实名制范文10篇

一、推行储蓄存款实名制的意义

储蓄存款实名制，也称金融实名制，是指个人或法人等在金融机构办理存、贷款业务时要填写清楚本人的真实姓名、居民身份证号码或法人真实姓名及纳税人的登记号等，以保证金融的真名交易，不得使用假名、代名等非真实姓名，也不得进行无记名的金融活动。欧美各国早在50年代采用该制度，韩国自1993年也开始实行这一制度。它对于由假名、代名、无名的金融活动引发以权谋私、逃税漏税、投机致富等腐败现象，是一项根本性的改革措施。它的实施有利于建立正常的金融秩序和税收制度，有利于从金融体制上防止舞弊，抑制地下经济活动。

1.有利于反腐倡廉，打击金融犯罪活动。实行存款实名制后，司法机构可以通过法定程序查阅银行电脑网络，很容易地掌握调查者个人财产的收支状况。可以说，实行储蓄存款实名制后，洗钱、贪污、受贿、挪用公款、偷逃税款者，就会失去一道隐蔽屏障，这样就从源头上防堵了违法犯罪案件的发生。

2.实行实名制，为增加个人所得税的征缴和以后开征利息调节税提供便利。实行储蓄存款实名制，税务机构就可根据银行掌握的个人收入状况征收个人收入调节税，同时，使国家对利息征收调节税有可能。对利息征收调节税，不仅是国家增加收入的有效手段，也是国家调节个人收入的重要杠杆。

3.实行实名制有利于保护存款人的合法权益。改革开放20多年来，我国城乡居民个人金融财产猛增，但一些人在办理有关金融手续时，不留下真实身份姓名，遇提前支取、挂失止付、遭受灾害、涉及继承等情况而难以提供与原单证一致的身份证件时，造成延误、差错甚至无法办理，会遇到很多麻烦。实行实名制，则可规避此类风险。

4.实行实名制后，可以为国家制定经济政策提供准确的信号。在非实名制条件下，存款结构比例无法确定，根据储蓄判断有效需求也很困难，拥有大部分存款的少部分人很难代表有效需求。实行储蓄存款实名制后，可以挤掉储蓄存款中的水分，确保金融统计数据的真实性，为高层决策提供可靠依据。从银行角度看，实行储蓄存款实名制，可以增强金融机构储蓄资金来源的透明度，有利防范差错，确保储蓄存款的安全，也将有力推动金融电子化的普及，推动金融业全社会联网。

编制实名制，是指将编制管理和人员管理紧密结合，严格按照核定的编制数额，设置岗位，配备相应的工作人员，实行定编到人，并将编制数额、设置岗位和配备人员名单向社会公示的一种管理制度。根据上级要在机关事业单位实行编制实名制的精神，苏仙区在充分调研的基础上，制定了落实编制实名制的具体措施，逐步建立了规范的机构编制和人员管理模式，强化了对机构编制管理和人员选配工作的社会监督。

一、未实行编制实名制存在的主要问题

1、编制概念模糊。一是认为人员即编制，有多少人就有多少编制，把人员与编制完全等同起来；二是把行政编制和事业编制混淆，把全额编制、差额编制、自筹编制混淆，对编制性质认识不清。由于上述种种原因，造成编制意识不强，管理不规范，使用不严格。

2、超编现象不同程度存在。由于只管编制、不管人头，重审批、轻监管等原因，使一些政策性安置人员不能及时纳入编内管理，从而造成部分单位存在超编人员。

3、混编混岗现象严重。编制概念的模糊及人岗相适的需要，造成部分单位用人随意调整，机关事业人员混用，编制、岗位与人员错位。

4、自请人员比较随意。乡镇由于阶段性的中心工作和后勤服务的需要，存在随意自聘人员或请临时人员现象。

市直机关事业单位政工（人事）科：

为贯彻实施《中华人民共和国公务员法》，进一步加强和完善机构编制管理，确保机构编制“三定”落实到位，实现机构设置、编制核定与人员管理规范化、科学化。现决定在市直各机关和事业单位全面推行编制实名制，即在“三定”工作的基础上，将每一个单位所核定的编制，分解成不同的岗位，并使每一个在编在岗的人员对应一名编制。为了搞好这项基础工作，现将工作安排和要求通知如下：

