社区两委范文10篇

为认真贯彻落实柳办发﹝**﹞53号、柳办发﹝**﹞54号文件要求，及时了解掌握全市村、社区“两委”的选举进展工作情况及存在问题，确保选举工作顺利开展，市村、社区“两委”选举办从**年7月8日开始至7月12日，从市委组织部、市基层办、市民政局、团市委、市妇联抽调22人（其中5人为上述单位领导），分5个督查组，对各县区的村、社区“两委”换届选举工作进行督查。通过听取各县区选举办工作汇报，抽查了12个乡镇26个村、6个街道、15个社区的换届选举工作情况。现将督查的情况通报如下：

一、基本情况

从这次督查情况看，各县区领导对“两委”换届选举工作都较为重视，严格按照自治区和**市有关文件精神，积极稳妥地推进“两委”换届选举工作。各县区及各乡镇全部成立了“两委”换届选举工作领导机构，制定了换届选举工作方案，抽调人员投入经费，开展了村“两委”换届选举的宣传发动、业务学习培训、调查摸底等前期工作；大部分县区目前已完成通过选举办法、确定选举日、选民登记、公告等阶段的工作；试点柳城县已全面完成121个行政村的“两委”换届选举工作。

（一）领导重视、狠抓落实

各县区对村、社区“两委”换届选举工作高度重视，及时成立了“两委”换届选举工作领导机构，指导开展换届选举各项工作。一是制定了换届选举工作实施方案和工作时间安排表，召开了县、乡镇二级选举动员大会，及时布置，落实责任。明确了县区委书记为第一负责人，县区四家领导班子成员实行分片包干，乡镇党委书记为直接负责人，其它领导班子成员也分工明确，具体负责挂钩村换届选举工作。二是抽调人员投入经费，有力推进选举工作。一方面，各县区都抽调了相关部门业务骨干充实到“两委”换届选举办，加强了选举办指导工作力度。如三江县选举办抽调业务骨干12人，乡镇选举办抽调工作人员156人，行政村抽调工作人员1670人。融水县从县乡部门抽调干部和新农村建设指导员组成工作组（每个行政村、社区有3名以上的干部），驻村具体指导“两委”换届选举工作。柳南区采取“强抽人，抽强人”的做法，确保业务骨干充实到选举办。另一方面，在财政十分紧张的情况下，各县区均安排了换届选举工作专项经费（从15万元到125万元不等），并已将大部分专项经费落实到乡镇和行政村。如柳南区拨出125万元换届选举专项经费，并已陆续下拨给各镇、街道及村、社区；融水县安排了60万元工作经费，并要求确保经费专款专用。

（二）抓好培训，强化指导

同志们：

今天，召开全区社区“两委”换届选举工作会议，主要任务是，贯彻落实全市城市社区“两委”换届选举工作会议精神，安排部署全区社区党组织和第七届社区居委会换届选举工作。稍后，区委吴书记还将代表区委作重要讲话，希望各单位认真学习，全面领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就做好全区社区“两委”换届选举工作，讲三个方面的问题。

一、正确分析社区“两委”换届选举工作面临的新情况和新问题，切实把思想认识统一到区委要求上来

对社区“两委”换届选举工作，区委、区政府高度重视，区委书记张辉同志就做好社区“两委”换届选举工作先后作出两次指示，并召开座谈会，提出了“五新”、“四个结合”、“三项改革”的总体要求。要求在社区“两委”换届选举中做到“五新”，即吃透新政策、把握新情况、探讨新思路、创建新模式、建设新社区；做好“四个结合”，即开展社区“两委”换届选举工作要与棚户区改造相结合、与片区开发相结合、与家委会、新建小区归并相结合、与合理配置社区资源相结合；探索“三项改革”，即探索关于社区公共服务改革，探索关于新建小区居委会和业主委员会相结合的改革，探索关于民政部门在社会管理事务中放权让利的改革。在社区“两委”换届选举乃至今后一个时期的社区建设工作中，我们一定要认真贯彻落实好张辉书记指示精神，切实把思想统一到区委要求上来。

