市场治理范文10篇

药品是人民群众日常生涯必需的非凡商品，关系着亿万群众安康，关乎着千家万户幸福，联系关系着经济开展和社会调和。近年来，针对乡村药品市场近况，继续深化开展了药品范畴平安专项整治，全县药品平安情势有了基本好转，但仍在一些当地和环节上还分歧水平地存在平安隐患，将药品市场监管的重心向乡村地域转移并长时间对峙，实在把乡村药品市场管好管住刻不容缓。通江食物药品监视治理局依照县委、当局开展“十大专项管理”的布置摆设和上级主管部分的总体要求，仔细践行“为民监管、严厉监管、依法监管、有用监管、立异监管、调和监管”理念，把包管大众用药平安有用作为一切任务的起点和落脚点，开辟监管思绪，接纳有用办法，加大监管力度，果断维护广阔人民群众的基本好处，扎实推进药械市场专项管理任务。

一、践行六种理念，明白药械市场专项管理主要意义

（一）开展药械市场专项管理是党委当局改善民生的在朝要求。“食物是保命，药品是救命”，药品平安、庶民安康是调和社会建立的主要指数。党和当局历来非常注重药品平安任务，上级主管部分指导和县级四买办子指导屡次深化到局机关、涉药单元调研指点、催促反省，并强调要把药品平安摆到改善民生的高度，起劲净化药械市场次序，严峻袭击制售冒充伪劣食物药品的犯警行为，保证大众饮食用药平安。特殊是本年以来，县委、当局摆设开展以“平安饮食用药，庶民安心消费”为主题的专项管理，向全县人民作出了“增强产物质量监管，确保人民群众饮食用药平安”的肃静承诺，将食物药品监管融入全县经济社会开展大局，这是有用凝集民意的惠民工程，是提拔管药程度的主要行动，是建立责任当局的严重责任。全体食物药品监管干部要进一步在思维看法上处理好“为谁监管”的问题，在指点方针上处理好“怎样监管”的问题，在详细理论上处理好“科学监管”的问题；进一步看法到药品平安问题的长时间性、艰难性和风险性，树立必胜信心，对峙打耐久战；进一步以对人民群众生命安康高度担任的立场，加强为当地经济开展效劳的盲目性和自动性。

（二）开展药械市场专项管理是确保大众用药平安的急迫需求。跟着物质前提的极大改善，安康和平安成为人们的时髦追求，对药品消费的需求条理也越来越高。特殊是“齐二药”、“欣弗”等药害事情后，人民群众对药质量量平安的存眷度、参加度分明添加。据中国消费者协会受理的投诉热点问题计算，药品平安问题排在第三位，这充沛阐明消费者对药质量量还不很称心，还有存在一些问题亟待处理，加之处于食物药品治理体系体例调整，在本能机能交代的间隙，呈现了一些问题和不好谐的景象，如非药品假装药品的问题，一些食物、保健食物、消毒用品等出产厂家、运营企业打“擦边球”，为了扩展市场做了一些不符合实践的告白，甚至违规宣传具有医治疾病的效果，诱惑局部消费者受骗上当，不只治不了病还加剧了病情，严峻风险患者的身体安康。经过开展专项管理，使药质量量平安节制程度明显进步，药品出产运营次序明显好转，严重药质量量平安变乱分明削减，人民群众的药品消费决心分明加强。

（三）开展药械市场专项管理是监管部分履职尽责的必定选择。因为诸多要素，企业作为第一责任人的主体责恣意识淡漠，药品运营企业小、散、乱、差的近况未基本改动，违法药品、医疗器械、保健食物告白，以非药品假装药品等影响和风险人民群众身体安康和生命平安等问题仍客观存在，特殊是药品制假、售假的科技含量越来越高，方法和把戏也越来越多，违法违规的伎俩越来越荫蔽，查处难度越来越大，欠亨过专项管理，这些恶疾难以铲除，违法违规行为难以获得袭击，人民群众用药平安难以获得保证。因而，食物药品监管部分要容身任务实践，自动作为，积极应对，具体增强日常治理任务，严惩各类制售假劣药械的违法犯罪过为，成为科学监治理念的盲目践行者、群众正当权益的忠厚维护者和提拔安康程度的直承受益者。

