市委常委范文10篇

这是我来**主持召开的第一次市委常委会议。会上，大家积极发言，认真讨论，发扬民主，形成共识，圆满完成了既定的各项议题。

6月30日上午省委宣布我的任职决定之后，十多天来，我主要是看望、走访、调研、学习、谈心。看望了胡云龙、金家保、汪明裕、张脉贤、叶枝光、杨立威等6位地厅级老同志；走访了96151驻军部队和市人大、政府、政协以及军分区等市级领导机关和部分市直机关；深入**风景区管委会和三区四县、6个乡镇、1个街道办事处、4个行政村和社区，5个工业园区、18家企业和世界文化遗产地西递进行工作调研，到6.9洪水重点受灾地区休宁县的齐云山镇慰问受灾群众，先后接触了数十位市、区县、乡镇和企业的负责同志；先后与各位常委（迎峰、建军同志因工作关系还没来得及谈）和开南、典明同志开展了谈心。

十多天，通过实地考察、现场调研、座谈汇报，既认了门、认了人，更切身感受了**发展的大好形势。所到之处，大家对我这个新来的市委书记所表现出的真诚欢迎、所表现出的支持态度、所表现出的热切期盼，让我深受感动，深受教育，深受鼓舞，也给了我做好工作的信心和力量。总的感受和印象有这么五点：一是发展基础较实。各地工作扎实，无论是经济建设，还是政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面都有许多亮点，一些工作不仅在市里而且在省里都有形象、有地位。二是干部素质较高。广大干部尤其是基层的同志谋划有思想、发展有抓手、工作有办法，肯干事、能干事、会干事，群众也比较拥护。区县委书记、区县长，包括人大、政协的同志都很有能力、很有水平。三是精神状态较好。大家表现出强烈的事业心和责任感，对百姓有感情，干工作有激情，尤其是雷厉风行、一着不让地抓落实、干工作，让我深受感动。比如，冒着炎热酷暑，陈强市长和迎峰、健敏等同志亲自率队外出旅游促销；开南、学凡、湘冰、何军、建设、无非、建军等同志工作抓得很紧，布置的任务都是亲自去抓；常务副市长倪玉平同志对安全、防暑等工作布置及时，并及时下发文件提出要求；祁门县文明、张敏同志对道路整治问题，我走后的当晚就开会研究部署；屯溪区卫星、张武同志对拆迁问题也是连夜开会研究，及时化解矛盾，确保拆迁平稳；歙县的滕祁源、胡仕圣同志，休宁的胡宁、陆群同志，黟县的吴文达、徐玉宝同志，徽州区的徐德书同志和**区的叶正军、陈明同志等工作都十分积极主动，给我留下深刻印象；**风景区管委会的工作也非常出色。四是增长潜力较大。各地特点鲜明，具备发展潜力，已经迈入了厚积薄发、跨越发展的新阶段，只要我们坚持不懈地加以努力，一定会迎来更好更快的发展时期。克良同志与我谈心时，讲了很好的意见，很受启发。五是面临困难也多。今年以来，随着国家宏观经济环境的新变化，各地面临着土地、资金、人才、劳动力、市场、招商和环保等诸多问题的制约，再加上受年初雪灾和四川汶川大地震的影响，发展压力比往年大。但可贵的是大家都在化压力为动力，想尽办法、迎难而上抓发展。

下面，我结合这十多天来的所见所闻、所思所想，重点就贯彻落实好省委八届八次全会精神，抓好当前和今后一个时期的工作，确保完成年度目标任务，讲几点意见，跟大家交流，与大家共勉。

一是开放。开放是第一动力。进一步扩大开放，对于**来说至关重要。**，拥有世界独一无二的旅游资源，拥有独具地域特色的徽州文化。我们常说，越是民族的就越是世界的。这样优质的旅游资源，如果不对外开放，就只能“养在深闺人未识”；这样灿烂的徽州文化，如果不对外开放，它的世界性就体现不出来！**，作为知名的国际旅游城市，作为安徽对外开放的重要窗口，没有理由不扩大开放。开放，既是政治责任，又是发展需要。早在1979年7月，小平同志就发出“要把**的牌子打出去”的伟大号召。落实小平同志的嘱托，就是最大的政治责任。将近30年过去了，**的牌子在国内到底打得怎样，在国际上是否真正叫得响亮，这些都很值得我们思索。实践一再证明，开放带来繁荣，封闭必然落后。徽商兴衰的历史也再次说明了这个问题。我们身处山区，千万不能被大山“罩”住。**要发展，扩大开放是必由之路。大家一定要学会用世界眼光、国际视野和战略思维来思考问题、谋划工作、定位发展，牢固树立开放理念，加大开放力度，拓展开放领域，追求开放的实际效果。开放，既是时代潮流，又是人民期盼。“现在的世界是开放的世界。”这是邓小平同志对当代世界开放性特征的高度概括。第二次世界大战后，科学技术迅猛发展，越来越多的国家纳入现代市场经济体系，社会化大生产的规模空前扩张，生产要素的配置扩大到整个世界范围，世界各国的经济获得了过去任何一个时代都难以想象的大飞跃和大发展，世界进入了一个以国际经济活动为舞台的发展阶段。开放，已经成为势不可挡的历史潮流，成为全市人民的热切期盼。**要走向世界，要让世界了解**，我们必须努力扩大开放，加快开放步伐。开放，既具备现实基础，又面临难得机遇。经过改革开放30年的发展与实践，**取得了可喜的成绩，积累了宝贵的经验，赢得了诸多殊荣。应该说**扩大开放已经具备了一定的基础，完全有条件把开放的步伐迈得更大些、更快些。随着泛长三角区域经济协作和全球经济一体化步伐的进一步加快，我们扩大开放的机遇十分难得，前景十分广阔。对此，在进一步扩大对外开放的问题上，我们不仅在思想上要形成共识，而且在行动上要步调一致，要有新思维、新视野、新举措、新突破。7月15日，市委将利用市委中心组理论学习的机会，重温小平同志的**谈话，专门研究**对外开放问题，以此来纪念我国改革开放30周年，进一步统一思想，形成共识，为推动全市的对外开放凝聚力量。

