十二五范文10篇

“十二五”是我市积极应对国内外发展环境重大变化的时期，是深入实践科学发展观、全面落实党的十七大提出的战略目标的时期，也是加快我市工业化进程、全面建设小康社会目标的关键时期，科学制定和编制好“十二五”规划是关系我市未来长远发展的一项重大任务。为确保圆满完成编制任务，根据国家和省发改委的部署，结合我市实际，现提出我市“十二五”规划编制工作方案。

一、指导思想

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，坚持实施可持续发展战略，更新规划理念，突出规划重点，改进规划方法，促进我市经济跨越式发展和社会事业全面进步。

二、主要任务

研究提出我市“十二五”期间的战略目标、发展思路、发展重点和对策措施。全市“十二五”规划编制工作着重在以下几个层面展开：

（一）开展重大问题研究。结合我市经济社会发展实际，充分吸收2008年以来省、市出台的一系列重大决策和研究成果，重点加强对“十二五”时期的发展环境、思路目标、结构调整、产业布局、城乡区域、科教文化、改革开放、人民生活、资源环境和生态保护等重大问题开展前瞻研究，理清长远发展思路。重大问题目录由市发改委会同市直有关部门确定，以招标和委托方式组织开展研究。

工业发展从小到大，近年来。由弱到强，逐步形成了新型材料、中药制药、化工建材、煤焦化、金属镁、农副产品加工六大产业，成为经济发展的主力军。今年以来，市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持以党建为龙头，以结构调整为主线，以招商引资为主题，以工程项目为载体，开拓创新，真抓实干，全县经济运行平稳健康，回升向好势头明显，总体表现好于预期，为加快转型发展、跨越发展奠定了坚实基础。今年上半年，全县gdp完成亿元，同比增长。1―8月份，财政总收入完成万元，同比增长；规模以上工业增加值完成亿元，同比增长；固定资产投资完成亿元，同比增长。

一、重点工程项目建设

共规划实施千万元以上项目个，2010年。总投资亿元。其中，生产经营性项目，投资亿元；非生产经营性项目个，投资亿元。

目前建成投产个，生产经营性项目以工业为主。正在建设个，即将开工个，正在进行前期准备个。

分别是投资亿元的扩建项目，已建成投产的项目个。与tcl集团合作，建设镁合金压铸件生产线，目前，万吨生产线已建成投产，年产值可增加亿元，增加税收万元.

分别是投资亿元的汇源工厂建设项目，正在建设的项目个。目前土建工程已完工，正在进行设备安装，预计10月份可陆续投产。全部建成投产后，预计年销售收入可达到亿元，年实现税收万元.

根据县人民政府《关于加快发展城市社区卫生服务的实施意见》，加快我镇社区卫生服务工作，合理配置卫生资源，优化城市卫生服务机构，建立较为完善社区卫生服务体系，满足居民基本医疗和公共卫生服务需求和上级卫生行政主管部门关于编制十二五规划要求，现结合镇社区服务中心的实际情况，作如下规划：

一、发展现状

镇社区卫生服务中心是怒江傈僳族自治州和县政府及镇人民政府驻地，是政治、经济、文化中心，是“怒江峡谷第一镇”。地跨高黎贡山东麓至碧罗雪山西麓的怒江两岸，东与老窝乡相邻，西与缅甸接壤，北与鲁掌大兴地乡相接，南与上江乡相连。境内山高谷深，沟壑丛横，最高海拔3100m，最低海拔800m，据大理、保山通往怒江州所有属各县及缅甸边境要道，距省城昆明581公里。有8个办事处村民委员会，其中农村办事处6个，城镇街道居民委员会2个。社区卫生服务中心距镇人民政府约5公里。片区人口数为30977人，其中老人口为5000人、小沙坝人口数为400人。

