社区档案范文10篇

一、新时期社区档案管理的特征及重要性

（一）新时期社区档案管理的主要特征分析。

处在新的发展阶段，社区的档案管理也呈现出鲜明的特征，主要体现在档案管理内容的多元化以及复杂化，由于社区的档案管理工作是对社区管理工作的各方面真实的记录，这就涉及到诸多的管理层面，例如社区的组织以及业务，社区的服务等。并且在内容上也比较复杂化，以及在完整性以及系统性方面还需要进一步的完善。社区档案的来源比较广泛，以及在载体方面呈现出多样性，城市社区档案来源广泛就决定了社区档案载体的多样性，有的是反映社区建设的面貌，有的则是开展社会活动等，并且在档案材料的动态性方面也有着重要突出。

（二）新时期社区档案管理的重要性分析。

新的发展时期，在社区的档案管理方面也愈来愈重要，社区的档案工作是强化社区党组织以及基层民主政治建设服务的重要保障。对社区的档案管理工作进行完善能够为下岗职工以及失业人员的再就业提供信息服务，在社会各种的就业信息搜集过程中并对信息加以分类整理来建立信息档案，这样就能针对性的提供信息服务。另外社区档案的工作对建立社会保障体系也提供了服务，并为社区管理提供了法律依据，对社区的繁荣文化的发展也提供了服务，在社会治安方面的服务也得到了进一步的加强。所以综合来看，将社区的档案管理工作得以有效完成就要将其工作的效率有效提升。

二、新时期社区档案管理的突出问题及解决策略

为了加强城市社区档案管理工作，更好地为社区发展和城

市管理服务，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和

国城市居民委员会组织法))和《浙江省实施<中华人民共和国

档案法>办法》及国家有关档案工作的规定，结合本市实际情

况，特制定本办法。

第一条城市社区档案是指社区党组织、社区居民委员会

今年以来，全区档案工作以“三个代表”重要思想为指导，围绕县、镇政府争先进位、统筹发展的总体要求和社区年度奋斗目标任务，按照县镇档案工作的具体部署，以档案工作信息化建设为重点，加强资源建设，开拓工作领域，创新服务机制，档案工作得到了顺利开展。

一、加强档案硬件建设。

1、成立档案工作领导机构，强化工作责任。社区成立了以总支书记为组长，李建民、朱令泉同志为副组长，陈海红同志为档案管理员的领导班子，明确了档案工作责任，并完善了档案工作管理制度，逐一上墙明示。

2、完善档案室基础设施建设，新添置了档案柜一个，办公桌椅一套，前期档案已全部整理到位。社区今年共为档案室投入基础设施建设资金近2000元，极大地改善了档案管理环境，方便了保管和使用。

二、创新档案工作服务机制。

一年来，我们围绕中心工作开展档案服务，在往年已开拓的领域中，档案工作有了较好进展。

总则

第一条为规范和加强全省社区档案管理，推动我省社区建设，保证社区在组织、文化、卫生、环境、治安等各项具体工作中形成的各种文件材料的完整与安全，维护社区组织的历史真实面貌，有效地为社区建设、巩固基层政权和加强社会主义民主政治建设服务，根据《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》及有关法律法规，特制定本办法。

第二条本办法所称社区档案是指社区党组织、社区成员（代表）大会、社区居委会以及社区群团组织在居民自治等各项工作、活动中形成的具有查考利用价值的文字、图表、声像、实物、电子文件等不同形式的历史记录。

第三条本办法适用于本省行政区域内城区街道所辖社区和建制镇所辖社区。

管理体制和原则

第四条各级民政部门]、档案部门应在当地党委、政府领导下，加强对社区档案工作的监督指导，将档案工作纳入社区建设检查内容，并依本办法规定进行检查。县（市、区）档案行政管理部门和街道办事处负责具体的档案业务指导。

思考一：加强档案的组织体系建设。一是年初出台文件，成立以社区主要负责人为组长的档案工作领导小组，明确档案分管领导，把档案工作纳入年度工作计划和发展规划中；二是以文字材料把档案工作列入议事日程，进行部署、检查和总结。

