市容环卫范文10篇

镇人民政府、各街道办事处，区人民政府各部门，各有关单位：

为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁优美的城市工作、生活环境，促进城市社会主义物质文明和精神文明建设，加快政府职能的转变，巩固市容环卫改革成果，充分发挥镇、各街道办事处在城市公用事业上的积极性，全面提高市容环卫工作质量，现就进一步深化我区市容环卫体制改革提出如下实施意见：

一、管理体制

按照区人民政府《关于搞好市容环卫市场化改革试点工作的意见》（上政文〔〕39号）的有关精神，本着责、权、利相统一的原则，把环境卫生作业权完全下放到镇、中心路街道办事处、路街道办事处、路街道办事处、路街道办事处、街道办事处。区市政管理局主要承担环卫行业法律、法规、政策的贯彻执行，制定行业发展规划、工作标准，对政府列管道路进行洒水降尘，对全区环卫工作各责任单位工作完成情况进行检查和评比。镇、各街道办事处负责本辖区政府列管的主次干道的清扫保洁、公厕管理、垃圾清运、果皮箱管理、垃圾中转站的管理；辖区内行政事业单位、居民楼院、门店、城乡结合部、村庄清扫、垃圾收集、清掏和街坊小道清扫保洁、有偿服务费收取等工作。各镇、办环卫工作在业务上接受区市政管理局的指导。

二、费用核定

（一）道路清扫：按照有关规定，结合我区实际，将政府列管道路分为重点路段和非重点路段。重点路段约有73万平方米，均实行一班半制清扫保洁作业。按照第一班每人4000平方米、月工资500元，半班每人8000平方米、月工资330元标准核定；非重点路段约有121万平方米，均实行一班制作业。按照每人6000平方米、月工资500元标准核定。清扫员意外伤害险、工具、车辆维修、福利劳保、服装按每人每年800元标准核定。全年道路清扫保洁费用约302.8万元（见附件2）。

同志们：

市委市政府已经对市容环卫管理工作进行了总结表彰和安排部署。今天，春节前召开的全市建设工作会议上。召开这次全系统工作会议，主要目的对全面做好市容环卫管理工作进行具体落实。下面，讲两个问题。

一、年工作总结

全市市容环卫管理系统求真务实，年。开拓创新，巩固成果，提升水平，市容环卫管理工作取得了新成效。

市容管理上档升级。治理非法广告步入长效轨道，一）坚持管导结合。净化了市容市貌。市公安局城管治安支队保持依法打击高压态势，市电信部门运用专业技术追呼停机，各区成立专门队伍、配备专用车辆、使用专业设备和技术清刷覆盖非法广告，市容市貌得到净化。一年来，破获制假贩假案件57起，端掉窝点15处，打处人犯137人，追呼停机电话号码292个，清刷覆盖非法广告24万余处。开展户外广告牌匾专项整治，违法行为得到控制。拆除违法大型户外广告110块、中小型户外广告和牌匾7759块，清除违法落地灯箱2467块、橱窗字5万余处。清理违法占道行为，还路于民。取缔马路市场77处，清理占道经营21911处，清除占道物1211处，规范摊亭床1954处。开展“百日会战”着力整治占道烧烤。组织全市性集中清理行动15次，收缴烧烤工具物品1.2万件。疏导商家开办符合市容环卫条件的烧烤集中区和大排档26处。坚持以人为本，实行首违不罚，向烧烤业户发放宣传单1万余份，规劝教育违法经营行为数千人次。积极配合，为会事会展提供优质服务。全年为会事会展活动开展市容综合整治20次。全程跟进执法服务，维持场内外秩序，并设置公益宣传画面300块、宣传板700块。

