社区服务范文10篇

今年，社区服务要以“三个代表”重要思想和党的**精神为指导，按照《四方区**年社区建设规划纲要》精神，以“社会化服务、产业化发展、市场化运作、企业化管理”为发展方向，坚持开展面向社区居民的便民利民服务、面向社区单位的社会化服务、面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务、面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务，重点抓好以下工作：

一、实施品牌化战略，实现服务品牌与服务市场的有效对接

进一步强化品牌意识，把实施品牌化战略与服务市场文化紧密结合，组建四方区“康乐捷”社区服务中心，以此为依托，推出“康乐捷”社区服务新品牌，盘活社区服务品牌这一无形资产。建立信息处理中心、项目开发中心、劳务派遣中心、物品配送中心和管理中心，以“健康、欢乐、便捷”为理念，把百姓的需求作为我们服务追求的最高目标。引进现代企业管理制度，形成产业化、规模化经营，以快捷的服务送给千家万户健康和欢乐。加大宣传力度，创造“社区服务康乐捷、家庭生活好帮手”和“有事请找康乐捷”的服务品牌，逐步实现服务品牌与服务市场的有效对接。

二、成立行业协会，强化行业管理

（一）成立四方区社区服务行业协会。按照市民政局《关于实行社区服务业认证制度的通知》和《关于做好社区服务业认证审批及有关管理工作的通知》有关规定，制定社区服务行业管理办法和社区服务业标准，协调工商、税务等有关部门对社区服务市场进行梳理，对从事社区服务的单位进行资格认证，发放资格证书，并实行年检制度，使社区服务逐步向行业化、规范化发展。

（二）成立四方区“康乐为老”服务协会。按照国家《社会福利机构基本规范》和市有关规定，强化指导和管理，统一管理规定和服务标准，逐步建立和完善社区老年福利机构网络，为老年人养老、托老、居家养老、休闲养老、异地养老和旅游养老提供多项服务。同时，还将建立“康乐为老”服务中心，整合“为老”服务资源，吸纳部分骨干力量，形成整体优势，力争重点在居家养老、异地养老和旅游养老方面有所突破。要以阳光敬老院、水清沟敬老院为依托，开展居家养老服务；以四方福彩、海伦敬老院为依托，与全国一些旅游城市养老机构建立合作关系，为老年人异地养老和旅游养老创造条件。

社区服务是我区"六位一体四配套"社区建设的基础和龙头。经过全区上下多年的努力，我区的社区服务"一个中心、两大系统、三级网络"日臻完善，工作取得明显成效，荣获了"全国社区服务示范城区"荣誉称号。为进一步推进社区服务工作，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅转发〈民政部关于全国推进城市社区建设的意见〉的通知》（中办发[**]23号）和《中共**市委、**市人民政府关于进一步推进社区建设加强城市基层工作的若干意见》（青发[**]15号）精神，结合《**区**--**年社区建设规划纲要》，现提出以下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和同志"三个代表"重要思想为指导，坚持"社会化服务、产业化发展、市场化运作、企业化管理"的方针，拓宽服务领域，积极开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务、面向社区居民的便民利民服务、面向社区单位的社会化服务、面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务，不断提高居民生活质量，满足人民群众日益增长的物质文化需求。

二、基本原则

（一）以人为本，服务居民。坚持把不断满足居民的社会需求，作为衡量工作得失成败的基本尺度，以服务社区居民作为社区服务的根本出发点和落脚点。

（二）社会参与，资源共享。充分调动社区内的一切组织和力量广泛参与社区服务，最大限度地实现社区资源共享，营造驻在社区、服务居民的良好氛围。

城市社区的工作是一项关系到加强城市基层政权建设和巩固党的执政基础的重要工作。我们必须以“三个代表”重要思想为指导，以服务群众为重点，探索社区党建新的组织形式和工作机制，努力扩大党的工作在城市社区的覆盖面，不断提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

社区党组织作为“地区性、群众性、社会性、公益性”工作的主导力量，要坚持把为人民服务作为社区党建工作的出发点和立脚点。要充分发挥社区联系群众广泛、与群众关系贴近的优势，通过创建完善的社区服务体系和经常、到位的社区服务工作，让群众看到党员良好的形象，感受到党组织的温暖，从而密切党与群众的血肉联系。

