市场整顿范文10篇

（一）摸清了加油站底数。经过逐站登记审查，摸清了全市加油站基本情况。全市加油站总数63个，其中已停业8个，正常经营的加油站55个。所属分类，石油系统15个，全部国有；农机系统22个，国有11个、股份4个、集体3个、私人4个；其他系统26个、国有2个、股份3个、集体2个、私人19个；全市加油站性质分类，国有28个、股份7个、集体5个、私人23个。

（二）掌握了成品油市场状况。市场调查小分队通过对全市25个乡镇的调查，掌握了成品油市场的基本状况。全市现有耕地面积3,045,095亩，其中旱田2,900,895亩，水田145,200亩；春季用油量14650吨，其中旱田用油量14504吨，水田用油量146吨；全市农业机械拥有量14077台拖拉机，其中大中型1049台，小型13028台；掌握了全市25个乡镇190个村屯销售、村支书、村长、会计的通讯录。

（三）堵塞了市外进货渠道。经过市场整顿管理，市外进货渠道基本堵塞。40个社会加油站已经全部到石油分公司进货。几年来不从分公司进货的哈炼加油站、液化汽加油站、加油站、农机站，部分进货的农机站、加油站，农机站、加油站都已转变态度，绝大部分从分公司进货；重点大户有了突破性进展，哈炼加油站几年来从不在分公司进贷，督查员死看死守后，只能从分公司进货，已在今年一季度进货361吨。截止三月末统计，社会加油站已从分公司进货4552吨，同比增长69.22%。

（四）提高了供应服务工作质量。分公司积极采取行动，主动工作，庄严承诺，千方百计开展优质服务工作，整顿内部工作纪律，规范供应措施，改善服务环境，优化工作条件，抽调大量人力搞好社会调查和征求意见。帮助用户解决油品质量、计量、配送、结算、品种、时间等具体问题。经营理念大转变，变官商为行商，以平等心态参与市场竞争；服务作风大转变，热情服务，方便用户，用户至上；运作方式大转变，车辆选择、进货方法都实现了突破性改革。用户满意度大大提高、中油企业信誉度大大提高，供应服务质量大大提高。

（五）完成了一季度各项经济指标。今年一季度销售计划16700吨，实际完成18,739吨，超过计划2039吨，超计划进度12.21％，同比增长761吨，增幅为4.23％；一季度批发销售9015吨，同比增长657吨，增长7.86%，占本期计划的141.41%；零售7924吨，同比增长104吨，增长1.08%，占本期计划的92.75%。最引人注意的是市场整顿增加批发销量1862吨，同比增长69.22%，占本期计划的27.59%，可以说一季度的销量增长，绝大部分是市场整顿增加的。

（六）增加了石油销售的税源收入。石油分公司销售增值税去年同期为零，今年以来，由于加大市场整顿力度，社会加油站大部分从分公司进货，一至三月末市内批发销售4552吨，预缴增值税19万元；市外批发销售1546吨，预缴增值税6.5万元，共计销售6098吨，预缴增值税26万元，为市政府财政税源收入做出了显著贡献。

为进一步加强我县客运市场管理，建立健全客运市场检查、监督机制，维护公平、合理、竞争、有序的交通运输秩序，根据《中华人民共和国道路运输条例》和《**省道路运输安全违法行为处罚处分办法》（省政府令第219号）等相关法律法规的要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体目标

通过开展集中整治活动，使我县客运市场经营行为明显规范，交通安全形势明显好转，从业人员素质和规范经营、文明服务意识明显提高，行业面貌明显改观，为广大群众出行提供优质、便捷、安全、文明的交通运输环境。

二、整治内容和工作重点

（一）客运班车运输：严厉查处客运班车异地经营、站外揽客、争抢客源、超速行驶、途中超员、倒客、宰客、乱停乱靠以及司乘人员服务不文明、不规范等行为；严厉打击“黑车”、旅游包车非法从事客运班线运输以及客运班车不按核定站点、线路、班次运营等行为;严禁未经运管部门同意接纳车辆进站或擅自与过境车辆签订进站协议。特别要加强对长途客运班车的检查力度，对出现的异地经营、争抢客源、乱停乱靠、超员超速、服务不文明、不规范等违规违章行为，一经查实，依法从严处罚。