环卫质量巩固提高。完善清扫保洁长效机制。初步形成“人扫、机扫、冲洗、巡捡”四位一体清扫保洁模式。日保时间延长至17时30分，实现日保与夜扫对接，夜扫街路由55条265万平方米增加到95条327万平方米，夜扫时间延长了1小时30分，重点区域实施了24小时不间断保洁。机械清扫面积975万平方米，机械化清扫率22.6%大力推进城乡保洁一体化管理，环卫专业队伍接管了21个城中村、6个城乡结合部的环卫管理。巩固垃圾不落地成果。提高生活垃圾上门收集率，实现手推车、移动箱、固定转运站有效衔接。推广宽城区垃圾收运机制改革经验，解决垃圾滞留问题。优化垃圾移动箱布局，扩大了服务范围。基本做到三环路以内垃圾收集不落地，减少了二次污染。公厕管理进一步规范。建立公厕档案，公示公厕编号、开放时间及监督电话，主动接受社会监督。优化公厕环境，粉刷186座，绿化35座。新建公厕7座，翻建旱厕17座,二）完善运行机制。维修水厕250座,公厕完好率96%开放率97%收回了42座商养公厕管理权。全力应对历史罕见的寒冬和频繁降雪天气，科学预案，精心组织，以雪为令，快速反应，雪中清雪，昼夜奋战，出色地完成了一次次清雪任务。特别是244条主要街路、8个广场和17座桥梁都能在第一时间干净彻底清理完毕，确保了道路畅通和市民出行，赢得了全社会的高度评价。推进环卫专业执法。对乱倒垃圾、乱扔杂物、乱泼污水等行为进行监督处罚，查处环卫违法案件683起。从严管理建筑垃圾，出动巡查车辆7580台次，对298处建筑工地实施重点监管，查处违法运输建筑垃圾车辆676台次，立案处罚258起。

对文中未涉及的其它问题仍按区政府《关于搞好市容环卫市场化改革试点工作的意见》和区政府办公室《关于印发区市容环卫市场化改革实施方案的通知》精神执行。

发明清洁优美的乡村工作、生活环境，为了加强乡村市容和环境卫生管理。促进乡村社会主义物质文明和精神文明建设，加快政府职能的转变，巩固市容环卫改革效果，充分发挥镇、各街道办事处在乡村公用事业上的积极性，全面提高市容环卫工作质量，现就进一步深化我区市容环卫体制改革提出如下实施意见：

一、管理体制

本着责、权、利相统一的原则，依照区人民政府《关于搞好市容环卫市场化改革试点工作的意见》上政文〔〕39号）有关精神。把环境卫生作业权完全下放到镇、中心路街道办事处、济源路街道办事处、新安路街道办事处、工业路街道办事处、矿山街道办事处。区市政管理局主要承担环卫行业法律、法规、政策的贯彻执行，制定行业发展规划、工作规范，对政府列管道路进行洒水降尘，对全区环卫工作各责任单位工作完成情况进行检查和评比。镇、各街道办事处负责本辖区政府列管的主次干道的清扫保洁、公厕管理、垃圾清运、果皮箱管理、垃圾中转站的管理；辖区内行政事业单位、居民楼院、门店、城乡结合部、村庄清扫、垃圾收集、清掏和街坊小道清扫保洁、有偿服务费收取等工作。各镇、办环卫工作在业务上接受区市政管理局的指导。

二、费用核定

（一）道路清扫：依照有关规定。将政府列管道路分为重点路段和非重点路段。重点路段约有73万平方米，均实行一班半制清扫保洁作业。依照第一班每人4000平方米、月工资500元，半班每人8000平方米、月工资330元标准核定；非重点路段约有121万平方米，均实行一班制作业。依照每人6000平方米、月工资500元标准核定。清扫员意外伤害险、工具、车辆维修、福利劳保、服装按每人每年800元标准核定。全年道路清扫保洁费用约302.8万元（见附件2

为全力推进“宜居”建设，提升我县对外形象，有力地促进县域经济社会和生态环境的协调可持续发展。根据市市政委《关于印发市市容环境综合整治工程实施方案的通知》（渝市政委〔2010〕82号）要求，结合我县实际，特制定如下实施方案。

一、整治范围和时间

（一）整治范围：县城建成区、乡镇（街道）场（集）镇、农村居民集中居住点以及出入境公路主干道沿线。

（二）整治时间：2010年-2012年。

二、整治基本原则

坚持“统一指挥;政府主导、公众参与;依法行政、长效管理”的基本原则。

200*年，在上级党组织的正确领导下，在局班子成员的密切配合和共同努力下，在全局广大干部群众的大力支持下，我和党委一班人紧紧围绕大局，认真贯彻三个代表重要思想，以人为本，真抓实干，较好地履行了自己的工作职责，各项工作取得了新的成绩，自身素质也得到了新的提高。

