。为什么会有这些思想呢？关键是这些同志还没有很好的解决思想认识问题。选择在这个时候开展“十小”整规工作，是经过深思熟虑的，“十小”整规和我们当前的工作重点是高度统一的，是符合当前我区工作实际的。抓“十小”规范，就是服务“环境立区”战略，转变经济结构；抓“十小”提升，就是推动经济又好又快发展，促进群众增收致富；抓“十小”质量安全，就是维护社会和谐稳定，保障人民群众消费安全。因此，各部门、镇乡、街道要把“十小”整规工作放在突出重要的地位，坚决克服畏难情绪，坚定信心和决心，打赢这场攻坚战。

为切实改善我镇的消费环境，促进与人民群众密切相关的服务行业的健康发展，按照省，市，县政府的统一部署要求，结合我镇实际，镇人民政府决定，从20*年开始，在全镇开展为期三年的以农村为重点的“小食杂店、小餐饮店、小药店（小诊所）、小农资店、小菜场、小美容美发店、小客运、小液化气供应点”等“十小”行业质量安全整治（以下简称“十小”整治）。现提出制定以下实施方案：

一、指导思想和目标要求

（一）指导思想。按照全市部署,“十小”整治以党的十七大精神和省委“创业富民、创新强省”总战略为指针，以关注民生、保障民生、改善民生，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点和落脚点，实行集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、治劣与扶优相结合，突出重点、堵疏相济、注重实效，构建“政府统一领导、部门各负其责、各村为主负责、业主自律诚信、社会共同参与”的工作机制，加快推进执法监管向农村延伸，着力改善消费环境,保障消费安全，扩大消费需求,推动农村现代服务业发展，促进社会主义新农村建设。

（二）目标要求。以推行新型业态、集约经营、行业整合等为抓手，推动“十小”行业生产经营方式和组织方式的转变，规范提升“十小”行业，切实解决当前农村市场产品质量、食品安全和服务质量方面的突出问题，巩固和扩大产品质量和食品安全专项整治成果，逐步建立和完善“十小”行业质量安全长效监管机制，促进各行业健康有序发展。

20*年目标：摸清全镇“十小”行业的基本状况并建立质量安全监管档案；建立健全目标考核责任制和各项监管制度；制定“十小”行业的生产经营规范和服务标准；在重点村开展“十小”整治试点，解决一批群众反映强烈的代表性、行业性质量安全问题。在此基础上，注重典型示范，总结“十小”整治规律，开展“十小行业示范点”创建活动。

2009年目标：在全镇各村全面开展“十小”整治行动，充分发挥示范点的典型引路作用，推动“十小”行业按照经营规范和服务标准开展生产经营活动。即扶持引导基础条件较好的“十小”生产经营单位上规模、上水平；改造提升基础条件较差的“十小”生产经营单位达到规范要求；关停并转达不到经营规范和服务标准的“十小”生产经营单位。同时，对故意制售假冒伪劣产品，以及生产经营条件恶劣、产（商）品质量安全隐患严重又不主动整改或屡次整改仍不到位的生产经营单位，要坚决予以打击或关停，净化农村消费环境，规范市场秩序。

为切实改善渔农村的消费环境，促进与人民群众密切相关的服务行业健康发展，根据《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省“十小”行业质量安全整治与规范实施意见的通知》（浙政办发〔2008〕39号）精神，市政府决定从2008年开始，在全市开展为期三年的以渔农村为重点的“食品加工小作坊、小食杂店、小餐饮店、小药店、小渔农资店、小菜场、小音像店、小美容美发店、小客运、小液化气供应点”等“十小”行业质量安全整治与规范（以下简称“十小”整治），特提出以下实施意见：

一、指导思想和目标要求

（一）指导思想。以党的十七大精神和省委“创业富民、创新强省”总战略、市委“两创一促”总要求为指针，以解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点和落脚点，按照集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、扶优与治劣相结合的原则，建立“政府统一领导、部门各负其责、业主自律诚信、社会共同参与”的工作机制，以块为主、突出重点、注重实效，加快推进执法监管向渔农村延伸，着力改善消费环境,保障消费安全，扩大消费需求,推动渔农村现代服务业发展，促进社会主义新渔农村建设。

（二）目标要求。以切实解决当前渔农村市场产品质量、食品安全和服务质量方面的突出问题为抓手，巩固和扩大产品质量和食品安全专项整治成果，逐步建立和完善“十小”行业质量安全长效监管机制，促进各行业健康有序发展。

2008年工作目标：摸清全市“十小”行业的基本状况并建立质量安全监管档案；建立健全目标考核责任制和各项监管制度；制定“十小”行业的生产经营规范和服务标准；在重点乡镇（街道）开展“十小”整治试点，解决一批群众反映强烈的区域性、行业性质量安全问题。在此基础上，注重典型示范，总结“十小”整治工作规律，开展“十小”行业示范点活动。