思考二：强化档案基础设施建设。设置有规范标准的档案专用库房，库房、阅览室、办公室三分开。库房面积能够满足本社区5-10年以上各门类档案的保管需要。库房配备防盗、防火、防尘、防潮、防鼠、防虫、防光、防高温、防磁等设施设备。档案工作部门配置计算机、打印机、复印机、扫描仪等设备。

思考三：提高档案工作人员素质。配备具有一定文化水平、遵纪守法、忠于职守、业务熟练的专兼职档案工作人员，负责社区档案的收集、整理、保管、利用等工作。配备的档案工作人员在数量上能适应档案工作任务的需要，即每万卷为1人，并保持一年以上相对稳定。

思考四：加强档案基础业务建设。按照国家及省档案局档案工作的规范化标准要求，建立健全档案的收集、整理、移交、保管、保密、统计、鉴定、销毁等各项管理制度，重视立卷归档工作，坚持平时立卷，保证各类案卷符合案卷质量的规范要求。

思考五：建立服务社区的民生档案。建立社区内需要帮助和服务的人员档案，特别是离退休老人、下岗职工、残疾人、社会贫困户以及优抚对象。主动建立社会保障和便民服务档案。社区管理人员需定期走访社区内的家庭，对每一位居民的家庭情况有所了解，对有价值的信息进行收集、整理、归档。

思考六：提高社区档案的服务能力。社区档案是整个社区的信息资源库，应从国家政策、领导决策、总结经验、公开文件等方面开展服务，需有广泛的服务范围，展现出社区档案最大化的价值。特别是现阶段建设和谐社会，社区档案的管理具有重要的地位。要创新机制，提高服务社区的水平。在服务方式上，要变被动为主动。要让社区档案在为社区提供热点、难点服务方面充分发挥作用。在服务手段上，可尝试开展网上服务，方便群众质询和查阅，使档案在为社区服务方面发挥更大的作用。

各社区：

为进一步加强旧村改造社区档案管理工作，保留社区名迹，真实完整地保存和记录全街道拆迁社区档案资料、录像和照片等，根据城办号文件要求，区档案局决定对拆迁改造社区档案管理情况进行一次调研摸底，现将有关事宜通知如下：

一、做好拆迁社区档案管理的调研摸底工作

一是要切实加强拆迁社区（包括已经完成、正在进行或准备拆迁社区）档案管理工作，对已经完成拆迁改造的社区要对现有档案进行规范化管理；正在进行或准备拆迁改造的社区要及时做好各类拆迁改造档案资料的收集、整理、归档工作，确保档案资料保管齐全完整。

二是拆迁社区档案管理要进行一次详细自查，摸清档案管理的详细情况，掌握好第一手资料，为社区档案规范化管理打下坚实基础。各社区调查情况表请于10月15日前报街道档案室。

二、做好旧村改造社区照片、录像资料的收集、拍摄工作

20**年以来，为了进一步贯彻落实市、区两级关于搞好社区档案工作，推动社区居委会档案工作的快速发展，结合我社区的实际情况，开展社区档案工作的指导思想和目标要求：以“三个代表”重要思想和十七大会议精神为指导，落实科学发展观，增强社区档案工作意识，强化档案监督指导职能，推动社区档案工作健康有序开展，为社区档案工作打下良好的基础，现就全年的档案工作总结如下：

一、统一思想，明确认识，高度重视社区档案工作

社区把做好档案工作作为全面推进和谐社区建设不可或缺的重要环节，本着社区工作发展到哪里，档案工作就延伸到哪里的精神，把社区档案工作摆上了社区重要议事日程，纳入社区发展建设规划，多次开展档案法制宣传教育，端正思想认识，调动了社区干部做好档案工作的积极性，同时邀请区档案局业务骨干指导培训了1名业务熟练、责任性强的社区档案管理工作者完成了档案管理、归档、装订等工作，制定了考核办法，明确职责，靠实责任，形成档案工作与社区建设同步发展的良好氛围，保证了社区建档工作的顺利开展。

二、加大投入，加强档案基础设施建设

为了确保社区档案工作的规范化、制度化和经常化，投入5000余元，购置档案柜5个、档案盒200余套、档案影集册、配置了防火、防盗等设施，使社区档案工作做到了5个统一，即：统一铁柜装具，统一档案卷盒，统一整理方法，统一集中保管，统一规定制定，特别是利用微机管理社区党建、计生、卫生、综治、民政、社保、社区服务等专项工作的档案资料，基本达到档案安全保管、查阅方便的要求。