一、统揽全局抓创收

作为班长，我深知把握全局的重要性和创收对资金短缺的环卫意味着什么？因此，在工作中，我注重谋全局、抓创收，在重大问题上，与班子成员一起周密思考、精心部署，尽量做到决策准确，有利于推动市容环卫事业的发展，有利于提高市容环境卫生质量，有利于给广大干部职工带来更多的实惠。年初，我和党委一班人集思广益制定的“树立大环卫、大市容、可持续的发展观，按照深化改革、提高效能，把握全局、整体推进，放眼未来、协调发展的思路，以人为本，强化措施，抢抓机遇，开拓创新，创造性地完成各项工作任务，基本实现行业职能管理水平、设施设备综合水平、市容环卫整体质量‘三个全省领先’”的工作目标，可以说是对全年的工作起到了提纲挈领的作用。随后，我又按照这一目标，认真抓了几件事关全局、事关环卫发展大事的谋划与组织实施，如改革等。同时，为了能统揽全局，服务全局，我还和其他领导以及财务工作人员狠抓了创收工作。因为我认为：如果一个单位的经济不能正常运转，那它就不可能有现在；如果没有富有竞争力的科学技术，那它就不会有未来。如果没有现在，何以谈得上未来。今年以来，我一方面多次指导龙泉处和市容处的收费工作，亲自协调，帮助征收，今年全局预算外收入可达450万元以上，比去年多收50多万元。另一方面，想方设法向上级争取资金。与此同时，多次要求加强内部财务管理，切实搞好内部资金的合理分配和调度，从而有效地保证了全局各项工作的顺利进行。

二、服务中心抓创新

搞好市容环境卫生是我们局的中心工作。为了更好地服务中心，给各项工作带来新的生机和活力，我和党委一班人在抓创新上投入了很大的精力，这主要表现在三个方面。

一是干部任免体制的创新。我们按照事业单位推行全员聘用制改革的有关精神，打破了传统的基层领导职务级别能上不能下和任命或聘任单一由组织决定的任免方式，组织对5个基层单位13个副处长职位，在坚持公开、公平、公正、竞争择优、群众公认的原则下，实行了竞争上岗。同时，加强对基层领导的监督考核，实行任期目标考核制和末尾淘汰制，考核结果与任用、奖惩挂钩，若达不到任期目标或年底被群众评为最差，则自动淘汰出现任领导岗位，从而建立了干部能上能下的运行机制，并使基层单位领导的年龄结构、知识结构得到一定改善，干部的竞争意识和岗位责任意识明显增强，领导水平、工作能力和工作业绩进一步提高。在整个改革过程中，特别是在确定具体思路上，我花了很大的气力，多次找其他同志征求意见，了解工作进展和人员思想动态，并及时找有关人员疏通思想情绪，从而保证了干部体制改革组织领导到位，有震荡而无动荡，改革顺利圆满完成。

对文中未涉及的其它问题仍按区人民政府《关于搞好市容环卫市场化改革试点工作的意见》上政文〔〕39号）和区人民政府办公室《关于印发区市容环卫市场化改革实施方案的通知》上政办〔〕59号）精神执行。

发明清洁优美的乡村工作、生活环境，为了加强乡村市容和环境卫生管理。促进乡村社会主义物质文明和精神文明建设，加快政府职能的转变，巩固市容环卫改革效果，充分发挥镇、各街道办事处在乡村公用事业上的积极性，全面提高市容环卫工作质量，现就进一步深化我区市容环卫体制改革提出如下实施意见：

一、管理体制

本着责、权、利相统一的原则，依照区人民政府《关于搞好市容环卫市场化改革试点工作的意见》上政文〔〕39号）有关精神。把环境卫生作业权完全下放到镇、中心路街道办事处、济源路街道办事处、新安路街道办事处、工业路街道办事处、矿山街道办事处。区市政管理局主要承担环卫行业法律、法规、政策的贯彻执行，制定行业发展规划、工作规范，对政府列管道路进行洒水降尘，对全区环卫工作各责任单位工作完成情况进行检查和评比。镇、各街道办事处负责本辖区政府列管的主次干道的清扫保洁、公厕管理、垃圾清运、果皮箱管理、垃圾中转站的管理；辖区内行政事业单位、居民楼院、门店、城乡结合部、村庄清扫、垃圾收集、清掏和街坊小道清扫保洁、有偿服务费收取等工作。各镇、办环卫工作在业务上接受区市政管理局的指导。

