市编办范文10篇

一年来在市委政府的正确领导下，在地区编办和有关部门的大力支持下，在我办全体工作人员的共同努力下，圆满完成了市委政府和上级业务部门下达的各项工作任务，主要有新设机构及上报事宜，调整编制、事业单位法人登记以及各业务口与上级编办联合安排的各项调研汇报工作等，下面本人将一年来的工作学习、廉洁自律等方面的情况向领导和同志们做一简要汇报，不足之处请批评指正。

一、加强政治理论学习、努力提高自己政治思想水平。

今年根据市委的统一安排，4—5月参加了市委党校举办的为期1个多月的乡科干部理论培训班，6—7月两次约10天参加了地区举办的编制系统干部业务和贯彻机构编制管理条例工作座谈研讨会，11月初近1个星期时间参加了市委党校举办的科级干部学习*和新党章培训班，并参加了一年一度的科级干部理论考试。平时我们还利用每周三或周五2个多小时学习党建和各项政策，并积极参加支部的学习观看电教片等活动、通过各方面的理论业务方面的培训学习，自己感觉理论和业务知识方面的水平较原来有所提高，加深了对党的认识、掌握了党的基本理论和精神实质，尤其对十七和新修改的党章的主要精神有了较全面的理解，树立了正确的世界观、人生观和价值观，在思想观点，言行上做到与各级党委保持高度一致。

在反对民族分裂主义和非法宗教活动中能自觉维护安定团结，在社会主义政治方面从不含糊，态度鲜明、立场坚定，对市委政府做出的决议决定本人能坚决贯彻执行，在职工调动控制编制，新增机构调整编制以及事业单位法人登记等业务方面，做到热情服务，严把政策关，不办人情事。自己始终认为领导作风好坏，将直接影响到本单位职工工作作风，思想素质的高低，在干部考勤和参加各项活动、劳动、植树、扫雪方面，自己始终起带头作用，也就是说要求职工做到的自己首先做到，同时还要求每名职工严格遵守各项制度，做到公道、正派、坚持原则，注重职业道德、才能树立编办的良好形象。

二、踏实工作认真履行编办各项工作职责。

编办工作的职能是市委政府的综合议事协调部门，今年5月按照上级有关文件（，明确了编办隶属于市委的工作部门，关系理顺后，编办职能也发挥了重要作用，今年我办按照地区编办工作要点和市委的总体安排，通过本人主观努力和同志们的密切配合完成了编办各项业务主要有：

一年来在市委政府的正确领导下，在地区编办和有关部门的大力支持下，在我办全体工作人员的共同努力下，圆满完成了市委政府和上级业务部门下达的各项工作任务，主要有新设机构及上报事宜，调整编制、事业单位法人登记以及各业务口与上级编办联合安排的各项调研汇报工作等，下面本人将一年来的工作学习、廉洁自律等方面的情况向领导和同志们做一简要汇报，不足之处请批评指正。

一、加强政治理论学习、努力提高自己政治思想水平。

今年根据市委的统一安排，4—5月参加了市委党校举办的为期1个多月的乡科干部理论培训班，6—7月两次约10天参加了地区举办的编制系统干部业务和贯彻机构编制管理条例工作座谈研讨会，11月初近1个星期时间参加了市委党校举办的科级干部学习十七大和新党章培训班，并参加了一年一度的科级干部理论考试。平时我们还利用每周三或周五2个多小时学习党建和各项政策，并积极参加支部的学习观看电教片等活动、通过各方面的理论业务方面的培训学习，自己感觉理论和业务知识方面的水平较原来有所提高，加深了对党的认识、掌握了党的基本理论和精神实质，尤其对十七和新修改的党章的主要精神有了较全面的理解，树立了正确的世界观、人生观和价值观，在思想观点，言行上做到与各级党委保持高度一致。