二、践行六种理念，处理影响群众用药平安凸起问题

为进一步规范我市强化海砂生产经营和使用秩序，确保建筑、市政、交通、水利、电力等工程建设质量安全，根据市《关于印发市淡化海砂市场专项整治工作方案的通知》（政办发〔2011〕75号）、市建委《关于进一步加强淡化海砂质量管理的紧急通知》(建发〔2011〕26号)等有关文件规定，经市政府研究，决定在全市范围内集中开展淡化海砂市场专项整治行动。为确保本次专项整治行动顺利开展，特制定本方案。

一、工作目标

通过本次专项整治行动，依法查处一批违法违规生产经营与使用不合格淡化海砂的案件和企业，重组与提升一批淡化海砂生产经营企业，进一步完善建设用砂监管体制和机制，切实加强对淡化海砂生产、经营和使用等各个环节的全过程质量管理，实现未经淡化或淡化不合格的海砂在我市各类建设工程中的全面禁用，确保工程建设质量安全。同时，进一步合理规划布局，培育发展机制砂企业，为我市3至5年后实现全面使用机制砂奠定基础。

二、整治重点

（一）生产经营环节

切实加强源头管理，全面清理一般性海砂直接经营和以运带销的堆场（单位），加快建立并全面实行淡化海砂专营制度，坚决依法取缔并严肃查处无证无照违规生产经营淡化海砂行为，着力规范淡化海砂市场生产经营秩序。集中开展淡化海砂生产企业经营许可复评工作，对原已取得经营许可的现有淡化海砂生产企业重新进行全面检查评估。检点：一是规划布局是否合理；二是淡水资源是否充足；三是水体环境容量是否保证：四是生产设备及工艺是否先进；五是质保体系是否健全；六是内部管理是否规范。其中，经营许可条件已缺失、生产经营行为不规范、无法保证淡化海砂质量的，一律责令停业并限期整改；整改后仍未能达标的，一律注销、吊销行政许可资格；经复评或复查合格的生产企业名单，由市级地材主管部门分批次向全社会重新公布。切实强化淡化海砂生产企业监管，严把产品质量“出厂关”，依法查处直接对外销售未经淡化或淡化不合格海砂等违法违规行为；情节严重的，一律吊销行政许可资格。

一、领导重视，精心部署

这次的迎国庆61周年文化市场集中整治工作，县委、县政府高度重视，多次亲临现场，严抓工作落实：一是县委、县政府领导亲自组织召开了各职能部门主要负责人会议；二是成立了由县政府分管副县长为组长，其他职能部门为成员的领导小组，对全县文化市场及公共娱乐场所的整治工作进行了协调和组织；三是由分管副县长亲自带队，晚上对各娱乐场所进行检查。

二、广泛宣传，营造声势

根据整治内容，开展了形式多样的宣传活动，广泛宣传，营造声势，力争做到家喻户晓：

一是充分利用自身广电优势，连续多日在广播电视等新闻媒体上大力宣传，了解开展文化市场整治的重要性和必要性，对整治行动进行了新闻跟踪报道；

二是制作了宣传单，组织人员发放到各出版物经营单位及印刷打字、网吧和电子游戏室。目的是让广大经营业主们能充分认识到整治的重要性和紧迫性。

一、目标和任务

通过开展集中半年时间的专项整治工作，使全区无测绘资质或超越资质等级许可范围非法生产、获取、提供、使用地理信息数据的行为得到有效遏制，泄密、窃密地理信息的案件和非法提供互联网地图、地理信息服务的行为得到依法查处，各种涉外、涉军非法测绘活动基本杜绝，地理信息市场监管制度进一步建立和完善，地理信息市场的监管能力进一步增强，地理信息市场秩序明显好转，推动我区地理信息产业健康发展。

二、主要内容和重点

（一）开展宣传教育。各镇乡人民政府、街道办事处和区政府相关部门要充分利用电视、广播、政府网站、报刊等形式，大力宣传地理信息专项整治的重大意义和相关政策规定，大力开展测绘、保密等法律法规“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，深入开展警示教育活动，曝光典型案件，为专项整治工作营造良好的舆论氛围。

（二）组织专项检查。以镇乡、街道为单位，对从事地理信息数据获取、提供、使用、生产和保管，以及导航电子地图制作、互联网地图和地理信息出版服务等活动的单位，集中开展专项执法检查。对存在隐患的单位要进行重点检查，并组织开展自查整改，完善管理制度，努力从源头上消除隐患。对检查中发现的问题，要及时依法处理。