三、抓好培训，提高社区档案人员的业务素质

加强社区建设，有利于促进经济和社会协调发展，进一步提高人民的生活水平和质量，有利于扩大基层民主，有利于维护社会稳定，推动城市改革和发展。而建立健全社区档案工作是社区建设的一项重要任务，也是整个档案事业的重要组成部分。为使档案工作更好地为社区工作服务，根据《中华人民共和国档案法》《省档案条例》和《中共省委办公厅、省人民政府办公厅关于全面推进城市社区建设的意见》(皖办发[2001]21号)，现提出如下意见：

一、提高认识，切实加强对社区档案工作的领导

社区档案是指社区党组织、社区成员(代表)大会、社区居民委员会以及社区群团组织在居民自治等各项工作活动中形成的，具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式和载体的历史记录。社区档案工作是社区建设的一项基础工作，对便利社区管理，提高工作效率，优化社区发展环境，提升居民学习、生活质量，推动城市改革和发展，维护群众合法权益，推进社区物质文明、政治文明和精神文明建设具有十分重要的作用。要从实践"三个代表"重要思想的高度，切实加强对社区档案工作的领导和指导。要把社区档案工作纳入社区建设目标，列入年度工作计划和社区考核指标，与社区的其他工作同布置、同检查、同考核。要明确分管领导，逐级落实责任，切实解决社区档案工作中的人员、经费、保管场所和设施设备等实际问题，使社区档案工作与社区各项工作同步协调发展。

二、依法管理，逐步规范社区档案工作

依法管理是社区档案工作健康持续发展的基本保证。社区档案必须坚持集中统一管理原则，由社区集中统一管理社区各项工作中形成的具有保存价值的各种门类和载体的档案(见附件三：《社区档案归档范围》)。社区应配备专、兼职档案人员，逐步建立健全档案收集、整理、保管、利用、鉴定、销毁等各项规章制度。采取防盗、防火、防潮、防虫、防光和防尘等措施，配置必要的档案安全保管设备，确保档案的完整与安全。有条件的应建立规范的综合档案室，使社区档案工作逐步走上规范化、标准化、法制化轨道，逐步实现档案管理现代化。

社区档案整理，文书档案执行《归档文件整理规则》(DA／T22-2000)行业标准；基建档案、设备档案执行《科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB／T一11822-2000)国家标准；会计档案执行《省会计档案管理办法实施细则》(财会字[1999]691号)文件：照片档案执行《照片档案管理规范》(CB／T11821-2002)国家标准；电子文件执行《电子文件归档与管理规范》(CB／T18894-2002)国家标准。

摘要：文章分析当前社区居民健康档案管理存在的问题，并提出规范化管理对策，以提升社区居民健康档案综合管理水平，从而推动社区公共卫生事业的健康发展。

关键词：社区居民；健康档案；管理现状；对策

随着我国医疗卫生体制改革不断深入，社区居民健康档案管理工作是其中一项重要的内容，受到了各级部门的高度重视。卫生部早在2009年就配套制定了《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》，该规范对社区居民健康档案管理服务的相关标准要求做了详细的阐述；2011年和2017年卫生部对社区居民健康档案管理服务规范的相关内容又先后进行了修订和完善。当前国家出台的《国家基本公共卫生服务规范（2017年版）》，使社区居民健康档案建设的各个事项得以更加规范完善［1］。社区居民健康档案全方位记录和客观反映了居民个人的健康状况，是实现健康管理的重要资源条件，对提升居民整体健康状况、及时更新公众健康理念、提升公众健康生活意识意义重大。因此，如何有效建设、管理和利用社区居民健康档案，将是今后社区公共卫生的工作重点。由于我国社区公共卫生服务与发达国家比较起步较晚，缺乏科学有限的档案管理体系，健康档案管理质量水平参差不齐，存在居民健康档案信息正确率、完整性不高。居民对健康档案的认识不足，存在建档率不高、健康档案综合利用率低及居民满意度不高等诸多问题。因此社区居民健康档案规范化管理势在必行。

