市机关范文10篇

同志们：

新年伊始，我们在这里召开全市机关党的工作会议。

会议的主要目的是，认真回顾总结**年机关党的工作，研究部署**年机关党的工作重点，明确**年机关党建工作任务，强化对**年机关党的建设的“责任、思考、谋划、拓展、创新、越升”。紧紧围绕市委市政府的决策、战略，围绕大局、服务大局，为**社会、经济发展提供坚实的思想、组织保证，引导全市机关党的组织和广大党员干部把握机遇，乘势而为，务实开拓，贡献才智，努力开创机关党建工作新局面，努力实现**事业新发展。

过去的一年，我市机关各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的**大、**届**、**、**全会精神，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，紧紧围绕市委工作中心，努力服务发展大局，扎实推进党建创建活动，机关党建工作和精神文明建设跃上了一个新的台阶，较好地落实了我市第四次党代会提出的机关党建“走前头、带好头、树标杆”的工作目标，取得以下几个方面的成效：

1、理论学习得到重视。各级党委、总支、支部遵照中央的统一部署，开展了保持共产党员先进性教育活动，广大党员全面、系统地学习了邓小平理论和同志“三个代表”重要思想、党的**大、**届**、**、**全会精神，以及同志的重要讲话精神，参加了英模事迹报告会，观看了录像带、VCD资料片，一些单位还开展了调研活动，达到了在学习中思考、在学习中提高、在学习中进步的目的。领导干部坚持先学一步，多学一点，学深一点，起到了表率和示范作用。有多人获得省市理论调研论文优秀奖，有多个单位、个人入选市直工委主办的“夯实基础建设五好”**市第二届党建理论征文选刊。学习制度进一步健全，学习风气比较浓厚。

2、党建工作制度健全。近一二年来，机关党建制度化建设得到重视。**年底以来，市委、市纪委、党工委制定下发了《**市机关支部书记述职述廉实施方案》、《**市机关党组织主要负责人谈话与诫勉制度的实施意见》、《**市机关党支部建设的若干规定》三项新制度，党建工作重规范，从制度入手，体现了工委服务基层组织，指导基层党建的责任意识。制度的创设，同时是各级党的组织党建工作实践的经验总结，凝聚了全体党务工作者的实践尝试和理论贡献。

同志们：

这次全市机关党的工作会议，主要是贯彻落实全省机关党（工）委书记会议精神，总结去年工作，对今年机关党建工作进行安排部署。刚才，传达学习了全省机关党（工）委书记会议精神，通报表彰了**年度市直“文明机关”，石柱同志作了工作报告，这个报告符合市委对全市党建工作的要求，我完全同意，大家要认真贯彻落实。

过去的一年，是实施“十一五”规划的开局之年，也是我市经济社会发展取得丰硕成果的一年。全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，全面加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，经济呈现又好又快发展的态势，各项事业全面进步，人民生活进一步改善，社会平安和谐稳定，各项工作取得新的成绩。一年来，全市各级机关党组织紧紧围绕全市工作大局，卓有成效地开展工作，通过深入开展“三学三创”活动，机关广大党员干部的思想境界、工作标准、工作效率有了明显提高；通过扎实开展机关党组织规范化建设活动，增强了机关党组织解决自身矛盾和问题的能力；通过对机关党风廉政方面存在的问题进行专项治理，形成了反腐倡廉的良好氛围；通过开展“创建高绩效机关”主题实践活动、“万名代表评机关”和创建文明机关活动，党政机关服务发展、服务基层、服务群众的水平有了新的提高。我市机关党建工作创造的许多成功经验和做法，得到了上级有关部门的充分肯定。市委对全市机关党的工作是满意的。我代表市委，向全市各级机关党组织和广大党务干部表示衷心感谢和亲切问候！下面，我讲四点意见。

一、准确把握机关党的工作总基调

刚刚闭幕的市第十一次党代会，提出了建设产业发达、城乡秀美、文化繁荣、民生殷实、社会和谐新**的奋斗目标，为我市新一轮发展描绘了美好蓝图。党的建设是为实现党的政治路线，完成党的历史任务服务的。坚定不移地为实现市委确定的总体目标和工作思路服务，保证各地各部门中心任务的完成，是机关党建工作的根本定位。机关党的工作要做到有所作为，必须紧紧围绕贯彻落实市第十一次党代会精神，紧紧跟上市委、市政府的重大决策部署，把促进全市经济、政治、文化、社会协调发展作为首要任务，坚定地在思想上与市委合拍、目标上与市委同向、工作上与市委同步，努力在大局下行动，一切为中心服务。当前我市已进入科学发展的新阶段，整体上处于工业化转型期、城市化加速期和市场化完善期，既面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战。比如，如何有效解决我市作为资源型城市长期存在的结构性矛盾，转变经济增长方式，实现资源型城市向新兴工业城市的跨越，在转型中创造发展新优势？如何推动城市崛起、城乡互动、区域协调发展，走出一条符合科学发展规律，适合**实际的新型城镇化道路？如何做好“矛盾凸显期”的群众工作，有效化解各种社会不稳定因素，加快构建社会主义和谐社会？如何以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，扎实推进党的建设新的伟大工程，为推动全市经济社会又好又快发展提供坚强的思想政治和组织保证？这些新形势下面临的新课题、新考验，要求全市上下进一步树立开拓创新、干事创业的良好精神状态，树立更加求真务实、敢打硬仗的良好作风。各级党政机关作为本地经济政治社会事务的管理者，在各条战线中处于中枢地位。机关党建工作水平如何，各级党组织和党员干部的领导水平和执政能力如何，直接影响到市委、市政府各项工作部署的贯彻落实，影响到全市改革发展稳定的大局。应当看到，我市机关党的工作虽然取得了很大成绩，但与面临的新形势新任务和所处的地位相比还不适应，仍存在一些薄弱环节。有的部门存在不重视，甚至轻视机关党的工作的倾向；有的党组织围绕中心抓党建工作的方法不多，工作缺乏活力和吸引力；个别党组织软弱涣散，对党员干部管理不严，对领导干部监督不力；有的党员思想解放不够，缺乏创新意识和干事创业的动力；有的党员作风漂浮，为基层服务的意识差，等等。这些问题的存在，影响了机关党建工作的开展，制约了机关党组织作用的发挥。各级机关党组织一定要采取有效措施，发扬成绩，克服不足，在新的一年里，努力推动全市机关党建工作再上新水平。

二、深化“三学三创”活动推动机关作风转变

为深入贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，努力实践十六大提出的“创建学习型社会”的要求，进一步加强机关党员干部队伍建设，全面提高机关广大党员干部的整体素质，经研究决定，从今年开始，在市直机关广泛开展“创建学习型机关”活动。现结合市直机关的实际，提出如下意见。

一、指导思想

要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高市直机关党员干部职工的综合素质和有效开发人力资源为重点，以促进全市经济发展和社会进步为目的，以构建学习型科室、学习型单位、学习型部门、学习型党组织为依托，拓展学习体系，创新学习机制，提高学习效果，积极探索以人的全面发展带动各项事业全面进步的新途径，为实现市委确定的“过千亿、翻三番”和建设“大、新”的奋斗目标提供强有力的精神动力、思想保证和智力支持。