一、工作安排

1、请各单位于10月20日以前持《机构编制管理手册》和《事业单位法人证书》到机构编制监督检查科领取《机构编制管理证》。

2、按照《机构编制管理证》所列项目，认真清理所有副科以上机构的设置和定编情况，并将所定编制分解成不同的岗位结构。

3、按照编制与人员一一对应的要求，将全体在编在岗人员落实到编制和岗位，并在本单位公示。超编、超职数人员也一并公示。

一、什么是储蓄存款实名制

中共十四届五中全会通过的《中共中央关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》中明确提出要“建立法人对支付个人收入的申报制、个人收入申报制和储蓄存款实名制。”储蓄存款实名制已成了人们街谈巷议的话题,储蓄存款实名制对加快建立个人信用体系,加强税收,遏制腐败,完善社会收入分配和再分配调节机制具有深远的意义。1998年10月,中国人民银行总行刘明康副行长在署名文章中,透露出中国人民银行目前正在研究、酝酿储蓄存款实名制,说明储蓄存款实名制即将在近几年进入实施阶段,因此现在在经济理论界、银行界探讨储蓄存款实名制正逢其时。

储蓄存款实名制是指居民在金融机构开户和办理储蓄业务时,必须出示有效身份证明,银行员工有义务给予记录,并要求存款人在存单上留下自己姓名的制度。其根本宗旨在于有效保护个人利益和维护国家利益的前提下,促进金融体系在公平、公正、公开的基础上进行,保证个人金融资产的真实性、合法性。

我国建国五十年来,储蓄存款制度一直实行的是记名(虚名)储蓄制度。其记名可以是真名、假名、代码亦可以是亲友的名字。特别是活期储蓄,银行只认存折不认人,只要取款人提供存折出示印鉴或输对密码(由取款人开户时约定)银行即按折付款。

储蓄存款实名制是发达国家早已实行的一项金融制度,也是绝大多数发展中国家实行的金融制度。在美国,存款人在银行开户必须有美国的社会安全号,这个安全号是公民从出生到死亡都不变的,一旦用这个社会安全号开立了银行帐户,帐户持有人的所有存款利息及帐户往来都由银行自动报送税务局。存款人可以在多个银行开户,但必须用社会安全号,因而无论你有多少帐户,在税务局都能汇总个人的总收入,从而为个人报税、税务局核税提供根据。在美国,个人所得税占了财政收入的90%,公民纳税意识很强,按章纳税被视为天经地义的事,这并不是因为美国人天生思想境界高,而是美国的储蓄存款实名制建立得比较完善,基本上没漏洞可钻,即使钻了,成本很大,风险更大。现金交易和收支本来是一个漏洞,但美国人基本上不用现金交易,而是用支票和信用卡,在公司工作发放加班补贴,哪怕就是小小的十元钱,老板也会开十美元的支票给雇员而不是支付现金。为了制止和枪械的黑市交易,在十多年前,储户到银行存取现金凡是超过三千美元的,银行要报给税务局。而现在这个标准已下降到一千美元。如果储户化整为零,多次存款或取款,税务局就会怀疑这个人的犯罪倾向,跟踪他,调查他。

二、为什么要实储蓄存款实名制

编制实名制，是指将编制治理和人员治理严密结合，严厉依照审定的编制数额，设置岗位，装备响应的工作人员，执行定编到人，并将编制数额、设置岗位和装备人员名单向社会公示的一种治理准则。依据上级要在机关事业单位执行编制实名制的精神，区在充分调研的基本上，制订了落实编制实名制的详细办法，逐渐坚持了规范的机构编制和人员治理形式，增强了对机构编制治理和人员选配工作的社会监督。