2009年工作目标：在全市渔农村全面开展“十小”整治行动，充分发挥示范点的典型引路作用，推动“十小”行业按照经营规范和服务标准开展生产经营活动。即：扶植引导基础条件较好的“十小”生产经营单位上规模、上水平；改造提升基础条件较差的“十小”生产经营单位达到规范要求；关停转化达不到经营规范和服务标准的“十小”生产经营单位。同时，对故意制售假冒伪劣产品，以及生产经营条件恶劣、产（商）品质量安全隐患严重又不主动整改或屡次整改仍不到位的，要坚决予以打击或关停，净化渔农村消费环境，规范市场秩序。

为了切实改善农村消费环境，促进与人民群众密切相关的服务行业健康发展，根据《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》（国发〔20*〕23号）和《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省“十小”行业质量安全整治与规范实施意见的通知》（浙政办发〔20*〕39号）精神，市政府决定从20*年开始，在全市开展为期3年的以农村为重点的“食品加工小作坊、小食杂店、小餐饮店、小药店、小农资店、小菜场、小音像店、小美容美发店、小客运、小液化气供应点”等“十小”行业质量安全整治与规范（以下简称“十小”整治与规范），特提出以下实施意见：

一、指导思想和目标要求

（一）指导思想。全市“十小”整治与规范工作要以党的十七大精神和市委“创业富民、创新强市”总战略为指导，以解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点和落脚点，实行集中整治与制度规范、严格执法与科学管理、扶优与治劣相结合，建立“政府统一领导、部门各负其责、县乡（镇）为主负责、业主自律诚信、社会共同参与”的工作机制，以块为主、突出重点、注重实效，加快推进执法监管向农村延伸，着力改善消费环境,保障消费安全，扩大消费需求,推动农村现代服务业发展，促进社会主义新农村建设。

（二）目标要求。以切实解决当前农村市场产品质量、食品安全和服务质量方面的突出问题为抓手，巩固和扩大产品质量和食品安全专项整治成果，逐步建立和完善“十小”行业质量安全长效监管机制，促进“十小”行业健康有序发展。

20*年目标：摸清全市“十小”行业的基本状况并建立质量安全监管档案；建立健全目标考核责任制和各项监管制度；制定“十小”行业的生产经营规范和服务标准；在重点乡镇（街道）开展“十小”整治与规范试点，解决一批群众反映强烈的区域性、行业性的安全问题。在此基础上，注重典型示范，总结“十小”整治与规范工作规律，开展“十小行业百点示范”活动。

2009年目标：在全市农村全面开展“十小”整治与规范行动，充分发挥百个示范点的典型引路作用，推动“十小”行业按照经营规范和服务标准开展生产经营活动。即：扶植引导基础条件较好的“十小”生产经营单位上规模、上水平；改造提升基础条件较差的“十小”生产经营单位达到规范要求；关停转化达不到经营规范和服务标准的“十小”生产经营单位。同时，对故意制售假冒伪劣产品，以及生产经营条件恶劣、产（商）品质量安全隐患严重又不主动整改或屡次整改仍达不到要求的，要坚决予以打击或关停，以净化农村消费环境，规范市场秩序。

为切实加强对全县小液化气行业的整治与规范，整治农村小液化气供应站经营秩序，确保液化气安全使用，保障人民群众生命财产安全，根据《省燃气管理条例》和《省瓶装燃气经营许可管理办法》和《人民政府办公室关于印发“十小”行业质量安全整治与规范实施意见的通知》等文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以乡镇和农村液化气市场整治为重点，以行业质量安全规范为抓手，按照“属地管理、标本兼治”的原则，建立符合当地实际的液化气供应模式，切实消除小液化气行业存在的质量安全隐患和突出问题，并逐步建立部门联动、点面结合、综合治理的长效监管机制。

年目标：摸清全县液化气行业的基本情况，建立完善监管档案；编制完善液化气专业规划；开展典型乡镇示范整治试点；全面推进各乡镇整治工作。在此基础上，摸索具有代表性的整治规律。

年目标：全面实施液化气行业整治活动，充分发挥示范点的典型引路作用，大力推进我县城乡液化气供应市场的规范化。在有条件的乡镇推行“预约配送”式供应体系；其他乡镇则通过扶持一批基础条件较好的专业公司直营站、提升改造一批基础条件一般的供应站、查处一批经营条件恶劣且整治不到位供应站和销售点以规范市场。

年目标：通过对液化气经营企业的城乡经营市场的安全专项整治，达到基本消灭违法经营液化气现象，液化气储配站符合国家规定的安全要求；各供应站安全管理组织，安全管理制度健全，日常安全管理有序；液化气行业的从业人员安全素质明显提高。确实做到为城乡居民提供量足、质优、价格合理的燃气产品、优质的服务和安全的燃气使用环境。