在反对民族分裂主义和非法宗教活动中能自觉维护安定团结，在社会主义政治方面从不含糊，态度鲜明、立场坚定，对市委政府做出的决议决定本人能坚决贯彻执行，在职工调动控制编制，新增机构调整编制以及事业单位法人登记等业务方面，做到热情服务，严把政策关，不办人情事。自己始终认为领导作风好坏，将直接影响到本单位职工工作作风，思想素质的高低，在干部考勤和参加各项活动、劳动、植树、扫雪方面，自己始终起带头作用，也就是说要求职工做到的自己首先做到，同时还要求每名职工严格遵守各项制度，做到公道、正派、坚持原则，注重职业道德、才能树立编办的良好形象。

二、踏实工作认真履行编办各项工作职责。

编办工作的职能是市委政府的综合议事协调部门，今年5月按照上级有关文件，明确了编办隶属于市委的工作部门，关系理顺后，编办职能也发挥了重要作用，今年我办按照地区编办工作要点和市委的总体安排，通过本人主观努力和同志们的密切配合完成了编办各项业务主要有：

一年来在市委政府的正确领导下，在地区编办和有关部门的大力支持下，在我办全体工作人员的共同努力下，圆满完成了市委政府和上级业务部门下达的各项工作任务，主要有新设机构及上报事宜，调整编制、事业单位法人登记以及各业务口与上级编办联合安排的各项调研汇报工作等，下面本人将一年来的工作学习、廉洁自律等方面的情况向领导和同志们做一简要汇报，不足之处请批评指正。

一、加强政治理论学习、努力提高自己政治思想水平。

今年根据市委的统一安排，4—5月参加了市委党校举办的为期1个多月的乡科干部理论培训班，6—7月两次约10天参加了地区举办的编制系统干部业务和贯彻机构编制管理条例工作座谈研讨会，11月初近1个星期时间参加了市委党校举办的科级干部学习十七大和新党章培训班，并参加了一年一度的科级干部理论考试。平时我们还利用每周三或周五2个多小时学习党建和各项政策，并积极参加支部的学习观看电教片等活动、通过各方面的理论业务方面的培训学习，自己感觉理论和业务知识方面的水平较原来有所提高，加深了对党的认识、掌握了党的基本理论和精神实质，尤其对十七和新修改的党章的主要精神有了较全面的理解，树立了正确的世界观、人生观和价值观，在思想观点，言行上做到与各级党委保持高度一致。

在反对民族分裂主义和非法宗教活动中能自觉维护安定团结，在社会主义政治方面从不含糊，态度鲜明、立场坚定，对市委政府做出的决议决定本人能坚决贯彻执行，在职工调动控制编制，新增机构调整编制以及事业单位法人登记等业务方面，做到热情服务，严把政策关，不办人情事。自己始终认为领导作风好坏，将直接影响到本单位职工工作作风，思想素质的高低，在干部考勤和参加各项活动、劳动、植树、扫雪方面，自己始终起带头作用，也就是说要求职工做到的自己首先做到，同时还要求每名职工严格遵守各项制度，做到公道、正派、坚持原则，注重职业道德、才能树立编办的良好形象。

二、踏实工作认真履行编办各项工作职责。

编办工作的职能是市委政府的综合议事协调部门，今年5月按照上级有关文件（，明确了编办隶属于市委的工作部门，关系理顺后，编办职能也发挥了重要作用，今年我办按照地区编办工作要点和市委的总体安排，通过本人主观努力和同志们的密切配合完成了编办各项业务主要有：

2008年，市编办在市委、市政府和市编委的领导下，以科学发展观为指导，围绕服务改革开放大局和经济社会发展中心，积极深化政府机构改革和行政管理体制改革，不断加强和规范机构编制管理，较好的完成了各项工作任务。重点开展了以下几项工作：