一、未执行编制实名制存在的首要问题

1、编制概念恍惚。一是以为人员即编制，有几多人就有几多编制，把人员与编制完全同等起来；二是把行政编制和事业编制混杂，把全额编制、差额编制、自筹编制混杂，对编制性质认识不清。因为上述各种缘由，形成编制认识不强，治理不规范，运用不严厉。

2、超编景象分歧水平存在。因为尽管编制、不论人头，重审批、轻监管等缘由，使一些政策性安顿人员不克不及实时归入编内治理，然后形成局部单位存在超编人员。

3、混编混岗景象严厉。编制概念的恍惚及人岗相适的需求，形成局部单位用人随意调整，机关事业人员混用，编制、岗位与人员错位。

4、自请人员比较随意。乡镇因为阶段性的中间工作和后勤服务的需求，存在随意自聘人员或请暂时人员景象。

暑假期间，我有幸来到了中国工商银行县支行进行了为期一个月的会计实习，学到了许多书本以外的知识，受益非浅。下面是我对银行储蓄存款实名制进行的一点简单探讨。

一、储蓄存款实名制的含义

储蓄存款实名制是指居民在金融机构开户和办理储蓄业务时，必须出示有效身份证明，银行员工有义务给予记录，并要求存款人在存单上留下自己姓名的制度。其根本宗旨在于有效保护个人利益和维护国家利益的前提下，促进金融体系在公平、公正、公开的基础上进行，保证个人金融资产的真实性、合法性。

我国建国五十年来，储蓄存款制度一直实行的是记名(虚名)储蓄制度。其记名可以是真名、假名、代码亦可以是亲友的名字。特别是活期储蓄，银行只认存折不认人，只要取款人提供存折出示印鉴或输对密码(由取款人开户时约定)银行即按折付款。储蓄存款实名制是发达国家早已实行的一项金融制度，也是绝大多数发展中国家实行的金融制度.

二、为什么要实储蓄存款实名制

我国现行的储蓄存款记名制可以说从源头上造成了一系列社会经济问题，已经妨碍了改革开放的进程，到了积重难返的地步。

摘要：在经济高速发展的今天，个人银行结算账户逐渐发展起来，被许多金融机构推广和运用，这种银行账户的普及应用，为存款提供了更加快捷的服务。但是，在体会到个人银行账户的便利之后，也需要思考如何管理，通过检查了解，发现实名制管理有哪些问题，并针对这些问题进行研究，提出整改的建议以及措施。

关键词：个人银行账户；实名制；问题与建议

对个人账户实施实名制管理主要是为了保护存款人账户的安全以及存款人收益的安全，打击各种盗用银行卡，窃取账户资金的违法犯罪行为。而实名制对于个人账户的管理是有重要意义的，不仅完善了个人银行账户管理体系，还创建了一个较安全的银行支付环境。因此，对于实名制的管理是需要重视的，检查发现实名制存在哪些问题，通过规范银行在个人账户开设上的各种不合规行为，来解决管理上存在的问题，从而完善实名制管理，促进银行金融业的稳定发展。