二是发展。发展是第一要务。不发展，半点马克思主义都没有。当前，我们一定要在宏观经济形势出现困难的情况下，进一步坚定加快发展的信心，带领全市人民奋发图强、克难而进，努力保持经济社会又好又快发展的良好势头。首先，市委班子既要带头干，更要带动大家一起干。加快发展，关键在“干”。前几天到基层走了一圈，看到很多亮点。这都是同志们实实在在干出来的结果，在座的各位都是有功之臣，我向大家表示敬意。事实证明，市委班子是一个特别能战斗的集体，我和陈强同志加入到这个集体中来，既感到非常荣幸，也感到非常自豪。那天到歙县调研，看到大教育家陶行知先生的名言“捧着一颗心来，不带半根草去”，很是感动，很受教育。但作为市委书记，我觉得还不能仅仅停留在这个层面上，还要恪尽职守，为民服务。因此，从我做起，市委班子成员要带头树立强烈的责任意识，殚精竭虑，忘我工作，把工作当乐趣，把事业当追求，始终保持奋发有为的精神状态，充满激情地工作。要有强烈的奉献精神，废寝忘食，心无旁骛，全身心投入到工作中去。同时我们要看到，人民群众的智慧是不可限量的，我们要善于发掘蕴藏在人民群众中的聪明才智，激发全市各级领导干部和全市人民干事创业的激情，调动全市上下方方面面的工作积极性，共同为**的发展大业竭智尽力。当前，我们正处在市主要领导的交替时期，有人可能还在观望。这里我要明确告诉大家，观望的结果就意味着靠边，就意味着下岗。既然要观望，就干脆靠边观望让别人来干，给干事的人让路。我相信，只要大家都能带好头，集中精力干事业，**的发展就大有希望。其次，既要有干劲，更要讲科学。讲发展，蛮干是不行的，必须全面贯彻落实科学发展观。对我们**来说，科学发展观更具有很强的针对性，有着可供我们施展发展才能的广阔舞台。**的自然条件十分优越，历史文化辉煌灿烂，如何正确处理好经济与文化、城市与乡村、人与自然等和谐发展的关系问题，既是考验，也是挑战。我们一定要在科学发展观的指引下，按照“五个统筹”的要求，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化、社会建设的各个环节、各个方面相协调。当务之急，是要认真研究解决好规划问题、环保问题、土地集约利用问题。希望我们相关领导和有关部门在这些问题上要多下功夫，破解发展中的难题。第三，既要能够在顺境中发展，更要学会在逆境中发展。过去，我们在形势比较好的条件下实现了快发展、大发展。现在整个宏观经济形势正在发生深刻变化，发展环境日益趋紧，制约因素日渐增多，面临的困难也越来越大。针对这种情况，后退没有出路，群众也不会答应。我们只有横下一条心，大胆往前走。勇敢面对矛盾和挑战，知难而进，迎难而上，在逆境中经受考验、磨练意志，在逆境中寻求发展的途径、锤炼发展的本领。这次我到黟县调研，西递有一幅对联给我印象很深。它的下半联是“创业难、守成难、知难不难”。“难”字繁体写法左边底下应是个“大”字，到“知难”的“难”中变成了“小”字，意思是只要“知难”就有条件化“大”难为“小”难。这非常富有哲理，启迪我们对困难既要充分估计、高度重视，又要不畏艰险、积极应对。惟有如此，我们就能战胜困难，赢得发展。

同志们：

今天，我们在这里隆重召开孝感市“巾帼建功”暨农村妇女劳动力就地培训转移工作表彰大会。这对于深入学习贯彻党的十七大精神、十七届三中全会精神，进一步激励我市广大城乡妇女积极投身经济强市、和谐孝感的建设，推动全市妇女事业发展，具有十分重要的意义。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！