（二）出租车运输：严厉查处客运出租汽车拒载、乱要价、乱收费、服务态度恶劣、未经乘客同意招揽他人同乘以及不出具发票等行为；严厉打击“黑车”、“黑户”从事客运出租的经营行为。各客运出租公司要加强对从业人员的资格审查，做好职业道德、业务素质、法律法规和安全防范等培训，增强服务意识，提高服务水平。

为维护我市城市客运市场秩序，保障合法经营者和乘客权益，构建和谐交通，优化发展环境，经市委、市政府研究决定，在全市开展客运市场专项整治活动。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持“疏堵结合、标本兼治、依法监督、综合治理”的原则，集中力量、集中时间，对全市客运市场进行专项整治，严厉打击非法从事道路客运经营的行为，改善客运市场经营环境，并探索建立打击非法从事道路客运经营行为的长效机制，促进我市客运市场健康、稳定、有序发展。

二、主要目标

基本杜绝未取得道路客运经营权、无《道路运输证》的车辆从事道路客运经营行为，无非法从事道路客运经营的“克隆”出租汽车，黑恶势力操纵的非法营运团伙得到取缔，道路客运市场经营环境明显改善，经营秩序明显好转。

三、整治范围

为进一步提升公司形象，改善市场环境和卫生质量，给广大市场商户营造一个干净、整洁的生活、经营环境，结合现今水果市场的经营实际，制定本卫生整改方案。

一、提高认识，明确卫生整改的重要性。卫生保洁是市场服务的一个窗口，它直接体现着公司的企业形象和服务水平。落实抓好市场卫生整改，改善市场环境，可有效提升公司形象，提高客户对公司的满意度，对稳定市场客户发挥着其特有的作用。

二、加大宣传力度，提高商户的卫生保洁意识和对卫生整改工作的知晓度、参与度。通过水果市场两年来的经营发现，商户的卫生保洁意识较为淡薄，都习惯将垃圾、烂果、污水到处乱扔乱倒。可通过广播、制作标语、倡议书、上门宣传解释等多种途径加大宣传力度，在市场商户中营造浓厚的卫生整改氛围，增强市场商户对卫生整改工作的认同感和参与意识。

三、强化监督管理，加强保洁队伍建设。保洁专员做好“卫生日检查登记表”，对场内卫生保洁情况做好检查登记，发现问题及时告知，解决。督促承包商对保洁工作投入足够的人力、物力。明确保洁员纪律规定，对保洁员定岗、定区域、定责任，明确清洁工作标准，细化保洁事项。

四、强化日常管理，改善保洁设施，落实卫生黑点的保洁工作。针对商业B1街、西瓜大棚、7、8号大棚等卫生黑点，要加强日常保洁力度，对以上区域加设垃圾桶，与商户做好解释沟通，让其自觉将垃圾、烂果倒入垃圾桶。并对商业B1街垃圾桶摆放地方实行定期每户轮换。

五、定期开展“大清扫”工作。每月组织清洁工对全市场进行大清扫，主要是清除卫生死角，清理空旷地、闲置地的垃圾、余泥等杂物，填平积水，清理沟渠，疏通下水道。通过大清扫工作，一方面可以改善市场环境卫生，另一方面可以融合清洁工，让各自知道平时保洁疏漏的地方，以后自觉加强对该区域清理。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持集中整治与长效管理相结合，企业自律与行政监管相结合，统筹兼顾，突出重点，深入开展酒类流通领域里的整顿，切实规范酒类流通环节的经营行为，保障酒类流通市场消费安全，促进酒类流通市场持续健康发展。

（二）工作目标

用半年左右的时间集中开展酒类流通环节食品安全整顿，确保酒类流通经营主体资格合法有效，销售者进货查验和进销货台账制度得到严格执行，酒类食品安全监管制度得到有效落实，酒类食品经营行为规范有序，酒类流通环节食品安全水平明显提高，人民群众酒类食品消费安全感进一步增强。

二、组织机构

根据《省人民政府办公厅关于进一步整顿和规范烟草市场秩序的通知》（皖政办〔2011〕28号）和《市人民政府办公室关于印发市整顿和规范烟草市场秩序工作方案的通知》（滁政办〔2011〕45号）文件精神，结合我市实际，制订本方案。

