市场规划范文10篇

一、引言

农贸市场,就是经营生鲜农产品的市场。生鲜农产品是指不经过统一加工，不作冷冻、脱水、罐装等工艺过程的处理，而是以自然状态出售的农产品，俗称“副食品”。中国人历来都习惯食用生鲜农产品，因而农贸市场与我国居民的“菜篮子”、“米袋子”紧密相关。农贸市场是完善的市场体系的重要组成部分，它的发育程度与文明城市目标的实现具有密切的联系。农贸市场是最接近市民生活的公共服务设施之一，是城市环境系统中一个不可忽视的组成部分，是文明城市建设中的重要环节，它的形象可以从侧面反映出城市的文明程度和经济发展水平。近年来，随着社会生产力的进步，城市经济日益繁荣，河北省保定市市场建设空前活跃，各类市场（农贸市场、专业市场、超级市场）如雨后春笋般纷纷涌现。俗话说“民以食为天”，由于农贸市场不仅直接关系着市民的米袋子、菜篮子，还可以为下岗职工提供再就业的机会，因此农贸市场的建设较其他市场而言更加迅速。但是，由于过去在城市建设过程中忽视了对农贸市场的规划，导致农贸市场建设主要依靠市场自发调节，缺乏宏观、长远的规划，因此出现了空间分布不合理、阻碍道路交通、造成环境污染等一系列不容忽视的问题。根据现状农贸市场经营场所建筑形态和管理方式的不同，可以将市区农贸市场分为正规的马路市场、封闭式市场、自发形成的马路市场和早市四种类型。这四种类型的农贸市场因长期的市场需求逐渐演化而来，风格殊异、各有千秋，成为城市居民生活不可或缺的组成部分。

二、现状农贸市场存在的问题

(一)造成交通拥堵大多数农贸市场均会对道路交通造成不良影响。比较典型的是马路市场，它一般占据着城市支路，周围分布着大片的居住区，因供需两旺，加上部分经营者不服从管理，占据车行道经营，导致购买者随意停放车辆，遇到上下班高峰时段时，经常出现一个马路市场堵塞一条城市支路的局面。这不仅使需要取道支路的行人深感不便，支路不能发挥分流交通流的作用，还会进一步给周围干道的道路交通造成压力。封闭式市场虽然做到了“退路进厅”，但是由于大多数市场在建设时没有预留出停车用地，所以购物人群的车辆依然处于自行停置状态，一般非机动车和摩托车被带进市场，汽车等在便道或马路上随意停放，阻碍了道路的通畅。居住人口密集又缺乏正规市场的地段的自发市场和摊群，其规模虽然不大，但由于缺乏监督管理，对小范围的道路交通也会造成负面影响。如保定市老城区和旧城改造区的琅瑚街、穿行楼南街、陵园路、小集街等，这种现象比较突出。

（二）造成环境污染农贸市场对环境造成的污染主要表现为垃圾、污水和噪声污染三方面。封闭式市场的环境问题相对较小，马路市场和早市则往往缺乏配套的专用上下水道和污染物排放、处置设施，因此经营者就地处置污染物的现象随处可见，许多马路市场的环境污秽不堪。这不仅增加了环卫工作的负担，也严重影响市容市貌，降低了城市环境质量，而早市的噪声污染则对附近住户的休息形成干扰。

（三）经济效益良莠不齐尽管农贸市场的建设和培育并不以盈利为主要目标，但是市场中的每个经营者仍然是以追求经济利益为己任的“经济人”。经济效益好的农贸市场可以吸引众多的经营者进行竞争性经营，顺利达到方便生活、繁荣经济的目的；经济效益不好的农贸市场则会逐渐萎缩，既不能实现市场建设的目的，还会造成投资的浪费。因此，经济效益的好坏仍然是衡量农贸市场建设是否合理的重要因素。目前，这四种类型的农贸市场由于地域、档次、规模和辐射范围等种种原因而呈现经济效益良莠不齐，总体而言马路市场的经济效益优于封闭市场，规模适度市场的经济效益优于规模失当的市场。综上，现有的农贸市场建设状况已经不再适应城市发展，需要构筑新的农贸市场体系以克服农贸市场的种种弊端。因此，为了协调市场发展与城市规划的关系，规范农贸市场的建设行为，使农贸市场更好地为经济建设和群众生活服务，进行农贸市场规划已经势在必行。