二、费用核定

（一）道路清扫：依照有关规定。将政府列管道路分为重点路段和非重点路段。重点路段约有73万平方米，均实行一班半制清扫保洁作业。依照第一班每人4000平方米、月工资500元，半班每人8000平方米、月工资330元标准核定；非重点路段约有121万平方米，均实行一班制作业。依照每人6000平方米、月工资500元标准核定。清扫员意外伤害险、工具、车辆维修、福利劳保、服装按每人每年800元标准核定。全年道路清扫保洁费用约302.8万元（见附件2

一、我区市容环卫改革的基本状况及首要成效

本年以来，区城管局在区委、区县政府的注重和指导下，依照“理顺体制，完善准则，明确责任，量化治理，增强督导，提高程度”的发展思绪，坚持“工作零起步，垃圾零表露，治理零死角，市民零投诉”的行业规范，积极拓展思绪改革创新，不断激活内部潜能追求发展，治理体制逐渐理顺，市容环境分明改观，博得了社会各界的普遍好评，为全区的文明城市创立做出了积极的奉献。

（一）增强思想教育，以准确的言论指导人

思想是行动的先导，任何改革成功与否，关键在于思想认识能否准确。年头，区城管局依照“两级县政府、三级治理、四级收集”的治理体制要求，坚持环卫事业市场化、产业化、企业化、法制化的改革方向，积极、稳妥地推进改革，逐渐构成了“统一指导、分级负责、市场运作、自我约束”的环卫运转机制。改革的初步成效首要得益于“三个增强”教育。一是增强时机认识教育。在广大干部职工中宣传改革开放的效果、招商引资的实效和经济发展的时机，说明经济建设与环卫服务、项目兴区与营建环境、努力干事与指导注重的关系，让职工清楚推进“治理改体制、服务改机制、人员变观念、市容变相貌”改革是情势所需、职责所系、民意所盼，召唤广大干部职工掌握发展时机，积极投身环卫改革。二是增强荣辱观念教育。认真组织学习“八荣八耻”，设置喜欢岗敬业金银铜奖，让环卫职工逼真领会“辛勤奋动荣耀，好吃懒做可耻”的丰厚内在。还，教育全体职工发扬“辛劳我一人，干净万万户”的环卫精神，喜欢岗敬业，乐于贡献，在困难支付中美化市容环境。三是增强“四自”信心教育。让广大环卫工人认识到环卫工作岗位虽然普通，但只需自喜欢、自我尊重、自强、自傲，相同可以绽放人生的绚烂。“三个增强”教育，不只让广大职工解放了思想，并且从行动上反对和支持改革发展。