二、目标要求

创建活动总的目标是：树立先进的学习理念，构建完善的学习体系，建立科学的人才培养机制，形成科学的工作创新机制，着力培养党员干部的创新能力和服务水平，全面提高机关党员干部职工的政治理论素质、思想道德素质和科学文化素质。

创建活动总的要求是：着眼于实践“三个代表”重要思想，提高党的执政能力和执政水平，落实“立党为公、执政为民”要求，把学习贯穿于机关党的思想、组织、作风和制度建设之中，贯穿于干部队伍建设之中。要从提高政治素养、理论素养、道德素养、知识素养、业务素养入手，大力加强素质建设；从增强系统思考能力、服务大局能力、组织协调能力、工作创新能力、解决问题能力入手，大力加强能力建设；从进一步转变职能、提高工作效率、改善服务态度、提高服务质量入手，大力加强作风建设。通过创建活动，努力营造全员学习、终身学习、团队学习的浓厚氛围，始终保持与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，促进机关工作效能和服务水平的提高，为全市经济发展营造良好的环境。

同志们:

今天，我们召开全市机关党的工作会议，主要任务是学习贯彻党的**届**全会、总书记视察福建的重要讲话和省委七届十次、市委二届十一次全会精神，回顾总结去年机关党的工作，安排部署今年的工作。刚才，张淑云同志对我市**年机关党建工作做了全面部署，陈志华同志通报了**年市直机关党建工作责任制落实情况，会议下达了**年党建工作责任状，希望大家认真抓好落实。

过去的一年，全市各级机关党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的**大和**届**、**全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧围绕建设海西区绿色腹地大局，以先进性教育活动为主线，大力推进以项目为核心的创业竞赛活动，开展“万名党员牵手帮困”、“送温暖献爱心”等扶贫济困活动，“创建党建工作先进单位”活动深入开展，各级机关党的思想、组织、作风和制度建设等方面都取得了新的成绩。市委对全市机关党建工作是满意的。借此机会，我代表中共**市委，向全市广大机关党务工作者和全体党员，表示衷心的感谢!

今年是我市实施“十一五”规划的开局年，各项事业步入了持续、稳健发展的快车道，机关党的建设工作也面临大好机遇:全党上下大力加强执政能力建设和先进性建设，扎实推进党的建设新的伟大工程，为加强和改进机关党的工作提供了宝贵的契机；总书记对福建发展提出的“六个扎实”要求，省委卢展工书记要求“要围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象来开展机关党的工作”，为机关党的建设指明了努力方向；实施我市“十一五”规划，加快推进海西区绿色腹地建设，为机关党的建设工作拓展了更为广阔的作为空间。因此，我们必须认清形势，把握机遇，以饱满的精神状态、更高的标准、更足的干劲，创造性地开展工作，真正实现机关党建工作走前头。下面，我就如何做好我市今年机关党的建设工作，讲四点意见。

一、要围绕发展抓党建、抓好党建促发展

“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，这是被实践充分证明了的抓好党建工作的有效方法。能否对当地经济社会的发展起到促进作用，是衡量机关党建工作是否取得实效的重要标准，也是机关党建工能够有作为、有影响、有地位的根本所在。