中心在职职工35人，退休10人，在职职工中卫技人员31人，占中心职工总数的88.57%，卫技人员中高级职称1人，占卫技人员总数的3.2%，中级职称11人，占卫技人员总数的35.48%。初师（士）级为19人，其中以工代技2人，占卫技人员总数的61.29%。后勤人员4人，占全院职工总数的11.42%，全院职工全部聘合上岗。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持为人民健康服务的方向，将大力发展社区卫生服务，深化城市医疗卫生体制改革、有效解决群众看病难、看病贵的重要举措。为居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务，为实现率先发展、率先发展追赶跨越，奋力崛起，全面建设小康社会的宏伟目标，提供强有力的卫生服务保障。

农垦作为我国经济社会的一个重要组成部分和国有经济的一个重要领域，不仅要实现自身的不断发展，而且还要承担国家赋予的历史使命。进一步做好农垦扶贫开发工作，对于促进垦区之间、农场之间的全面协调发展，加快农垦全面建设小康社会进程；对于更好地保障国家粮食安全和主要农产品有效供给，更好地发挥农垦在我国现代农业建设中的示范带动、辐射引领作用，更好地维护和促进边疆少数民族地区的繁荣稳定，具有十分重要的意义。农垦扶贫开发工作虽然取得了明显成效，但由于受自然、历史和体制等多种因素的制约，还有不少农场仍然处于贫困状态，特别是有一批农场地处边境线、高寒山区和荒漠边缘，一些农场属于水库移民农场、泄洪区农场，自然条件恶劣，自然灾害频繁，生产生活条件差，基础设施建设欠账较多。农垦扶贫开发任务十分艰巨。“十二五”时期农垦扶贫开发工作面临很多有利条件和难得机遇，要抓住机遇，乘势而上，进一步理清工作思路，明确工作目标。要把扶贫开发作为改善垦区民生、加强社会管理、促进农垦经济社会协调发展的重大举措，继续坚持开发式扶贫的方针，以国家扶持为引导，以转变经济发展方式为主线，着力发展现代农业、培育主导产业、加强基础设施建设、改善生产生活条件、提高职工群众收入、提升人力资源素质，推动贫困农场尽快走上增强积累、稳定发展的轨道，努力实现贫困农场经济社会全面进步。力争通过五年的努力，使贫困农场综合经济实力和人均收入水平有明显提高，经营状况有明显好转，生产生活条件有明显改善，产业结构进一步优化，优势特色产业进一步发展，1/4以上的重点扶持贫困农场实现整体脱贫。“十二五”时期农垦扶贫开发工作要充分考虑国家加大对农垦基础性、公益性设施建设投入力度的因素，适当调整农垦扶贫开发资金投入方向，逐步实现工作和投入重点的三个转变：由以基础设施建设为主向以促进生产发展为主转变，由扶贫资金相对分散投入向相对集中投入转变，由单一的扶贫资金投入向多渠道资金整合投入转变。集中力量，突出重点，着力在培育优势特色产业，提高干部职工素质，增强农场自我发展能力上取得新的突破。“十二五”时期农垦扶贫开发工作要切实抓好五个方面措施的落实：一是增加投入，不断完善促进贫困农场发展的多元化资金投入机制；二是深化改革，不断增强贫困农场发展的内在活力；三是优化结构，不断提升贫困农场发展的产业支撑能力；四是管好项目，不断提高农垦扶贫资金的使用效益；五是加强领导，不断强化农垦扶贫开发的组织保障。

乡镇十二五规划（一）

一、规划背景

党的十七大提出“坚持把发展现代化农业，繁荣农村经济作为首要任务”。并进一步提出了“发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推动农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。”

《沿海地区发展规划》已获国务院通过，将给县现代农业带来了跨跃式发展，县根据本县的实际，提出了现代农业发展三大产业带，即沿海地区重点打造高效渔业、设施渔业，水产品深加工产业带；204国道以西平原地区重点打造设施蔬菜、花卉苗木、出口创汇蔬菜基地以及沿历大公路、塔海线沿线优质粮产业带；西部丘陵重点打造经济林果、农业旅游产业带。