1城市农贸市场发展趋势研究

1.1城市农贸市场的概念与发展演变过程城市农贸市场是指经城市行政主管部门批准建设或开办的,以满足居民日常生活之需,以经营蔬菜、粮油、果品、肉、禽蛋、水产品等农副产品为主,由若干经营者组成,实施集中、公开交易的场所。农贸市场是从集市中分离出来的时代产物,农贸市场的发展经历了三个主要阶段。第一阶段是农贸市场的出现形成阶段。这一阶段的主要特征为:自发形成,具有流动性、不固定性的特点,交换对象为农业产品,交换场所为露天场所。第二阶段是农贸市场的发展完善阶段。这一阶段的主要特征为:以农贸市场经营为生的商人出现,固定场所、固定时间、有一定规律性。第三阶段是农贸市场的升级转变阶段。这一阶段的主要特征为:农贸市场成为城市重要的组成部分,分工精细,场所固定,经营管理规范化。

1.2城市农贸市场发展现状分析经过三十多年的改革开放和经济社会发展,城乡居民生活水平迅速提高,消费观念和方式发生了深刻变化。由于城市发展水平与居民收入不平衡,现状农贸市场存在以下几类。第一类:路边马路市场。主要存在于城乡结合部、城中村以及城市旧城区。这类农贸市场的优点为价格便宜、服务方便,缺点为“脏、乱、差”现象严重。第二类:室内大棚农贸市场。现阶段我国农贸市场主要的存在方式。这类农贸市场的优点为功能齐全、价格适中,缺点为交通混乱,存在“脏、乱、差”现象。第三类:各类生鲜超市。主要存在于城市新建区或者居住档次较高的区域。这类农贸市场的优点为卫生安全、分类精细,缺点为价格高、消费人群较少。目前,农贸市场正经历着三个转变:地点——从室外到室内的迁徙;形态——从简陋到精致的蜕变;经营管理者——从街道办事处到企业的交接。

1.3城市农贸市场发展趋势随着我国经济的迅猛发展,消费者对购物环境和食品质量安全的要求越来越高,促使农贸市场有了许多新的变化。生鲜超市作为一种全新流通模式,对传统的流通渠道形成了巨大冲击。无论是先进国家的经验还是我国近年在大中城市的实践都表明,生鲜食品的超市经营已是不可逆转的趋势和潮流。所谓农贸市场超市化,是指通过政府政策的鼓励支持,引导大型流通企业或农业产业化龙头企业,对不适应经济发展、城市建设和居民消费要求的原城市农贸市场,按照超市的经营业态、经营理念对城市农贸市场进行生鲜超市化改造,使其成为经营主体组织化、经营产品标准化、经营方式超市化及服务规范化,以经营生鲜农副产品为主的超市。“农改超”已在全国许多城市推出,发展速度较快,但是“农改超”存在着多层次分布和地域性差异,这就意味着“农改超”将根据各地市场特点,存在着一个逐步演进的发展过程,现有农贸市场虽然受到很大挤压,但仍具有面向低收入和传统消费阶层的市场生存空间。

2农贸市场发展规划方法探索结合东营市农贸市场规划的经验,希望能够总结出一些对中小城市农贸市场发展规划参考性的方法。

2.1通过规划控制实现农贸市场发展模式转变

一、海上加油市场准入机制存在的问题

1.未考虑市场需求因素

在内贸油方面，从厦门港内贸运输船舶的航线分布上看，从事内贸运输的船舶主要是在中国沿海南北航线上经营，沿途加油港口为秦皇岛、大连、青岛、上海、珠海、广州等地。显然，上述港口的船用油价格对厦门港海上内贸加油市场的弹性需求具有比较明显的影响，但上述港口的油价对刚性需求影响不大，从统计中还可以发现，相比珠海港内贸成品油和燃料油价格，厦门港平均每吨分别高出98元和108元。在保税油方面，对厦门港外贸船用油需求有影响的地区主要为国际主要加油港，如香港地区、新加坡、韩国、日本、美国等以及国内环渤海湾和华东地区港口的保税船用油价格。厦门港保税燃料油价格能与香港持平，即平均每吨价格下降50美元，则其保税油总需求量将可至少增长50%[1]。