同志们:这次全市机关党的工作会议是经市委同意召开的。会议的主要任务是回顾总结去年机关党的工作，安排部署今年的工作。市委对这次会议高度重视，前几天，市委常委会专门听取了全省机关党的工作会议精神和我市贯彻意见的汇报，会上，市委徐谦书记充分肯定了近年来我市机关党的工作所取得的成绩，并对**年全市机关党的工作提出了明确要求。会议已将徐书记的讲话印发，请各地、各部门做好传达贯彻。刚才，淑云同志代表市直机关工委作了工作报告，讲得比较全面，也符合我市实际，希望大家认真抓好落实。过去的一年，全市机关党的工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，以加强党的执政能力和先进性建设为重点，按照“围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象”的要求，以创建党建工作先进单位和创业竞赛活动为载体，进一步完善并落实机关党建工作责任制，积极创新机关党的工作的形式、内容和载体，切实巩固和扩大先进性教育活动的成果，着力加强机关党员干部的思想政治素质、业务能力、工作作风建设，不断提高机关党组织的凝聚力、战斗力、创造力，各项工作取得了明显成效。特别是在创业竞赛、招商引资、服务新农村建设等工作上有新的作为,**年市直机关共引进项目373个（包括老企业技改），注册资金达14.4亿元；市直单位扶持挂点村资金达2920万元，办实事好事300多件，服务中心、服务发展的作用更加凸显。机关党的工作的扎实开展为我市“十一五”开好局、起好步提供了有力保证。借此机会，我代表市委，向全市广大机关党务工作者和全体党员，表示衷心的感谢和亲切的问候!今年是党的发展中具有重要意义的一年。我们党将召开第十七次全国代表大会，对新世纪新阶段党和国家工作进一步作出全面部署。各级机关党组织要按照“四个重在”的实践要领和“四个围绕”的工作要求，扎实做好今年机关党建工作，推动全市经济社会又好又快发展。下面，根据市委常委会的研究意见，我就如何抓好领导干部作风和机关作风建设、促进机关党的各项工作开展，讲四点意见。一、认真学习贯彻总书记重要讲话精神，充分认识加强机关作风建设的重要性和紧迫性今年1月9日，总书记在中纪委七次全会上发表重要讲话，深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设，在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。这就是：要勤奋好学、学以致用；要心系群众、服务人民；要真抓实干、务求实效；要艰苦奋斗、勤俭节约；要顾全大局、令行禁止；要发扬民主、团结共事；要秉公用权、廉洁从政；要生活正派、情趣健康。这八个方面具有很强的现实针对性和指导性，既是加强领导干部作风建设的基本内容，也是进一步实现领导干部作风好转的鲜明标志。这是总书记继强调坚持“两个务必”、大兴求真务实之风之后，对领导干部作风建设提出的新要求。人民日报连续刊发了多篇评论员文章，1月13日中组部就学习贯彻总书记的重要讲话精神发出通知，要求把加强领导干部作风建设的要求贯彻到组织工作的各个方面。学习贯彻落实总书记的重要讲话，大力加强领导干部作风和机关作风建设，是当前和今后一个时期机关党建的重大任务。近年来，按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，市委、市政府始终高度重视领导干部作风和机关作风建设，**年5月开展了“营造创业环境，向机关官僚主义开战”活动，提出要从具体的人和事入手，狠刹官僚主义六种表现歪风，使机关作风有明显改变，人民群众的满意程度有明显提高；从**年起，在全市范围开展了创业竞赛活动，尤其是**年“5·19”全市领导干部大会后，有效实施“突出工业、突破工业”发展战略，提出“为投资者服务就是为发展服务”，进一步降低投资办企业的“行政门槛”和“经济门槛”；在**年先进性教育活动期间，市委下发了《关于在保持共产党员先进性教育活动中突出加强“两个务必”教育，切实改进干部作风的通知》，对全市办公用房、机关用车、公务接待、办公设施配备进行一次全面的检查整改；去年年初，市委、市政府强调要将解决“小吏大权”问题作为效能建设的一个重点，进一步优化发展环境。通过这一系列的活动，机关作风有了明显好转。基层和群众普遍反映现在机关作风变实了，办事更方便了，服务效能提高了。各地、各部门机关作风建设也有不少好的经验和做法，值得进一步总结深化，继续推进。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，改进作风是一个永恒的课题，不可能一劳永逸。从目前的情况看，省委王三运副书记在全省机关党的工作会议上提到的学风不正、工作不实、纪律不严、效能不高、精神不振、清廉不够等六个突出的作风问题，在我市也不同程度地存在，有的甚至还比较严重。主要表现在：有的思想涣散、自由主义，不思进取、得过且过，安心不尽心、在岗不尽职，用“混”来打发日子、用“推”来对待工作、用“拖”来处理问题，更有个别人自己不干事，又看不得别人干事，冷嘲热讽、挑拨离间；有的脱离群众、高高在上、官僚主义，日常工作照抄照搬，调查研究走马观花，对群众的困难和痛苦漠不关心，眼中只有部门权力和个人利益；有的贪图享乐、拜金主义，放在工作上的心思太少、琢磨8小时以外的心思太多，工作的能力一般、潇洒的本事不小，整天沉迷于吃喝玩乐，铺张浪费，群众对此极其反感。这些问题虽然发生在少数单位极少数干部身上，但如果不警惕，不重视，不抓紧治理，就必然会滋生蔓延，就会损害党和政府的形象，就会破坏党群、干群关系，就会影响全市的发展大局。解决好当前少数领导干部在思想、学习、工作、领导、生活五个方面作风上存在的突出问题，这是全面贯彻科学发展观、构建和谐社会的必然要求，是加强党的执政能力和先进性建设的必然要求，是加快绿色腹地发展的必然要求。因此，我们要按照市委的统一部署，组织全体机关党员认真学习、深刻领会总书记重要讲话精神，进一步增强抓好领导干部作风建设的责任感和紧迫感，把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，切实抓紧抓好、抓出成效。二、抓住关键环节，实现重点突破，在全市机关中大力弘扬新风正气作风是形象、作风是环境、作风也是力量。领导机关、领导干部的作风状况，历来都是社会行为规范的风向标，直接关系着一个地方、一个单位的党风政风民风。全市各级机关特别是市直机关，党员比例高、领导干部多，是加强作风建设的重要层面。机关作风必须领社会风气之先，干部作风必须领民风之先。加强领导干部和机关的作风建设，最重要的是要把握好三个方面。一要把握好切入点，认真查找和解决机关作风中存在的突出问题。关于机关作风存在的突出问题，徐谦书记在市委常委会听取市直机关党的工作情况汇报时已经点到了要害。下一阶段，要按照市委的要求，由市直机关工委牵头，联合有关部门，就市直机关各个领导班子思想政治建设、党员队伍建设、作风建设和履职情况等内容组织专题调研，深入分析具体存在的影响工作、影响效率、影响形象的问题，找准**机关、领导干部、机关干部三个层面存在的突出问题，并提出有针对性的解决问题和改进工作的建议。这项工作春节后就要展开。各县（市、区）也要开展类似的调研，查找出我市机关作风存在的共性问题，为市委、市政府出台加强机关作风建设的决策提供参考。调研活动要讲求实效，可以通过开座谈会、个别访谈、问卷调查等形式进行，也可以在**机关党建网站创设“作风建设大家谈”论坛，发动全社会共同参与。对查找出的问题，各级要立说立行，针对问题，逐项解决。要坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着重解决什么问题。切实做到面对问题不退缩、遇到矛盾不绕道、解决问题不落空。特别是要解决好群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题，让群众看到作风建设的实效。当前，党员干部要把总书记提出的八个方面的良好风气作为目标、标准，重点检查个人的学习工作状况，检查个人的生活圈、交际圈、娱乐圈，着力解决思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。