一、积极推进和参与相关改革，不断优化管理体制、转变政府职能

1、学习研究行政管理体制改革，做好新一轮政府机构改革的相关准备。认真学习十七大、十七届二中全会中关于行政管理体制改革和新一轮政府机构改革的精神和部署，积极收集掌握相关信息。深入开展调查研究，进一步掌握政府部门履行职能、职责交叉以及机构编制等方面的情况和问题，为开展政府机构改革做好准备。市直协调、划转了市发改委与市经委、市劳动局与市民政局等十多个部门间的相关职能、机构和人员编制，对有关部门职能交叉问题提出了初步建议。同时，深入研究城市管理体制问题，会同市政府办公室、市建委、市政府法制办、市城管办等部门进行了大量调研，向市政府和市编委领导提出了在城市管理领域实行综合行政执法的建议。

2、积极推进事业单位机构改革。按照内紧外松的原则，着手开展事业单位分类，根据中央编办和省编办的有关精神，借鉴外省市对事业单位分类的有关做法，编办内部组织对各个事业单位的业务性质、功能定位及发展方向进行调查研究，按照行政执行、社会公益、生产经营三种类型，对事业单位进行了初步分类，其中市直383家事业单位，初步划分为行政执行类117个、社会公益类176个、生产经营类90个。按照“控制总量，限制增量，盘活存量，服务发展”的原则，从严控制事业单位机构编制，暂停审批新增机构编制，确需增加的，在保持总量不增的前提下统筹调节，全市事业单位机构编制总量相比去年基本持平，略有下降；市直撤销了3家事业单位，新设立1家事业单位，所需人员编制为调剂解决，全年没有新增1名财政供养的事业编制。研究探索经营服务性事业单位转企改制工作，对已转企改制单位的遗留问题进行集中调查研究，并进行了相应处理。

3、深化乡镇机构改革，参与全市经济体制改革。认真贯彻落实中央、省、市关于推进社会主义新农村建设和深化农村综合配套改革的部署，研究建立乡镇新型行政管理体制和运行机制，创新农村公益服务体系。根据市委、市政府关于全市经济体制改革的责任分工，参与国土、文化、科技、劳动就业等管理体制改革，做好改革方案的研究审核和涉及的机构编制调整工作。

二、推行目标责任制管理，规范和加强机构编制日常管理

尊敬的各位领导、各位委员、各位代表、同志们：

大家好!

市编办是市机构编制委员会正县级常设办事机构，主要负责全市行政管理体制、机构改革、机构编制的日常管理等工作。管理本市各级党政群机关及事业单位的机构设置、职能、人员编制、领导职数及事业单位登记管理工作。

市编办自去年8月新组建领导班子以来，在历任编办领导打下的坚实基础上，以更饱满的热情、更积极的姿态，围绕中心工作，全力推进体制机制创新，各项工作全面进位，得到了省编办的高度赞扬，特别是事业单位法人治理结构工作获得全省第一，将于今年代表我省,在中编办会议上作经验交流。新农村建设、联建共创等中心工作在市人事局党组的统一领导下，圆满完成各项任务。现在我代表市编办就20*年以来履职情况进行述职，敬请评议。

一、创新体制机制,促进科学发展

我办牢牢扣住“四大一新”这一中心工作，主动跟进，提前谋划，不断创新，为促进我市经济社会发展提供了坚实的体制机制保障：

上半年，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务主管部门的关心指导下，紧紧围绕市委、市政府的决策部署和上级业务部门的工作安排，按照“发展第一要务，稳定第一责任，民生第一追求，党建第一保障”的思路，以实施机构改革为主线，不断深化行政体制改革，着力加强机构编制管理，注重加强部门自身建设，不断提高机构编制工作水平，较好地完成了上半年的各项工作任务。