一、目标任务

努力实现市场无假冒卷烟、走私卷烟的目标，基本杜绝全市的无证经营行为和非法渠道卷烟行为，确保我市卷烟市场净化率和占有率稳步提升，推动全市烟草市场综合治理和卷烟打假工作实现标本兼治，维护国家利益和消费者权益。

二、主要措施

（一）建立健全烟草市场管理领导和协调机制

市政府成立市整顿和规范烟草市场秩序领导小组，加强对烟草市场管理工作的领导。各成员单位要明确职责、相互支持，建立健全烟草市场管理工作联席会议制度、部门联合行政执法制度，不断巩固联合执法、协同办案体制，形成齐抓共管、协作有力、高效运作的烟草市场管理工作局面。

今年国务院决定整顿和规范市场经济秩序，成立了全国整顿规范市场经济领导小组，李岚清副总理任组长。在整顿市场经济秩序工作中，整顿商品交易市场、整顿批发市场是重点之一。

今年五月我们去美国考察，李副总理在考察报告上做了长篇批示，其中有一段谈到了整顿市场经济秩序。大意是:我们有些领导同志误认为搞市场经济就是办那种集市贸易式的各种各样的市场，结果不少市场成了假冒伪劣商品的集散地，逃税漏税的“特区”，有些甚至成了藏污纳垢的庇护所。这个意思他后来讲了多次，各报也都登了。我体会，讲话虽然有些尖锐，但非常深刻，值得深思。李副总理在看了东北一家汽配件批发市场的整顿情况后，给国家经贸委主任写了很长一段批示，大意是:我未去过，不了解“汽配市场”是一种什么经营模式。不管具体是什么形式，都不应是靠出租摊位，由商贩来经营的方式。汽车配件必须有严格的质量标准和市场准人;要有品牌的信誉和保证;要有严格的质量检验认证，要有配送现代化流通方式;要与大汽车制造集团的连锁销售和售后服务(维修保养)体系相结合;要有高的纳税和金融信用保证等等。这种商品不能再搞“集市贸易”了。这段话不单指出了生产资料交易批发市场存在的弊端，而且指出了规范、提高的思路。从今年整顿市场经济秩序以来，确实从各种批发市场、商品交易市场中慕露出很多问题。李副总理说的“逃税漏税的特区”，意思是，逃税漏税的行为在这种地方是得到保护的，或说是合法的。在主管国内贸易部工作期间，李副总理在兰州视察时发现批发市场交易额和纳税额严重不成比例，纳税额太低，有些经营者根本没有帐等问题。这个问题的根源，我认为在于我国的批发市场实行的“包税制”(定时定额纳税)。按现行的税收政策，如果商品在商场里卖，增值税的75%属于中央，上缴国库，只有25%留给地方。而这些批发市场的税收和管理费都归了地方，所以地方对建批发市场比较有积极性与税制有关。批发市场的存在，使一般商业企业处于不平等的境地，引发一系列问题。因此，对批发市场这一形式确实应该进行一些反思。如何整顿发展批发市场.我认为应从几方面着手:

第一，要分类处理。国务院领导多次讲过，指出批发市场的问题，并不是说买把它们都关闭了。批发市场的存在有它的需要和背景，但作为各级领导同志要有清醒的认识，这不是现代流通的发展方向，而只是一种过渡，是目前暂时出现的经济现象。我们批发市场总裁们也要头脑清醒，要考虑如何不断改造、提升和完善。在农副产品市场方面，国外有比较成功的先例。农产品和其它产品不一样，它受季节的影响大，消费是刚性的，菜、肉类产品人不吃不行，而且生产周期很长，价格发生波动是正常的。为了适应这种特点，通过批发市场进行大宗交易比较合理。但是工业品就不太一样了。今后农副产品批发市场还要继续办，当然也要规范，搞标准化，搞拍卖，不断提高。作为工业品市场就应当认真考虑今后如何发展。

第二，要整顿商品交易市场的税收秋序，完善枕收征管制度。尽管出现逃税漏税现象和我们国家的税收制度有关系，还是应该尽可能严格规范税收秩序，不能虚报，多卖少报税，不开发票是不行的。国务院发过一个文件，要求各类商品市场要建账，但由于各方面条件限制一直没有实施。今年整顿规范市场经济秩序的重点任务，一个是打假，一个是整顿文化市场，一个整顿建筑市场秩序，再一个就是整顿税收秩序。在整顿税收秩序中，税收部门也出台一些具体要求，包括对各种商品交易的收税进行整顿。

