市民卡范文10篇

同志们：

为了贯彻落实市委统筹城乡区域发展战略，积极实践我区“民主民生”战略，提升我区公共服务的能力和水平，经区委、区政府研究，经市委、市政府同意，我们即将推进区市民卡工程。实施市民卡工程，是我区进一步加快融入大都市的重要举措，将极大地便利区市民的工作生活，加快我们实现“融入大都市、同城同待遇”目标的步伐。有了这张卡，的市民就能真正实现“一卡在手、走遍”。它是提升我区城乡居民生活品质的迫切需要。市民卡应用以后，市民去医院刷卡就诊、乘坐公交车和出租车、去休闲旅游和公园、公共图书馆等可以更加方便快捷，它还有办理各项个人社会事务以及小额电子支付等功能，它最大的特点就是“一卡多用、一卡多能”。它是推动我区信息化和电子政务发展的有效载体。市民卡工程的有效实施不仅具有促进行政效率提高、完善政府公共服务、提升城市管理水平等功能，还可以有效推动政府职能部门及下属单位之间的资源共享、智能互动、协同服务，加快推进“数字”建设。

今年以来，区信息中心、民政、劳保、卫生、财政等市民卡工程建设领导小组成员单位围绕市民卡工程做了大量细致扎实、卓有成效的工作，拟定出台了市民卡的实施意见、发放方案等相关文件，各项准备工作已经基本到位。当前，已经到了我区市民卡工程建设初战告捷的冲刺阶段。在这个关键时刻，区委、区政府在这里召开市民卡工程建设动员大会，就是要动员各有关部门精心组织实施，踢好临门一脚，确保今年年底之前我区首批市民卡顺利发放。刚才，区信息中心、劳动保障局负责人介绍了市民卡有关情况，区市民卡工程办公室、区教育局、农村合作银行负责人分别作了表态发言，同志对做好市民卡工程建设相关工作进行了动员部署，各有关部门都应该贯彻执行好。下面，我再讲三方面意见。

一、以人为本，把市民卡工程建设成一项便民利民惠民的民心工程

市民卡顾名思义是一张为市民服务的便利卡，所以在它的功能当中主要是方便市民的生产生活需要，满足市民日常生活中的各种需求。因此，实施市民卡工程，让各类社会服务功能围绕市民需求来进行提供，真正做到服务市民、方便市民，真正实现以人为本、以市民为中心，这正是党委政府“便民利民惠民”的具体体现，更是贯彻落实科学发展观的具体实践。在市场经济中需求决定供给，同样对于我区而言，市民的需求决定着市民卡服务内容的供给，这就使得市民卡服务必将是一个不断更新完善的过程。在今后的工作中，市民卡服务部门要注重倾听民声，及时了解市民的新要求、新期盼，进一步拓展市民卡的应用领域，切实把市民卡打造成为党和政府与市民百姓之间的连心卡、市民办理社会事务的贴心卡、使用方便安全的放心卡，让老百姓真正享受“一卡在手、方便无忧”的现代化生活，让信息化发展成果更多地惠及人民群众。

二、争创一流，把市民卡工程建设成一项推进信息化运用的示范工程

同志们：

积极实践我区“民主民生”战略，为了贯彻落实市委统筹城乡区域发展战略。提升我区公共服务的能力和水平，经区委、区政府研究，经市委、市政府同意，即将推进区市民卡工程。实施市民卡工程，区进一步加快融入大都市的重要举措，将极大地便利区市民的工作生活，加快我实现“融入大都市、同城同待遇”目标的步伐。有了这张卡，市民就能真正实现“一卡在手、走遍提升我区城乡居民生活品质的迫切需要。市民卡应用以后，市民去医院刷卡就诊、乘坐公交车和出租车、去休闲旅游和公园、公共图书馆等可以更加方便快捷，还有办理各项个人社会事务以及小额电子支付等功能，最大的特点就是一卡多用、一卡多能”推动我区信息化和电子政务发展的有效载体。市民卡工程的有效实施不仅具有促进行政效率提高、完善政府公共服务、提升城市管理水平等功能，还可以有效推动政府职能部门及下属单位之间的资源共享、智能互动、协同服务，加快推进“数字建设。

今年以来，区信息中心、民政、劳保、卫生、财政等市民卡工程建设领导小组成员单位围绕市民卡工程做了大量细致扎实、卓有成效的工作，拟定出台了市民卡的实施意见、发放方案等相关文件，各项准备工作已经基本到位。当前，已经到了我区市民卡工程建设初战告捷的冲刺阶段。在这个关键时刻，区委、区政府在这里召开市民卡工程建设动员大会，就是要动员各有关部门精心组织实施，踢好临门一脚，确保今年年底之前我区首批市民卡顺利发放。刚才，区信息中心、劳动保障局负责人介绍了市民卡有关情况，区市民卡工程办公室、区教育局、农村合作银行负责人分别作了表态发言，沈昱同志对做好市民卡工程建设相关工作进行了动员部署，各有关部门都应该贯彻执行好。下面，我再讲三方面意见。