“巾帼建功”和“双学双比”活动紧紧围绕市委、市政府的工作大局，抓住构建和谐社会这条主线，在服务现代新农村建设、推进城乡妇女就业创业、深化行业文明创建等方面做了大量富有成效的工作，形成了许多新的工作亮点，在推进全市经济社会又好又快发展中发挥了积极重要作用。我市的“巾帼建功”活动以城镇妇女岗位建功为重点，为广大妇女提供了展示才华的舞台，激发了妇女群体和个人争先创优的热情，目前我市有国家级“巾帼文明示范岗”3个、省级“巾帼文明示范岗”20个、市级“巾帼文明示范岗”102个，各级“巾帼建功”标兵100余人。“双学双比”活动以农村妇女劳动力培训转移为重点，全市各级妇联组织充分发挥组织优势和工作优势，努力探索了组织化发动、市场化运作、一体化服务的路子，今年全市各级妇联组织举办各类农村妇女劳动力培训班45期，培训农村妇女10000多人，转移就业9000人，有效推动了农村妇女增收致富。这些成绩的取得，是各级党委政府高度重视支持的结果，是各级领导小组和各成员单位共同努力的结果，更是全市广大妇女群众积极进取、自觉参与的结果。在此，我代表市委、市政府、市城镇妇女“巾帼建功”领导小组、市“双学双比”活动领导小组，向参与组织开展活动的各级各部门和各行各业的同志们，表示衷心的感谢！利用今天的机会，我讲三点意见。

一、统一思想，充分认识开展“巾帼建功”和“双学双比”活动的重要意义

“巾帼建功”和双学双比”活动在全国上下开展近二十年来，始终保持旺盛的生命力，体现了科学发展观的精神，具有时代性、广泛性、社会性，值得我们高度重视，坚持发扬。

1、“巾帼建功”和双学双比”活动是全国妇联发起的两大主体活动。

刚才，咱们一起收听收看了党的十七届三中全会的新闻报道，无比振奋，深受鼓舞，更加坚定了我们深入贯彻科学发展观、推进我市改革开放和现代化建设尤其是农村改革发展、建设现代国际旅游城市的信心和决心。下面，我就学习贯彻工作讲三点意见。

第一，要充分认识党的十七届三中全会的重大意义

党的十七届三中全会是在国际形势发生深刻变化、我国改革发展进入关键阶段、隆重纪念改革开放30周年之际召开的一次具有里程碑意义的会议。全会听取和讨论了同志受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。总书记所作的工作报告高瞻远瞩、实事求是，具有极强的理论性、思想性和指导性。审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，集中了全党和各方面的智慧，是当前和今后一个时期推进农村改革发展的纲领性文件。认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，对于深入贯彻落实科学发展观，进一步推进改革开放和社会主义现代化建设，进一步推进新形势下的农村改革发展，夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的意义。

第二，要切实抓好党的十七届三中全会精神的学习贯彻

学习贯彻党的十七届三中全会精神，是摆在全市各级党组织和广大党员干部面前的一项首要政治任务。市委将在中央和省委统一部署后，进一步研究制定学习贯彻的具体意见。当前，在学习贯彻中，我们要注意把握主要内容，领会精神实质，结合实际加以落实。一要紧密结合学习贯彻总书记视察安徽的两次重要讲话精神，切实加深对全会精神的学习理解，用继续解放思想、坚持改革开放的新举措，用推动科学发展、促进社会和谐的新成效，奋力开创**各项事业发展新局面。二要紧密结合建设现代国际旅游城市的总体要求，以全会精神为指导，抢抓机遇，破解难题，真正做到加快发展决不动摇、科学发展更加自觉。三要紧密结合**农村实际情况，高度重视农业、农村、农民问题，继续下大气力抓好“三农”工作，全面落实全会提出的各项任务，不断探索发展新路，力争在农村改革发展上取得新突破，在城乡统筹发展上取得新突破。各级各部门要切实加强组织领导，使广大党员干部进一步深入学习、深入领会，准确把握全会的主要内容和精神实质。各区县委要结合实际，提出本地学习贯彻的具体措施。各级宣传部门要把宣传全会精神作为中心任务来抓，采取多种形式，在全市迅速形成宣传学习的热潮。

第三，要以党的十七届三中全会精神为指导抓紧抓好当前工作

同志们：

在当前各项任务十分繁重的情况下，我们召开市委常委（扩大）会议，专题研究全市党的基层组织建设问题，主要有三个方面的考虑，一是抓好全市基层党建工作是市委的第一责任，责无旁贷；二是联系实际，学习贯彻总书记重要讲话精神，不断提高全市党的基层组织建设科学化水平；三是贯彻落实市党的基层组织建设观摩推进会精神，查找差距，硬化措施，突破难点，全面推进“五个基本”、“七个体系”建设，确保实现市委提出的基层组织建设综合排名进入全省第一方阵的目标。今年时间已经过半，如果我们再不抓紧的话，这一目标就会落空。