这次社区“两委”换届选举，应该讲，是继去年村“两委”换届选举工作之后，市、区安排部署的一项重要工作，搞好社区“两委”换届选举，事关全区城市基层组织建设和基层政权建设，事关全区经济社会发展大局。特别是随着济南城市建设的不断深入和城市居民需求的不断提高，这次社区“两委”换届选举工作也将面临着不少新情况、新问题，概括起来，主要有以下三个特点。

一是新形势新任务对社区“两委”干部的综合能力要求越来越高。党的十六届六中全会，提出了构建社会主义和谐社会的历史任务，为全面建设小康社会赋予了新的工作内涵。具体到社区工作来讲，现代意义上的社区工作在工作对象、服务内容、组织结构等方面，与过去相比，都发生了显著变化，其担负的工作任务和工作职能也日益繁重、愈加具体。特别是为了满足广大居民群众日益增长的社区服务需求，需要越来越多的知识型、专业型、复合型社区工作人才。只有不断地提高社区“两委”干部的整体能力和素质，才能适应新形势下社区工作的需要。

按照自治区的部署和要求，我市对村、社区“两委”换届选举工作高度重视，切实加强领导，突出工作重点，把握关键环节，精心组织实施，村、社区“两委”换届选举工作稳步推进，进展顺利。目前,全市10个县区中,融安县已完成村、社区“两委”换届选举；柳城、柳江、融水、三江和柳北等县区已基本完成村委会的投票选举；其余各县区已进入推选候选人阶段。在全市1173个村、社区中，已有825个村（居）委会、274个村（社区）党组织完成换届选举。在整个换届选举工作中，我市主要突出“四抓四创新”。

“四个抓”是：

第一，突出抓好组织领导。我市对换届选举工作高度重视,市、县区、乡镇（街道）、村（社区）均成立领导机构，形成层层抓落实的工作格局。市委书记、市长亲自抓，多次下基层调研指导换届选举工作，市委、市政府分管领导多次召开会议研究和部署换届选举工作，并深入各县区、乡镇（街道）及村屯（社区）检查指导。同时，还建立了换届选举工作督查组，实行领导干部包村包点制度，为换届选举工作打下坚实的组织基础。

第二，突出抓好宣传发动。充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体，各种民间文化活动、民族传统节日，以及张贴标语、发放资料及村务公开栏进行宣传，做到电视有图像、电台有声音、报纸有文章、山村小巷有标语，使村、社区“两委”换届选举工作家喻户晓、深入人心，为开展换届选举工作营造了良好的氛围。

第三，突出抓好业务培训。通过以会代训、集中办班、流动授课等方式，加强换届业务工作培训，全市共举办各类培训1000多期，培训工作人员28000多人次。目前，全市每个行政村、社区都有2-3名工作人员，指导开展换届选举工作。

第四，突出抓好关键环节。为确保做到法定程序不变、规定步骤不少，突出抓好三个会议和几个关键环节，一是抓好动员会；二是抓好村（居）民代表会；三是抓好选举会，确保这几个重要会议的质量。同时，我们严格把握小组长、村（居）民代表、初步候选人、正式候选人等产生的法定程序，确保群众的知情权、参与权、选举权和被选举权。

为进一步加强村（社区）“两委”班子干部队伍建设，及时掌握了解村（社区）“两委”班子运行情况，为2021年换届奠定坚实基础，根据县委安排部署，结合我镇实际，制定本方案。

一、研判时间

2020年9月7日开始，9月30日前完成。

二、研判对象

对全镇19个村（社区）“两委”班子进行综合分析研判。

三、研判内容

同志们：

这次全区社区“两委”换届选举工作会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十七大精神，贯彻落实省、市第九次党代会、区第十次党代会精神，对社区“两委”换届选举工作进行部署。刚才，建忠同志就做好社区“两委”换届选举工作进行了安排。下面，我代表区委，讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好换届选举工作的紧迫感和责任感

