市容环卫部门范文10篇

第一部分：对深入学习实践科学发展观的认识

——深刻认识科学发展观的提出对环卫事业发展起到重大现实意义和深远历史意义

改革开放30年的中国发展成就举世瞩目、有目共睹。但在发展过程中不可否认存在不利于社会发展的社会问题，经济问题，政治生态问题等等，一些急功近利，劳民伤财的政绩工程，以牺牲环境浪费资源为代价的经济增长等比比皆是。自然因素造成的剧烈的气候变化、频繁的自然灾害、大量的疾病产生对环境和社会造成了巨大破坏和危害；为了片面追求经济效益而造成的重大生产安全事故和食品安全事故等可怕的人为因素；买官卖官，以权谋私、打击报复等在党性、党风、党纪方面严重出轨的诸多问题。究其根源就是我们大多多数党员干部对科学发展观的认识不足，思想观念、能力素质、管理手段和执政水平与我们所面临的新形势、新任务的要求、与经济、社会发展任务的要求不相符合不相适应，运用科学理论分析和解决实际问题的能力不强，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性不够所造成的。

环卫局作为一个政府职能部门，肩负着环境卫生管理和作业双重职能，其工作融入人民日常生活当中，时刻置于群众的监督评价之下，城市环境卫生水平的高低往往被群众视为政府执政能力和为民服务能力的一种直接体现。为此，牢固树立科学发展观、并指导环卫各项工作的开展，成为能否更好地履行专业职责、更好地发挥本单位的专业职能、更好地为人民服务的关键。

——思想解放无止境，环卫事业发展无止境

党的十七大指出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。这一重要思想不仅总结了改革开放三十年的基本经验，也指出了在新世纪新阶段解放思想对贯彻落实科学发展观的重要性和紧迫性。解放思想在不同的历史时期有不同的内容。史和现实都表明，经济和社会的每一次大发展，必然伴随一次思想观念的大转变，思想观念的大转变又必然推动各项事业更快更好地向前发展。面对新的形势、新的任务，深入学习实践科学发展观活动，是促进环卫事业又好又快发展的迫切需要。科学发展需要解放思想，思想解放了将推动环卫事业和谐发展。

第一部分：对深入学习实践科学发展观的认识

——深刻认识科学发展观的提出对环卫事业发展起到重大现实意义和深远历史意义

改革开放30年的中国发展成就举世瞩目、有目共睹。但在发展过程中不可否认存在不利于社会发展的社会问题，经济问题，政治生态问题等等，一些急功近利，劳民伤财的政绩工程，以牺牲环境浪费资源为代价的经济增长等比比皆是。自然因素造成的剧烈的气候变化、频繁的自然灾害、大量的疾病产生对环境和社会造成了巨大破坏和危害；为了片面追求经济效益而造成的重大生产安全事故和食品安全事故等可怕的人为因素；买官卖官，以权谋私、打击报复等在党性、党风、党纪方面严重出轨的诸多问题。究其根源就是我们大多多数党员干部对科学发展观的认识不足，思想观念、能力素质、管理手段和执政水平与我们所面临的新形势、新任务的要求、与经济、社会发展任务的要求不相符合不相适应，运用科学理论分析和解决实际问题的能力不强，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性不够所造成的。

环卫局作为一个政府职能部门，肩负着环境卫生管理和作业双重职能，其工作融入人民日常生活当中，时刻置于群众的监督评价之下，城市环境卫生水平的高低往往被群众视为政府执政能力和为民服务能力的一种直接体现。为此，牢固树立科学发展观、并指导环卫各项工作的开展，成为能否更好地履行专业职责、更好地发挥本单位的专业职能、更好地为人民服务的关键。