（三）查处违法案件。一要查处无测绘资质或超越资质等级许可范围，非法获取、提供、使用、生产地理信息数据的行为；二要查处各种地理信息泄密、窃密案件，以及非法提供互联网地图服务行为;三要查处涉外、涉军非法测绘活动。

狠抓落实。为加强对专项整治活动的组织领导加强领导。成立区政府分管领导为组长，区建设、安监、公安消防、质监、工商等部门分管负责人为成员的燃气市场专项整治领导小组（名单附后）领导小组下设办公室，设在区建设局，具体负责专项整治的日常工作。各有关部门要将燃气市场整顿工作当作一件大事来抓，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，精心筹划，认真部署。区建设局要加强对整治工作的指导和协调，建立一支稳定的具有一定技术素养的执法队伍，对燃气市场进行全面监管，实现对燃气市场的长效管理。对发生泄漏安全事故、液化气质量和重量达不到要求、超范围或非法经营液化气、服务不及时、随意抬高或降低价格以及其他违反燃气安全管理规定的行为，要及时按照有关规定进行处理。

严厉打击非法经营行为，为进一步规范燃气市场秩序。为全区人民营造安全的生活环境，根据有关法律法规规定，决定在全区范围内开展燃气市场专项整治活动。为保证活动的顺利开展，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以《安全生产法》省燃气管理条例》等有关法律、法规为依据，以三个代表”重要思想为指导。坚持“安全第一、预防为主”方针，加强燃气市场的清理整顿，严厉打击非法经营行为，切实把专项整治工作抓出成效。

二、工作重点

科学规划，专项整治的范围是全区液化气经营企业、燃气器具销售市场。重点对非法经营站点进行清理整顿。合理布局，控制总量，减少站点，严格标准，搞好建设；明确安全责任，消除事故隐患，提高安全系数，遏制和杜绝燃气安全事故的发生。

为进一步优化旅游业发展环境，提高旅游服务水平，切实做好整顿和规范旅游市场秩序工作，特制定如下工作方案：

一、目标原则

以提高旅游业整体素质、进一步优化旅游环境为目标，坚持规范与发展相结合、专项治理与综合治理相结合、标本兼治的原则，综合治理城市旅游基础环境，大力整顿旅游市场秩序，进一步规范旅游服务行为，建立健全长效管理机制，促进我市旅游业又好又快发展。

二、主要内容和责任分工

（一）综合治理城市旅游基础环境

1．市容市貌综合整治。以消除城市“牛皮癣”和整治城市卫生死角为重点，对乱贴乱画的非法小广告进行全面清理整治，切实解决乱堆乱放垃圾及垃圾桶破损严重、污水漫溢、垃圾清理不及时等问题。（责任单位：市建委、城管行政执法局、水务集团）

同志们：

一、统一思想、提高认识，深刻理解整顿规范市场秩序、强化酒类管理的重要意义

建立规范的市场经济秩序，是让市场机制充分发挥在资源配置中的基础性作用的前提和保证，是保证经济正常运行的迫切需要，更是完善社会主义市场经济体制的重要举措。可是，假冒伪劣产品充斥市场，偷税、骗税、骗汇和走私活动屡禁不止，商业欺诈、逃废债务现象日益严重，财务失真、违反财经纪律的行为比较普遍，食品市场、文化市场混乱等问题群众反映强烈。这些问题触目惊心，不仅严重影响国民经济健康运行，给国家、企业和人民群众利益造成重大损害，而且造成社会道德水准下降，败坏国家信誉和改革开放的形象。大力整顿规范市场经济秩序，已经成为当务之急。尤其是酒类市场，受利益驱动，不法分子不惜以身试法，制假、售假、以次充好的现象大量存在，群众怨声载道，不强加整治，难以安抚人心。

（一）整顿规范市场秩序、加强酒类流通管理，是保障广大消费者权益的必然选择

近年来，我市城乡消费两旺，去年全市实现社会消费品零售总额303.02亿元，第三产业增加值320.1亿元，对GDP增长的贡献率为40.1%。特别是酒类市场，我市有1万余个家庭靠酒谋生，有3.5万余人以酒为业，有100余万人有饮酒嗜好，每年的酒类销售量约10万千升左右，销售额占全市当年社会消费品零售总额的5%以上，是全国著名的酒类消费大市。随着市场经济的建立和不断完善，我市各类市场和酒类管理工作有了长足发展，在全国全省处以领先地位。但从目前情况看，仍然存在着一些与广大消费者利益和建立社会主义市场经济体制不相适应的突出问题。主要表现在管理不够完善，市场还或多或少存在着货源不清，渠道不明，手续不全等问题，导致部分假冒伪劣商品流入市场，严重影响了各类经营者和消费者的合法权益，扰乱了正常的市场流通秩序，所有这些问题，都需要我们在座的各位从建设和谐社会和落实科学发展观的战略高度出发，充分认识规范市场秩序、加强酒类管理工作的重要性，深刻理解开展这次酒类市场专项整治活动的重要意义，增强责任感和使命感，齐心协力，共同推进全市各类市场和酒类流通事业健康发展。