领导干部要发挥示范表率作用，规范自己的一言一行，带头牢记宗旨、带头锤炼党性、带头务实作风、带头发扬民主、带头接受党内监督。党员领导干部不仅要做弘扬新风正气、抵制歪风邪气的表率和楷模，还要管好班子、带好队伍。特别要重视抓好机关作风建设，既要持之以恒地从上下班迟到早退，以及串岗、脱岗、虚岗等问题抓起，又要着力解决出工不出力问题，进一步严肃公务纪律；着力解决服务窗口态度不好、效率不高，特别是办事不公、暗箱操作等问题，树好机关“第一形象”。二要把握好结合点，坚持思想教育与制度建设双管齐下。作风问题虽然表现在言行上，但根子在思想上。机关干部作风中存在的问题，有着复杂、深刻的社会根源和思想根源。机关各级党组织要始终坚持把思想建设放在首位，着力提高干部的理论素养，抓实干部服务基层群众的能力建设。要深入开展党风、党纪教育，深化“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，引导机关党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，牢固树立社会主义核心价值体系，筑牢抵制各种不良作风的思想长城。特别是要深入学习《文选》。2月2日上午，中共中央举办的省部级主要领导干部学习《文选》专题研讨班在中央党校开班，充分表明了党中央对用“三个代表”重要思想武装全党、教育干部的高度重视。我们要按照中央的要求，把学习《文选》活动引向深入，坚持在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，努力增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。要加强机关干部的能力建设。干部能力强弱直接影响到机关作风的走向。要按照总书记在中央经济工作会议上的讲话要求，组织机关广大党员干部学习现代经济知识，提高驾驭市场经济的能力；学习科技知识，提高推进自主创新的组织领导能力；学习社会管理知识，提高管理社会的能力；学习法律知识，提高依法办事的能力，使之成为领导科学发展的行家里手。要始终坚持把制度建设作为一项带有稳定性、长期性、全局性和根本性的治本之策，通过制度设计、制度创新有效规范机关干部的行为，建立和完善科学决策制度、民主监督制度、依法行政制度、责任追究制度等制度体系。重点完善领导干部有关事项报告、述职述廉、诫勉谈话等各项制度，增强制度的针对性和操作性，扩大制度的覆盖面，进一步强化按制度办事、按程序办事的意识，积极推进党务公开、政务公开，拓宽监督渠道，自觉接受群众监督，充分发挥思想教育和制度建设在促进机关作风建设中的重要作用。三要把握好落脚点，切实维护、实现和发展好群众利益。我经常在考虑一个问题，为什么群众拥护我们党的政策，却不喜欢我们的一些干部？我想其中一个重要原因，就是这些干部作风出了问题，损害了党和政府在群众中的形象。因为作风不正、办事不实，贻误了一些事情，失去了一些群众，也毁坏了一些干部。可以讲作风问题，说到底就是与群众的关系问题，核心是与群众的感情问题，这与巩固我们党的执政基础紧密联系。各级机关党组织要充分认识服务群众与服务大局的高度一致性，真正把人民群众当主人、当亲人、当衣食父母，关心群众疾苦，倾听群众呼声，反映群众意愿，更加自觉地站在群众的立场上谋划工作，围绕群众的利益开展工作，带着对群众的感情去推动工作。当前，要努力为基层和群众办好事，不断深化“万名党员牵头帮困”主题实践活动，扩大党员“爱心超市”的覆盖面，建立党员联系和服务群众工作机制，体现机关作风建设的成效。另一方面，要切实关心春节期间困难群众的生产生活。市委要求春节慰问，所有困难群众都必须慰问到。各级机关党组织要积极动员广大党员干部，组织开展为群众送温暖活动，重点解决好困难群众的吃、穿、住和过冬保暖等实际问题，尤其是对一些特困群众、“6·3”洪灾受灾户，要加大扶助力度，确保他们过一个欢乐祥和的春节。三、围绕发展大局，提供有力服务和保证，用抓发展的成绩检验作风建设的实效围绕中心、服务大局是机关党建工作的永恒主题，必须始终牢牢把握。这几年机关党组织始终坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，给机关党建工作注入了生机和活力。我们讲机关作风的转变，首先是要体现在推动发展上。市第三次党代会明确了建设海峡西岸经济区绿色腹地的目标任务，提出推进经济又好又快发展、推进社会主义和谐社会建设、推进党的执政能力建设的主要举措。省委对**的发展提出了“前、通、借、联”四字要求，为我市今后的发展指明了方向。落实好省委、市委的工作部署，需要各级机关进一步搞好服务，推进发展。一要营造浓厚的发展氛围。当前，尤其要用我们亲眼目睹、亲切感受和亲身经历过的变化来凝聚人心、增添力量。近年来，**经济发展势头比较持续，与全省平均发展速度的差距在缩小。**年我市在遭受特大洪灾的情况下，经过全市人民的共同努力，经济社会发展保持了比较持续、比较协调、比较快速的趋势，取得了“十一五”规划第一年的良好开局。据统计，去年全市生产总值达395亿元，增长11.9%，是**年以来增长最快的年份；全市规模以上工业企业达到839家，实现工业产值318.87亿元，其中亿元企业达51家，比**年增加11家；全社会固定资产投资215.9亿元,增长39.7%；财政总收入突破30亿元，增长19.3%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长11.95%和8.6%。机关各级党组织要将全市这些年取得的成绩向党员干部进行深入宣讲，振奋精神，鼓舞士气，把思想统一到市第三次党代会的要求上来，让大家认清我市发展的潜力和优势，认清未来五年是我市蓄势发展和加快发展的交织时期，经济增长和结构调整的关键时期，缩小差距和构筑优势的转折时期。同时，要积极在各级机关广泛组织学习宣传市委、市政府的一系列重大决策和部署，各项配套政策规定，大力培育宣传服务发展、服务基层、服务群众的先进典型，努力营造聚精会神谋发展、一心一意抓发展、求真务实促发展的浓厚氛围。二要主动融入发展大局。为更好地推动“十一五”第二年的发展，去年底召开的全市经济工作会议提出了今年经济发展要“重在持续、重在提升、好字当头、能快则快”，GDP增幅安排在11%，并采取一系列措施推动我市经济又好又快发展。会上，徐谦书记指出了我市经济发展在速度、总量、质量、后劲、统筹等五个方面存在的差距和不足，他要求务必持续努力，重点要持续改善交通等基础设施、持续突出工业、突破工业，持续突出“一点一线一重心”，持续扎实推进新农村建设，持续改善投资服务环境。特别是工业在**发展中有着关系全局、举足轻重的位置。**的软肋、弱势是工业，而希望和增长极也在工业。这就是我市今年机关党建工作服务发展的重点。各级机关党组织要紧紧围绕如何实现市委、市政府的部署，认真研究机关党建工作服务大局、推动发展的有效途径，把务虚工作做实、务实工作做好，虚实结合，重在有效。机关党建活动的各种载体都要紧贴中心工作，尤其要组织好以项目为核心的创业竞赛活动。在机关单位中开展创业竞赛活动是机关党建工作服务发展的主要载体。我市的创业竞赛活动到今年已进入第六个年头，五年来的实践已经证明，这是在现行体制下加快我市发展的行之有效的办法，也是切实转变机关作风，提升工作质量的有力抓手。对待创业竞赛活动，市直机关绝大部分单位都态度积极，表现良好。如市直机关党工委，在人手少、任务重、资源有限的情况下，靠思想坚定、务实作风、主动工作，连续多年超额完成招商引资任务，走在市直机关第四类的前列。机关工委能够做得到，我想更多的市直机关应该做得更好。但也应当指出，确有少数单位对待创业竞赛认识不够到位，行动不够努力，成效不够明显。这不仅仅是自身落后的问题，而是与整个发展氛围不相协调。若要说查摆作风建设问题，这一点就要做深刻剖析。今年全市创业竞赛有新的任务要求，重点更加突出，目标更加明确。因此，各级机关党组织都要将深化创业竞赛活动作为机关党建工作的一项重要内容，积极组织广大党员干部投身创业竞赛、融入创业竞赛。