在这种情况下，镇根据本镇的农业发展特色，规划了本镇“十二五”农业发展规划2011年-2015年。

二、规划依据

一、编制意义

“十二五”时期，是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，是深化重要领域和关键环节改革的攻坚期，也是我市经济社会转型升级和实现跨越发展的重要战略机遇期，科学编制和实施好“十二五”规划，对于我市积极适应发展环境和形势的新变化，妥善应对经济社会发展的新挑战，加快城镇化、新型工业化进程，全面落实建设小康社会的新要求，实现建设中国经济强市、西部文化大市、塞上生态名市的战略目标，都具有重大意义。

二、指导思想

编制“十二五”规划要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，根据国际环境的新变化和国内发展的新要求，认真分析国际金融危机对我市发展的影响，准确把握市情和发展阶段特征，科学判断“十二五”时期我市经济社会发展面临的新形势、新机遇，围绕建设中国经济强市、西部文化大市、塞上生态名市三大目标，明确“十二五”时期我市经济社会发展的总体思路、重点任务、重大项目和保障措施，突出公共服务、生态环境、资源保护等政府履行公共职责内容，着力转变发展方式，提高经济整体素质，推动科学发展，促进社会和谐。

三、编制分工

（一）总体规划

同志们：

市政府决定召开全市"十二五"规划编制工作会议，体现了对规划工作的高度重视和支持。刚才，Xx同志传达了国家、省会议精神，并提出了我市开展“十二五”规划编制工作的意见，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我主要就进一步落实国家、省部署要求，做好“十二五”规划编制以及中央新增投资项目工作，再强调几点。

一、充分认识“十二五”规划的战略意义规划是政府履行宏观调控、经济调节和公共服务职责的重要依据，是区域发展的指向标，对一个地方的经济社会发展起着统领作用。市政府一直高度重视规划编制工作，编制好“十二五”规划，对于今后一段时期内保持我市经济社会持续、快速、健康发展至关重要。

（一）编制好“十二五”规划，对我市实现“保二争一”的战略目标具有重大意义。当前，国际金融危机已经对全国各地经济发展产生了重大影响，“十二五”时期，国内外发展环境复杂多变，影响加快发展的不确定因素很多。近年来，省内各市发展势头迅猛，我市处于“前面标兵越来越远，后面追兵越来越近”的形势，综合经济实力在全省排第二的地位需要进一步巩固。因此，我市经济社会发展如何实现“保二争一”，推进科学跨越，这是我们编制“十二五”规划面临的新任务、新课题。我们要通过编制规划，提出奋斗目标、主要任务和政策措施，以推动我市经济保持快速、健康发展。

（二）编制好“十二五”规划，对我市落实科学发展观具有重大意义。规划编制工作首要的任务就是要进一步理清发展思路，谋划经济社会的长远发展战略。从“十一五”经济社会发展情况看，我市取得了很大的成绩，绝大多数目标已经或接近达到，多数目标提前完成，部分目标超额完成。但我们还应该看到，发展仍然面临一些突出问题，如：经济结构不够优、重大项目支撑不足、需求拉动不够强、社会事业发展相对滞后等问题。“十二五”期间我国将全面进入贯彻落实科学发展观时期，国家发展的战略重点、产业政策、投资方向都会有重大调整。只有适应国家形势的变化，才能推动经济社会顺利发展，否则既得不到国家政策的支持，又争取不到国家投资的支持，必将陷入被动。我市迫切需要在规划中树立科学发展的理念，加强研究和解决一些不协调、不全面、不均衡的问题，为实现科学跨越、建设和谐Xx找准工作的突破口和着力点。