一、以人为本，把市民卡工程建设成一项便民利民惠民的民心工程

市民卡顾名思义是一张为市民服务的便利卡，所以在它的功能当中主要是方便市民的生产生活需要，满足市民日常生活中的各种需求。因此，实施市民卡工程，让各类社会服务功能围绕市民需求来进行提供，真正做到服务市民、方便市民，真正实现以人为本、以市民为中心，这正是党委政府“便民利民惠民”的具体体现，更是贯彻落实科学发展观的具体实践。在市场经济中需求决定供给，同样对于我区而言，市民的需求决定着市民卡服务内容的供给，这就使得市民卡服务必将是一个不断更新完善的过程。在今后的工作中，市民卡服务部门要注重倾听民声，及时了解市民的新要求、新期盼，进一步拓展市民卡的应用领域，切实把市民卡打造成为党和政府与市民百姓之间的连心卡、市民办理社会事务的贴心卡、使用方便安全的放心卡，让老百姓真正享受“一卡在手、方便无忧”的现代化生活，让信息化发展成果更多地惠及人民群众。

二、争创一流，把市民卡工程建设成一项推进信息化运用的示范工程

根据《自治区人力资源和社会保障厅关于在市开展社会保障市民卡“一卡多用”试点工作的通知》（内人社办发〔2012〕136号，下称《通知》）要求，结合“数字”建设总体规划相关内容，为推进社会保障市民卡“一卡多用”工作，制定本方案。

一、指导思想、原则和目标

（一）指导思想

以信息化应用推广和信息化便民服务为导向，以方便人民群众为目标，以提高管理能力和服务质量、加快我市城市信息化建设为主要任务，以系统安全可靠为保障，建立个人信息数据中心和信息交换平台，有步骤地推进社会保障市民卡“一卡多用”工作。

（二）基本原则

统筹规划，分步实施；资源共享，一卡多用；统一发行，标准兼容。遵循国家、自治区相关行业信息化系统建设等方面的政策法规、规范和标准，在全市范围内采用统一的符合国家金保工程规范和标准的卡结构规范、功能规范、数据接口和报表指标体系。

第一条（立法目的）

为了方便市民办理个人社会事务，保障市民有效使用社会保障卡，推动市民个人社会事务的信息化管理，制定本办法。

第二条（定义）

本办法所称的社会保障卡，是指由政府发放、通过市社会保障和市民服务信息系统方便市民办理劳动就业、社会保险、社会救助、优待抚恤、公积金贷款申领等个人相关社会事务（以下统称个人相关社会事务）的集成电路卡。

第三条（适用范围）

本市行政区域内社会保障卡的申领、制作、发放、使用及其相关的管理活动，适用本办法。

第一条（立法目的）

为了提高政府部门的服务质量和服务效率，保障市民有效使用社会保障卡，推动市民个人社会事务的信息化管理，制定本办法。

第二条（定义）

本办法所称的社会保障和市民服务信息系统（以下简称市民服务信息系统），是指全市统一的、保障市民使用社会保障卡办理劳动就业、社会保险、社会救助、优待抚恤、公积金贷款申领等个人相关社会事务（以下统称个人相关社会事务)的政府信息系统。

本办法所称的社会保障卡，是指由政府发放、通过市民服务信息系统方便市民办理个人相关社会事务的集成电路卡。

第三条（系统组成）

第一条（立法目的）

为了方便市民办理个人社会事务，保障市民有效使用社会保障卡，推动市民个人社会事务的信息化管理，制定本办法。

第二条（定义）

本办法所称的社会保障卡，是指由政府发放、通过市社会保障和市民服务信息系统方便市民办理劳动就业、社会保险、社会救助、优待抚恤、公积金贷款申领等个人相关社会事务（以下统称个人相关社会事务）的集成电路卡。

第三条（适用范围）

本市行政区域内社会保障卡的申领、制作、发放、使用及其相关的管理活动，适用本办法。

第一条（立法目的）

为了方便市民办理个人社会事务，保障市民有效使用社会保障卡，推动市民个人社会事务的信息化管理，制定本办法。

第二条（定义）

本办法所称的社会保障卡，是指由政府发放、通过市社会保障和市民服务信息系统方便市民办理劳动就业、社会保险、社会救助、优待抚恤、公积金贷款申领等个人相关社会事务（以下统称个人相关社会事务）的集成电路卡。