7月6日至7日，市委书记带领各县（市）区委书记、市直相关部门党组织负责人到观摩学习党的基层组织建设。通过学习考察，开阔了眼界，看到了差距，受到了启发，引发了思考。总结宜都、洪湖、钟祥的经验，我认为主要有六条：一是各级党委高度重视；二是抓住了组织和班子建设这个关键；三是扭住发展这个主题；四是统筹整合资源，解决投入瓶颈；五是突出发展壮大集体经济这个重点；六是贴近群众生产生活搞好服务。从形式上看，宜都、洪湖、钟祥“五个基本”建设气魄大、规模大、建设力度大，目标定位高、工作起点高、社会化程度高。从内涵上讲，宜都、洪湖、钟祥阵地建设整合部门力量强、服务功能强、领导班子战斗力强，党组织开展活动的思路宽、发展集体经济路子宽、服务群众的领域宽，这些都值得我们学习借鉴。

分析我们存在差距的原因，主要有四个方面：一是思想认识不到位。现在，我们有些地方、单位特别是党组织书记对基层党组织建设的重要性认识还不够深刻，片面地认为抓“五个基本”建设是劳民伤财，做“无用功”，缺钱缺物难为无米之炊；发展任务重，精力顾不上，顺其自然。这些虽然是个别的，但是极其危险的。基层组织抓不好，党的根基动摇了，一切都无从谈起。二是规划布局不科学。习惯于零打碎敲，今天有钱今天办件事，或者上级有要求才去办件事，缺乏规划意识，阵地建设功能配套不够，所以办公活动阵地显得冷冷清清。三是资源整合不充分。往往是单打独斗，各行其是，没有真正形成合力，导致基层组织和服务组织功能不强。四是投入力度不够大。在领导、人力、物力、财力上投入都还显得不够。我们必须正视这些问题，进一步强化政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，再加措施，再加力度，不断提高基层组织建设规范化水平。下面，我讲三个方面的意见：

一、深入学习贯彻总书记重要讲话精神，切实增强抓好党的基层组织建设的政治责任

在建党周年前夕，中央政治局专门就加强党的基层组织建设问题进行了集体学习，总书记主持学习并发表重要讲话。胡总书记的重要讲话，具有很强的理论性、思想性和针对性，是抓好新形势下党的基层组织建设的纲领性文件。各地、各单位要把学习贯彻胡总书记重要讲话作为当前一项重要的政治任务，坚持领导带头学、党委（党组）专题学、带动基层学、联系实际学、典型推动学，切实把讲话学习好、贯彻好、落实好。重点要做到四个到位：

中共**市委常委会廉洁从政情况

今年以来，市委常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大和十六届四中、五中全会精神，以科学发展观统经济社会发展全局，在全面加强经济社会发展、积极有效推进“两个率先”进程的同时，把推进惩治和预防腐败体系建设摆上突出位置，全面落实党风廉政建设责任制，强化对党员干部的教育、管理和监督，严格执行廉洁自律各项规定，加强了常委会自身建设，有力推动了全市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

一、增强执行党的政治纪律和党的路线方针政策的自觉性

市委常委会一班人认真执行党的政治纪律，严格遵守党的章程和党内政治生活准则，自觉同党中央保持高度一致。中央提出科学发展观这一重要战略思想后，常委会深入领会科学发展观的深刻内涵，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，保证上级的各项政策措施得到及时、正确、有效的贯彻。

1、认真贯彻落实科学发展观。科学发展观是推动**发展必须遵循的重要指导思想。常委会在实践中不断深化对科学发展观的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚持把科学发展观贯穿于“两个率先”的全过程，抓住用好重要战略机遇期，集中力量发展先进生产力，加快建设以人为本、全面协调可持续发展的新**。党的十六届五中全会闭幕后，常委会在认真组织传达学习五中全会精神的基础上，围绕中央《建议》提出的指导思想和任务，紧密结合无锡实际，深入开展调查研究，广泛听取各方意见，组织起草了市委关于制定无锡“十一五”规划的建议，将提交本次全委会审议通过。

2、认真组织参与先进性教育活动。常委会带头组织落实中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见，在组织好全市先进性教育活动的同时，常委同志带头搞好自身学习教育，召开多个座谈会听取各地各部门各方面的意见和建议。高标准高质量地开好专题民主生活会，常委同志联系**实践“三个代表”、推进“两个率先”的实际，针对思想、作风、工作等方面存在的突出问题，认真进行自我党性分析，逐一开展相互评议，深刻剖析思想根源，积极提出改进措施，随后在一定范围内通报了常委专题民主生活会的情况。

同志们：现在，我受市委常委会委托，向大会报告工作。市委十届二次全体（扩大）会议以来，我们在省委、省政府和盐城市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市人民，以迎接党的十七大召开、学习贯彻十七大精神和全面落实市第十次党代会部署为工作主线，以“苦干三年率先全面达小康、奋战五年力争苏北第一县（市）”为工作主题，突出科学发展，突出和谐建设，突出改善民生，保持了经济社会快速发展的良好势头，巩固发展了政通人和、安定和谐的良好局面。预计全年可实现GDP175亿元，比上年增长16%；完成财政收入11.5亿元，其中一般预算收入6.8亿元，分别比上年增长31.3%和35.7%；完成全社会固定资产投资100亿元，其中工业投入70亿元，分别比上年增长55%和48%；实现城镇居民人均可支配收入11230元、农民人均纯收入7006元，分别比上年增长18%和14.4%。连续五年跻身“全国县域经济基本竞争力百强县（市）”行列，列全国最具投资潜力中小城市百强第33名。