（三）编制好“十二五”规划，对我市做好“两型”社会建设综合配套改革试验工作具有重大意义。全面推进“两型”社会建设综合配套改革试验工作，是我市“十二五”时期面临的重大战略任务。我市被国家批准为综合配套改革试区，既是重大发展机遇，又是一个严肃的政治任务和历史责任。根据国务院批准的方案，我市无论在发展速度方面，还是在发展方式的转变，发展质量的提高方面，任务都十分艰巨。特别是改革进入深水区，诸多困扰、约束"两型"社会建设的深层次问题都需要突破。如：在经济社会发展中怎么体现“两型”？怎么建设“两型”产业体系？怎样形成有利于“两型”的体制机制？等等，这些都需要在编制“十二五”规划中来回答和破解。

同志们：

今年，是实施国民经济和社会发展“十一五”规划的第四个年头。按照惯例，中共中央将在明年召开十七届五中全会，提出关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议。省委、省政府已经在研究“十二五”规划的编制工作，水利部也已开展了《全国水利发展“十二五”规划》的前期研究工作。厅党组十分重视水利长远发展的研究，把研究提出我省水利发展“十二五”规划思路报告作为今年重要的工作目标。召开这次会议的目的，主要是明确思路、统一认识、全面部署，正式启动我省水利发展“十一五”规划编制工作。下面，我讲四点意见。

一、充分认识编制水利发展“十二五”规划的重要意义

“十二五”规划是党的十七大召开后编制的第一个五年规划，是全面贯彻科学发展观、全球金融危机不断深化以及我省经济社会发展步入新阶段背景下编制的规划。与以往五年规划比较，“十二五”规划编制面临更多的不确定性，也面临更多的挑战与困难。国家出台了“扩内需、保增长、调结构、促民生”等一系列重大举措，把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，实施积极财政政策和适度宽松货币政策，提出要“大规模增加政府投资、大范围实施调整振兴产业规划、大力推进自主创新、大幅度提高社会保障水平”的总体要求，<省委十二届五次全会<在积极应对国际金融危机冲击、加快经济转型升级的关键时期提出，“继续解放思想、深化改革开放、再创体制优势、推动科学发展”，这是“十二五”规划编制的所面临的大环境。要把握这些发展基础、动力等的变化，研究提出新的发展方向、发展思路、发展目标。

编制水利发展规划，研究解决事关全局和长远发展的重大水利问题，是水利部门的一项重要职责。“十二五”时期，是全面提升工业化、信息化、城市化、市场化、国际化水平的关键时期，是加快转变经济发展方式、推进经济转型升级的重要转折阶段，是率先全面建成小康社会、向基本实现现代化迈进的关键时期。编制水利发展“十二五”规划，对于明确“十二五”水利发展的思路、目标、任务和重点，加快水利的改革与发展，发挥水利对国民经济和社会发展的支撑和保障作用具有十分重要的意义。

水利发展“十二五”规划，是我省水利各项事业发展和自身能力建设的基础规划依据，是我们争取省委、省政府对水利发展思路、目标、措施和各种保障条件进行肯定的最好载体，我们要充分认识到编制“十二五”规划的重要意义，切实做好这项工作。

新时期十二五规划感悟（一）

我认真学习了“十二五”教育发展规划，它主要围绕“十二五”规划的三个主题、三个关键词、8大民生大事，以及“十二五”期间经济社会发展的主要任务等问题。现谈谈我作为教师的学习体会。教师直接为社会服务，是培养人才的人才，因而对教师的素质，包括思想政治、道德品质、专业知识、科研能力，应有较高的要求。

一、要有正确的政治方向

教师必须热爱祖国，热爱党，热爱社会主义，拥护党的基本路线，坚持四项基本原则。树立科学的世界观和方法论，在教学过程中能自觉运用马列主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题，引导学生正确认识世界。因为学校的教学内容和方向，只能靠教师来掌握。所以，必须要求教师有正确的政治方向。