2.未考虑通航安全因素

厦门沿海航路分三大部分，一是靠近厦门沿海的内航路，二是离岸较远的外航路，三是厦门沿海至台湾岛的航路。其中，内航路距陆岸和岛礁较近，有些航段弯曲较大、狭窄且船舶密集，内航路也是加油船主要的航行和作业必经之路，如图4所示，7#锚地是危险品船舶专用锚地，加油船基本停泊在该锚地，距离航道的转弯处和交汇处很近，该处船舶流量大，多条航路交汇，航道转弯角大，因而，作业条件复杂，引发事故的风险高。厦门港7#锚地水域面积为2.94km2，水深范围4.5至10.9m，目前主要供30艘加油船以及25艘船用残油接收船使用。通过简单计算，厦门港7#锚地现有水域面积已无法满足全部危险品船单锚锚泊需要，即使考虑到残油接收船通常在港内其他地点停泊，现有7#\锚地仅供海上加油船单锚锚泊需求，其容量也略显不足[2]。如果采用提高加油船利用率的方式，可以适当降低船舶对专用锚地的需求，是解决厦门港锚地资源紧缺的有效手段，但是利用率过高又将影响到加油服务效率以及航道内安全。因此，综合考虑锚地容量以及适当提高加油船利用率，也应作为加油船数量的重要参考。

3.缺乏促进行业技术革新的政策

建设商贸物流基地是广西北部湾经济区的发展定位之一，而专业市场则是商贸物流业的重要内容。大力发展专业市场对扩大内需、拉动消费，培育新的经济增长点，促进产业结构调整，完善城市功能等具有十分重要的意义。笔者于2009年底前往南宁、柳州、贵港、玉林四市对专业市场规划建设进行调研，听取了各市在专业市场的规划、建设、管理和培育等方面的经验介绍，并实地考察了南宁市快环时代建材城等11个具有代表性的专业市场。总结出了专业市场规划建设的规律和经验。

一、南宁等四市发展专业市场的主要经验

（一）领导重视，健全机构，是搞好专业市场的基础

四市的领导都充分认识到商贸流通业特别是专业市场对经济社会，特别是扩大内需、拉动消费的重要带动作用，高度重视专业市场的规划、建设、管理和培育，对建设大型现代化的专业市场在项目审批、用地等方面都开通了“绿色通道”，给以优先安排。其中柳州市、玉林市、贵港市的经验又各有特点：柳州市委主要领导在金融危机影响深重的环境下，提出要在原来以发展工业为重点的基础上，把柳州市建设成为区域性商贸物流中心的目标，并将做强、做大专业市场作为加快发展的另一重点。成立了柳州市商控公司作为政府发展商贸物流业的重要融、投资和管理机构，专门出台了《中共柳州市委员会柳州市人民政府关于加快商贸流通业发展的实施意见》，每年从财政安排商贸流通发展专项资金500万元，将培育专业批发市场列为其中扶持重点之一，推动商贸流通业的加快发展。玉林市把发展专业市场作为学习实践科学发展观的调研课题，专门拿出50万元的专项资金对发展专业市场的规划重新修编，为规范、改造升级原有的旧市场而提出了“以存量换增量”的思路，为吸引强有力的战略投资者、建设上规模、高水平的专业市场创造良好条件。该市的银丰国际中药港、宏进农副产品批发市场就是在这样的指导思想下建立起来的。贵港市从地级市成立之初，就成立了市场建设领导小组，由分管市场流通的副市长任组长，定期或不定期召开会议研究市场建设情况，共同为市场建设出谋划策，有力地促进市场工作顺利开展。