机关党组织要在创业竞赛中体现战斗堡垒作用；机关党员要用服务创业竞赛、服务发展的实绩，来检验自身是否树立党的优良作风，体现党的先进性。三要围绕发展大局来履行部门职责。机关部门是党委政府的办事机构、执行机构、执法机构。党的路线、方针、政策以及市委、市政府的各项决策部署确定以后，其目标任务都要细化分解到各级各部门去，靠各级各部门去操作、去执行、去落实。现在，我们有些工作落实不够到位、成效不够明显，主要问题在工作执行不力、没有一抓到底。这不单单是有无资源问题，说到底还是责任意识、大局意识、发展意识问题。这也与作风建设紧密相关。一些部门自加压力不够，往往沉溺于每年指标有进步，留有余地好做事，以致工作缺乏奋发进取的锐气和冲劲。我们强调求真务实，不搞虚浮是完全必要的，也是切合实际的，并且仍然要坚持。但是求真务实是为了奋发进取，更好更快地发展。在此前提下，自加压力，敢于争先应当成为我们的责任。因此，各级机关党组织要着眼于闽北发展大局，根据部门的实际，将部门的职能与市委、市政府的决策部署主动对接，努力使本机关的工作与市委、市政府提出的奋斗目标和各项任务合拍。部门工作必须自觉融入大局工作之中、而不能游离于大局工作之外，这才不会偏离大方向，才能真正做到有为有位。每一位党员干部要立足本职岗位，从一件一件小事做起，从认真履行每一项公务做起，讲实话、办实事、求实效，下大力气抓落实，集中精力抓好市委、市政府各项工作部署的贯彻落实。四、加强自身建设，营造良好氛围，不断提高机关党建工作的整体水平抓好各级机关党的自身建设，是抓好机关作风建设的内在要求。形成良好的机关作风，要靠机关全体干部来营造，要靠机关党的组织来推动。最紧要的是要努力做到“三个强化”：一要强化和谐机关建设。团结就是力量，和谐才有希望。党的十六届六中全会做出了构建社会主义和谐社会的决定，强调要广泛开展和谐创建活动。我市第三次党代会提出了建设“文明**、法治**、平安**、生态**、人本**”的目标。机关各级党组织要紧扣和谐社会的目标任务，大力推进和谐机关建设，以机关和谐引领社会和谐。一个单位、一个部门要和谐，作为领导班子要带头讲和谐，通过坚持和完善民主集中制、积极推进党务公开、维护和保障党员权利，来扩大党内民主，增强党内的团结与统一。作为班子成员，要在思想上求共识、在工作上求共进、在感情上求共融，以党内和班子的和谐，带动机关和谐；要用和谐理念去谋事，坚持以人为本，从群众最关心、最直接的事情做起，多为机关干职工办好事、办实事，组织开展积极健康的文体活动，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素；要积极引导每个机关干部讲和谐，倍加顾全大局、倍加爱护集体，大力培育相互信任、宽容豁达，大事讲原则、小事讲风格的良好品德；要鼓励各科室间加强联系、紧密协作，形成目标一致、心情舒畅、关系协调的良好环境，真正把机关建设成为高效敬业、团结友爱、充满温馨的大家庭，使机关干部的积极性得到充分发挥，潜能得到充分释放，创造的活力得到充分涌流。同时要清醒地看到，讲和谐不等于一团和气，搞“好人主义”，对不良风气和工作问题不敢开展批评和自我批评。机关要始终坚持弘扬正气，现在有些部门存在的懒、散、被动等问题，这与不敢开展积极的、与人为善的批评帮助有密切关系，这很有必要采取相应措施予以解决。二要强化基层组织建设。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。要按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，把加强基层党组织建设作为一项基础性工作来抓。要突出抓好“五好”支部建设。坚持以加强执政能力和先进性建设为重点，继续抓好学习、遵守、贯彻和维护党章工作，抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和我市实施意见、中央和省委颁发的4个长效机制文件的落实。根据新形势新任务，结合实际，调整组织设置，加强分类指导，推动基层党组织改进工作方式、创新活动内容。要进一步完善服务功能，坚持把对党员的教育、管理和监督，融入到为党员的服务之中，紧密联系机关党员的思想和工作实际，开展形式多样的服务活动，切实帮助大家解决一些实际问题，使党组织成为名副其实的“党员之家”。要加强机关工青妇等群团组织建设，充分发挥他们在建设和谐机关，推动机关作风建设的积极作用。要扎实推进创建党建工作先进单位活动，去年8月市委办转发了市委组织部、机关工委《关于认真开展全市机关党的建设“三级联创”活动的实施意见》，这标志着数年多届的创建活动步入目标更明确、运作更规范、导向更鲜明、合力更集聚的新阶段，意味着创建活动向更深层次发展，由过去的横向创建转变为纵横结合、条块结合；由过去的本级自创转变为三级联创、整体提升；由过去的创新性实践转变为长效性的综合载体。今年是市直机关第四届创建活动的总评年，评选工作要把各个单位完成创业竞赛任务、作风建设情况作为评定的重要标准，确保创建活动取得实效。三要强化领导落实责任。去年7月，卢展工书记在省委常委会专题听取省直机关党的工作调研考评情况汇报时指出：“由于体制的特殊性，机关建设谁都在管，谁也无法深入地管。市委其他职能部门更多的是从宏观上、从本系统角度抓机关建设，恰恰是党工委应该综合抓机关工作，承担起机关思想、作风建设的任务。真正抓好了，就可以解决弱化、虚化和手段偏少的问题。”机关作风建设由机关党工委总牵头，具体工作必须靠各单位党委（党组）去抓好落实。各级各部门党政“一把手”要切实履行好抓党的建设、抓作风建设的职责，落实好机关党建工作责任制。市直机关党工委近年来坚持定期召开市直机关党建联系片交流汇报会，一是片内单位交流党建工作开展的情况，二是相互借鉴党建工作好的经验和做法，收到了较好效果。**年，要进一步夯实这一工作平台，拓展交流会的内容，要将片内单位机关作风建设情况的交流互评作为党建联系片交流会的重点，通过互评找准问题，加以整改，促进机关作风的转变。各级机关党组织要主动工作，根据市委的要求和上级党组织的精神，在加强干部教育、管理、监督方面提出切实可行的思路、对策，提交党委（党组）研究决定后，抓好落实。机关党建工作是党的建设的重要组成部分。各县（市、区）委要切实加强对机关党建工作的领导，按照市委常委会的要求，建立定期听取机关党的工作汇报的制度，不断完善和认真落实党建工作责任制，除正常的业务经费外，应将县（市、区）机关党工委党的活动经费列入财政预算（**市直机关是按党员数的每人每年30元列入市财政预算），建立健全加强领导、层层负责的工作体制和机制，确保机关党建工作领导到位、责任到位、措施到位、保障到位。各单位党组（党委）书记作为本单位党的建设第一责任人，要把党的工作纳入机关整体工作通盘考虑，与业务工作一起规划部署、一起督促检查、一起考核评价，多听取党建工作汇报，多研究党建工作，多关心党务干部的成长进步，认真落实有关待遇，为党务干部开展工作创造良好的环境和条件。单位分管领导作为兼职机关党委书记，要把做好机关党的工作作为重要职责，切实把工作做到位。领导班子其他成员也要根据分工抓好职责范围内的基层党建工作，做到“一岗双责”，党建工作与行政业务工作相互促进，共同提高。广大党务工作者要进一步振奋精神、加强学习、勤奋工作，努力提高思想政治素质和业务工作本领，在机关党的建设中充分发挥骨干作用。各级机关工委要坚持从实际出发，更加注重工作有效性，充分发挥职能作用，强化对机关党建工作的领导和指导，加强与各单位党组（党委）的沟通和联系，凝聚和形成工作合力，共同把全市机关党建工作推向前进。同志们，党的十七大将于今年下半年召开，这是全党、全国各族人民政治生活中的一件大事，切实做好今年全市机关党的工作，责任重大、使命光荣。希望全市各级机关党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，积极进取，扎实工作，努力开创机关党建工作的新局面，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开！新春佳节即将来临，在此祝同志们身体健康、工作顺利，家庭幸福，新年愉快！

