社区管理范文10篇

社区位于市经七路以北，经六路以南，西至经六纬六路，东至大纬二路，面积约0.28平方公里，现有居民2310户，7522人。辖区驻有省文联、市口腔医院等16个省、市级单位，有实验初中、市三中两所知名学校。近年来，社区始终坚持“以人为本”的服务理念，紧紧围绕构建“和谐社区”这一目标，积极开展了文明社区、平安社区、服务型特色社区的创建活动，努力营造生活便利、治安良好、环境优美、邻里和谐的温馨社区。社区先后被评为全国社区服务先进社区、全国减灾示范社区、市文明社区、市十佳特色社区、市创建平安家庭活动先进集体、市学生爱心教育实践基地等多项荣誉称号。

社区地处中心城区，社区人口密集，共有楼宇58栋，其中，居民宿舍楼38栋，单位宿舍楼14栋，商务综合楼宇6栋。社区大部分为老城区的纯居民区，社区基础设施较差，辖区老年人多、弱势群体多、在校学生多。近年来，社区结合辖区特点，把应急管理综合减灾作为构建和谐社区、平安社区的重要工作内容，统一规划、全面部署，建立应急工作网络，强化应急宣传，落实应急措施，社区应急管理工作取得明显成效。具体做法如下：

一、加强领导，建立健全应急组织管理机制

社区高度重视应急管理工作，一是加强“一个组织”，专门成立了由社区居委会主任任组长的社区应急管理工作领导小组。制定了应急管理工作计划和制度，明确了应急目标，将“应急管理示范社区”建设工作纳入社区年度计划。二是健全“两支队伍”，组建80名人员的“蓝马甲巡逻队”为楼栋灾害信息员队伍，收集、、传递、反馈社区灾害信息；组建以党员骨干、单位干部、热心青年、“五老人员”等为主体的6支志愿者队伍，长期开展社区应急管理志愿服务活动。三是建立“三级应急工作网络”。根据地理位置划分成仁爱街、纬四路、三个责任区，每个区都设立应急管理责任人和目标责任管理，每座楼宇都设立楼长及时上报和告知灾害信息，形成社区组织、单位支持、居民自治的社区应急管理工作联动格局。

二、制定预案，提升社区灾害应急救助水平

根据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》以及地方政府制定的应急预案，结合社区所在区域环境和社区居民的特点，有针对性地制定了社区灾害应急救助预案，明确应急工作程序、管理职责和协调联动机制，尤其在应急反应、减灾物资储备、群众转移安置、基本生活保障等方面要求做到职责明确、落实到位。同时针对儿童、老年人、病患者、残疾人等弱势群体，制定了明确的保护工作对策，建立了社区应急工作档案。

摘要：在我国全面推进新一轮医疗体制改革的大背景下，发展城市社区卫生服务成为解决医疗问题的关键。其中社区医疗作为社区卫生服务的主体，对缓解当前医患矛盾、重构医疗服务体系和维护人们健康有着重要意义。但由于种种原因，现今的城市社区医疗服务存在着很多问题，需要政府和社会各方面共同努力加以解决，更好的促进医疗体制改革进行，构建和谐社会。

关键词：城市；社区医疗；发展

1我国城市社区医疗服务概述

社区医疗服务(简称社区医疗)，它和传统基层医疗服务相比的特点是：以社区为范围、家庭为单位，提供连续的和人性化的医疗服务。其主要内容是：开展常见病、多发病、诊断明确的慢性病的治疗，地方病、职业病的防治，提供急诊、现场抢救、家庭出诊等服务。

新中国成立后，我国在计划经济体制下长期实行三级医疗预防保健制度来解决国民基本卫生问题，客观上没有条件也没有必要发展社区医疗。因此我国的社区医疗在20世纪90年代中期之前一直发展缓慢。然而，20世纪90年代以后，随着我国市场经济体制的确立和城市社区建设在全国范围内的推进，原有的医疗卫生体制已经不能适应新时期经济社会的发展需要，医疗资源利用、医疗服务水平不高、医疗费用增长等等问题都迫切需要发展社区医疗服务。