一、个人银行结算账户在实名制管理上存在哪些问题

（一）在账户管理上规定的制度过多，并且很多规定并不完全统一。现如今，我国关于个人账户实名制的认定上的规定很多，不仅有国务院制定的某些规章制度，中国人民银行还补充了许多有关规定，而在这众多的规定中，有的规定互相矛盾，有的规定大致意思相同，这就使得存款开户人不能完全熟悉了解这些规定，使银行在日常开设业务中也不能完全规范的执行这些规定。例如，在开户的限制规定中，国务院规定的是，境内16周岁以下的中国公民，只能使用户口簿开设账户，而中国人民银行规定的是不满16周岁，可以使用居民身份证或者是户口簿。两种规定，两种执行方法，使例行监督检查工作的执行，没办法规范。（二）个人银行账户开户者留存信息不完整不规范。在对个人银行账户开户进行检查管理之后，发现很多开户者在填写开户申请单时，填写的不完整，只挑几项重要的，不完整填写就办理开户，还有许多开户时申请书填写格式不够规范。现在，很多人没有时间去办理开户，就委托他人开户，而在这种代办出现的问题通常表现为，人没有留存自己的证件信息，或者是留存错误无效的身份证件信息。（三）在确认开户者与身份证匹配方面不够重视，没有特定的身份识别措施。开户者使用别人的身份证开立账户，盗窃账户或者利用别人的身份信息进行贷款等违法犯罪行为；开立账户的身份证已经过期，但是柜员对于身份的识别措施不够完善。在科技发达的今天，柜员机的出现大大减少了银行工作人员的工作量，在办理开户业务时，开户者在柜员机上进行开户申请，进行信息的填写，银行工作人员过分信任柜员机，不将信息进行二次确认，这样就存在风险问题。

二、个人银行账户实名制管理中为什么会出现上述问题

县直各机关、事业单位：

根据自治区对开展实行编制实名制管理工作要求及《中共**县委办公室、**县人民政府办公室关于事业单位编制实名制管理工作的实施意见》(永党办发〔2007〕46号)文件，我县编制实名制管理工作从去年12月份开始，目前已进入事业单位编制实名制在职人员信息采集工作阶段。为进一步加强我县机构编制管理，确保我县编制实名制工作的顺利实施，现将有关人员信息报送事项通知如下：

一、编制实名制人员信息填报的范围

编制实名制管理信息填报工作的范围：**县县委、县人民政府直属事业单位(除承担行政管理职能的交通局、文化广播电视局和地震局机关外)，县直各部门所属事业单位。

二、报送时间

**年7月9日－7月13日(后附各部门报审时间安排表)。

【摘要】

手机实名制，不是要与不要的简单回答，问题在于法律已经为实行手机实名制的准备好了吗？本文试图从通信（手机）实名制的涵义、如何实现通信自由权利保障、如何实现隐私权利保障、通信（手机）实名制的法律目的与法律依据以及我国通信（手机）实名制的立法思考对实行通信（手机）实名制的法律问题进行论述和探讨。

实名制通信自由保护隐私权保护许可证电信网码号资源许可法律目的与法律依据；立法

绪言

以计算机、通信、生物技术的蓬勃发展为主要标志的新科技革命给人类生产、生活带来了翻天覆地的变化，包括中国在内的世界各国都已经或正在从中受益。当然，高新科技也有其消极作用，围绕新科技革命带来的一系列全球性问题，持续性地在世界范围内引起强烈的争议，而且，这一争议仍将继续。其实，所有的争论焦点都围绕高新科技给人类社会带来福祉的同时，如何有效地规避给人类社会带来的消极影响。值我国手机实名制和网络实名制实行与否及如何实行的争论不断升温之际(这一争论在促进我国计算机通信技术发展的同时，也将带动相关领域法律法规的完善；其实，高新科技经济利益最大化的同时，如何实现社会公共利益最大化本身就是一件值得观察和探讨的问题)。本文主要从通信（手机）实名制的涵义与现有法律关系、法律法规的制定与完善、基本权利的立法保护与限制等方面论述通信（手机）实名制的法律问题。

一、通信（手机）实名制的涵义

为了进一步做好就业服务实名制动态管理工作，根据自治区《就业服务实名制动态管理实施方案》，对三个盟市的试点工作提出如下方案。

一、基本原则

坚持试点引路，逐步推进，全面覆盖的原则，探索方法，总结经验，要以人力资源信息网络系统为基础平台，以《就业失业登记证》发放为手段，实现就业实名制动态管理工作目标。

二、试点范围

自治区确定在市、市、进行就业服务实名制动态管理和《就业失业登记证》发放工作试点。

三、目标任务