同志们：

在全市上下深入学习贯彻党的十七大精神，认真落实市委三届四次全体会议和市“两会”提出的工作任务，同心同德推进**绿色腹地跃升发展的新形势下，经市委同意，今天我们在这里召开**年全市机关党的工作会议。会议主要任务是：学习贯彻党的十七大、省委八届三次全会、市委三届四次全会及市“两会”精神，按照省、市委对机关党的工作的新要求，回顾总结**年工作，安排部署**年全市机关及市直企业党的工作，表彰一批先进集体和个人。市委对这次会议十分重视，2月3日，市委常委会听取了市直机关党的工作情况汇报，徐谦书记对贯彻落实好省上会议精神，认真做好新一年机关党的工作提出了要求，给了我们极大的鼓舞和鞭策。今天，市委副书记、组织部长、机关工委书记翁卡同志还将代表市委作重要讲话。我们一定要认真学习领会俩位领导的重要讲话精神，切实抓好贯彻落实。现在我先向大家传达省上会议和市委常委会的主要精神，并对做好今年机关、企业党建工作提出几点意见。

一、认真领会省、市有关会议精神，增强做好机关党的工作的责任感和紧迫感

1月14日省委常委会听取了省直机关党的工作情况汇报，省委书记卢展工同志作了重要讲话。卢书记指出：近年来机关党的工作能摆正位置，提高站位，围绕中央和省委的决策部署，围绕各部门的中心工作来展开，成效明显。去年，在省直机关开展的“四个专题”调研，效果就很好，推动了海峡西岸经济区建设任务的落实，也促进了机关党的工作。总的看，机关的服务意识、大局意识明显增强，自行协调的能力也在不断提高。对于省委、省政府的工作部署，相关部门之间能主动沟通协调，促进工作落实，对此基层反映很好，这也反映了省直机关党的工作的成效。卢书记指出：新的一年，是贯彻落实党的十七大精神的第一年，是在新的起点上推进海峡西岸经济区建设的关键一年，做好机关党的工作意义重大，要一如既往地抓紧抓好。一要不断提升对机关党的工作重要性认识。党组(党委)要发挥领导核心作用，各部门党组(党委)对机关党的建设负有领导责任，要认真落实机关党建工作责任制，进一步明确机关党组织的职能，发挥其保证监督作用，不断把机关党的工作做得更好。二要进一步明确机关党的工作的着眼点和着力点。就是要保证机关更好地履行为人民服务的职责，更好地履行法律赋予的职责，从而更好地维护全省工作大局，推进科学发展观的贯彻落实，推进海峡西岸经济区建设。三要发扬优良传统。党章的许多规定就是党的优良传统，要锲而不舍坚持下去，同时，要根据不同时期的不同要求，充实内容，完善形式，使这些优良传统更好地发挥作用。四要努力推进改革创新。机关党的建设各方面工作都有内在的联系，我们要着眼于实际效果，着力于改革创新，把这些工作有机地联系起来，形成一个整体，使思想建设、作风建设、组织建设、党员队伍建设的成效得到提高。五要进一步推进党组(党委)领导班子思想政治建设。省委要求省直工委积极推进省直各部门党组（党委）领导班子思想政治建设。这是省委赋予省直工委的一项新职能，也是一个很重要的工作抓手。做好这项工作将有利于促进机关党的工作参与到更宽的领域，把领导班子思想政治建设、党员队伍建设、干部队伍建设、班子建设有机结合起来。把党组（党委）领导班子思想政治建设抓好了，各单位的机关党委、基层支部也会跟着抓好处室的思想作风建设，提高机关党的工作的整体水平。

1月26日，全省机关党的工作会议在福州召开。省委常委、秘书长、省直机关工委书记陈少勇同志代表省委出席会议并作重要讲话，省直工委蔡传华副书记做工作报告。会上还表彰了一批先进党工委，**市直机关党工委和延平区、建瓯市直机关党工委受到表彰。省委常委、秘书长陈少勇同志在会上讲了四点意见：㈠提升认识，进一步增强做好机关党的工作的责任感和紧迫感。他从全面贯彻落实党的十七大精神，全面推进**区建设以及机关党建面临的新情况新问题等三个层面，深入透彻地分析了机关党建工作面临的新任务、新课题。㈡准确站位，进一步增强机关党建服务大局的实效。要找准着眼点，在两个先行区建设中有效履职。推动思想先行、行动先行、作风先行、能力先行；要找准结合点，狠抓领导班子思想政治建设。把提高领导班子领导水平和执政能力作为思想政治建设的核心；找准着力点，引导干部在**区建设中建功立业。㈢改革创新，进一步增强机关党建的生机和活力。要发扬优良传统，适应形势发展；要提高工作水平，创新工作方式；要坚持长效机制，创新工作机制。㈣加强领导，进一步增强机关党建的合力和氛围。健全完善机关党建领导体制和工作机制，认真抓好党建工作责任制的落实。机关工委、单位党组、机关党委、基层党支部都要认真履行职责。要重视抓好专职党务干部队伍建设，关心爱护党务干部，加强党务干部培训，提高履职能力。

2月3日，市委常委会听取了全省机关党的工作会议精神和我市机关党的工作情况汇报，市委书记徐谦同志在会上作了重要讲话。他指出：这几年我市机关党建工作持续保持了好的工作氛围、好的工作态势、好的工作实效。**年市直机关党的工作能够认真贯彻落实市委要求，融入发展大局，服务中心工作，在促进经济社会发展、转变机关作风上取得了成效。**年，机关党的建设总的要按照党的十七大要求，认真贯彻落实省委卢展工书记在省委常委会听取省直机关党的工作汇报时的重要指示精神和全省机关党的工作会议的重要部署精神，结合**机关党建工作实际，突出主题，把握重点，注重运作，抓好落实。并提出提四点要求：一要围绕大局。机关党建工作要有所作为，就必须始终围绕大局，站位全局。就机关党建抓党建，往往会流于形式，空洞乏力。只有把机关党的工作与全市大局工作紧密联系起来，才能焕发生机、显现活力、有所成效。这些年机关党建工作围绕突出发展第一要务，结合全市创业竞赛、效能建设、作风建设和精神文明建设等有效展开，做好融入渗透文章，比较务实、比较实在。实现跃升发展、构建前锋平台，是我们的大局，持续改善民生、促进社会和谐，也是我们的大局。前不久召开的市委三届四次全会和市“两会”，调整了“十一五”规划和本届政府任期目标。现在我们的工作任务、工作重点、工作举措都很明确，机关党的工作就是要与实现这一目标紧密结合起来，在推动发展、履职为民、维护和谐上有新的作为，在改革创新、总结经验、务实提升上有新的成效。二要改进作风。党政机关属上层建筑，坚持不懈地抓好机关作风建设至关重要。几年来通过持续抓机关作风和机关效能，市直机关各方面风气有了进一步好转，但我们仍然不能掉以轻心。从去年机关作风建设调研和最近市效能办开展的“服务发展最佳科室”、“群众不满意科室”评选情况看，群众对我们机关作风不满意的已不是简单的“门难进、脸难看”的工作态度问题，而是机关的办事效率高不高、办事效果好不好的问题。群众不满意的地方、民生有所需求的地方，就是我们改进作风的重点。机关党建工作就是要与机关作风建设有机结合起来抓才有实效。机关单位的职责、职能虽有不同，但都要把服务发展、服务基层、服务群众作为重点。通过开展扎实有效的思想政治工作，不断深化机关作风建设，进一步激发广大干部职工投身**绿色腹地建设的创业热情，最终落实到推动**又好又快发展的创业实践上。三要提高效能。人民群众对机关工作最关注的地方，归结起来主要有两个方面：一个是机关作风问题，一个是机关工作效率问题。前者更多是作为不作为的问题，后者更多是能否有效作为的问题。机关党建工作就是要与解决这些具体问题相对应、相衔接，着力点才更加明确，抓手才更为突出。为此，有效整合抓机关效能建设的工作力量，方能取得最佳的实际效果，这一点很关键。新一年机关党建工作就是要抓住提高效率、提升效能这个重点，将创业竞赛、效能建设、挂村服务、精神文明建设等多项工作更好地融入其中，进一步发挥相关职能部门的优势和作用，切实把力量有效整合起来，相互参照对应彼此评先评优结果，切实形成更为有效的联动合力，促进机关效能的进一步提升。四要提升形象。关键在于不断提高机关干部服务发展、服务基层、服务群众的水平和办事效率，让广大人民群众切实从机关作风转变中感到满意、得到实惠，进而真正树立起机关干部为民务实清廉的良好形象。机关党建工作就是要坚持好“围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象”，始终把着眼点和着力点放在服务全市发展大局上来，有效保证机关干部履职尽责，努力提高服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平，最终落脚到机关形象的整体提升上来。