第三，要大力发展连锁经营等新型营悄方式和流通组织形式。批发市场本身搞连锁不太好搞，但可以把一些大的连锁经营企业引进到批发市场中来，这是完全可以做到的。比如李副总理谈到要把大的汽车生产制造集团引人汽配城中;比如我们钢材市场能不能让一些大的钢材生产企业、销售公司直接在市场设点，这样利于提高市场规范化和知名度，消费者也会比较满意。另外，对一些小业主，也应该鼓励他们成立购销联合体，不要分散采购。这样集中采购，既可以保证质量，也可以降低成本。第四，要结合城市建设改造，调整压缩现有的商品交易市场。从总量上讲，我们国家的批发市场从全国来说已经不少了，当然西部的局部地区可能较少，在有些地方“有场无市”现象已经出现，怎么办呢?要结合城市规划进行调整。当前，很多城市都在进行规划改造，可以抓住这一时机规划批发市场。前不久，国家经贸委发了一个文件，要求各大城市制定商业设施的网点规划，规划的对象是大型商业设施，包括大的百货商店、大的仓储商场，也包括大的批发市场。这是为了有序发展，避免过度竞争，同时也是为了应对人世的挑战。因为加人世贸组织之后，对外资不能再说我不批不让你建。但是。通过城市规划加以控制，是符合国际惯例的，也有利于在加人世贸组织以后缓解外资进人的冲击。前不久，重庆市就对建材市场专门作了规划，其中包括数量限制、地区限制，这非常好。城市网点规划，可以是全市的，也可以是局部的，可以是含多种业态的，也可以主要是一种业态的。杭州市规定，大型仓储市场在有的区域就不再发展，因为已经够了，而有的区域如城乡结合部就可以发展。上海市也规定，在内环线以内，不准再建5000平方米以上的商场，要建必须经市商委批准。

这种规划可以有效地起到保护我们民族商业的作用。规划也是整顿和调整现有商品交易市场的很有效的方式，也有利于改善我们的生活质量和城市环境。在市中心搞批发市场，乱哄哄的肯定不行。上海南京路上有个商场因经营困难改成批发市场，改了以后租金很快上去了，很多人去租，但是造成很多人扛着大包小包甚至麻袋在南京路上窜，严重妨碍市容景观，因此被市政府坚决关闭。因此，结合城市建设改造，作为主管部门要计划调整市场布局，有利于减少“有场无市”的现象。第五，要严厉打击欺行霸市的不法行为。国务院今年4月1日全国社会治安工作会议和整顿市场经济秩序工作会议一起开，我认为中央非常英明。从整顿秩序可以看出，秩序混乱同黑势力的活动往往有密切的联系。全国有不少商品交易批发市场中都发现带有一些黑社会性质的团伙，欺行霸市，操纵市场，强买强卖，收取保护费等。甚至还有武装押运贩卖注水猪肉的现象，对经营者和消费者构成了严重威胁。要结合整顿社会治安和整顿市场经济秩序的专项斗争依法严惩那些犯罪分子，维护正常的经营秩序。关于如何规范批发市场，我再补充几点:

为全面落实省政府“整顿和规范成品油市场经营秩序电视电话会议”和省商务厅、省发改委等十个部门联合下发的《关于印发〈省整顿和规范成品油市场经营秩序实施方案〉的通知》以及市成品油市场监督管理领导小组《关于印发〈市成品油市场专项整治工作方案〉的通知》精神，为进一步加强我县成品油市场的监督管理，维护成品油市场正常经营秩序，严厉打击无证照经营、违法贩卖成品油、短斤少两、掺杂使假等违法行为，进一步营造良好的成品油市场环境，维护消费者的合法权益，规范成品油市场经营行为，促进成品油市场规范、有序、健康发展。从2012年11月起对我县成品油市场展开了全面的整顿工作。现就这次整顿工作情况汇报如下：