这次社区“两委”换届选举，是在全区上下深入学习贯彻党的十七大精神，认真贯彻落实省、市第九次党代会和区第十次党代会的各项决策部署，开展“迎奥运、迎全运”活动的新形势下进行的。搞好这次社区“两委”换届选举工作，事关全局，意义重大。

第一，搞好社区“两委”换届选举工作，是深入学习贯彻党的十七大精神、贯彻落实科学发展观的必然要求。社区是城市工作的基础和平台，与居民的生产生活和城市建设发展息息相关，在保障和改善民生、完善社会管理、扩大公共服务、促进社会公平正义等方面发挥着十分重要的作用。总书记在十七大报告中强调指出，要“健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。实践证明，加强社区建设，既要靠各级党委政府的高度重视和大力支持，还要靠坚强有力的社区党组织和居委会领导班子，发动和带领广大党员和居民群众，积极主动地搞好社区各项建设，不断增强广大党员和居民对社区的归属感和认同感。因此，我们必须认清自己肩负的重要使命，切实增强做好换届选举工作的责任感和使命感，通过换届选举，真正把那些政治素质高、思想品德好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作、热心为群众服务的优秀人才选进社区“两委”班子，为实现科学发展、建设和谐社区提供坚实的组织保证。

第二，搞好社区“两委”换届选举工作，是发展基层民主、推进城市基层民主政治建设的具体体现。社区“两委”换届选举是城市社区广大党员和居民政治生活中的一件大事，也是推进城市基层民主政治建设的一项重要内容。社区党组织作为党在城市基层的执政基础，是加强党对城市工作的领导、提高党在城市执政能力的组织基础；社区居委会作为城市基层群众性自治组织，是国家政权在城市的根基。做好社区“两委”换届选举工作，既是坚持和完善基层民主政治制度，发展基层民主的重要实践，也是城市党员和群众参与的最直接、最广泛、最生动的一次民主政治教育。通过广大党员和居民民主选举社区党组织和社区居委会，切实尊重和落实党员群众的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权，有利于增强广大党员和居民当家做主的责任感，提高发扬民主、依法办事的能力，有利于完善民主管理各项制度，确保城市基层民主朝着正确、健康的方向发展，促进城市基层民主政治建设再上新水平。

为做好我镇2015年社区“两委”班子换届工作，经镇党委会研究，定于2015年7月16日至18日对社区“两委”班子进行换届考察。现根据我镇的实际情况，特制定如下实施方案。

一、目的意义

通过换届考察，以便镇党委更全面掌握本届社区“两委”基层组织建设、干部队伍建设、思想建设、作风建设及工作表现等情况，增强社区干部认真履职的责任感和紧迫感，促进各项工作的落实，为密切党群干群关系、维护社会大局稳定、促进我镇各项工作又好又快发展提供坚实的组织保证。

二、考察对象和考察时间

考察对象：社区“两委”班子成员。

考察时间：2015年7月16日至18日。

根据中共省委办公厅、省人民政府办公厅印发《关于做好2021年全省村（社区）“两委”换届工作的通知》、中共市委办公室、市人民政府办公室《关于印发〈2021年全市村（社区）“两委”换届工作实施方案〉的通知》中共自治县委办公室、自治县人民政府办公室关于印发《2021年全县村（社区）“两委”换届工作实施方案》的通知要求，结合我镇实际，现就做好全镇村（社区）“两委”换届工作，制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。村（社区）“两委”换届，是我镇基层政治生活中的一件大事，也是党委和政府的一项重要任务。各村（社区）要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实关于农村和城市基层党建的重要指示精神，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，引导各级党组织和广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格执行中央和省市县关于村（社区）基层组织换届工作相关法律法规和规定，坚持党的领导、发扬民主、依法依规的基本原则，把严肃换届纪律、强化科学统筹、正确舆论引导贯穿换届工作始终，换出新班子、新作为、新气象、新局面、新机制、新活力，为深入推动国民经济和社会发展“十四五”规划在农村和城市基层落地落实，推动绿色转型全面振兴高质量发展提供坚强组织保证。