同志们：

这次机关党的工作会议，是在全市上下深入学习贯彻党的十七大精神，深化“三学三创”活动，转变干部作风，推进**跨越式发展的新形势下召开的。刚才，我们表彰了**年度市直“文明机关”、“十佳服务品牌”、“工会工作先进单位”，颁发了市直“五一”劳动奖章，广军同志作了工作报告，总结了去年的工作，安排了今年的任务。报告符合市委对全市党建工作的要求，大家要结合实际，认真抓好落实。

过去的一年，全市各级机关党组织和广大党员干部，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署，全面加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，特别是通过开展“三学三创”和“创建高绩效机关”活动，使机关广大党员干部的思想境界、工作标准、工作效率有了明显提高，机遇意识、争先意识、创新意识明显增强，经济社会发展环境明显改善，为推动**经济社会又好又快发展提供了有力保证。这些成绩的取得，是各级机关党组织和广大党员干部共同努力的结果，也包含着广大党务干部共同的劳动和心血。对机关党的工作，市委是满意的，机关党员干部和基层群众也给予了较高评价。在此，我代表市委向这次受到表彰的先进单位和先进个人表示祝贺，向全市机关党组织和广大党员干部特别是广大党务干部，表示感谢和问候!

下面，就做好机关党的工作讲几点意见。

一、明确形势任务，进一步增强做好机关党的工作的责任感和紧迫感

今年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署，按照省九次党代会和市十一次党代会的要求，推进跨越式发展的重要一年。年初以来，市委、市政府先后召开一系列会议，对今年各项工作作出安排部署。市委十一届二次全会立足市情、审时度势，提出了推进“跨越式发展”的总体要求和“实现三个率先、一个显著提升”的工作目标，确定了今后发展的总基调。这是全市工作的大局，也是机关党的工作的大局。做好今年机关党的工作，就要紧紧把握这一大局，把握**发展的总基调，把思想认识高度统一到市委、市政府对今年工作整体部署和要求上来。

同志们：

这次市直机关党的工作会议，主要是总结工作，表彰先进，部署任务，动员市直机关各级党组织适应新形势新任务的要求，进一步推进机关党的建设，更好地发挥领导机关在落实科学发展观、促进社会主义和谐社会建设中的带头表率作用。刚才，对**年度市直机关“优质服务项目”进行了表彰，衣光明同志作了工作报告，希望大家认真抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、适应新形势新任务的要求，进一步增强做好机关党建工作的自觉性

过去的一年，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实国家宏观调控政策，围绕年初确定的“一个目标、两个确保、五个新突破”的奋斗目标，开拓创新，扎实工作，实现了“十一五”的良好开局。经济快速健康增长，转变增长方式步伐加快，新农村建设扎实推进，城市功能和品质进一步提升，改革开放不断深入，各项社会事业全面发展。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导和全市上下团结奋斗的结果，也是与市直机关各级党组织和党务干部围绕中心、服务大局、创造性开展工作密不可分的。一年来，市直机关各级党组织按照市委部署，以党的执政能力建设和先进性建设为重点，全面加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。一是先进性教育成果不断扩大，机关党员干部队伍的先进性得到进一步体现和发挥；二是理论武装工作不断强化，广大党员干部的政治业务素质明显提高；三是服务中心意识不断增强，为发展、为基层、为群众服务的成效显著；四是党建基础工作不断完善，机关党组织的生机和活力明显增强；五是机关作风不断改进，党风廉政建设取得新成效；六是文明创建活动不断推进，和谐机关建设取得新的进展。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，目前市直机关党的建设还存在一些薄弱环节。有的部门领导抓党建的责任心不强，存在不重视、甚至轻视机关党的工作的倾向；有的党组织围绕中心抓党建的方法不多，创新意识不强，工作缺乏活力和实效；个别党组织对党员干部管理不严，对领导干部监督不力，等等。对这些问题，必须高度重视，认真加以解决。

今年是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要一年。我们党要召开十七大，省、市都要召开党代会，做好今年的机关党建工作，对于推进党的执政能力和先进性建设，顺利完成市委、市政府确定的紧紧围绕“一个总目标”、坚持“四个不动摇”、实现“六个新突破”的工作任务，促进全市经济社会又好又快发展具有重要意义。机关党建工作的成效，直接关系到党的路线方针政策的贯彻落实，关系到党领导经济社会发展能力和水平的提高，关系到“立党为公、执政为民”本质要求的实现，关系到党的执政地位的巩固。市直机关各级党组织一定要充分认识新形势下加强机关党建工作的重要性和紧迫性，切实增强做好工作的使命感和责任感，采取有效措施，努力推动机关党建工作再上新水平。

同志们:

经市委研究同意，今天召开全市机关党的工作会议。机关党的工作在整个党的建设中处于重要地位，机关党的工作的状况影响着党员干部的精神状态和先锋模范作用的发挥，影响着党和政府在人民群众心目中的地位和形象。长期以来，市委对机关党的建设都很重视。2月3日，市委常委会听取了全省机关党的工作会议精神和我市贯彻意见的汇报，会上，市委徐谦书记充分肯定了近年来我市机关党的工作所取得的成绩，对做好当前和今后一个时期机关党的工作提出了很重要的指导性意见。机关工委已将市委徐谦书记的讲话印发，少敏同志在工作报告中也做了全文传达，请各地、各部门认真做好传达贯彻，切实将徐书记的讲话要求用以指导今年的机关党建工作。刚才，志华同志通报了**年市直机关党建工作责任制落实情况，少敏同志代表市直机关工委对我市**年机关和企业党建工作做了全面、具体的部署，会议下达了**年度机关、企业党建责任书，希望大家认真抓好落实。

过去的**年，是**加快发展、跃升发展的一年，也是全市机关党的工作持续推进、取得实效的一年。在市委的坚强领导下，全市各级机关党组织按照“围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象”的要求，以推动海西绿色腹地跃升发展为重点，着力加强机关党的思想、组织、作风和制度建设。尤其是在学习贯彻党的十七大、省第八次党代会和市第三次党代会精神等方面，取得了可喜的成绩，理论武装工作不断深入、机关作风建设不断强化、基层组织建设不断加强、机关文化建设扎实推进、群团工作活力不断增强，党建工作先进单位的评比、文明单位的创建活动等都开展得扎实有效，机关党建服务中心、服务发展、服务基层的作用更加突显，市直工委自身建设也得到加强。市委对全市机关党建工作是满意的。借此机会，我代表市委，向全市广大机关党务工作者和全体党员，表示衷心的感谢和亲切的问候!向受表彰的第四届创建党建工作先进单位、先进机关党工委和党工委系统先进工作者，表示热烈的祝贺！

**年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是在新的起点上持续推进海西绿色腹地建设的关键一年。同时，我们将迎来改革开放30周年、迎来**北京奥运会，就机关党建而言，还将迎来《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》）颁布10周年。党的十七大谋划了全面建设小康社会的宏伟蓝图，省委八届三次全会提出把海峡西岸经济区建设成为科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区的奋斗目标。市委三届四次全会和市“两会”科学调整了我市全面建设小康社会目标和“十一五”规划，提出要把**建设成为海峡西岸的绿色腹地、南接北联的战略通道、连片发展的前锋平台。加强和改进机关党的工作，面临着大好机遇和有利条件。今年的机关党建工作要按照党的十七大、省委八届三次和市委三届四次全会精神的要求，把理论武装作为首要任务，把围绕中心、服务大局作为基本方向，把有效履职、提升服务水平作为工作着眼点，把改革创新作为不竭动力，在新的起点上全面加强机关党的各项建设。这里，我强调四点意见：