一、认真做好迎接十七大召开的各项工作，迅速兴起学习贯彻十七大精神的热潮

召开党的十七大，是今年全党全国人民政治生活中的一件大事。我们动员和组织全市上下以实际行动和优异成绩迎接十七大，全力做好改革发展稳定的各项工作，推动经济社会又好又快发展。组织党政代表团赴常州、海安、江阴、赣榆等地考察学习，学习先进经验，增强危机意识，推动思想解放。4月份，在南阳镇组织召开全市小康进程分析会，围绕小康目标，认真算帐对比，排找存在差距，并将海安确立为赶超对象，坚定全市上下率先全面达小康的信心和决心。为加快壮大我市镇级经济，9月份，在大中镇召开全市重点镇工业化城镇化发展汇报会，努力培育跨越发展新的增长极。党的十七大胜利召开后，我们把学习宣传贯彻十七大精神作为首要政治任务，及时发出通知对学习宣传贯彻十七大精神进行部署，召开常委中心组学习会原原本本学习原文、分专题进行研读，举办领导干部、老干部学习报告会，组织宣讲团到各镇、市直各部门巡回宣讲，在全市迅速兴起学习贯彻热潮。在学习宣传贯彻十七大精神的过程中，我们坚持联系实际，学以致用、用以促学，按照十七大的最新战略部署，按照中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮同志，省委书记、省长梁保华同志，盐城市委书记赵鹏同志在参加十七大时提出的“*要加快*港深水码头建设，加快沿海开发的步伐，一定要争当苏北第一县”要求，认真谋划明年和今后一个时期的新目标、新思路、新举措。扎实开展工业化、城镇化、国际化、镇级经济、改善民生、党的建设等调研活动，在深入领会十七大精神、广泛听取各方面意见的基础上，丰富完善“率先建成全面小康社会、奋力争当苏北第一县（市）”的目标内涵，进一步理清经济社会发展思路，起草的《中共*市委关于贯彻落实党的十七大精神，率先建成全面小康社会、奋力争当苏北第一县（市）的意见（讨论稿）》，将提交本次全委会审议通过。

二、深入贯彻科学发展观，经济发展步入又好又快轨道

新型工业化、经济国际化、城市化进程明显加快，新农村建设扎实推进。工业经济增势强劲，项目建设步伐加快。全力抓好“六类七十项”重点项目建设，万向森威冷精锻一期、上海纺织产业园一期、劲力20万吨尿素等一批重大项目竣工投产，中电国际风力发电、丰东科技工程等项目进展顺利，中油生物柴油等一批重大项目成功落户。大力开展招商引资活动，成功举办“*港一类口岸开放暨经贸洽谈会”，组织开展北京、上海、温州、苏州等投资推介会，温州阀门工业园、汇坚不锈钢产业园等项目成功落户。加大规模企业培植力度，实行“部门检查准入制、行政处罚申报制、收费扎口管理制”“三制”保护，组织挂钩帮扶，开展生产要素协调、银企对接、定报企业“家家到”等活动，预计全年入库税金超千万元企业可达15家，定报工业实现增加值43.7亿元，比上年增长29.7%。机械产业成为第一大支柱产业。科技对经济社会的支撑作用不断增强，新增省级高新技术企业4家、盐城市级10家，为历年之最，被科技部评为全国科技工作先进县（市）。农村经济稳步发展，农民人均纯收入突破7000元。大力发展高效设施栽培、立体种植和规模养殖，大力推广农业标准化生产技术，积极发展农民专业合作组织，农业产业化水平不断提高。大力推进全民创业，组织市直部门结对帮扶全民创业薄弱村，预计全年新注册私营企业突破2000户、个体工商户7500户以上，新增私营企业注册资本17.5亿元。扎实推进劳动力转移，全年新增转移农村劳动力1.5万人。新农村试点村建设进展顺利，村庄建设规划全部编制完成，文化室建设全面达标，新型合作医疗基本普及。农村基础设施建设不断加强，开展去冬今春水利建设大会战，完成王港闸港道裁弯和川东港闸下港道清淤工程。对外开放不断深化，到帐外资突破2亿美元。坚持“外资为零一切为零”理念，大力突破利用外资，以外资项目促进结构调整，推进产业升级。成功举办香港、韩国等境外招商活动，明进机械、可利亚那新城置业等一批超千万美元外资项目成功落户，部分项目开工建设，预计全年新批外商投资企业70家，实际到帐外资2亿美元。全方位接轨上海，积极做好三个驻丰农场的规划对接和服务工作，与上海宝山区、上海浦东新区张江功能区、上海产业促进中心签订了全面区域合作协议。开发区建设加快推进，配套设施进一步完善，北区15平方公里完成规划设计。常州高新区*工业园完成启动区基础设施建设，园区建设速度和质量领先于其他共建园区。城市面貌日新月异，人居环境明显改善。完成新一轮城市总体规划用地调整、城东新区概念性规划和起步区控制性详规编制工作。组织实施7大类75项城市建设重点工程，人民桥、红旗桥、人民北路改造等一批工程竣工投入使用，城市防洪体系全面建成，城市污水管网截流系统加快建设。成功举办第七届城建土地招商活动，筹集城建资金5.4亿元。全国卫生城市和中国优秀旅游城市创建取得阶段性成果，社区规范化管理逐步推进。在盐城率先编制服务业发展中长期规划及专项规划，传统商业、餐饮服务业保持良好发展势头，房地产市场健康有序发展，现代物流业步入快车道。