——思想解放无止境，环卫事业发展无止境

党的十七大指出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。这一重要思想不仅总结了改革开放三十年的基本经验，也指出了在新世纪新阶段解放思想对贯彻落实科学发展观的重要性和紧迫性。解放思想在不同的历史时期有不同的内容。史和现实都表明，经济和社会的每一次大发展，必然伴随一次思想观念的大转变，思想观念的大转变又必然推动各项事业更快更好地向前发展。面对新的形势、新的任务，深入学习实践科学发展观活动，是促进环卫事业又好又快发展的迫切需要。科学发展需要解放思想，思想解放了将推动环卫事业和谐发展。

第一条（目的和依据）

为了加强本市餐厨垃圾处理的管理，维护城市市容环境整洁，保障市民身体健康，根据有关法律、法规和《**市市容环境卫生管理条例》，制定本办法。

第二条（有关用语的含义）

本办法所称餐厨垃圾，是指除居民日常生活以外的食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的厨余垃圾和废弃食用油脂。

前款所称的厨余垃圾，是指食物残余和食品加工废料；前款所称的废弃食用油脂，是指不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物。

第三条（适用范围）

为了加强对餐厨垃圾的管理，保障人民身体健康，提高市容环境卫生管理水平，制定本办法。

一、本办法所称餐厨垃圾是指餐饮业、企事业单位等产生的食物残渣和废料。本市餐厨垃圾的产生、收运、处置及其相关的管理活动适用本办法。

二、餐厨垃圾管理实行政策引导、源头减量、市场运作、政府监管的原则，采用集中与分散相结合、集中处置为主的方式。

三、**市建设和管理委员会（以下简称市建委）负责本市餐厨垃圾的综合协调管理。

**市市容环境卫生管理局（以下简称市市容环卫局）负责本市餐厨垃圾产生、收运、处置的监督管理。

各区（县）市容环境卫生管理部门（以下简称市容环卫部门）负责所在区域内餐厨垃圾产生、收运、处置的监督管理。

第一章总则

第一条为加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，保障人民身体健康，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内设市城市市区的城市市容和环境卫生管理活动适用本条例。

县级以上地方人民政府可以决定前款规定以外的城市适用本条例。

第三条省人民政府建设行政主管部门和设区的市、县（市）人民政府城市市容和环境卫生行政管理部门（以下简称市容环卫管理部门），负责本行政区域内的城市市容和环境卫生（以下简称市容环卫）管理工作。

区人民政府、建制镇人民政府、街道办事处以及设区的市、县（市）人民政府有关部门，应当在各自的职责范围内，共同做好市容环卫管理的相关工作。

第一条（目的与依据）

为了加强对本市生活垃圾的管理，维护城市市容环境整洁，保障市民身体健康，依据《城市市容和环境卫生管理条例》、《*市市容环境卫生管理条例》，制定本办法。

第二条（适用范围）

本办法适用于本市中心城、新城、中心镇以及独立工业区、经济开发区等城市化地区内的生活垃圾收集、运输、处置及其相关的管理活动。

第三条（实施部门）

市市容环境卫生管理部门（以下简称市市容环卫部门）负责本市生活垃圾处理的管理工作。

同志们：

为完成“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理架构，市政府决定进行市容环卫管理体制改革，通过城管、人事、财政、发改委、劳动、物价等部门的精心准备和东区、西区、仁和区政府的主动配合、积极工作，今天，在这里隆重举行市容环卫管理体制改革交接仪式，这标志着我市市容环卫管理体制改革工作基本完成。在这历史性的时刻，我谨代表市政府，代表市长，向关心支持市容环卫管理体制改革并付出辛勤劳动的东区、西区、仁和区政府和市级各相关部门表示衷心的感谢！向在全市环卫战线辛勤工作并做出突出贡献的干部职工表示亲切的慰问！

刚才，市城管局局长同志就改革的相关问题作了说明，市人事局局长、编办主任同志宣布了有关机构人员下划的决定，市财政局副局长李明安同志宣布了市容环卫管理体制改革后调整财政管理体制的通知，三区政府的有关领导分别作了表态发言，我完全赞同。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，充分理解环卫体制改革的重要意义