（二）坚持规划先行原则，高起点、高要求地做好规划工作

根据城市经济发展的功能定位，各市都坚持“规划先行、合理布局”的原则，将市场建设规划纳入城市发展总体规划，制定颁布专业市场发展的专项规划或商业网点规划。如柳州市根据“建设大市场，发展大商贸，搞活大流通，构建桂中新商埠”的“三大一新”发展思路，在2004年就编制完成了《柳州市商贸业发展规划》，现在正加紧制订《片区商贸业发展子规划》、《商业网点布局规划》；南宁市根据各类专业市场原先没有整体规划所带来的重复交叉建设、规模档次参差不齐、空间布局不尽合理、升级改造周期短等弊端，正围绕打造区域性的商贸物流基地这个发展定位的要求，对发展专业市场的总体建设规划进行不断完善。一是规划布局主要依据重点考虑交通条件、产业布局和原有的市场基础等因素。如南宁的时代建材城、玉林的宏进农批专业市场、柳州的柳北区钢材物流园区、贵港市西江汽车摩托车城等，都定位在重要的城市环路、铁路等交通要道中间和旁边；柳州的柳北区钢材物流园区、广西汽车商贸园均布局在相关产业的园区内。二是规划制定高要求、高起点。（1）规模要大。如柳州市柳邕农副产品批发交易市场是广西最大的农副产品批发市场，随着发展原有的180亩的规模已经偏小。新柳邕农副产品批发交易市场新项目总用地约510亩（一期用地360亩，二期用地约150亩）。柳州市柳北区钢铁物流园，计划总占地4800亩，一期工程约用地1900亩；玉林市宏进农副产品批发市场规划控制预留用地约1980亩，其中第一期建设占地450亩已经基本完成，二、三期建设将在2010年完成。足够大的用地规模给发展专业市场相关的物流、仓储、加工、商务等预留了足够的发展空间，也是专业市场做强做大的基础和前提。（2）专业市场的策划机构要求资质好、水平高。柳州市商控公司参与投资建设的几个专业市场，在正式开始建设专业市场之前，不惜花费重金，请了几批策划公司分别做出不同的方案进行对比筛选，最终选出最佳方案。（3）发展专业市场的起点要适度超前。如柳州市的广西糖网批发市场，创立了“电子商务+物流配送”的食糖流通模式，依靠先进的电子商务和现代物流技术来改进传统的食糖贸易，首创了“周合同”交易模式和“一个中心，九大区域”的客服体系，基本实现了“网上交易，就近提货”，有效地缩短了食糖流通链条，提高了流通效率，在专业市场的发展空间上实现了从实体市场向虚拟市场的转变。（4）市场的配套要合理。一方面是市场内部的配套，包括市场内功能的分区、道路的标准要求、给排水管道的设计、商务服务用地、休闲娱乐场所、业主办公用房、培训场所等。另一方面是市场外部的空间预留，要综合考虑到相关的物流、仓储、加工、周边的商业用地，使这些相关因素与专业市场的发展互动起来，促进市场和社区的共同繁荣。三是做到“一次规划、分期实施”。根据经济社会发展的总体趋势，为了给专业市场及其相关配套产业和项目预留足够大发展空间，做强、做大专业市场，同时又符合城市发展的总体规划，在规划时坚持“一次规划，分期实施”的原则。如前面所提到的几个新建的大型的专业市场就遵循了这个原则。

一、细分市场定位

1.镍铁冶炼设备市场。镍铁冶炼设备市场是沈冶机械刚刚进入的细分市场，由于公司为达贡山提供了镍铁冶炼用回转窑在该细分市场中产生了一定的品牌影响力。从销售规模和利润看，镍铁冶炼设备市场具有较高的市场规模，而且回转窑的应用是近年来矿热炉生产工艺的一大进展(简称为RKEF)。与传统矿热炉相比RKEF在成本和产品质量上更具优势，镍含量最高可达20%(基本与标准镍铁相同)。回转窑法镍铁生产未来将有很大的发展空间。可将镍铁冶炼设备市场作为重要细分市场。近期已经出现众多的镍铁拟建设项目，可以预见在“十三五”会出现一个镍铁产能投资的高潮。如果借助达贡山业绩的影响将可能在镍铁冶炼设备市场首先实现输出系统化产品的目标，因此市场开发的时间性非常紧迫。2.选矿设备市场。选矿设备市场从行业规模上看是非常巨大的市场，即是细分到钢铁及有色金属矿选矿设备其市场规模也远远超过铝电解设备和镍铁冶炼设备市场。目前看该市场对沈冶机械的影响相对较小，如果能够在该市场中树立起品牌影响力将会对公司的经营业绩产生较大的影响。因此其对沈冶机械未来具有重要的作用。一旦在该场建立起品牌影响力将会对众多的周边市场起到有力推动作用。可将其定义为公司的核心细分市场。新的选矿工艺、设备正不断的被投入应用，选矿设备尤其是磨碎设备在向大型化、高效、低耗方向快速发展。大型金属矿用选矿设备市场越来越成为高技术壁垒行业，成为行业的重要竞争者是我公司在十二五期间需要完成的任务。3.短流程炼铁设备市场。虽然国际、国内已经产生多种短流程炼铁工艺方案，但从实际应用效果看都不尽理想。投资大、能耗高、生产工艺要求苛刻、实际产品质量无法达到目标要求，设备运转维护困难问题还没有得到很好解决，实际市场规模还不大。沈冶机械由于还没有正式进入该市场，未来如果生产技术成熟后则可能会对沈冶机械的销售收入产生实质性影响，且可能成为公司的重要收入来源。因此可以将其定义为重要细分市场从时间紧迫性来看，短期内短流程炼铁设备市场还不会出现大规模启动的局面，竞争压力不大，可以有较充裕的时间对产品及应用工艺进行深入研究。是公司未来型产品细分市场。4.铜冶炼设备市场。铜冶炼市场是沈冶机械刚刚开始涉足的细分市场，短期内沈冶机械在该细分市场中的销售将主要依靠瑞林院实现。因此重要性较低。在相关产品的生产技术获得成熟后，销售额或利润会有相当的成长空间。因此可以将铜冶炼设备市场作为公司的重要市场。由于我国的铜冶炼能力及加功能力也处于相对过剩的状态，因此设备投资的成长空间相对较低。目前看只有渣选系统可能会在未来有较快的成长空间。因此时间上并不十分急迫。5.冶金备件市场。冶金备件市场是一个非常广阔的市场，但同时又是有众多的细分市场的。每个分细分市场销售额均相对较低。目前，冶金备件市场对沈冶机械的经营具有一定的影响，在未来公司成长后单个细分市场对沈阳机械的影响将会持续降低。因此冶金备件市场对于沈阳机械公司来说应定位于附属市场。