2城市社区医疗服务兴起的原因

近几年来，清水塘街道工委针对社区党员管理中存在的部分党员在工作和生活中逐渐淡化了先锋模范意识，忘掉了群众路线；不少社区居民群众由于种种因素影响，对党的战斗堡垒作用和对党员的先进性认识不深，党员形象模糊等问题，决定大力加强党员先进性教育，实施“党员名片”工程，这一工程实施的主要特点是：党员将自己的姓名、特长、家庭住址、联系电话印在名片上，分发给社区居民群众，并提出了“我是共产党员，有困难请找我”的口号，主动走进社区居民群众中，请他们对自己言行进行监督。既严格科学管理，又提供相应服务。使社区党员在接受党组织教育管理的同时，真正感受到党组织的关爱，激发起在建设社区、服务社区中保持共产党员先进性的自觉性和积极性。

党员名片——使退休老党员焕发活力

随着企业党员的接转，社区离退休老党员日趋增多，这些老党员在党员总和中所占比重最大，是党员教育管理的重点。“退休后，我总以为该歇口气了，一度时间没有参加组织活动。交党费也没像以前主动了，是社区党支部的‘党员名片’活动使我焕发了活力。现在，社区的好些活动我都积极参加呢！”在清水塘街道像芙蓉路社区贺映芳这样的老党员，每个社区都有不少。为使离退休老党员既老有所养、老有所乐、又老有所学、老有所为。清水塘街道在各社区离退休党员中普遍开展了“我们需要什么？我们还能为社区做点什么？”的思考、讨论，大大激发起离退休老党员的活力和热情！他们纷纷表示需要丰富的党组织生活，愿为社区建设尽共产党员的责任义务。展览馆路社区70多岁的老党员王爱珍、蒋景祥和5名离退休党员通过“党员名片”活动，自发成立了爱心巡逻，坚持每天在社区义务巡逻，受到社区居民的赞扬和领导的表彰。清水塘路社区80高龄岁的老党员胡竹珊把子女孝敬的千元生日礼金作为特殊党费交给中央组织部，表示要为党的建设出一份力量！68岁的谭冬梅经常利用寒暑假期间主动为家境贫困的学生免费提供书法家教，并将自己的作品义卖，所得款项全部捐给需要帮助的困难群众。其儿子身患绝症，但边与病魔抗争，边钻研光电密码锁技术，并获得专利，拟将出售专利所得款项的20%捐助给鼻咽癌患者。

党员名片——让在职党员有用武之地

随着居民生活方式的转变、企业改革的深化、双休制的实施，机关企事业单位在职党员在社区生活的时间大大增加。加强对他们的教育管理，让他们成为社区建设的生力军，成为社区党建工作的一项新任务。街道工委决定以地区单位党组织和全体党员的广泛参与作为目标，做到“哪里有党员，哪里就有共产党员名片”，“哪里有群众的需要，哪里就有党员名片在闪光”；在服务范围和活动内容上也不再局限于扶贫帮困，做做好事，而是体现到“以人为本，执政为民”的决策和做好群众生活方方面面的服务中去。清水塘路社区在职党员干部单一苏深有感触地说：“以前下班回家从来没考虑过在社区怎样发挥党员的先锋模范作用，是社区党支部‘党员名片——一人一岗’活动让我感受到自己在社区建设中的作用和责任。”据了解，党员名片活动不仅充分调动起在职党员在社区建设中的积极性，增强了在职党员的责任意识和示范效应，而且有效加大了对党员干部八小时以外的监督力度，增强了党员干部的自警自律意识。现在，全街道各社区都有在职党员参加治安防范的巡逻队、法律咨询小组和为民服务的多种义务活动。