三、强势推进沿海开发，口岸开放和码头建设取得重大突破

市委三届六次全会8月1日上午召开。市委书记王铁代表市委常委会就贯彻落实好省委八届八次全会精神，进一步解放思想，以思想的大解放推动信阳的大发展作主题讲话。他强调，继续解放思想，首要的问题是统一思想；继续解放思想，根本的问题是科学发展；继续解放思想，关键的问题是扩大开放；继续解放思想，核心的问题是改革创新；继续解放思想，现实的问题是推动工作。要深入贯彻省委八届八次全会精神，不断开拓思想解放新境界，实现科学发展新跨越，为当好中原崛起生力军、建设魅力信阳作出新的更大的贡献。

市委副书记、市长郭瑞民代表市委常委会作工作报告，总结上半年经济社会发展情况，部署下半年工作。

市委副书记王道云主持会议。

宋效忠、李广胜、李功勋、马启明、冯鸣、乔新江、高俊峰、张春香等出席会议并在主席台就座。

王铁在讲话中首先指出，省委八届八次全会进一步明确了解放思想的方向和重点，提出了迅速掀起新一轮思想解放热潮的重要举措，向全市人民发出了继续解放思想的总动员令。学习省委全会精神，我们深刻认识到解放思想是源，改革开放是力；科学发展是本，务实创新是路。改革开放30年的辉煌成就，正是这“源”、“力”、“本”、“路”的交响。下一步要实现新的更大的发展，更需要这一交响奏出更强音，继续推进思想的大解放。

王铁强调，继续解放思想，首要的问题是统一思想。他指出，解放思想是一个永恒的主题，是一个与时俱进的过程，是一个必须触动既得利益的问题，是一个普遍的社会大势。回顾人类的发展史、改革开放30年进程、各地的发展史，可以看出，它们同时也是一部波澜壮阔的思想解放史。解放思想不是一朝一夕的事情，更不是墨守成规的事情。只有不断地解放思想，才能实现新崛起、促进新发展。解放思想是动态的，是发展的，是创新的，是领先的。解放思想必须敢于触动既得利益，必须坚持“三个有利于”、“三个代表”、以人为本，必须做到“三个带头”。解放思想不是空洞的，它是实实在在的；不是个别人的事，是大家的事；不是一朝一夕的事，需要长期坚持。

在市委常委（扩大）会议上的讲话提纲

（2002年4月29日）

XX

同志们：

刚才，XX、XX等几位同志传达了省第九次党代表大会的主要精神，XX市要认真抓好党代会精神的落实。下面，我就如何学习贯彻省第九次党代会精神，讲几点初步意见：

一、精心组织，传达贯彻好省第九次党代会精神，把全市广大党员干部群众的思想统一到会议精神上来

*月*日下午，在市委组织部机关工作例会上，市委常委、组织部长张涛结合我市组织工作实际，对近期重点工作作了全面的安排部署，对组工干部提出三点要求。

一是要牢固树立大局意识，推动组织工作创新发展。当前我市组织工作整体形势不错，但是也存在一些问题。比如：组织工作与服务科学发展联系不紧，存在着就工作抓工作的现象；工作创新意识不强，没有形成工作合力等。今后，我市的组织工作的主题就是创新发展，没有创新组织工作就不可能有发展，各科室要发扬改革创新的精神，深入地研究一些问题，特别是工作中的一些重点和难点问题，拿出一些创新性的措施和办法，这样我们的整个工作才能向前推进。希望全体组工干部把创新发展这个主题刻到脑子里面，以此来衡量我们的工作。

二是要抓大事，攻难点，以重点工作的突破带动整体工作的推进。组织工作为大局服务上贴得紧不紧，在文章、讲话、调研报告上可以看出来。各科室业务工作要服从、服务于大局工作，全面掌握组织工作的总体要求，工作中要深刻领会市委意图，紧贴市委工作中心大局，在把握大局基础上突出特色、亮点，工作思路要解放。近期，我们要重点做好“活力工程”的试点工作，整合我市的党建工作品牌，把基层党组织活力挖掘出来，把我市党建工作亮点总结好、推广好、宣传好。