二、要忠诚于社会主义的教育事业

要有事业心。有事业心才有动力，不论碰到什么困难，始终站在教学第一线，全面贯彻党的教育方针。师德问题我也应该努力做到最好。教师工作对象是正在成长的学生，教师的一言一行，都会对学生起潜移默化的作用，必须有“诲人不倦”的精神，起“为人师表”的榜样，才能做到“教书育人”。

“十二五”规划是党的十七大召开后编制的第一个五年规划，也是全球金融危机背景下编制的规划，更是全面贯彻落实科学发展观背景下编制的规划。“十二五”时期是从人均3000美元向6000美元迈进的一个重要转折期，也是经济和社会继续保持快速发展，全面建设小康社会，向基本实现现代化目标迈进的关键时期，更是一个充满变数、时时面临挑战的时期。本文围绕经济社会发展现状和转型发展、创新发展、协调发展、惠民发展的要求，研究并提出“十二五”时期经济社会发展预期性、导向性、约束性、可评估的主要目标和科学发展指标体系，为全县“十二五”规划提供参考。

一、“十一五”指标体系构成及预计完成情况

“十一五”规划指标体系和以往的体系相比，从理念、内容到形式都发生了一系列重大变化与创新。规划的立足点不再偏重于关注经济指标，而是以科学发展观为指导，把加快发展建立在以人为本的基础上，改变重物质增长轻环境改善的规划理念，从人和自然的和谐发展出发，从重视资源环境承载经济社会发展能力角度设计规划内容和指标。在规划内容上，从过多考虑GDP的增长转向经济社会协调发展，把偏重经济增长转向更加重视扩大城乡就业、建立社会保障、改变城乡二元结构、缩小收入分配差距、健全公共服务等与人民群众生活密切相关的内容；在规划指标上，从重视经济指标转向更加关注人文的、社会的以及体现人民生活质量和生态环境的指标。从我县“十一五”规划指标体系看，共分为经济发展13个指标、社会发展4个指标、社会和谐4个指标、生态环境7个指标、人民生活6个指标，共五大类35个主要指标。并首次把各类指标分为预期性和约束性两类。约束性指标体现政府公共职能和工作要求并确保实现。

“十一五”时期是我县经济和社会较快发展的时期之一，全县上下在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕“建设全面小康社会和构建中等城市框架”两大目标，深入实施“开放兴县、工业强县、生态立县”三大战略，着力推进“四县”联创，积极谋求争先进位，经过五年的努力奋斗，全县经济社会持续平稳较快发展，综合实力显著增强，主要目标任务完成情况良好，经济实力又跃上新台阶。主要表现在：一是经济总量较快增长，工业快速发展，转型提质迈出坚实步伐，集聚集约发展势头良好，三次产业发展基本协调；二是城乡居民收入不断提高，社会消费品零售总额平稳较快增长，消费结构较快升级，人民生活质量不断改善；三是各项社会事业发展加快，民生不断改善，就业形势基本稳定，基本公共服务均等化水平进一步提高，改善民生的投入不断增加，社会保障体系进一步完善；四是城乡统筹发展取得成效，农村生产、生活设施不断改善，新农村建设有序推进，生态县建设、节能减排取得明显成效。预计《纲要》确定的经济发展、社会发展、社会和谐、生态环境、人民生活五个方面35项指标中，31项指标可以完成或超额完成，4项指标完成有困难，这4项指标是：全社会固定资产投资、三次产业比重、实际利用外资、高等教育毛入学率，4项指标全基本为经济发展类预期性指标。

二、“十二五”指标设置遵循原则

在设计思想和指标体系的构建上，“十二五”规划应注重把满足人的需求作为社会发展的目的和内在要求，并根据国际环境的新变化和国内发展的新要求，综合考虑全县的实际情况，提出涵盖经济、社会、产业结构、居民收入、科技、教育、卫生、生态环境和科技创新等各个领域指标体系。指标体系的安排中主要遵循以下原则：