二、产品定位

1.回转窑。回转窑是我公司刚刚涉足的产品。但由于其在我公司目标市场中的应用具有一定的广泛性，易于公司的其他产品向配合形成成套产品，在未来产品体系建设和发展中具有重要的枢纽作用。由于其与混合机等产品还具有技术上的相通性，可与相关产品形成技术上的相互促进关系。从产值、利润维度看回转窑的单台产值较高，在近期镍铁冶炼应用方面又具有广阔的市场发展空间和较高的成长性。综上可以将回转窑作为我公司的核心产品之一。2.球磨机(棒磨机)。球磨机是在黑色、有色冶金等行业中被广泛应用的通用设备，且在选矿、冶炼工艺中是关系到产品质量的核心设备之一。由于其应用的广泛性同样具有与沈冶机械多种产品组合形成多种成套产品的能力。在煤化工用棒磨机方面，沈冶机械已经处于国内先进行列，开发出国内最大规格的煤化工用棒磨机。可将球磨机(棒磨机)作为我公司的核心产品，重视磨机的开发对提升公司业绩，实现产品向系统化发展具有重要的意义。磨机大型化进程不再是起步。十三五期间完成大型磨机产品及市场开发并取得市场占有率基础是公司必须完成的任务。3.其他产品。杂沈冶机械细分市场中正在生产及可以开发的产品有：混合机、烧结台车、轧辊、油膜轴承等成台产品以及冶金备件产品。在这些产品中不乏利润率较高的品种。但此类产品与其他品种在细分市场上较为分散，与其他产品的联系紧密度不高，此类产品较适合定位为附属产品。对于此类附属产品，公司需要提高生产工艺技术，保证产品的生产效率及产品质量，但不应在研发上投入过多资源，避免出现资源分散的情况。

三、市场、产品规划目标

明确钢铁、矿山、有色金属、煤化工等行业为主要目标市场，产品定位于回转窑、混合机及磨机系列产品和节能环保产品，实施五步走战略，第一阶段对标行业领先者，做精现有常规产品，虎口夺食，保证事业部初期的正常运行；第二阶段引进先进技术，实现磨机产品大型化，在竞争相对平和区域，提高毛利水平；第三阶段延伸产品链，增加产品族，形成东方不亮西方亮的营销态势；第四阶段具备设备总承包竞争实力，实现冶金事业部有规模式发展；第五阶段通过节能环保产品创造利润。

一相关概念的认知

小商品作为我国商业领域的习惯用语,通常指的是那些生产分散、品种繁多、价位较低、体积较小,不宜列入国家计划但又为人民生活所必需的工业消费品。它没有十分严格的外延界限,基本上隶属于非计划商品范畴,其中包括日用小百货、民用小五金、小工艺品、小土特产品等三类商品和国家收购计划之外的某些二类日用品,比如服装、鞋帽等。而所谓小商品市场,则指的是那类由一定规模的私营摊位(或柜台、包厢)组成的用以进行小商品交易的场所。同一般定义上的“市场”相比,这类市场在经营内容上拾遗补缺、主要输出的是非计划商品,在经营方式上通常采用的是所有权和经营权相分离的私营方式,在经营价格上保持的则是相对低廉的消费档次,因而具有鲜明的经营特点和较强的吸引力,是工业消费品市场中同居民日常需求的联系相对密切的一种专业市场。正由于上述经营特点,小商品市场既不可能像生产资料市场那样纯粹采取批发为主的销售方式,也不可能像家具、电子等其他工业消费品市场那样采用单一的店堂式经营空间,而且同农副产品市场在区位分布、功能配置等方面也有着一定差异,这就很大程度上形成了小商品市场规划和建设方面的特有规律。本文从其不同的组成部分入手,通过它们之间的分析比较,来揭示整个小商品市场在规划建设中所存在的问题、规律及其相应对策。