三是要深入开展“讲、重、作”活动，进一步加强机关作风建设。针对存在问题，积极整改，严格按照中组部最近下发的《组工干部“十严禁”纪律要求》，强化组工干部队伍职业道德教育，严守廉洁自律的各项规定和组织人事干部行为规范，树立勤政、廉洁、务实、高效的组工干部队伍形象。

这是我来**主持召开的第一次市委常委会议。会上，大家积极发言，认真讨论，发扬民主，形成共识，圆满完成了既定的各项议题。

6月30日上午省委宣布我的任职决定之后，十多天来，我主要是看望、走访、调研、学习、谈心。看望了胡云龙、金家保、汪明裕、张脉贤、叶枝光、杨立威等6位地厅级老同志；走访了96151驻军部队和市人大、政府、政协以及军分区等市级领导机关和部分市直机关；深入**风景区管委会和三区四县、6个乡镇、1个街道办事处、4个行政村和社区，5个工业园区、18家企业和世界文化遗产地西递进行工作调研，到6.9洪水重点受灾地区休宁县的齐云山镇慰问受灾群众，先后接触了数十位市、区县、乡镇和企业的负责同志；先后与各位常委（迎峰、建军同志因工作关系还没来得及谈）和开南、典明同志开展了谈心。

十多天，通过实地考察、现场调研、座谈汇报，既认了门、认了人，更切身感受了**发展的大好形势。所到之处，大家对我这个新来的市委书记所表现出的真诚欢迎、所表现出的支持态度、所表现出的热切期盼，让我深受感动，深受教育，深受鼓舞，也给了我做好工作的信心和力量。总的感受和印象有这么五点：一是发展基础较实。各地工作扎实，无论是经济建设，还是政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面都有许多亮点，一些工作不仅在市里而且在省里都有形象、有地位。二是干部素质较高。广大干部尤其是基层的同志谋划有思想、发展有抓手、工作有办法，肯干事、能干事、会干事，群众也比较拥护。区县委书记、区县长，包括人大、政协的同志都很有能力、很有水平。三是精神状态较好。大家表现出强烈的事业心和责任感，对百姓有感情，干工作有激情，尤其是雷厉风行、一着不让地抓落实、干工作，让我深受感动。比如，冒着炎热酷暑，陈强市长和迎峰、健敏等同志亲自率队外出旅游促销；开南、学凡、湘冰、何军、建设、无非、建军等同志工作抓得很紧，布置的任务都是亲自去抓；常务副市长倪玉平同志对安全、防暑等工作布置及时，并及时下发文件提出要求；祁门县文明、张敏同志对道路整治问题，我走后的当晚就开会研究部署；屯溪区卫星、张武同志对拆迁问题也是连夜开会研究，及时化解矛盾，确保拆迁平稳；歙县的滕祁源、胡仕圣同志，休宁的胡宁、陆群同志，黟县的吴文达、徐玉宝同志，徽州区的徐德书同志和**区的叶正军、陈明同志等工作都十分积极主动，给我留下深刻印象；**风景区管委会的工作也非常出色。四是增长潜力较大。各地特点鲜明，具备发展潜力，已经迈入了厚积薄发、跨越发展的新阶段，只要我们坚持不懈地加以努力，一定会迎来更好更快的发展时期。克良同志与我谈心时，讲了很好的意见，很受启发。五是面临困难也多。今年以来，随着国家宏观经济环境的新变化，各地面临着土地、资金、人才、劳动力、市场、招商和环保等诸多问题的制约，再加上受年初雪灾和四川汶川大地震的影响，发展压力比往年大。但可贵的是大家都在化压力为动力，想尽办法、迎难而上抓发展。

下面，我结合这十多天来的所见所闻、所思所想，重点就贯彻落实好省委八届八次全会精神，抓好当前和今后一个时期的工作，确保完成年度目标任务，讲几点意见，跟大家交流，与大家共勉。