一、要始终坚持以改革创新精神来推动机关党的建设

党的十七大对新形势下党的建设作了充分的论述，其中一个突出的亮点，就是明确提出了以改革创新精神加强党的建设的重大战略思想和重大战略任务，为全面推进党的建设新的伟大工程进一步指明了前进方向。在不久前召开的全国组织工作会议上，总书记强调：“能不能始终带领人民走在时代前列，能不能始终保持同人民群众的血肉联系，能不能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是对党的最根本的考验。要经受住这个最根本的考验，关键是要坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，使党的建设工作更富有时代气息、更富有实际成效。”以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，是时代的潮流，是实践的要求，是当前全党上下的重要任务，也为我们开展机关党的工作提出了新要求。

各位领导、同志们：

市委、市政府召开的全市深化“三学三创”优化发展环境会议，很重要、很及时。对于进一步贯彻落实市党代会精神，以新的思想解放打开跨越发展新通道，具有重要意义。根据市委要求，在深化“三学三创”教育活动中，工委作为责任部门，集中精力抓好创建高绩效机关工作。我们要组织动员市直机关党员干部，紧紧围绕“提高工作标准、工作质量、工作效率，强化机关效能建设，营造优质高效政务环境”这个主题，积极投身到活动中来，努力走出一条“服务意识强、工作作风好、办事效率快、管理绩效高”的机关建设新路子。

一、创新工作理念，实现机关工作由“管理者”向“服务者”的转变。要按照市委关于深化“三学三创”、优化发展环境的总体要求，在机关上下进行一场解放思想大发动，工作理念大更新，大力培养和倡树科学发展、执政为民、依法行政、绩效管理等先进的工作理念。坚持为发展服务、为基层服务、为群众服务的理念不动摇，进一步强化机遇意识、争先意识、实干意识、创新意识。特别要结合学习贯彻市第十一次党代会精神和会议确定的任务目标，认真查找工作理念、工作标准、工作质量、工作效率等方面的差距，认真解决眼界低、起点低、标准低和思路小、气魄小、力度小等方面的问题，坚决破除因循守旧、固步自封的保守思想，破除无所作为、不思进取的平庸观念，破除阻碍发展的一切条条框框和陈规陋习。从提高行政效能、优化政务环境入手，用新理念思考问题，用新目标鼓舞斗志，用新方法推动工作，真正把工作的重点放到促进经济社会事业的发展上，把更多的精力用到关心群众生产、生活谋利益上，自觉做到工作以服务为本，服务以基层为本，基层以民生为本，以观念创新、服务创新的大突破，推动经济社会的大发展，真正实现机关工作由“管理者”向“服务者”的转变。

二、全面推行政务公开和服务承诺，实现工作方式由“封闭式”向“开放式”的转变。推行政务公开和服务承诺，是保障人民群众民主权利，提高依法行政水平的重要措施。要坚持严格执法、全面真实、及时便民的原则，严格按照法律和有关政策规定，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，对各类行政管理和公共服务事项，都要实行大力度、全方位的公开。特别要把社会关注、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点，围绕行政主体基本情况和行政决策、执行、监督的程序、方法、结果等事项，不断扩大政务公开的内容，使机关工作的每个岗位、每个环节都做到公开、公平、公正，都做出更全面、更具体、更有操作性的规定。通过推行政务公开，使机关工作的透明度不断提高，与群众沟通的渠道更加畅通，人民群众的知情权、参与权和监督权得到切实保障，使各项政务工作都能够自觉置于社会和群众的监督之下。要结合政务公开内容，在工作程序、办理时限、办事效果和监督制约等方面作出服务承诺，通过设立公开栏、咨询电话，实行集中敞开式办公、网上公告和政务信息等多种形式，不断扩大政务公开、服务承诺的透明度。党群机关也要结合工作职责，对适宜公开的事项进行公开，作出相应的服务承诺。通过推行政务公开、党务公开，实现工作方式由“封闭式”向“开放式”的转变。

三、强力推进工作流程再造，实现办事程序由“旧模式”向“新模式”的转变。要学习借鉴先进地区、先进单位的成功经验，按照法规栏、责任人、流程图、时间表等内容，对原有的工作流程进行重新设计和再造。要进一步理顺事权关系，优化调整原有的组织架构和权力运行结构，合理界定、整合规范内部分工，杜绝“交叉、扯皮”和“踢皮球”行为，使工作流程路径最短、环节最少、程序最科学。要大力度地精简审批事项。对各种审批项目特别是非行政许可审批项目重新进行一次集中清理，对违背市场经济规律，难以发挥作用的审批环节和前置条件予以核减，对与审批事项没有关系或关联度不大的附审材料予以取消，对内容相近、重复设置的审批环节予以合并，对需要提供的申请报告或申请文件尽量简化，对凡是涉及到审批的相关事项作出明确规定。做到凡是有利于经济发展、有利于调动基层单位积极性的，能放就放；凡是能够在窗口办理的，都要进入行政审批中心，真正做到只帮忙、不添乱，只设路标、不设路障，只讲如何办、不说不能办。要进一步规范行政行为。对一般事项要即时办理，复杂事项要限时办理，多部门交叉事项要联合办理，控制事项否定要实行备案。特别要认真清理行政事业性收费，对各种乱收费进行彻底整治。对确需保留而且上级有明确规定的审批、收费项目，实行公示制度，明确告知审批和收费依据、标准、期限，最大限度地减少个人自由裁量权，防止出现“政府权力部门化、部门权力利益化、公共利益私有化”的错误倾向。要推行电子政务，搭建快速便民服务平台。有条件的部门和单位尽快实行网上办公、在线服务和网上互动，缩短办事时空，最大限度地提高机关效能。通过再造工作流程，实现办事程序由“旧模式”向“新模式”的转变。

四、着力打造机关服务品牌，实现工作标准由“一般化”向“品牌化”的转变。机关服务品牌，是以优质服务的价值观为核心，体现服务理念、服务质量、服务特色、服务形象的综合标志。今年，我们将在市直机关广泛开展“创建机关服务品牌”活动。各部门各单位要结合工作职能和服务领域，研究设计“服务品牌”的名称和形象标识，透过“服务品牌”的名称和标识，直观地反映出本部门本单位的职业特点、服务内容和目标追求，充分体现社会服务的新要求、新动向、新变化，还要建立完善品牌服务体系、管理体系和保障机制，使争创服务品牌的过程，成为改进服务方式、完善服务手段、实现目标追求的过程，成为服务大局、服务基层、服务群众的过程。机关效能建设的情况如何，要由服务对象和广大人民群众来评判，年底，工委将结合“评机关、评行风”活动会同有关部门并邀请社会监督员、服务对象参加，在市直机关评选“十佳服务品牌”，并大张旗鼓地进行宣传表彰，充分发挥“服务品牌”在强化机关效能建设、营造优良政务环境中的示范带动作用，不断提高工作标准、工作质量、工作效率，实现工作标准由“一般化”向“品牌化”的转变。