组织社区内的党组织和广大党员积极参与社区服务。社区党组织有密布于社区各方的党组织网络，有分布于广大社区居民中的社区党员。这就便于社区党组织利用自己的组织、人才优势，准确地抓住社区成员、社区组织的关切点，有计划地组织党员为群众办实事，树立社区党组织的服务形象。而基于社区党组织所掌握的经济资源的有限性，更多的是做一些在不花钱或少花钱的情况下可以做到的事情。

一是开展社区党员志愿者活动。社区党组织可以根据社区党员的职业和特长，分别成立能工巧匠、医疗保健、科普宣传、治安巡逻、计生指导、精神文明建设等志愿者服务队伍，组织在职党员、离退休党员带领群众开展经常性的志愿者服务活动。

二是实施帮扶困难户的“民心工程”。组织社区党员开展帮困扶贫活动，着重解决社区群众在就业、生活、教育方面遇到的实际困难。通过为困难户送温暖、走访困难家庭等途径，帮助解决困难职工的生活问题，化解他们对企业改革的困惑，理顺他们的情绪。社区党组织要为下岗职工和无业人员广开就业门路，做好再就业培训、收集就业信息和联系就业岗位等工作。

三是利用社区党组织在社区组织中居于领导核心的地位，协调社区各种关系，整合各种资源，共同为社区居民办好各种实事。在群众互助行动中起组织、协调作用。

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

随着社会主义市场经济的发展和城镇化进程的加快，城市社区在经济社会发展中的地位越来越重要，社区居民对社区服务的需求越来越多，要求越来越高。做好社区服务工作对于提高居民生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、促进和谐社会建设都具有重要意义。现就加强和改进社区服务工作提出以下意见：

一、加强和改进社区服务工作的指导思想、基本原则和主要任务

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设，以不断满足社区居民的物质、文化、生活需要为出发点，充分发挥政府、社区居委会、民间组织、驻社区单位、企业及居民个人在社区服务中的作用，整合社区资源，健全服务网络，创新服务方式，拓宽服务领域，强化服务功能。

（二）基本原则。1．坚持以人为本。着眼于居民多层次、多样化的物质文化需求，特别是对居民最关心、最需要、通过努力又可以解决的问题及时提供服务，为社区居民排忧解难。2．坚持社会化。发挥政府、社区居委会、民间组织、驻社区单位、企业及个人在社区服务中的作用，政府提供公共服务，鼓励、支持社区居民和社会力量参与社区服务。3．坚持分类指导。按照政企分开、政事分开原则，区分不同类型的社区服务，实行分类指导。既要整体推进，又要解决薄弱环节、重点项目和关键问题；既要坚持广受居民欢迎的传统服务方式，又要善于运用现代科学技术手段，不断提高社区服务水平。

（三）主要任务。通过努力，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应，覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务功能完善、服务质量和管理水平较高的社区服务体系，努力实现社区居民困有所助、难有所帮、需有所应。

为大力拓展社区服务功能，全面提升社区便民水平，不断满足社区居民群众日常生活需求，根据区政府的安排，结合我街辖区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本，服务居民为原则，以不断满足社区居民的物质文化和生活需要为出发点，整合社区资源，健全社区服务网络，努力为广大社区居民提供个性化，多层次，宽领域的生活服务。

二、工作目标

各社区全力构建一刻钟精品服务社区要以社区为圆心，以居民活动一刻种的距离为半径，创新社区服务模式，拓展社区服务功能，积极打造集政务服务、便民服务、文件娱乐、医疗卫生、法律咨询、购物餐饮等服务功能为一体的“一刻钟精品服务社区”。

三、主要任务

各党委、工委，区级机关各部门，各直属单位：

为了深入贯彻落实党的十六大精神，进一步加强和改进社区党建工作，按照《中共南京市**台区委关于加强和改进社区党的建设工作的意见》（**委发[2003]7号）的要求，现就区级机关在职党员参加社区服务工作提出如下意见：