二建设现状的剖析

在目前我国各类市场蓬勃发展的经济大背景下,小商品市场因其事隔30年后的全面恢复和浓重的“平民”色彩而令人瞩目。回顾其近20年来的建设历程,它的确在完善社会主义的商品流通、满足居民生活的多层次需求和改善国家的就业现状等方面发挥了“拾遗补缺”、“见缝插针”的积极作用,但同时也给我们带来了不少值得思考和探讨的问题———在“市场体系的良性培育”这一宏观层次上,至少存在着“炒房地产热”所带来的虚假繁荣和畸形发展问题及市场重复布点所导致的低水平竞争和疲软经营现象。在“市场单体的规划建设”这一微观层次上,则普遍甚至尖锐地存在着以下问题:市场持续运作给周围环境造成的破坏;市场配套服务设施的不健全配置和混乱布局;市场混乱的交通状况给城市交通带来的冲击;市场购物环境质量低下等等。这一切都严重地阻碍了市场乃至城市的发展和建设,而造成这一现象的,除了市场体系在培育方向、总体规划及运作管理上的偏差和失误之外,更为主要和直接的原因恐怕还是市场自身规划设计的滞后和不健全。三规划途径的探讨面对上述种种亟待解决的问题,笔者认为,一条行之有效的途径就是结合相关专业,有针对性地加强和完善市场规划设计领域中某些关键环节的研究,从而达到有的放矢与全面高效兼顾的目的和效果,这其中主要包括以下几个环节:

1选址

小商品市场的选址一般都包括两个层面上的含义:其一指市场在城市范围内的相对区位;其二指市场所在社区对其选址的制约和要求。

1研究意义

在城乡一体化进程中，合理规划布局城乡农贸市场并形成合理的产权形式，这对于促进城乡贸易、更好地对接和服务“三农”，吸收城乡劳动力资源就业、引领消费、惠及民生等方面都具有重要的现实意义。农贸市场是城乡居民的“菜篮子”，合理规划建设且有效经营农贸市场是民生工程的重要组成部分。政府有关管理部门也要求加强农贸市场这个重大民生工程的建设管理工作，2010年的中央一号文件中提出了要推进菜篮子工程建设，各级地方政府也因地制宜的制定了菜篮子工程建设管理的很多具体措施，比如2011年4月1日，浙江省政府专门组织召开了全省农贸市场工作会议，提出了管理农贸市场这项民生工程的绩效要纳入各级政府的考核责任制，“保供应、保物价、保安全”要作为农贸市场提升发展的新目标，要使浙江老百姓的菜篮子拎得更轻松、更放心。城乡农贸市场建设虽然已经取得了显著的成效，但初步调查资料显示，有些农贸市场管理中仍然存在着诸多亟待解决的问题:比如有些农贸市场规划布局不合理，且市场硬件设施落后;有些市场“脏、乱、差、湿”现象严重，缺乏有效的常态化管理;有些常出现严重的食品安全问题;有些市场的菜价常年处在高位，未建立有效的供货竞争机制;现行很多农贸市场还存在着责任主体不明确，管理人员身份、角色、职责混乱等。综合整治城乡农贸市场中存在的问题，创建整洁、放心、平价的农贸综合市场，这不仅是贯彻执行政府有关惠民工程要求的体现，也是改善城乡民生的内在需要。很多学者阐述了加强城乡农贸市场管理的对策，比如提出了要实行农贸市场准入制，加强市场检疫;农贸市场管理中要建立政府、经营者之间的利益链和责任链;农贸市场经营中要实行物流、购销和批零一体化，社区农贸市场应连锁超市化经营等。已有研究对改进农贸市场管理提出了很多有价值的观点，但本研究领域中已有成果基本集中在对农贸市场食品安全检测、环境卫生整治、采购供应方法等专项业务的治理研究，对农贸市场合理规划布局方法、建立农贸市场产权结构方面的研究比较少。我们认为要从城乡农贸市场的规划建设、产权结构模式、营运管理机制、常态管理、城乡购销对接等方面综合整治这个民生工程中存在的大问题。