实施市容环卫管理体制改革，实行“分级负责、属地管理、重心下移”，是城市管理发展的趋势和要求。去年，“迎冬旅、创国优”使攀枝花的城市建设提前了五年，我市的市容市貌和环境卫生管理水平有了显著提高，城市面貌、城市形象日新月异，市民对城市的认同感和归属感不断增强，实现了“两个满意”，即市委、市政府对城市管理，特别是市容环卫管理工作是满意的，广大人民群众对市容市貌和环境卫生管理工作也是满意的。这些成绩的取得来之不易，它凝聚着市城管系统尤其是市容环卫管理局全体职工的辛勤汗水，也凝聚着三区政府、市级相关部门及广大市民的支持。

但如何保持和巩固“迎冬旅、创国优”的成果，并在此这基础上继续开展创卫和创模工作，这是当前摆在我市各级组织面前的一件大事，也是对各级党委政府一次执政能力和执政水平的考验。这不仅是管理问题，也是严肃的政治问题。只有认清形势，明确任务，改革创新，才能巩固“迎冬旅、创国优”的成果，才能把创卫、创模工作不断推向前进，才能使人民满意，政府放心。

第一条为加强城市市容和环境卫生管理，明确单位和个人履行市容环境卫生管理的职责和义务，建立落实市容环境卫生责任的长效管理机制，创建优美、整洁、和谐的城市环境，依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《**省城市市容和环境卫生管理条例》等法规，制定本办法。

第二条本市市区市容和环境卫生工作，实行责任区制度。本市市区范围内的单位和个人应当按照本办法规定，做好责任区内的市容环境卫生工作。

第三条本办法所称市容环卫责任区，是指单位和个人所有、使用或者管理的建筑物、构筑物和其他设施、场所的土地使用权范围以及管理范围，包括门前人行道。

第四条市市容管理局负责本办法的组织实施，并主管全市市容环卫责任区的监督管理工作，各区市容环卫行政管理部门负责本辖区市容环卫责任区的监督管理工作。

街道办事处、镇人民政府具体负责落实市容环卫责任区制度，完善管理措施，进行日常管理。

市政、规划、园林、交通、水利、公安、工商、商贸、旅游、体育、邮政、电信、供电等部门和单位，应按照各自的职责分工，共同做好市容环境卫生管理工作。

我局是县政府城市市容环境卫生管理和领导作业服务的职能部门，现有正式职工91人，一线临时中标人员363人，支部党员人数30人，机构设置健全，党建工作扎实有序，2006年、2008年两次被县委授予“先进基层党组织”。深入学习实践科学发展观活动开展以来，全局党员不断深化对科学发展观的理论基础，深刻内涵、基本要求和指导意义的理解，支部领导班子通过向上级部门和领导、广大职工以及被服务对象征询意见，深入基层广泛调研，结合我县“转型跨越”的主题和“五个推动、五个突出”的实践载体，对我县当前市容环卫事业实现科学发展观有了深刻的认识。

一、科学发展市容环卫事业必须以硬件设施作为支点

作为世界文化遗产的××古城是全省的旅游龙头，享有世界品牌，然而环卫硬件设施相当薄弱，不仅制约了全县市容环卫事业的发展步伐，而且不利于古城形象的提升。目前，全县城区1700余个垃圾点，日产垃圾550吨，配备垃圾箱仅有650只，占垃圾点总数的35%，保洁人员的保洁车辆仅有60辆，占保洁人数的20%，果皮箱严重不足，只有古城内干字街配备。扫路机、垃圾中转站、垃圾集运车、洒水车等大型机械仍为空白，特别是在迎奥运圣火传递的活动中，我局为确保道路卫生质量租用了介休市环卫局的扫路机，更加凸显了我县环卫基础设施的苍白无力。同时，现使用的垃圾处理场规模小、标准差、规格低，仅局限于短期间垃圾的简易填埋，既不符合垃圾无害化处理的基本原则，更没有垃圾减量回收利用的科技含量。无论是在全省，还是全市，我县环卫设施的排名都位居最后。环卫设施建设是衡量市容环卫事业发展的重要标志，我县环卫硬件设施的落后无疑是科学发展市容环卫事业的一大路障。按照科学发展观的要求，我们必须把环卫设施的配套建设作为科学发展市容环卫事业的支点，实行大投入，大抓、特抓。