工作中要注意坚持“三个基本原则”，把握“五个关键环节”，落实“四项重点工作”。“三个基本原则”，即：坚持党的领导，牢牢掌握换届工作主动权；坚持发扬民主，保障党员群众民主权利；坚持依法依规，规范有序推进换届工作。“五个关键环节”，即：做好前期谋划和准备工作；做好党员动员和选民登记工作；做好人选推荐提名；严格进行人选资格联审和考察；精心组织选举。“四项重点工作”，即：着力选好配强村（社区）“两委”班子特别是带头人；结合村（社区）“两委”换届突出整治软弱涣散村（社区）党组织；切实解决好换届选举重点难点村（社区）存在的矛盾和问题；严厉查处拉票贿选等不正之风和违纪违法问题。

（二）目标任务。通过从严从实抓好换届工作，努力实现以下三个目标。一是进一步巩固村（社区）党组织领导地位。通过换届大力提升村（社区）党组织政治功能和组织力，将村（社区）党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。二是进一步增强村（社区）“两委”班子凝聚力战斗力。通过换届着力解决好村（社区）党组织书记年龄老化、文化程度偏低、领导能力不强等问题，推动村（社区）“两委”班子年龄结构、学历结构、专业结构、性别结构明显优化，力争实现年龄、学历“一降一升”。原则上每个村（社区）“两委”班子应有1名35周岁以下的年轻干部。村书记提名人选年龄不超过60周岁，特别优秀的经县委常委会研究后可以适当放宽。每村至少有1名女性村“两委”成员。三是进一步提升党建引领城乡基层治理能力。通过换届大力整顿软弱涣散村（社区）党组织，健全完善党建引领城乡基层治理制度机制，解决一批重点难点问题和群众操心事烦心事揪心事。群众对换届的政治认同感明显提升，热情主动参与村（社区）“两委”换届，充分理解和支持换届工作。

（三）时间安排。全镇村“两委”换届选举集中在1月至4月进行，社区“两委”换届选举集中在4月至5月进行。各村（社区）要科学安排换届选举时间，按照先村（社区）党组织、后村（居）民委员会、再推选村（居）务监督委员会的顺序组织开展。各村（社区）要在规定的时限内合理确定村（社区）“两委”换届和村（居）务监督委员会推选具体时间，4月底前全面完成村“两委”换届和村务监督委员会推选工作，5月底前全面完成社区“两委”换届和居务监督委员会推选工作。

今天的动员会议主要有两项内容：一、市民政局局长***同志宣读全市社区党组织委员会和社区居委会统一换届选举工作实施意见。二、市委常委、组织部部长***同志讲话。动员会后，市委组织部、市民政局还将对社区党组织委员会换届选举和社区居委会换届直接选举工作进行具体布置，以会代训。下面逐项进行。

首先，请市民政局局长***同志宣读《关于全市社区党组织委员会和社区居民委员会统一换届选举工作的实施意见》。

……

第二项，请市委常委、组织部部长***同志作重要讲话。

……

同志们，今天会议时间虽然不长，但是很重要。刚才***局长对全市社区党组织委员会和社区居委会统一换届选举工作作了具体部署，***部长在讲话中要求各区（县）要充分认识首次统一换届选举工作的重大意义，切实加强对社区“两委”换届选举工作的领导，充分发扬民主，严格依法办事，强化责任，严肃纪律，做好社区“两委”换届选举各项工作。希望大家认真领会。