（二）推进市场运作，以创新的方法鼓励人

市场运作是调整重组、配优资源、焕发生机的最直接、最有用手段。为此，区城管局在环卫体制改革方面积极探究市场化运作的路子。一是理顺环卫治理体制。将原打扫所、清运所辨别改构成打扫保洁公司和清运服务公司，依照“政事（企）分隔，管干别离；分级治理，以街（镇）为主”的治理形式，经过下放责、权、利，机组与公司、公司与中心、中心与街道，层层签署承包合同，坚持了分级治理、分级负责的内部治理体制。二是坚持德能勤绩的用人准则。区编委审定区环卫中心干部职数9名，但区城管局坚持走群众道路，依照宁缺不滥和任人贤的准则，只向区组织部分上报了5名科级干部，并且对拟选拔或重用的基层干部作出了3条硬性规则：财政亏本的让位，资产增值的选岗（延续3年）；媒体曝光的让位，双创进位的选岗（延续3年）；违纪违规的让位，和谐不变的选岗（延续3年）。这样，既让基层干部有了危机感，更让环卫职工增添了信任感。三是开放环卫功课市场。其一，对环卫打扫执行领衔承包。依照“以钱养事”和“明确主体、理顺关系、自力运作、独自核算、管保别离”的准则，参考国家劳动定额规范，确定人均打扫面积为8112平方米，将地域142万平方米的主次干道打扫保洁划分红41个标段，采取自愿报名与公司核定的方法，确定承包领衔人与承包地段，依据平常一向显示和职工引荐意见，确定承包领衔人，然后采取抽签的方法，确定承包地段。根据上年个人工资基数，结合打扫面积与清运间隔，计发打扫保洁承包费，高于人均打扫面积或均匀适距的标段，每人每月增发30元的承包资金，此外对领衔人每人每月增发60元的治理费。对新增的龙腾大路，以9万元的标底向社会公开投标。还依照国家和市行业规范，出台了《区环境卫生工作考评方法》，做到日检查、周巡视、月考评，经过增强监督检查，逐渐坚持起“责权清楚、规范统一、审核公平”的环境卫发展效治理机制，充分调动整个系统在环境卫生治理中的积极性，构成全行业一起参加环境卫生治理的新格式。其二，对垃圾清运执行成本治理。依据垃圾清运总量，结合车辆功能、燃油价钱、运输间隔等要素，审定清运人员和费用。答应清运承包者在保质保量完成清运工作的前提下，开发清运市场，完成自我创收、自我发展、自我更新设备的目标。当前，清运公司已承接地域渣土搜集和辛冲东城湾垃圾清运，年创收5万元以上。其三，对环卫收费执行绩效挂钩。收费人员在双向选择的基本上，带资签约。本年，环卫收费已签约160万元，同比添加40万元。还规则，对收费人员将视其工作业绩，奖励依规收足的，裁减未完成任务、业绩最差的组别。其四，对夜间保洁执行资金奖励。本年以来，该局针对主次干道私营门店多、晚间表露垃圾较多的实践，倡议环卫工人自愿报名参加晚6时至8时的夜间保洁。还，按每小时4元的津贴规范，鼓励环卫工人上街功课。

近两年来，我在任市城管局市容环卫办副主任期间，在局党组的正确领导和分管领导的具体指导下，在同事们的支持帮助下，立足本职岗位，勤勉努力，踏实工作，在日常工作中，注重理论学习与实践相结合。通过一边学习，一边实践，我感到自己在政治思想素质、环卫业务知识和业务技能的掌握与运用方面有了明显的进步和提高，现将近两年来履行职责情况总结汇报如下：

一、加强学习，为更好地履行职责奠定坚实的基础

现代社会是一个“终身学习”“终身教育”的社会，党的十六大更是把形成全民学习、终身学习的学习型社会作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。学以立德，学以增智，学以致用。作为机关工作人员，既是上级指示的落实者、又是具体工作的承办者，认真学习国家政策方针、关注国家大事，认真学习本系统本行业的法律法规、业务技能等相关知识并熟练掌握，对正确履行职责、培养高屋建翎驾驭复杂问题的能力起着重要的基础性作用。为此，我自觉加强政治理论知识学习。近年来，我积极参加局机关组织的各项政治学习活动，撰写心得体会，并利用业务时间认真学习党的十六届三中、四中全会、十七大会议等重要精神，认真学习马列主义思想、邓小平理论和“三个代表”重要精髓，不断提高自身政治思想素质，特别是在深入开展科学发展观学习活动以来，我坚持用科学发展观理论武装头脑，并在实践工作中学以致用，着力于提高自身运用科学理论分析和解决实际问题的能力。同时，为适应业务管理工作的需要，我自觉学习了市容环卫管理行业的法律法规、规章制度，对指导行业管理的国务院《城市市容和环境卫生条例》、《城市容貌标准》、《城市生活垃圾管理办法》、《城市建筑垃圾管理办法》、《湖北省城市市容和环境卫生条例》等进行了深刻透彻的学习和领会；此外，近年来，局领导班子对城管系统广大干部职工学习业务知识十分支持和鼓励，不仅为业务科室订阅了《市容环卫工作手册》、《市容环卫行业标准》、《城市道路面积测算标准》等专业书籍，还开展了封闭式业务知识培训讲座，在实践工作中，我认真钻研专业书籍，积极参加培训，把学习作为一种品格、一种追求、一种责任，并坚持向书本学，向实践学，向身边的老同志学，为提高自身综合能力素质、顺利完成交办的各项工作任务奠定了坚实的基础。