（二）整顿规范市场秩序、加强酒类流通管理，是建设文明和谐社会的客观需要

为进一步加强种子市场管理，规范种子生产、经营行为，保障农业生产和农民用种安全，切实维护种子生产者、经营者和使用者的合法权益，结合我市实际，制定2012年种子市场整治方案。

一、整治工作指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”原则，以净化种子市场为目标，以规范种子企业经营行为为重点，以查办种子重点案件为突破口，加大执法检查力度，全面整顿规范种子市场秩序，促进种子质量提高，确保农业生产安全。

二、整治工作目标

通过专项整治，使许可企业种子生产经营行为得到有效监管，无证照种子生产经营单位依法得到清除，制售假劣种子和未审品种行为得到有力打击，种子生产经营档案、包装标签、广告等依法得到规范，种子质量全面提高，对主要农作物种子生产商和主要农作物品种的监督抽查覆盖率达到75%以上，坑农害农案件和种子纠纷事件大幅度下降，种子打假重大案件执法查处率达到100%，使种子管理工作再上新台阶。

三、整治内容

按照市委、市政府打造“诚信药都养生”的部署和要求，为严厉打击无证照经营、超范围经营以及虚假广告等违法违规行为，净化药品药材市场，依照市药品药材市场专项整治工作会议要求，将集中开展为期一个月的药品药材市场秩序专项整治工作，特制定如下工作方案：

一、指导思想和目标

以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委市政府关于药品药材市场一系列的通知和部署，充分发挥工商行政管理职能作用，依法严肃查处无证照经营、超范围经营以及虚假广告等违法违规行为；强化属地监管责任，完善市局、县（区）局、工商所（队）三级市场监管网络，做到专项整治与日常监管相结合，查处与规范相结合，建立确保药品药材市场安全的长效监管机制。

二、专项整治工作安排

（一）专项整治的重点区域

交易中心分局、谯城区局、开发区分局辖区是这次专项整治的重点区域。各自辖区根据实际有针对性的开展工作。

摘要：运用生态学的概念，分析了证券市场生态现状，指出中国股市生态危机是一种复合危机，有深刻的制度、文化和社会背景等原因，生态失衡的主要原因在于缺乏和谐的资本文化、有效的监管和科学的公司治理机制。提出股市生态治理的关键在于调整股市结构、改善公司盈利状况以及强化政府监管。

关键词：证券市场；生态失衡；治理

中国证券市场已走过十五年的历程。伴随着改革开放的推进，证券市场也取得了较大的发展。截至2005年年底，我国境内上市公司达1381家，证券市场境内外累计筹资总额达18156。8亿元①。但是，我国股市在大发展的同时，股票市场的功能发挥严重不足，市场长期处于低效率的状态，十五年多的发展过程中出现了许多违法违规行为，和落后的股市文化相互作用，相互影响，使中国股市陷人了低效率的状态中。

现实表明，中国证券市场的许多层次和环节都出现了问题和偏离。本文借用生态学的概念，把中国证券市场比作一个生态系统——股市生态。现在出现的问题，说明中国股市已经发生了严重的生态失衡，证券市场生态的治理fgovernanceofecol0gYforsecuritymarket)已到了非进行不可的关键时刻。下面对中国证券市场生态及其治理进行分析。

一、股市生态现状

周小川(2004)等采用“金融生态”的概念，论文来比喻金融运行的外部环境，它主要包括经济环境、法制环境、信用环境、市场环境和制度环境等。金融生态囊括了企业诚信、会计准则、法律制度、征信体系、地方政府按市场规律办事等内容。尽管随着市场经济体制的建立和完善，我国的金融生态已发生了很大变化。但一些制约金融健康发展的外部因素尚未得到根本改善，当前的金融生态还存在四方面的主要缺陷：金融市场体系的不完善、法律环境不完善、社会信用体系滞后、直接或间接的执法不力。