一、围绕服务发展大局，发挥机构编制保障职能

（一）积极做好镇街机构改革工作，全力服务城乡一体发展。在镇街机构改革工作中，我们按照“正确把握改革关键、高度重视社会稳定”的原则，认真做好镇街机构改革各项工作。一是深入基层，搞好调研。成立了镇街机构改革工作调研小组，深入各镇区街、企业和村，围绕乡镇职能转变、行政机构及事业站所设置等问题，通过座谈、走访、发放征求意见表等形式展开调研，充分听取意见。共收集意见和建议16余条，为科学制定镇街机构改革方案提供了第一手资料。二是统筹考虑，合理设置机构。在深入调研的基础上，按照“精简、便民、效能”的原则，紧贴全市中心工作、重点工作，围绕优化整合站所资源，着力提高镇街机构为民服务的能力，设立了精简效能的综合性工作机构，为全面建设美丽富庶和谐幸福新提供组织保障。三是围绕职能，科学制定方案。通过调研，在对各镇街原机构职能认真分析的基础上，形成初步改革方案，几经征求意见并多次向编办汇报、沟通和争取，最终形成了《市镇（街道）机构改革的实施意见》。

（二）科学制定增人计划，全力服务社会需求。围绕我市产业发展和单位需求，坚持“三个”突出的原则，即：突出向卫生、教育等事关民生领域倾斜；突出监管、执法和一些严重缺乏专业技术人员的单位需要；突出向缺编单位倾斜，兼顾人才培养的连续性，适当考虑相关单位人员需求。在认真调研，科学分析，统筹考虑的基础上，于5月中旬制定了2012年度事业单位增人计划，时间早于往年，确保了考录人才的质量。今年，全市有关事业单位共拟增人170名，其中教育系统58名、卫生专业80名、其他事业单位32名。

（三）搞好重点领域调研，全力服务经济建设。上半年，我们本着有利于开发区经济发展的原则，积极探索制约发展的管理瓶颈，通过外出学习、调研等形式，就理顺开发区管理体制等相关问题拟定了初步意见。同时，对开发区、高新区、度假区现有机构设置情况、人员编制等情况进行调研，广泛征求三区有关人员的意见，因地制宜设置机构，使机构设置更趋科学、合理，能更好地为经济发展服务。此项工作现已进入领导决策程序。

（四）强化民生服务职能，全力服务社会事业。为增强食品药品安全监管，在积极争取的基础上，设置了市食品药品稽查大队；为加强对道路运输管理，将市道路运输管理处的建制级别由股级调整为副科级，设置综合科、客运科、货运科和安全科四个股级内设机构。使事关民生和百姓安全的职能得到了加强，在机构、编制及人员方面予以了保障。

2009年省本级财政预算安排的总体要求是：深入贯彻党的十七大、十七届三中全会和省第五次党代会、五届三次全会、五届四次全会、全省经济工作会议精神，面对复杂多变的国内外经济形势，坚定信心、沉着应对，坚决实施好积极的财政政策，竭力保增长、促发展，突出抓好民生问题，保障省委、省政府中心工作和重大决策的落实，支持构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制，加大“三农”、教育、卫生、社保、住房保障等重点民生和节能减排、环境保护投入，推进基本公共服务均等化，促进我省经济平稳较快发展。

（一）优先安排民生规划资金，确保民生项目落实

根据《规划》，2009年省级财政应负担重点民生项目216,224万元，实际安排220,022万元（不含中央补助资金和市县安排资金）。其中，一般预算安排支出216,247万元，增加86,625万元，增长82.2%。具体情况是：教育工程安排76,240万元，增加17,562万元，保障义务教育经费，提高义务教育教师岗位绩效工资水平，农垦中小学全部移交地方管理，教师与地方同等待遇，继续推进教育扶贫工作；促进就业与再就业工程安排1,100万元，增加900万元，开展贫困家庭劳动力转移培训和公益性岗位补贴；公共卫生和基本医疗体系建设工程安排36,107万元，增加19,528万元，支持提高新农合财政补助标准、扩大居民医保覆盖率和省直重点医疗机构建设，支持解决农垦卫生院“一无三配套”问题；社会保障工程25,252万元，增加11,990万元，支持提高城乡低保补差水平和五保户供养水平，农垦社会保险实现属地化管理，与地方同等待遇，建立村干部生活补贴长效机制；住房保障工程7,200万元，增加2,750万元，支持廉租房建设、少数民族茅草房改造和危房改造，解决中低职级公务员住房困难；农民增收工程安排11,200万元，增加7,835万元，加大对种粮农民补贴和购买农机具补贴力度，提高农业科技110服务能力；生态文明建设工程安排62,923万元，增加53,973万元，加大城镇生活垃圾、污水处理设施、农村沼气和海防林建设等。