一、随着改革开放的不断深入，社区已成为承接大量社会事务的重要载体，社区党建已成为党的基层组织建设的重要领域，加强和改进社区党的建设，是党在城市所有基层组织和共产党员的共同责任。机关在职党员是整个党员队伍的重要组成部分，不仅要在生产、工作、学习中发挥先锋模范作用，而且要在社会生活中做好表率。动员和组织机关在职党员参加社区服务工作，对于始终保持党的先进性、密切党同人民群众的血肉联系，对于加强和改进机关作风建设、实现“两个率先”和“十年三大步”的奋斗目标，对于加强和改善党对城市工作的领导、巩固党的执政基础，具有十分重要的意义。

二、机关在职党员参加社区服务工作，要以“三个代表”重要思想为指导，把实现和维护群众利益、提高居民生活质量和文明程度作为出发点和归宿，积极参加以“奉献在社区”为主题的社区服务工作，通过向失业人群提供再就业服务和社会保障服务，向老年人、残疾人和优抚对象等困难群众提供爱心服务，以及面向整个社区提供便民利民服务，实践党的全心全意为人民服务的宗旨，发挥党员的先锋模范作用。

三、机关党组织与其他驻区单位党组织一样，都是社区党建工作的责任主体之一，担负着组织引导本单位党员参加社区工作的重要职责。要搞好思想发动，进一步提高党员参加社区工作的认识，动员他们带头参加社区各项工作。要摸清本单位在职党员居住地、专业特长等情况，给每位党员出具“区级机关在职党员参加社区服务工作报到函”（见附表）。今年区级机关在职党员到社区报到率要达到100%。要定期与党员居住地社区党组织联系，沟通情况，把党员参加社区工作的情况作为党员民主评议、评选优秀党员和先进个人，以及选拔任用干部等工作的重要依据。

四、社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心，担负着组织、协调社区单位党组织和党员参加社区党建和社区建设的重要职责。要通过走访、党员到社区报到等渠道，对社区内党员情况进行调查摸底，掌握了解在职党员的人数、特长和服务意愿等基本情况。要结合在职党员的职业特点和个人特长，通过党员志愿者服务队、在职党员活动站等形式把在职党员组织起来参加社区服务工作。要制定在职党员参加社区服务工作计划，明确阶段性工作重点，科学合理地安排服务时间和服务内容，保证每位在职党员每年参加社区活动不少于2次。要加强与党员所在单位党组织的联系，将在职党员在社区的表现通过适当方式向其所在单位党组织反馈。

为充分发挥在职党员在社区建设中的先锋模范作用，加快推进社区建设步伐，根据上级党委和市委的有关文件精神，制定本规定。

一、居住在锦城街道城区，党员组织关系在市机关、乡镇（街道）及所属企事业单位的在职党员，均应到所居住社区党组织进行登记，并报名参加社区1－2项服务工作。

二、社区党组织要从社区建设的实际需求和在职党员的个人特点出发，以“适宜、适时、适度”为原则，积极组织在职党员开展服务活动，为在职党员服务社区建设、发挥自身作用提供舞台和阵地。集中性服务活动一般半年有组织地开展一次，平时采取灵活多样的形式，为居民群众排忧解难。

三、在职党员应结合自己的特长，积极主动地参加社区党组织开展的各项活动，服从社区党组织的安排和接受社区党组织分配的工作任务，切实为社区居民办实事办好事，树立党员的良好形象。

四、各级党组织应大力支持在职党员参与社区服务工作，在评选各类党内先进时要征求在职党员所在社区党组织的意见。

五、社区党组织负责在职党员参与社区服务工作的日常管理与联络。要及时与在职党员所在单位联系，反馈党员参与社区服务工作的情况；要通过各种形式宣传和表彰党员在社区建设和为民服务活动中的先进事迹，激励广大党员参与社区建设的积极性和创造性。

近年来，四方区坚持以构建社会主义和谐社会为目标，以居民需求为导向，以群众满意为标准，加大工作力度，拓展服务领域，积极开展面向弱势群体的社会救助和福利服务、面向全体居民的便民利民服务、面向社区单位的社会化服务，社区服务取得了显著成效，先后荣获全国社区服务示范区、全国社区建设示范区、全国老龄工作先进区等荣誉称号，区社区服务中心被评为全国优秀社区服务中心。