二、科学发展市容环卫事业必须坚持以人为本的发展理念

以人为本是科学发展观的核心，推动市容环卫事业科学发展的根本动力和力量源泉就是广大环卫职工，然而在我县长期存在着环卫工人工资不能足额发放，福利待遇偏低的问题。虽然近年来，在县委、政府的关心支持下，在局领导的正确领导下，职工工资待遇得到了很大改善，但同全县其他事业单位相比，差距仍然不小。特别是在一线队伍当中，由于中标费用低导致人员素质低下，年龄老化，而人均工作任务量超过国家规定标准2倍。正式职工工资仅为档案工资的80%，一线清运人员每月费用1500元，清扫人员每月费用200元，保洁人员每月费用460元，这些问题也是在调研中职工反映较突出的问题。

三、科学发展市环卫事业必须以良好的社会氛围为后盾

我局是县政府城市市容环境卫生管理和领导作业服务的职能部门，现有正式职工91人，一线临时中标人员363人，支部党员人数30人，机构设置健全，党建工作扎实有序，2006年、2008年两次被县委授予“先进基层党组织”。深入学习实践科学发展观活动开展以来，全局党员不断深化对科学发展观的理论基础，深刻内涵、基本要求和指导意义的理解，支部领导班子通过向上级部门和领导、广大职工以及被服务对象征询意见，深入基层广泛调研，结合我县“转型跨越”的主题和“五个推动、五个突出”的实践载体，对我县当前市容环卫事业实现科学发展观有了深刻的认识。

一、科学发展市容环卫事业必须以硬件设施作为支点

作为世界文化遗产的××古城是全省的旅游龙头，享有世界品牌，然而环卫硬件设施相当薄弱，不仅制约了全县市容环卫事业的发展步伐，而且不利于古城形象的提升。目前，全县城区1700余个垃圾点，日产垃圾550吨，配备垃圾箱仅有650只，占垃圾点总数的35%，保洁人员的保洁车辆仅有60辆，占保洁人数的20%，果皮箱严重不足，只有古城内干字街配备。扫路机、垃圾中转站、垃圾集运车、洒水车等大型机械仍为空白，特别是在迎奥运圣火传递的活动中，我局为确保道路卫生质量租用了介休市环卫局的扫路机，更加凸显了我县环卫基础设施的苍白无力。同时，现使用的垃圾处理场规模小、标准差、规格低，仅局限于短期间垃圾的简易填埋，既不符合垃圾无害化处理的基本原则，更没有垃圾减量回收利用的科技含量。无论是在全省，还是全市，我县环卫设施的排名都位居最后。环卫设施建设是衡量市容环卫事业发展的重要标志，我县环卫硬件设施的落后无疑是科学发展市容环卫事业的一大路障。按照科学发展观的要求，我们必须把环卫设施的配套建设作为科学发展市容环卫事业的支点，实行大投入，大抓、特抓。

二、科学发展市容环卫事业必须坚持以人为本的发展理念

以人为本是科学发展观的核心，推动市容环卫事业科学发展的根本动力和力量源泉就是广大环卫职工，然而在我县长期存在着环卫工人工资不能足额发放，福利待遇偏低的问题。虽然近年来，在县委、政府的关心支持下，在局领导的正确领导下，职工工资待遇得到了很大改善，但同全县其他事业单位相比，差距仍然不小。特别是在一线队伍当中，由于中标费用低导致人员素质低下，年龄老化，而人均工作任务量超过国家规定标准2倍。正式职工工资仅为档案工资的80%，一线清运人员每月费用1500元，清扫人员每月费用200元，保洁人员每月费用460元，这些问题也是在调研中职工反映较突出的问题。

三、科学发展市环卫事业必须以良好的社会氛围为后盾