（二）加大基础设施建设投入，扩大内需促进发展

一是加大基本建设投入，刺激农村消费需求。安排省财基建支出40,000万元，比上年增加17,000万元；安排国债转贷资金还本付息3,600万元；新增安排以工代赈省级财政配套资金和革命老区省级财政配套资金1,550万元；安排家电下乡财政补助省财政配套资金3,000万元。

二是支持构建交通网络建设。安排交通运输支出122,295万元（含该科目中安排的基本支出，不含政府性基金，下同），比上年预算数增加103,871万元，增长563.8%。

同志们：

年，全市机构编制系统以科学发展观为统领，认真贯彻“调研立办”的工作理念，采取各种有效措施，深入开展调研信息工作，取得了较好成绩。各县（市、区）编办报送信息111篇，报送调研文章43篇。在中央编办内刊发表调研文章1篇，信息5篇；在中国机构网发表调研信息文章61篇；在省编办内刊发表信息7篇，在市编办内刊发表调研文章2篇，信息18篇。在全省机构编制系统调研信息工作排名中，我市排名第一，连续多年名列前茅。在全省人事编制系统调研文章评比表彰活动中，我市连续两次获得一等奖。这一成绩的取得，是各县（市、区）编办高度重视、狠抓落实的结果，是各位调研信息员勤于动笔、扎实工作的结果。在此，我代表市委编办，对大家的辛勤劳动，表示衷心地感谢。

回顾过来一年的工作，我市县（市、区）机构编制调研信息工作有如下三个特点：

一是调研信息工作责任得到落实。各县（市、区）编办高度重视调研信息工作，明确了调研信息工作的分管副主任和专兼职干部，落实了工作责任。县编办专门出台了相关文件，建立了奖励机制，要求全办干部都要动手撰写调研信息文章，规定调研信息工作不达标的，年终评先评优时“一票否决”。易治国主任以身示范，每年都要带头写调研文章。临湘市编办全员参与调研信息工作，包括权正球主任在内，人人都动手写文章报信息。此次，他们又在各部门单位聘请了十多位机构编制调研信息工作人员，扩大了调研信息工作参与面。湘阴县编办、汨罗市编办近年来对调研信息工作高度重视，切实加强督促指导，调研信息工作人员工作热情高涨，调研信息工作水平明显提升。

二是调研信息工作阵地得到加强。近几年来，全市机构编制系统更新了软硬件设施，加强了办公自动化建设，调研信息基础建设日趋完善。市编办建立了“机构编制网”，安排专人进行维护管理；坚持办好《机构编制》这份内部刊物，为调研信息工作搭建了较好的工作平台。有的县（市、区）编办办起了内部简报或者通过当地电视台、广播电台及时宣传机构编制政策，推介机构编制管理和机构改革的新经验。如县、湘阴县创办的《机构编制公开》的简报，开辟了“政策法规”和“工作动态”等几个栏目，积极主动地开展宣传，争取了各级领导对机构编制工作的重视，赢得了干部群众对机构编制工作的理解和支持，优化了机构编制工作环境。

三是调研信息工作成果得到充分运用。全市机构编制系统通过深入开展调研信息工作，广泛运用调研信息成果，从而有力地推动了机构编制工作的开展。市编办坚持凡决策必调研，每一次重要文件、重要决策的出台，都开展了大量深入细致的调查研究工作。比如，近年来我们出台的“三性”人员管理政策，就是建立在大量的调查研究工作基础上。年，我们对各县（市、区）科级领导干部退线改非的问题作了全面的调查研究，撰写了《县（市、区）科级领导干部退线改非对机构编制等方面影响的调研报告》，引起了市委领导的高度重视。目前，市委组织部和我办正在研究解决这一问题。