一、打造品牌，持续提升社区服务水平

服务质量是社区服务的关键。为此，我们不断强化品牌意识，全力打造“热线连四方”等社区服务品牌，社区服务层次和水平明显提升，使广大居民群众真正感受到了党和政府的关怀和温暖。

近年来，我区相继成立了区、街社区服务中心，在各社区建立了社区服务工作站，建立起区、街、居三级社区服务网络。为不断提高社区服务水平，构筑社区服务信息平台，自200**年起，区社区服务中心先后推出了“**热线连四方”的“网络通”服务、“**热线连社区”的“康乐一线通”服务和“排万家忧、解万家愁、四方社区服务进万家”的“康乐一卡通”服务，并利用互联网建立了四方区社区服务网站。通过几年的培育和发展，“热线连四方”已逐步成为方便群众生活，为群众办实事、解难题的重要途径，成为具有四方特色的一大服务品牌。**年，先后收到居民群众需求服务信息12000余条，提供登门服务9800余次。

二、注重实效，努力打造社区服务亮点

四方区现有老龄人口6.4万人，占全区人口的14.9%，解决他们的生活养老问题已成为社区服务的一项重要内容和工作重点。针对这一实际，我们创新思路，整合资源，根据老年人不同养老需求，我们在为老服务的内容和形式上不断创新，积极探索出一条为老服务的有效途径。先后推行了以低偿救助为主的“医院式养老”、以辅助治疗为主的“疗养式养老”、以陶冶情操为主的“休闲式养老”、以结对互助为主的“社区式养老”等养老服务新模式，开展了“康乐服务周”、“康乐助老真情餐桌”等系列活动，极大地方便了老年人的晚年生活。率先在全市启动了社区老年福利服务“星光计划”工程，加快了社会福利社会化进程；成立了山东省首家“康乐”为老服务协会，实现了养老服务社会化管理；在全国率先推行“康乐助老意外伤害保障计划”，开创了为65岁以上老人提供团体意外伤害医疗保险的先河。同时，我区的养老服务机构建设也取得了明显成效，目前全区共有各类养老机构26家，床位1954张，每千名老人拥有床位达到了30.5张。自1996年起，先后建成了海伦老年公寓、福彩四方老年公寓和2处老年爱心护理院，建立了“康乐”为老服务中心、“康乐”异地养老咨询中心和街道居家养老服务社等养老服务机构。

为有效发挥在职党员在社区建设中的先锋模范作用，加快推进我市社区建设步伐，根据临委〔**〕1号文件《关于加强社区党建工作的意见》及临委组〔**〕9号文件《关于在职党员参与社区服务工作的若干规定》的精神，经研究，决定开展在职党员参与社区服务登记工作。现将有关事项通知如下：

一、开展在职党员参与社区服务登记工作的重要意义

开展在职党员参与社区服务登记工作，是在职党员到居住地参加社区服务制度的重要组成部分，是发挥在职党员先锋模范作用，提高社区建设水平的重要举措。随着我市城市化进程的加快和各项改革的不断深化，越来越多的群众性、社会性、公益性事务集中到社区，这对社区党的建设提出了更高的要求，迫切需要广大在职党员按照“三个代表”的要求，积极参与到社区党组织的各项工作中去，协助社区党组织全面履行职能、顺利完成任务，切实增强党组织的凝聚力和号召力。开展在职党员登记工作，有效发挥在职党员在社区建设中的先锋模范作用也是全面体现党的先进性的需要，共产党员不仅要在工作岗位上争做“三个代表”的实践者，而且要在社会生活中发挥先锋模范作用。组织在职党员参与社区建设，充分发挥在职党员的骨干带头作用，可以进一步激发广大居民群众参与社区建设的自觉性和工作热情，有效推进社区的全面建设。各级党组织和广大在职党员都要充分认识开展参与社区服务登记工作的重要意义，切实抓紧抓好。