“党员名片”工程实施以来，街道的党员干部为群众诚心诚意办实事，坚持不懈做好事，真正解决了不少广大社区居民群众生活息息相关实际问题。几年来共走访慰问弱势群体1674户，慰问金额高达20余万元；介绍1319人次成功就业；集资改造了便河边、教门园两条背街小巷；花10余万元新修了螃蟹桥边马路；为清水塘两个社区居民点院子铺上水泥地面，并新修3个花坛，栽花种草，美化居民生活环境。活动在社区居民群众中也产生了强烈的反响，他们遇到什么困难都乐意找身边的共产党员来解决。黎家婆媳常年不和，社区党员主动上门调解后，“战事”逐渐平息……。过去，部分社区居民群众对党员有看法，甚至有反感，但是现在情况不同了，“党员名片”工程赢得了老百姓的真心信赖，社区居民群众都说党员先进性教育搞得好，党员身份公开了，党员形象鲜明了，党的威信也在老百姓的心中牢固树立起来了。

确保环境整洁卫生，一是要搞好环境卫生清理整治。让广大居民干干净净地过好春节；二是要加强安全防范管理，特别是对一些不安定因素要采取有效措施，确保春节期间的安全和稳定；三是要配合有关部门搞好访贫问寒，确实帮助一些特困户度过年关；四是要搞好本年度的工作总结和下年度的工作计划。

社区工作的开局也是实现居民自治管理的起步一年来，年。社区工作战线全体成员的共同努力下，圆满完成了上级下达的各项工作任务，取得了较好的成绩，得到各级领导和社会各界的充分肯定。认真总结回顾，认为突出表现在以下几个方面：

一、班子团结有力工作成效显著

社区工作在县来说，大家知道。一项全新的工作，社区情况杂，工作基础差，居民意识不高，社区观念淡薄，加之我各社区组织都是于去年年底才逐步组建起来的开展工作既没有规范的政策规定可依据，也没有成功的做法经验可借鉴，只能靠我自己不断的摸索和探讨，所以在具体的工作中遇到不少困难和问题，面对诸多的困难和问题，仍然能够开创良好的局面，取得较好的成绩，这与我各居委会的辛勤工作是永远分不开的同时也充分说明了各社区的领导班子都是非常优秀的管理队伍是富有坚强战斗力的可见我居委会的工作是大有希望的社区管理的明天是美好的

二、管理运作规范，制度措施有效。

各社区都能严格按照我年初下达的工作安排，今年。认真组织实施，不论是软件建设还是硬件设施，都花费了许多心血，做了大量的工作，首先是建立健全了必要的内设机构和相应的工作制度，并规范成册，制版上墙，实行公开监督；其次是工作扎实，运作规范，无论什么工作都能按照职责和制度要求扎实有效地开展，特别是对一些重要的组织活动和工作档案，都有完整的原始资料和文字记载，这对以后逐步完善和促进我工作具有十分重要的意义；第三是硬件设施基本完善，各居委会的办公场地和办公设备基本落实，为今后开展工作打好了基础。

一、克拉玛依市（区）在社区管理与建设中存在的问题

经过多年的努力，克拉玛依市（区）的社区管理机制逐渐形成规范，硬件设施也趋于完善，社区中越来越多的居民也不同程度地参与到社区建设中来，市政府也越来越重视社区管理和建设。但我市关于新型社区的建设方面同沿海省市相比还是存在明显的差距，社区服务机制的起步也落后于中部地区的大城市，关于社区建设与管理还处在探索阶段，突出反映在以下几个问题：