按照*党委和市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署和有关要求，市人事局、市编办把学习好、贯彻好、落实好科学发展观作为当前首要的政治任务摆上重要议事日程，在第四指导检查组的帮助指导下，本着广泛动员、认识求深、活动求实的原则，严格按照规定的基本原则、目标要求、方法步骤，精心组织，周密部署，统筹兼顾，扎实推进。经过一个多月紧张有序、扎实认真的工作，各部门和广大党员干部共同努力，圆满完成了学习调研阶段三个环节的各项工作。市人事局、市编办学习实践活动进展顺利，开局良好，实现了干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目标。现将学习调研阶段工作总结如下。

一、学习实践活动学习调研阶段的工作开展情况

市人事局、市编办深入学习实践科学发展观活动开展以来，按照集中学习培训、开展调查研究、主动征求意见、进行思想讨论的方法步骤，学习实践活动起步快，开局好，进展顺利，成效显著。

（一）高度重视，周密部署，加强领导

学习实践活动开展之初，局党组迅速行动，精心安排，周密部署。1、制定完善活动方案。按照*党委和市委要求，结合人事局和编办实际，详细制定了《市人事局、市编办深入学习实践科学发展观实施方案》，制定了学习实践活动进度安排表、学习培训计划和督促检查工作方案，周密安排，明确责任，为学习实践活动的有序开展奠定了坚实的组织基础。2、健全组织机构，加强对开展学习实践活动的领导。成立了市人事、市编办学习实践活动领导小组，由局党组书记、副局长雷敏同志亲自担任组长，人事局、编办领导班子成员任副组长，各处室主要负责人为领导小组成员。领导小组下设立办公室，由纪检组长陈红戟同志任办公室主任，并抽调专人为办公室成员集中办公，负责学习实践活动的日常工作。领导小组加强具体组织指导，每周五召开例会，认真传达学习市委关于开展学习实践科学发展观活动的指示精神，及时调度学习实践活动进展情况，协调解决活动中的具体问题。由于领导高度重视，组织安排有序，保证了学习实践活动有人抓、有人管，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保了学习实践活动的扎实有效开展。

（二）加强学习，统一思想，提高认识

同志们：

根据主任会议的安排，我受忠勇主任的委托，就县（市、区）机构编制工作讲几个具体问题。不当之处，请批评指正。

一、常规工作要规范运作

今年县（市、区）机构编制常规管理的核心内容是三个“严格控制”：严格控制设立和升格机构，严格控制人员编制增长，严格控制超职数配备领导干部。去年我们通过严格控制，有6个县（市、区）实现了人员编制的“零增长”或“负增长”。今年要进一步加强常规管理工作，规范审批程序，加大控制力度，力争取得更大的成绩。就此我讲三个具体问题：

一是要健全和完善人员编制预算管理制度。据我们去年督查的情况来看，有的地方依然存在人员编制与财政预算“两张皮”的现象。不掌握财政预算的手段，机构编制工作不可能管住。在这一方面临湘、云溪有很好的经验，他们每年年初由机构编制部门制定人员编制预算方案，将各单位人员编制增减情况一一核实，然后财政部门严格根据编办核定的编制范围下拨人员经费，堵住了管理漏洞。各地可以学习和应用这种办法，也可以结合实际另行采取措施，但总的要求是一定要把人员编制与财政预算配套起来。如果“两张皮”的问题得不到解决，人员编制的关口是不可能把住的。今年7月份的县（市、区）机构编制督查，我们要把这项工作作为督点。

二是要从紧控制复退军人安置。机构编制进口卡紧以后，复退军人安置成为事业单位进人的主渠道，各县（市）每年复退军人安置任务一般有一百多名。但各地控制情况不一，有的控得紧，一年只安置三、四十名，而且基本上都安置进经费自理事业单位；有的把关不严，一年安置一百多名，个别的甚至将复退军人安置进公检法司部门。今年各县（市、区）都要加大控制力度，尽量促使复退军人实行货币化安置，严格控制进财政笼子，为事业单位减轻人员包袱。