2城市中的街道、农村中的乡镇有必要规划建设其综合性的中心农贸市场现行的城乡农贸市场数量多，普遍规模小且遍布城乡居住小区，在为居民提供便捷消费需要的同时，也产生了很多负面效应，比如菜篮子食品安全难以得到有效监督保障，零星分散经营引起了严重的脏乱差环境问题，买卖商品数量上的短斤缺两现象无法得到监督约束、菜篮子商品零星分散进货引起经营者沉重的运费和人力负担，消费者无法从小区独家经营摊位中获得菜价的比较利益等。因此，我们认为有必要在城市中的每个街道、农村的每个乡镇规划建设其中心农贸市场(以下简称综合市场)，这样能够在为消费者提供便捷的菜篮子商品供应服务的同时，形成相对集中统一经营的规模效应。

综合市场的地址应选择在交通便捷、居民集中的方位，原则上应在现有农贸市场中改建形成综合市场。为节约利用土地又能够形成具有规模效应的便民综合市场，我们认为综合市场有必要规划建成为地上五层楼，其地下建成为停车场和仓库。其中地面上的第一、第二层为农贸、小百货交易场所;第三层为饮食店、酒店、茶室、咖啡吧等;第四层为老年俱乐部、棋牌室、网吧、歌舞厅、健身房、室内运动场等;第五层用于公司办公、写字楼、事务所、记账公司、商务会议室等。第三、第四、第五层的上下楼梯及进出通道与第一、第二层分离，互不影响。

3综合市场宜组建为政府控股下由辖区居民参股的股份制形式由街道或乡镇所在政府全额出资建造形成综合市场，这不仅会加重所在街道或乡镇级政府的负担，也不利于辖区居民参与市场营运中的监督管理。为此，我们认为组建为政府控股下由辖区居民参股的股份制综合农贸市场，鼓励辖区居民参与农贸市场建设的投资入股，当然辖区居民也可放弃参股。如何具体确定农贸市场的股本构成方式和筹资方式呢?

我们的思路是，由所在街道或乡镇政府提供综合市场的场地从而获取综合市场股本总额50%比例，其余建设资金占综合市场股本总额的50%且通过向辖区居民筹资方式形成。为利于理解，举下例说明:假设某镇辖区内的户籍人口数2万人，建造综合市场共需要2000万元资金，则该市场的注册资本宜确定为农贸市场建设资金的2倍，即4000万元。其中，辖区政府负责提供场地，由此取得综合市场股本总额的50%;其余50%股本为所需建造综合市场的2000万元资金，可向辖区民众筹资形成。按1000元的整数倍确定辖区每个居民获取投资入股的数额，且按姓名和身份证号码记名确定投资股东，这样能够避免因村民未来流动或另行组建家庭引起的家庭财富分配纠纷，参与入股村民越多就越有利于对农贸市场营运实行有效监督，当然辖区居民也可放弃入股。如果参与入股资金数额过多，应优先确保辖区每个居民获取1000元股份的权益，并退还多余的投资认购款;如果参与人员的投资入股数额少，从而未取得所需要的筹资总额，余款部分可向附近其他乡镇居民筹资或由乡政府增资余款并相应增加乡镇持股比例。如果建造农贸市场需要的资金为3000万元，则该市场的注册资本总额宜确定为6000万元，其中50%为乡镇提供的土地所占股本数，其余数额向乡镇村民筹集确定。以此类推，由此确定城市中的街道、农村中的乡镇所创办综合市场的股本结构。由此形成了政府控股下的股份制综合农贸市场，从而按照公司制模式营运。这有助于鼓励辖区参股居民重视学习有关法律知识，农贸市场定期召开股东代表大会，向股东报告经营情况和财务状况，这有助于接受股东的监督检查。投资入股的辖区居民也会有更大热情到自己投资的市场中购物，而且能够激励居民为改进市场管理献计献策，有助于促进农贸市场的持续兴旺发展.

1我国专业批发市场的布局模式

（1）“街”：多为自然形成，有一定市场基础，起步快，投资少。缺点是建筑形象较乱、缺乏统一规划、缺乏配套服务设施、发展后续动力不足等，为第一代市场的主要存在形式。

（2）“市”：第二代市场的主要表现形式。多为平摊式街道布局，类似兵营似的行列交错。优点是铺面较多、具备一定的规模相应；多为单层或二层建筑。缺点是交通相对混杂；空间识别性较差；露天建设，运营易受天气影响，店铺位置容易产生“死角”。

（3）“城”：第三代市场的表现形式。与商场的形式类似，店铺集中在一个大型多层建筑体内，购物环境相对良好，有较好的人车分流系统，竖向交通相对发达，但是经营效益随楼层增高而减少，人流货流易发生重叠。