1.管理体制缺乏科学性，社区工作人员专业性偏低

由于我国在过去几十年一直保持着高度计划经济体制，在这种惯性的影响下，人们对社区的含义和社区服务的价值还处在较浅的认识层面，社会工作专业几乎不为人知。“人们把社区工作等同于社区的管理和服务工作，把社区工作者等同于居委会大妈”。[2]所以在社区管理机制、服务方式等方面，反映出明显的行政化，政府制定的社区计划和任务，忽略了每个社区的特殊情况，采取“一视同仁”的态度，自上而下的执行；而所谓的“居委会大妈”，一般是在一个社区内工作工作了几年，还有的甚至超过十年，他们对社区工作的运作相当熟悉，对社区内家庭、邻里间的矛盾纠纷处理更是得心应手。但至于专业的社会工作方法技巧、社会工作的价值观、社会工作者角色等问题大都知之甚少。例如，在处理一起家庭矛盾时，他往往会把当事人双方看做是社区居民或邻居来处理，而不是以一个社会工作者的角度，把他们作为案主来对待，也不能运用“同理心”、“优势视角”等观点来分析问题的成因，或者鼓励案主潜能来化解矛盾。

2.社区服务内容有待完善，存在资源分配不合理的现象

经过一段时间的社区建设，社区内的服务和活动渐渐趋于完善，包括针对全社区居民、青少年、老年人、残疾人等不同对象的分类，但在实际的社区服务和福利中，还存在一些突出的问题。首先，前期需求调查阶段，对社区居民服务需求的分类有待进一步细化。当前，虽然社区服务已开始针对不同群体提供不同服务，但在对不同服务对象的需求进行调查时的针对性仍然不足，无法满足不同群体的特殊需求；其次，社区服务的分配方式有待优化。在社区服务的实践中发现，社区服务的分配大多采取平均分配的方式，这样虽然保证了社区服务的公平性但却缺乏灵活性，使得一些服务需求较大的社区居民无法得到满足，而一些服务需求较小的社区居民则接受了过量的服务，甚至给居民带来不便。

社区根据的部署，我们从2014年月日至日，对本设区的资金管理情况进行了调查。现将调查的主要情况、存在的主要问题及我们的主要建议报告如下：

一、资金管理的现状

1、保障社区工作经费，奠定社区工作物质基础。自年以来，我社区建设工作经费按万元/千户的标准，由（市、或县）财政局按比例及时足额拨给。据统计，年度（市、或县）财政共安排拨付社区建设工作经费万元，街道部分由街道财力配套拨付或者以房租收入抵充。同时，根据实际情况，（市、或县）民政局对无物业管理社区和社区规模较大、人员构成复杂、社区管理难度大的社区给予经费补助，用于社区专职社区工作者的工作补贴和社区管理补助。

2、落实社区专项资金，推进社区工作全面发展。据统计，（市、或县）有关职能部门年度拨入各街道和社区的各类“费随事转”专项经费有多万元，主要是（市、或县）财政福利彩票公益金安排居家养老及社区设施补助、企退人员社会化管理以及社区准物业管理等经费。年度（市、或县）财政安排社区公益性岗位补贴经费万元，社区卫生服务经费万元，社区救助室经费万元。同时，为老小区整治及背街小巷的改造投入了大量的资金。这些专项资金有效缓解了社区人力、资金的压力。

3、“居账街审”，建立社区财务新模式。目前我区城市社区普遍实行社区财务由街道代为管理的管理模式，各街道建立会计服务站，统一核算管理社区建设和管理经费，会计服务站人员配备到位，会计核算日趋规范，在保障社区资金安全性、规范性的同时也减轻了社区的工作负担。“居账街审”模式已得到普遍认可。

二、资金管理方面存在的主要问题

一、新时期社区档案管理的特征及重要性

（一）新时期社区档案管理的主要特征分析。

处在新的发展阶段，社区的档案管理也呈现出鲜明的特征，主要体现在档案管理内容的多元化以及复杂化，由于社区的档案管理工作是对社区管理工作的各方面真实的记录，这就涉及到诸多的管理层面，例如社区的组织以及业务，社区的服务等。并且在内容上也比较复杂化，以及在完整性以及系统性方面还需要进一步的完善。社区档案的来源比较广泛，以及在载体方面呈现出多样性，城市社区档案来源广泛就决定了社区档案载体的多样性，有的是反映社区建设的面貌，有的则是开展社会活动等，并且在档案材料的动态性方面也有着重要突出。