二、登记对象、时间及地点

居住在锦城街道城区，党员组织关系在市级机关、乡镇（街道）及所属企事业单位的在职党员，应在**年4月30日之前，到所居住的社区党支部进行登记，并报名参加社区服务工作。

新入党的或新迁入社区居住的在职党员，应在入党之日起或新迁入社区一个月内到所在社区进行登记。对于居住地有变动的在职党员，要及时调整所登记的社区。

社区服务是社区社会服务的简称，是社区建设的主要内涵，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。近几年来，在我锡山区委区政府的高度重视下，我区的社区建设在城市进程中随着经济发展模式转型，城乡社会管理模式并轨，经历了探索起步、示范创建、深化推进、统筹发展四个重要阶段，取得了突破性工作成果，被民政部确定为首批“全国农村社区建设实验区”。针对目前我区城乡统筹推进的社区服务中心建设与和谐社区创建的进展状况及实际效应，结合落实实践科学发展观，社区如何依托建成的社区服务平台，不断创新社区服务机制，拓宽社区服务领域，丰富社区服务内容，日渐满足居民对经济、物质、生活、环境及精神方面的各类需求，择优打造各自的特色品牌，已成为当务之需。经笔者前阶段调研摸底，掌握了较为完整的信息和数据，对我区如何打造社区服务特色品牌做了初步思考。

一、现阶段全区社区建设中社区服务的基本情况

至*年底，在我区现有的39个社区（其中1个与村合署）和77个行政村中，总数115个单位已有85个建成社区服务中心，建成率达74%；69个创建成区级和谐社区，达标率达60%。同时有15个单位通过了市级“和谐示范社区”命名，3个单位获省级“和谐示范社区”表彰。从上述达标单位的工作情况看，都通过统筹推进了城乡社区建设，利用新建和改扩建建成的社区服务窗口和平台，初步实施和提供了为辖区居民、党员和驻地单位的相关公共、便民利民、自助互助、党建等有效服务，为我区的经济社会发展、改善基层居民生活质量和满足精神物质初步提供了需求渠道，其主要成效体现为：

（一）基础设施投入加大，服务环境明显改良。按照锡发[2004]22号、锡发[2007]39号、锡办发[2005]22号、锡办发[2007]78号和锡办发[2007]79号等文件的要求，区、镇、社区（村）各级都相继加大了对社区为改善基础设施的多元化专项投入，通过“四个一批”（即规划布置新建一批、资源共享整合一批、加层扩建解决一批、房产置换落实一批）的办法，分别按村（1000-1500平方米）和社区（800-1000平方米）的标准，对集办公、服务和活动用房为一体的社区服务中心用房进行了新建和改扩建，至08年底，建成总面积达13.5万平方米，总投资1.15亿元（其中区财政已拨出740万元专款，用于对达标单位给予一次性以奖代拨补贴）。社区基础设施的改良，使社区工作环境日益完备，社区服务和活动条件明显改善。

（二）政策体系基本构成，服务机制逐步建立。社区建设专项文件的陆续出台，各级工作机构的建立和实施方案的推行，费随事转工作经费三级保障机制的落实等一系列保障措施，源头上无疑为社区服务输送了工作血液和提供了政策扶持。08年按锡办发[*]93号推进的服务进社区活动，实现了区级部门、镇（街）和社区（村）服务工作的对接、联动和双向考核。部门社区服务工作指引的制定实施、岗位责任制度的建立、操作指南的上墙公示、工作流程的编划明晰，服务卡片的广告化发放，均为社区实行优化便捷服务、实现长效管理创造了有利条件。

（三）平台作用初步发挥，服务功能有效拓展。按区内业已形成的区、镇、社区（村）三级联动服务机制，建成的社区服务中心总体上已利用各自设立的“厅、站、室、校、场、栏”等，因地制宜地开展了相应的社区管理、服务和相关活动，基本展示了服务进社区活动确定的公共服务的信息采集、项目受理、咨询代办等社区服务的规定动作，并在便民利民服务项目上，套路多样，各施拳脚。同时在社区活动中通过整合和利用人才、场地、器材、项目等资源优势，开展丰富多彩的社区文体活动、彰显各自特色，营造了氛围，凝聚了人心。