一是开放。开放是第一动力。进一步扩大开放，对于**来说至关重要。**，拥有世界独一无二的旅游资源，拥有独具地域特色的徽州文化。我们常说，越是民族的就越是世界的。这样优质的旅游资源，如果不对外开放，就只能“养在深闺人未识”；这样灿烂的徽州文化，如果不对外开放，它的世界性就体现不出来！**，作为知名的国际旅游城市，作为安徽对外开放的重要窗口，没有理由不扩大开放。开放，既是政治责任，又是发展需要。早在1979年7月，小平同志就发出“要把**的牌子打出去”的伟大号召。落实小平同志的嘱托，就是最大的政治责任。将近30年过去了，**的牌子在国内到底打得怎样，在国际上是否真正叫得响亮，这些都很值得我们思索。实践一再证明，开放带来繁荣，封闭必然落后。徽商兴衰的历史也再次说明了这个问题。我们身处山区，千万不能被大山“罩”住。**要发展，扩大开放是必由之路。大家一定要学会用世界眼光、国际视野和战略思维来思考问题、谋划工作、定位发展，牢固树立开放理念，加大开放力度，拓展开放领域，追求开放的实际效果。开放，既是时代潮流，又是人民期盼。“现在的世界是开放的世界。”这是邓小平同志对当代世界开放性特征的高度概括。第二次世界大战后，科学技术迅猛发展，越来越多的国家纳入现代市场经济体系，社会化大生产的规模空前扩张，生产要素的配置扩大到整个世界范围，世界各国的经济获得了过去任何一个时代都难以想象的大飞跃和大发展，世界进入了一个以国际经济活动为舞台的发展阶段。开放，已经成为势不可挡的历史潮流，成为全市人民的热切期盼。**要走向世界，要让世界了解**，我们必须努力扩大开放，加快开放步伐。开放，既具备现实基础，又面临难得机遇。经过改革开放30年的发展与实践，**取得了可喜的成绩，积累了宝贵的经验，赢得了诸多殊荣。应该说**扩大开放已经具备了一定的基础，完全有条件把开放的步伐迈得更大些、更快些。随着泛长三角区域经济协作和全球经济一体化步伐的进一步加快，我们扩大开放的机遇十分难得，前景十分广阔。对此，在进一步扩大对外开放的问题上，我们不仅在思想上要形成共识，而且在行动上要步调一致，要有新思维、新视野、新举措、新突破。7月15日，市委将利用市委中心组理论学习的机会，重温小平同志的**谈话，专门研究**对外开放问题，以此来纪念我国改革开放30周年，进一步统一思想，形成共识，为推动全市的对外开放凝聚力量。

二是发展。发展是第一要务。不发展，半点马克思主义都没有。当前，我们一定要在宏观经济形势出现困难的情况下，进一步坚定加快发展的信心，带领全市人民奋发图强、克难而进，努力保持经济社会又好又快发展的良好势头。首先，市委班子既要带头干，更要带动大家一起干。加快发展，关键在“干”。前几天到基层走了一圈，看到很多亮点。这都是同志们实实在在干出来的结果，在座的各位都是有功之臣，我向大家表示敬意。事实证明，市委班子是一个特别能战斗的集体，我和陈强同志加入到这个集体中来，既感到非常荣幸，也感到非常自豪。那天到歙县调研，看到大教育家陶行知先生的名言“捧着一颗心来，不带半根草去”，很是感动，很受教育。但作为市委书记，我觉得还不能仅仅停留在这个层面上，还要恪尽职守，为民服务。因此，从我做起，市委班子成员要带头树立强烈的责任意识，殚精竭虑，忘我工作，把工作当乐趣，把事业当追求，始终保持奋发有为的精神状态，充满激情地工作。要有强烈的奉献精神，废寝忘食，心无旁骛，全身心投入到工作中去。同时我们要看到，人民群众的智慧是不可限量的，我们要善于发掘蕴藏在人民群众中的聪明才智，激发全市各级领导干部和全市人民干事创业的激情，调动全市上下方方面面的工作积极性，共同为**的发展大业竭智尽力。当前，我们正处在市主要领导的交替时期，有人可能还在观望。这里我要明确告诉大家，观望的结果就意味着靠边，就意味着下岗。既然要观望，就干脆靠边观望让别人来干，给干事的人让路。我相信，只要大家都能带好头，集中精力干事业，**的发展就大有希望。其次，既要有干劲，更要讲科学。讲发展，蛮干是不行的，必须全面贯彻落实科学发展观。对我们**来说，科学发展观更具有很强的针对性，有着可供我们施展发展才能的广阔舞台。**的自然条件十分优越，历史文化辉煌灿烂，如何正确处理好经济与文化、城市与乡村、人与自然等和谐发展的关系问题，既是考验，也是挑战。我们一定要在科学发展观的指引下，按照“五个统筹”的要求，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化、社会建设的各个环节、各个方面相协调。当务之急，是要认真研究解决好规划问题、环保问题、土地集约利用问题。希望我们相关领导和有关部门在这些问题上要多下功夫，破解发展中的难题。第三，既要能够在顺境中发展，更要学会在逆境中发展。过去，我们在形势比较好的条件下实现了快发展、大发展。现在整个宏观经济形势正在发生深刻变化，发展环境日益趋紧，制约因素日渐增多，面临的困难也越来越大。针对这种情况，后退没有出路，群众也不会答应。我们只有横下一条心，大胆往前走。勇敢面对矛盾和挑战，知难而进，迎难而上，在逆境中经受考验、磨练意志，在逆境中寻求发展的途径、锤炼发展的本领。这次我到黟县调研，西递有一幅对联给我印象很深。它的下半联是“创业难、守成难、知难不难”。“难”字繁体写法左边底下应是个“大”字，到“知难”的“难”中变成了“小”字，意思是只要“知难”就有条件化“大”难为“小”难。这非常富有哲理，启迪我们对困难既要充分估计、高度重视，又要不畏艰险、积极应对。惟有如此，我们就能战胜困难，赢得发展。