（二）新时期社区档案管理的重要性分析。

新的发展时期，在社区的档案管理方面也愈来愈重要，社区的档案工作是强化社区党组织以及基层民主政治建设服务的重要保障。对社区的档案管理工作进行完善能够为下岗职工以及失业人员的再就业提供信息服务，在社会各种的就业信息搜集过程中并对信息加以分类整理来建立信息档案，这样就能针对性的提供信息服务。另外社区档案的工作对建立社会保障体系也提供了服务，并为社区管理提供了法律依据，对社区的繁荣文化的发展也提供了服务，在社会治安方面的服务也得到了进一步的加强。所以综合来看，将社区的档案管理工作得以有效完成就要将其工作的效率有效提升。

二、新时期社区档案管理的突出问题及解决策略

近年来，我国旅游业呈现高度发展的状态，旅游业已经由传统旅游变为了生态旅游，旅游更注重社会、群体和环境的协调性，对造成污染的旅游国家更是出台了相关政策进行严厉制止。社区居民是旅游业带来影响的直接受益者，社区居民参与生态旅游管理可以比较有针对性地提出意见，这样的旅游是可以持续发展的，构建合理的社区角度下的生态旅游管理模式已经是当下迫在眉睫的事情，需要引起相关部门的重视。笔者通过研究当前我国生态旅游管理中存在的问题，指出社区角度下生态旅游管理策略，希望对旅游业发展提供帮助。

一、社区角度下的生态旅游管理积极意义

生态旅游业的可持续发展，为社区参与旅游管理提供了广阔的空间。生态旅游业可以为社区发展注入新的活力，提高社区居民的生活水平，让社区在社会和文化方面得到统一协调发展。居民参与到生态旅游管理中，可以很好地提高居民的文化水平，让他们学习到先进的旅游管理理念，让每个人从实际行动中努力维护社区环境，保证环境不受到污染，有助于提高社会的伦理道德，建立良好的人际关系和社会环境。社区通过参加生态旅游的管理，强化了社区的组织协调能力，增强了社区居民的自我管理能力，有助于社会的团结稳定。由此可见，生态旅游管理水平的提高，不仅是让环境得到更好地保护，更是将发展人的目标放在了首位，以提高人民生活水平和文化意识为出发点，大力弘扬社会主义核心价值观，社区居民的主体意识逐渐增强。

二、社区角度下生态旅游管理的作用

（一）改善居民的生活条件。社区参与生态旅游管理，居民能直接参与一些旅游政策制定，帮助解决一些旅游中的现实问题，居民在旅游活动中亲身经历并扮演相关角色，能够直接从旅游产业中获利，生活水平显著提高，实现了国家倡导的“旅游脱贫”目的。由于生态旅游的发展，每个社区都肩负着重要的责任，居民通过相关旅游事物管理，增加了就业机会，带动了旅游业相关产业的发展，比如餐饮业、酒店业等。（二）让社区的环境变得更加美好。由于社区参与了生态旅游的管理，居民成为了旅游业的参与者，他们更注意维护自己身边的环境，对于一些不文明的现象也进行了坚决制止，这样会让整个社区的环境变得更加美好。不仅社区环境变得好了，居民为了不影响前来旅游顾客的心情，他们注意加强了自身的素质修养，不管是平时的服务还是日常的言谈举止，更加符合了旅游业的要求，这样更能让旅游者感觉到舒服，在生态旅游中体验到当地的文明。（三）加强了民族文化的宣传。社区参与生态旅游管理，旅游管理者向居民介绍当地的旅游特色，居民在学习中的主观性增强了，能很好都进行接受性学习，他们对当地的文化了解更深刻，能就旅游顾客的问题进行回答，对传统民族文化与民风民俗介绍得更加详细，深受旅游者的喜欢。此外，在旅游管理中，原生态的文化最能引起旅游者的注意，居民可以将一些特色文化通过搭建舞台进行民族表演的形式对旅游者进行展现，得到他们对当地文化的肯定，起到了很好的文化宣传效果。（四）社区旅游管理让旅游业管理变得更加高效率。传统的旅游业管理都是旅游部门进行专人的管理，无法发现管理中的问题，对于一些不文明现象仅通过政策宣传和思想道德说教的效果很差，社区参与生态旅游，每个人都是管理者，能够从自身做起，维护公共秩序，这样管理效率会提高很多。同时。社区旅游管理可以为旅游部门节省大量的人力物力，让他们将资金用在存进旅游业发展的其他方面，效果显著。