第三条（适用范围）

本市行政区域内社会保障卡的申领、制作、发放、使用及其相关的管理活动，适用本办法。

第一条（立法目的）

为了提高政府部门的服务质量和服务效率，保障市民有效使用社会保障卡，推动市民个人社会事务的信息化管理，制定本办法。

第二条（定义）

本办法所称的社会保障和市民服务信息系统（以下简称市民服务信息系统），是指全市统一的、保障市民使用社会保障卡办理劳动就业、社会保险、社会救助、优待抚恤、公积金贷款申领等个人相关社会事务（以下统称个人相关社会事务)的政府信息系统。

本办法所称的社会保障卡，是指由政府发放、通过市民服务信息系统方便市民办理个人相关社会事务的集成电路卡。

第三条（系统组成）

第一条（立法目的）

为了提高政府部门的服务质量和服务效率，保障市民有效使用社会保障卡，推动市民个人社会事务的信息化管理，制定本办法。

第二条（定义）

本办法所称的社会保障和市民服务信息系统（以下简称市民服务信息系统），是指全市统一的、保障市民使用社会保障卡办理劳动就业、社会保险、社会救助、优待抚恤、公积金贷款申领等个人相关社会事务（以下统称个人相关社会事务)的政府信息系统。

本办法所称的社会保障卡，是指由政府发放、通过市民服务信息系统方便市民办理个人相关社会事务的集成电路卡。

第三条（系统组成）

总理反复强调“深化医改要从老百姓最关心的问题突破”。而解决群众口中的“看病难、看病贵”，就是他下一步着力要解决的问题[1]。国家卫生和计划生育委员会《关于印发进一步改善医疗服务行动计划的通知》，要求在全国医疗系统开展进一步改善医疗服务行动，希望以此缓解百姓“看病难”问题[2]。实现有效、及时、安全、平等和以患者为中心的高效率医疗服务，是医药卫生体制改革的最终目标[3-4]。而医院提供服务的能力和满足患者需求的能力，在很大程度上受限于医院的信息化程度[5]。我院作为浙江省省级儿童医院，始终坚持以患者为中心的服务理念，从2012年开始使用门诊智慧医疗系统，一直在使用过程中不断优化门诊智慧医疗服务流程，改良自助机、手机APP等系统，缩短了病人的排队等候时间[6]，为患者就诊提供了极大的便利。

1门诊智慧医疗运作流程及主要功能

我院目前智慧医疗服务囊括了自助机、手机APP、支付宝服务窗口、微信服务窗口，这四者基于HIS融会贯通，下面主要介绍我院自助机服务系统，我院自助机挂号流程图，见图1。（1）挂号。目前自助机分市民卡、省医保卡等实名制卡及医院自费卡两类型、根据实名制要求，仅市民卡、省医保卡、实名制的医院自费磁卡可以在自助系统中挂号。（2）预约挂号。我院自助机系统可以让已实名制的患者预约3天的号源。（3）预约取号。分为网上预约取号、现场预约取号、诊间预约取号、医生加号取号。对于网上预约取号，医院实名制自费卡，可刷卡或输入磁卡号，再输入网上预约服务密码，并由自助机后台程序将网上预约患者名字和医院本地数据中患者名字进行核对，名字一致者才准许取号；市民卡、省级医保卡可以直接在自助机上插卡取号；对于现场预约取号、诊间预约取号、医生加号取号，医院实名制自费磁卡和市民卡、省医保卡都可以直接进行取号。（4）缴费。市民卡，省医保卡可以直接插卡缴费，如卡内有结存余额不小于结算后自费部分缴费金额，则直接扣除卡内余额，如卡内结余小于结算后自费部分缴费金额，则可以选择充值、银行卡缴费、支付宝扫码缴费。医院自费磁卡可以刷卡或手动输入磁卡号或门诊号进行银行卡、支付宝扫码支付。（5）附加费收取：患者可以自助录入某些附加费以便在自助机系统上缴费。

2日常操作中发现的问题

（1）操作自助机系统步骤繁复。在操作自助机系统过程中，患者每一步基本都要看清界面上具体信息，然后操作下一步，操作繁复，核对时间太长，让后面面排队的患者失去使用自助机系统耐心。（2）缺乏容错机制，系统自己不能判断需要做什么。很多患者不清楚自己需要明确选择选项去正确操作，需取网上预约号的却是点击了当日挂号，需缴费的也点击了挂号，系统没有容错概念，直接提示错误。（3）号贩子启动自助机系统抢号。原自助机系统是使用电源硬件控制开机的，而自助机是摆放在门诊各楼层的，早上安保力量薄弱，主要安排在一楼挂号处，号贩子则利用此点，在别的楼层抢号。（4）系统报错太专业，患者无法看懂。由于自助机系统后台链接各地医保，各地医保政策不似相同，系统报出的错误各种各样，让患者无法理解，失去使用自助机系统耐心。（5）单个自助机出错不易让管理员发现。自助机系统也是电脑系统，由软硬件组成，不免出现各类错误及宕机状况，管理员需要经常巡查各自助机，管理运行状况，工作繁复。

3改良我院自助机系统