1　当前社区居民健康档案管理现状

（1）社区居民对健康档案管理认识模糊，建档积极性不高。社区居民受传统思想影响，普遍缺乏应有的自身健康保健意识，认为所谓的健康档案侵犯了自己的隐私，不愿透露个人健康状况的详细信息，特别是有传染病、精神病史等患有严重疾病患者，为了保护自身隐私往往采取隐瞒病史或回避的方法，造成健康档案信息采集不真实，及信息完整性得不到保证。另外，社区基本公共卫生服务工作长期以来得不到政府相关部门的足够重视，导致宣传力度不够，社区居民没有意识到健康档案与自己切身利益的联系，没有充分认识到在自身防疫、预防保健过程中个人健康档案所发挥的作用，更没有充分理解规范的健康档案对自身健康状况动态跟踪作用。如此以来导致健康档案规范化管理进展缓慢。（2）社区居民健康档案管理质量水平参差不齐。社区卫生机构自身对该项工作没有足够重视，社区卫生服务人员普遍存在人员不足现象，在社区档案管理人员设置上没有专人管理，流动性过于频繁，往往都是身兼数职，对社区居民健康档案难以集中精力专项管理，严重影响居民健康档案的管理质量。另外档案管理工作没有得到足够重视，管理人员责任心不强，往往将该项工作放到最后，势必造成管理质量的下降。管理人员对档案管理信息的处理、利用、了解等十分浅薄，对档案的管理制度没有严格掌握，没有按照要求对居民的健康信息来整理归档，造成档案的缺项、漏项等现象，对重点人群监管不到位等现象，影响了社区居民健康档案真实性和完整性。上级主管部门缺乏足够重视，没有定期到社区基层检察督导。（3）社区居民健康档案综合利用率低，没有发挥应有的效能。社区居民健康档案管理比较混乱，没有详细归类，没有定期更新居民最新健康信息，对社区特殊群体没有实施健康管理，如0～6岁儿童大部分未做血红蛋白检测。孕妇在早孕、产前及产后健康宣教不够，健康档案没有动态记录相关信息。慢病患者的随访工作受社区医护人员不足及水平限制开展不到位，重点人群的健康管理工作不能规范落实到位的情况，在诊疗、用药、康复等方面没有给予科学指导，长期以来居民对社区医生的信任度普遍较低，没有充分发挥社区卫生服务应有的功能，存在为了建档而建档的表面现象，导致居民健康档案的质量、利用率普遍偏低。当前社区卫生服务机构服务水平与综合医院比较存在很大差距，普遍存在居民有病到大医院，造成社区门诊量普遍较低，导致社区卫生服务机构掌握居民健康相关信息不及时，这也是制约社区居民健康档案管理的关键问题所在。

2　加强和完善社区居民健康档案规范化管理对策

一、居民股份档案的产生、含义和特点

为深化经济体制改革，逐步建立起与社会主义市场经济相适应的居民集体资产经营管理模式，提出加快推进社区股份合作制改革目标任务。今后三年是推进居民股份合作制改革的重要阶段，随着这项改革的深入进行，将产生大量的文件资料，如何及时规范这些档案资料，是摆在各镇、社区面前亟待解决的问题。

居民股份合作社档案分为文书档案、会计档案、照片声像档案和实物档案等。其中文书档案主要有：筹备和人口调查汇总材料，清产核资材料，股份量化材料，股份合作社章程和股民股权签署材料，“三会”召开会议材料、选举材料，居民股份合作社分红材料，日常工作材料等。

二、居民股份档案在构建平安和谐社区中的作用

1.各级政府部门为有效开展工作，必须大量掌握资料信息。而档案材料作为历史活动的记载，其中包含着许多经验教训，可资借鉴。在今后很长一段时期内，社区经济股份合作制改革中产生的大量档案资料，将为各级领导开展居民工作和科学决策提供参考，通过查阅、分析相关原始资料，科学制定有关居民工作的政策意见。

2.为基层工作提供依据和材料。基层工作人员在熟悉情况、制订计划、总结经验、处理问题时，常常需要从档案中参考先前的记载。规范化的居民股份合作社档案资料，有利于工作人员快捷地查阅资料，即使档案人员更换，其他人员也能迅速找到有关文件。相反，如果档案随意组卷归档，一旦档案人员发生更换，再要查询资料必定费时费力，甚至影响工作的正常开展。