一是成立领导机构，出台了整顿方案

这次成品油市场整顿工作时间紧、任务重、政策性强，我们在坚持“统一领导、各负其责、部门协作、县乡联动”的原则精神指导下，县委、县政府为加强对整顿工作的统一领导，从组织上保障整顿工作的顺利进行。成立了县成品油市场整顿工作领导小组，并由县委常委副县长黄文同志任组长，包括副组长在内共计14人，同时由县商贸局牵头，成员单位有公安、工商、物价、安监、消防等共计12个单位参加组成整顿工作小组。而且还要求各乡、镇必须结合本地实际，指派一名副乡、镇长具体负责此次整顿工作。与此同时出台了《县成品油市场专项整治工作方案》进油监管[2012]01号文件。

二是加大宣传力度，使企业知规懂法

自从《省成品油市场管理实施办法》出台后，我局就开始了与相关部门的沟通，做好成品油市场的管理接洽工作。2012年11月我县成立了“县成品油市场监督管理领导小组”后，我们更加大了宣传的力度，利用本县法制宣传长廊板报宣传《实施办法》，同时将相关文件及规定逐家逐户送至加油站（点）和个体户手中。最近，县政府还专门出台了“县人民政府关于整顿和规范成品油市场经营秩序的通告”至全县各乡镇，进一步明确了成品油经营许可的条件及规定，提出了更加具体的处罚措施，为下一步成品油管理工作的常态化、规范化夯实了基础。更重要的是创造了一个强大而浓厚的成品油管理氛围，促进《省成品油市场管理实施办法》深入企业加油站（点）和个体经营户，使他们知规懂法配合管理合法经营，使成品油市场实现健康有序地发展。

三是狠抓了自查自纠，依规进行了处罚

自20*年以来，以“民主评议行风”、“打假打非”等为主题的旅游市场整顿规范活动在我市已开展了五年。通过多年来持续不断地深入整治，特别是通过去年创建中国优秀旅游城市，我市的旅游市场秩序得到了较大的转变，旅游企业规范经营程度逐步提高。然而，随着旅游业快速发展，行业规模的不断壮大，部分旅游企业经营者产生了松懈思想，一些扰乱旅游市场秩序的行为出现了抬头。根据国家、省、市旅游局的部署，我市将从今年7月份至年末，在全市范围内组织开展旅游市场整顿规范专项行动。具体要求如下：

一、指导思想

整顿和规范旅游市场工作坚持“标本兼治，重在治本”的原则，正确处理整顿、规范、发展的关系，重点整顿影响旅游市场秩序的各种违法违规行为，规范旅游企业的经营管理行为，提高服务质量，优化旅游环境，形成公平竞争，游客满意的旅游市场秩序，促进全市旅游业健康有序发展。

二、工作重点

（一）规范旅行社的经营行为。打击和取缔挂靠承包等非法旅行社；取缔未按规定审批成立的旅行社门市部；查处旅行社门市部经营旅行社业务的行为；取缔国内社经营出境旅游业务的行为；查处旅行社“零负团费”和“四黑”行为；查处使用“准星级”和“挂星级”等违规广告宣传行为；规范旅行社签订旅游合同文本的行为；规范旅行社聘用导游的行为；规范旅行社与饭店、景区（点）、车船公司等旅游企业的合作行为。

（二）规范导游员的从业行为。查处无合法证件和无正当手续从事导游活动，伪造和借用导游证的行为；查处导游在带团过程中擅自变更活动计划，擅自增加购物次数和改变购物场所，增加或减少旅游项目，中止导游活动的行为；查处导游强行拉游客购物，收取回扣以及借导游服务之名从事色情活动的“伴游”“陪游”等非法行为；查处驾导人员合谋欺客宰客的行为。

为认真贯彻落实全国整顿和规范药品市场秩序专项行动方案的通知精神，从年8月开始，用一年时间，在全区开展整顿和规范药品市场秩序专项行动。现根据《市整顿和规范药品市场秩序专项行动方案》，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

以“”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以药品监督管理相关法律、法规、规章为依据，全面整顿和规范药品研制、生产、流通、使用秩序，重点整治存在安全隐患的重点品种和突出问题，把保证药品、医疗器械质量安全作为中心任务，树立和落实科学监管理念，实现药品市场秩序明显好转，切实保障人民群众用药安全。

二、工作原则

以“全面整顿、突出重点”为原则，实现对监管环节的全覆盖，强化对存在安全隐患的重点品种、突出问题的整治。

三、工作重点