（4）“组团”：第四、五代市场的表现形式。一般为多个大型建筑林立，形成规模效应；配套建设办公楼、酒店等项目；建有配套仓储和物流中心；购物环境好，产品种类多；多配建有电子交易平台及电子交易服务中心；可分期建设，规模效益明显。该类市场多为产地型，分布在大城市、区域性中心城市。

2驻马店浙江国际商城整体布局形态

1、“需求决定一切”—规划设计市场现象思考

在我们这个时代，在我们这片热土上，“建设之车”在高速奔驰。一方面，我们的规划设计者在繁荣的市场经济服务中已成为空间生产者，他们为不同的客户规划着“程式化”的蓝图。

另一方面，我国新生的规划设计市场尚不成熟，许多客户本身毫无经验，企划过程十分混乱。因而，对于规划设计单位来说，这是一个绝对的“卖方”市场，如果有能力在相同的时间内做3个项目，为什么只做1个？因为几乎所有的方案都有人买单。

这是经济时代的产物，“需求决定一切”——这是一条经久不变的市场规律。

在规划设计中，被用得最多的词是“以人为本”“可持续发展”“生态化”，而规划设计中最容易被忽视、也常常被忽视的内容就是“生活”—作为一个有尊严的人的生活，往往被排除在外，许多规划设计不顾最基本的场地要求，将任意“拼贴”“拷贝”的城市空间形态随处“移植”。从本质上讲，一种城市空间形态代表一种生活方式，它与其产生的历史、人文、气候、地理环境相适应、协调，城市空间模式的形成需要时间积累，逐步创造，有机形成，决非一朝一夕就可形成。

与刚学习美术的入门者一样，我国国内的规划设计者是规划设计市场的入门者，传统的中国文化，在短时间内无法创造出一条“具有中国特色”的规划之路，“临摹”成为惟一出路，这并非不可取，问题的关键是要看明白了再做。然而，事实上一些毫无实践经验的规划设计专业的毕业生，一进入市场便能跟着做大型项目，还没等他们完全明白过来，便已进入生产状态，他们缺少一个经验传承与积累的过程。“缺乏判断”，已成为许多青年规划师的通病，因此，用“工具齐备、目标混乱”来形容当前的规划设计市场，并不为过。

1概述

改革开放以来，随着社会主义市场经济体制改革与发展，我国农副产品批发市场经历了一个从少到多，从产地市场兴起到产地市场与销地市场并行发展，从民间自发形成到政府推动建设的过程，经历了初期的自发萌芽阶段、政府扶持的快速发展阶段、建设国家“菜篮子工程”的盲目发展阶段。到上世纪末，农副产品出现供过于求，供给过剩刺激了地方保护主义泛滥，对农副产品批发市场造成很大影响，针对区域流通中种种不健康现象，国家采取了一系列措施对批发市场进行规范，至此农副产品批发市场进入规范发展阶段。入世后，随着市场的逐步对外放开，我国经济的发展客观上要求我国农副产品批发市场进一步实现规范化、制度化和法制化，实现质的提升，农副产品批发市场进入了二次创业阶段，我国的批发市场已由量的发展到质的提升阶段。目前，我国农贸交易市场发展势头迅猛，但小城镇市场发展水平还不高，还存在市场网络体系不完善，缺乏合理规划、盲目布点、重复建设，市场档次不高，缺乏科学管理等问题，急需通过科学的规划和管理指导小城镇农贸市场规范发展。

2现状分析

2.1概况本项目位于都昌县城东新区，周边交通条件便利，可通过九景高速公路、铜九铁路、九景衢铁路连通全国各地。且濒临鄱阳湖，可充分借助水运优势为产业发展提供便利条件。基地东邻城东四路，南到府北路，西至鄱阳湖大道，北抵规划城市支路。规划区内部地势较为平坦，但与鄱阳湖大道有着较大的高差。基地现状用地大部分为耕地，地块南侧有少量民宅，拆迁量较少。基地东西南北长宽都各约260m，总用地面积逾6×104m2。

2.2自然条件良好、资源丰富都昌县全年气候温和，四季分明，日照充足，雨水丰沛，土壤肥沃，为植物的生长提供了充足的自然气候条件。而且，都昌是全国水产百强县，全省水产十强县和中国淡水珍珠之乡，是全省第二大中药材基地县。都昌虽农副产品品类齐全、产量丰富，但目前还没有一个配套完善的综合性农产品交易市场。建立一个专业农产品批发市场，有效打造集生产、加工、销售为一体的产业链，提升产品品牌，同时吸纳广大剩余劳动力，提高经济效益，已成为目前都昌县商业网络的一个重要环节，正是在这样的背景下，特编制本规划。

3规划理念