各位领导、同志们：

根据《中华人民共和国居民委员会组织法》规定和省委组织部、省民政厅统一部署，我市即将开展社区党组织委员会和社区居民委员会首次统一换届选举。我们今天在这里召开会议，对全市社区“两委”统一换届选举工作进行动员布置。参加今天会议并在主席台就座的领导有：市委常委、市委组织部部长××*同志，市纪委副书记××*同志，市委宣传部副部长××*同志，市委政法委副书记××*同志，市人大常委会内司委副主任××*同志，市民政局局长××*同志。参加今天会议的有：各区（县）委组织部部长，各区（县）政府、经济技术开发区分管领导，各区（县）民政局、经济技术开发区社会事业局局长；全市各街道党工委书记、相关镇党委书记，各街道、相关镇的民政办主任。

今天的动员会议主要有两项内容：一、市民政局局长××*同志宣读全市社区党组织委员会和社区居委会统一换届选举工作实施意见。二、市委常委、组织部部长××*同志讲话。动员会后，市委组织部、市民政局还将对社区党组织委员会换届选举和社区居委会换届直接选举工作进行具体布置，以会代训。下面逐项进行。

首先，请市民政局局长××*同志宣读《关于全市社区党组织委员会和社区居民委员会统一换届选举工作的实施意见》。

……

第二项，请市委常委、组织部部长××*同志作重要讲话。

各位领导、同志们：

根据省委、省政府决定，我省第八届村民委员会、居民委员会换届选举工作将统一于2011年1-4月集中开展，并与村（社区）党组织换届工作同步进行。今天，省委组织部、省民政厅在这里召开全省村和社区党组织、全省第八次村（居）委会换届选举工作动员大会，主要任务是贯彻落实省委、省政府有关部署，动员和安排全省第八次村（社区）“两委”换届选举工作。省委、省政府主要领导对这次动员部署会议非常重视，省委常委、省委组织部部长xx同志、省政府副省长xx同志亲临会议指导，省委、省人大、省政府、省纪委，省法院、省检察院以及省总工会、团省委、省妇联等省直有关部门负责同志也前来参加今天的大会，这充分体现了各级领导和各部门各单位对村（社区）“两委”换届选举工作的高度重视和大力支持。会上，齐玉部长还要做重要讲话，各级民政部门一定要认真领会、准确把握、贯彻落实。下面，我代表省民政厅就全省第八次村（居）委会换届选举有关工作作如下说明和工作安排。

一、关于全省第八次村（居）委会换届选举工作的有关情况

（一）关于全省村（牧）民委员会换届选举工作。我省于上半年开展了全省村（牧）民委员会第七次换届选举工作。至2010年12月，全省第七届村（牧）民委员会任期三年，届满到期。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》有关规定，经省委、省政府同意，决定于2011年1月至4月按期进行全省第八次村（牧）民委员会换届选举。

（二）关于统一全省社区居民委员会届期并同步安排换届选举工作的问题。为统一全省城镇社区居民委员会届期，降低选举成本，提高选举质量，根据《中华人民共和国居民委员会组织法》有关规定和民政部《关于切实做好城市社区居民委员会换届选举工作的通知》精神，2010年9月30日，省第十一届人大常委会第十八次会议作出决定，2011年全省所有经居民选举、未经居民选举、届期已满、届期未满或者超期的社区居民委员会要统一进行换届选举，并以xx市社区居民委员会届期为准，将全省现任社区居民委员会届期统一为第七届，2011年换届选举后，全省社区居民委员会统一为第八届。经省委、省政府同意，决定于2011年1月至4月进行全省社区居民委员会第八次换届选举。

（三）关于第八次全省村（居）民委员会换届选举的范围。省委、省政府决定，凡截至2010年12月31日，所有届满的上届村（居）委会，以及超期的村（居）委会，必须依法进行统一换届选举；因故在第七届任期中补选或者未选出的村（居）民委员会，也同时参加第八次全省统一换届选举。鉴于重建任务繁重，玉树州所有的村（居）民委员会的换届选举工作相应顺延，具体时间由玉树州人民政府商省民政厅另行确定。在撤村建居的地方，凡农村集体经济改制没有完成的，选举时应适用村委会组织法的规定，不能适用居委会组织法的规定。