三、社区角度下的生态旅游管理存在的问题

党员管理工作是基层党组织建设中的一项基础性、经常性的工作。目前，大量企事业单位的退休职工党员和失业、待业的职工党员正在逐步转入居住地社区党组织，给社区党员的教育和管理带来了新情况新问题，提出了新要求。

一、实施党员分类管理是城市社区发展的客观要求

随着改革的深化、城市的发展、社会利益格局的调整、就业分配方式的变化，社区党员队伍出现了一些新情况和新特点：

一是社区党员队伍构成的变化。近年来，由企业分流的职工党员、原由企事业单位管理的离退休党员、军转自主择业和院校毕业的党员、以及在新经济组织中就业的党员陆续转入街道社区管理，其比例占到了街属党员总数的30%以上，有的社区已接近半数。这些党员来源不同，心态各异，年龄差距较大，构成了社区党员队伍的复杂性。

二是党员思想状况的变化。由企事业单位转入社区的党员，相当部分心态较为复杂，对管理模式的变化一时难以适应。特别是下岗、失业和内退的职工党员存在有抱怨情绪和失落感。个别党员因工作无着落，生活困难，长期游离于组织之外，党性观念、理想信念、纪律意识出现滑坡。考虑现实困难多，考虑履行党员义务少，党员意识下降。个别党员甚至产生理想信念动摇，先锋模范作用弱化。他们思想上的困惑、生活上的困难都迫切需要党组织的教育和帮助。

三是党员学习时间的变化。下岗、退休做临时工和从事个体经营的党员白天需要外出工作，时间随意性较大，参加党员活动、接受党校教育时间安排上有困难。而高龄党员晚间活动又不方便，形成时间要求上的差异。

党员管理工作是基层党组织建设中的一项基础性、经常性的工作。目前，大量企事业单位的退休职工党员和失业、待业的职工党员正在逐步转入居住地社区党组织，给社区党员的教育和管理带来了新情况新问题，提出了新要求。

一、实施党员分类管理是城市社区发展的客观要求

随着改革的深化、城市的发展、社会利益格局的调整、就业分配方式的变化，社区党员队伍出现了一些新情况和新特点：

一是社区党员队伍构成的变化。近年来，由企业分流的职工党员、原由企事业单位管理的离退休党员、军转自主择业和院校毕业的党员、以及在新经济组织中就业的党员陆续转入街道社区管理，其比例占到了街属党员总数的30%以上，有的社区已接近半数。这些党员来源不同，心态各异，年龄差距较大，构成了社区党员队伍的复杂性。

二是党员思想状况的变化。由企事业单位转入社区的党员，相当部分心态较为复杂，对管理模式的变化一时难以适应。特别是下岗、失业和内退的职工党员存在有抱怨情绪和失落感。个别党员因工作无着落，生活困难，长期游离于组织之外，党性观念、理想信念、纪律意识出现滑坡。考虑现实困难多，考虑履行党员义务少，党员意识下降。个别党员甚至产生理想信念动摇，先锋模范作用弱化。他们思想上的困惑、生活上的困难都迫切需要党组织的教育和帮助。

三是党员学习时间的变化。下岗、退休做临时工和从事个体经营的党员白天需要外出工作，时间随意性较大，参加党员活动、接受党校教育时间安排上有困难。而高龄党员晚间活动又不方便，形成时间要求上的差异。