二、立足本职岗位，认真完成交办的各项工作任务。

市容环卫管理办公室承担着大量城市管理、环境卫生管理工作任务，作为市容环卫办副主任，深感责任重大。近年来，我认真履行职责，刻苦钻研业务，勤奋工作，同时，摆正位置，认真当好参谋和助手，积极建言献策，为促进环卫管理工作的不断规范贡献了自己的力量。

一是协助科室负责人做好科室内部管理，抓好科室内务建设。定期组织召集科室工作例会，对党的各项方针政策、环卫法律法规进行学习，对当月主要业务工作进行点评和小结，并拟定科室下月工作重点，使科室各项工作有计划有步骤，不仅增强了科室的团队意识和凝聚力，夯实了理论基础，也极大地提高了工作效率；同时，根据科室工作分工，认真完成科室各类文字材料的起草、文件传阅登记及档案资料的整理工作，并在实践工作中建立和完善了规范的文书档案管理制度。近两年来，共完成起草各类请示、报告、总结、通报及业务工作领导讲话等文字材料近300份，整理归档环卫业务资料案卷30卷。近年来，不断有外地城市到我市考察环卫改革管理经验，为进一步促进和外地城市的横向交流，也为本行业今后的工作提供借鉴和参考，我专门收集整理了一卷涵盖道路清扫保洁改革及相关法律法规、街道办事处检查考核、出口路检查考核、公厕管理等内容的环卫专项资料，并编印了20册。

一、端正思想，开拓工作新局面

我首先端正思想摆正位置，严格执行局里的决策与局主要领导保持高度一致，紧密配合，认真完成领导交办的各项工作任务，同时经常向组织领导汇报思想，接受指导，协助处理一些局里的应急工作。同时，在具体分管的环卫工作中，认真贯彻局里的决策精神，严格履行自己的职责，在工作中大胆开拓局面，勇于承担责任与风险，较好地完成了任务，达到了预期目标。

二、认真学习，不断进步

要胜任工作，必须紧跟时代潮流，不断地加强学习，充实自我。因此，我从不放松学习，不仅学理论、学业务，而且注意观察新鲜事物和其他方面的业务，努力做一个复合型的干部。

三、脚踏实地，扎实工作

根据市委、市政府的统一布署，全市上下掀起了“创模”、“创卫”活动，作为市容环卫系统干部，我全力以赴投入创建活动中。根据分工，我主要负责环卫工作，在今年具体分管工作中，我勇于负责，大胆工作，不惧苦、脏、累，较好的完成了工作任务。在较重大的具体工作，如道路拍卖、中转站建设、设备采购、车辆采购中，尤其注意严格依法按程序办理，廉洁奉公，大胆建言献策，为主要领导的决策提供详尽的信息，为这些工作的顺利完成，尽自己的全力。同时，积极配合协助主要领导加强全局的工作管理，确保市容局的各项工作步入正轨，工作取得实效。

实施方法。今年月底前完成方案的制定、清产核资和人员摸底；6月份组织实施。

建立环卫事业市场化运作机制，为了适应社会主义市场经济体制改革和加快政府职能的转变。加强政府监管力度，充分发挥镇、各办事处在乡村公用事业上的管理职能，根据省人民政府办公厅《省人民政府办公厅转发省建设厅等部门关于加快全省市政公用行业改革意见的通知》豫政办〔〕106号）文件的有关通知精神，结合其它省市改革的胜利经验和我区的实际，现对我区市容环卫市场化改革试点工作提出如下意见：

一、指导思想

坚持政事分开、事企分开的原则，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。遵循市场化、社会化、产业化的方向，通过体制改革和机制创新，进一步理顺政府与企业、市场的关系，推进市容环卫行业市场化管理和运作，激活市容环卫行业活力，逐步实现管理重心下移，更好的贴近基层，服务群众，不时提高行政效率，降低行政本钱，为建设生态工业示范园区营造优美的环境。

二、推进市场化改革的主要内容

实行政事分开。1改革管理体制。