社情民意范文10篇

第一条为发挥人民政协反映社情民意信息工作在履行政治协商、民主监督、参政议政职能中的重要作用，根据《中国人民政治协商会议章程》和有关规定，制定本条例。

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第二条反映社情民意信息工作以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，解放思想，实事求是，为促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设的协调发展服务。反映社情民意工作应抓住重点，体现特色，真实准确，讲求时效。

第三条反映社情民意信息工作，是政协各参加单位、各个界别、各专门委员会、政协委员、各派和工商联成员及无党派人士，围绕国家大政方针，政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，以及人民群众普遍关心的问题，通过政协安徽省委员会办公厅内部刊物，向全国政协、中共安徽省委、省人民政府以及省直单位、省辖市党政机关有关部门反映重要情况，提出意见和建议。

第四条反映社情民意信息工作是政协委员履行职责的重要方式。政协委员要密切联系群众，重点联系本界别群众，深入了解民情，充分体察民意，广泛集中民智，积极反映社情民意信息。

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政府办转来“社情民意”反映有关一些矿主在开采煤矿时，因有关部门监管力度不大，导致森林破坏，农田毁损、水土流失严重，环境污染大的问题收悉。我局及林业局、环保局等部门对该问题高度重视，及时协调承办，现将承办情况汇报如下：

一、办证情况

1、根据国家有关政策，大力推行新型墙体材料，限制并逐步减少实心砖瓦粘土矿点。我县近几年兴办了一批以煤矸石为主要原料的煤矸石机砖厂，因此对煤矸石的需求量大增。

2、我县根据国家关井压产有关政策及省、市领导的指示精神，至2007年十一月份关闭了9个小煤矿，使我县煤矸石的产量大减。

3、为妥善解决关闭煤矿的就业出路，根据县政府有关政策，同意有条件的关闭煤矿转产，即在原矿区范围内开办煤矸石矿，同时也缓解我县煤矸石市场供不应求的压力。综合上述情况，我县于2008年开办了一批露天开采煤矸石矿，都办理了采矿许可证等相关证照。但都未经过任何环评审批手续。

二、调查情况

为发挥人民政协优势、切实履行民主监督职能，现就维护群众诉求权、构建民意直通车，进一步加强全市政协社情民意信息工作的制度化、程序化、规范化建设，提出如下意见。

一、明确社情民意信息的工作主旨

1、反映社情民意信息工作，是政协各参加单位、各专门委员会和政协委员，围绕国家和地方的大政方针，政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，以及人民群众普遍关心的问题，通过市政协机关《社情民意》内部刊物，向四川省政协和市委、市政府及有关部门反映重要情况，提出意见和建议。

2、反映社情民意信息工作坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，解放思想、实事求是，围绕中心、服务大局，为促进我市经济社会又好又快发展、构建和谐*服务。

二、畅通社情民意信息的报送渠道

3、充分发挥委员反映社情民意信息的主体作用。政协委员要密切联系本界别群众，深入了解民情，充分体察民意，广泛集中民智，积极反映社情民意信息。市政协通过向全体委员发放社情民意征集表、召开委员座谈会、电话征集、约请有关界别委员座谈征集等途径和方式，收集社会各界有关民生、民权、民利问题的意见和建议。委员每年反映社情民意信息1条以上，纳入委员履职年度考核内容。

为了进一步加强反映社情民意工作，充分发挥政协职能作用，现提出如下意见：

一、充分认识反映社情民意工作的重要性

（一）我国正处在建立社会主义市场经济体制，促进国民经济持续、快速、健康发展的新时期。新的形势和任务对政协反映社情民意工作提出新的更高的要求。政协应充分发挥自身的优势，加强反映社情民意工作，进一步疏通了解和反映社情民意的渠道，把当前社会中带有普遍性、突出性的问题，及时地、如实地向全国政协、省委、省政府及有关部门反映。这对于发扬社会主义民主，促进改革开放和社会主义现代化建设，巩固和发展安定团结的政治局面，都具有非常重要的意义。

（二）加强反映社情民意工作是政协履行职能的重要基础和关键环节。各级政协要不负重望，广大政协委员要尽职尽责，以高度的政治责任感和历史使命感，深入基层，体察民情，多渠道地听取各族各界群众的意见、建议和呼声，实事求是地向党政决策部门反映他们的愿望、要求，以利于决策的民主化和科学化。做好这项工作有利于人民政协更好地履行职能，使协商更加切实，监督更加有效，参政议政更加富有成果。

（三）加强反映社情民意工作是政协机关的一项重要职责，也是新形势下加强政协机关建设的一项重要措施。政协机关各职能部门都要进一步增强反映社情民意意识，把充分反映社情民意工作，作为本部门一项重要的经常性工作开展起来，并进一步加强各部门之间的协调配合，建立健全相应的工作制度和联系方式，为政协委员履行职能服务，为畅通民主渠道服务。

二、政协反映社情民意工作应遵循的原则

第一条为发挥人民政协反映社情民意信息工作在履行政治协商、民主监督、参政议政职能中的重要作用，根据《中国人民政治协商会议章程》和有关规定，结合我省政协实际，制定本条例。

第二条反映社情民意信息工作，是我省政协各参加单位、各专门委员会、政协委员，围绕国家大政方针和我省政治、经济、文化、社会生活中的重要问题，以及人民群众普遍关心的问题，通过政协*省委员会办公厅《社情民意信息》等，向省委、省政府以及省级国家机关有关部门反映重要情况，提出意见和建议。

第三条反映社情民意信息工作以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕中心，服务大局，解放思想，实事求是，为促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设全面协调发展服务。反映社情民意信息工作应抓住重点，体现特色，真实准确，讲求时效。

第四条反映社情民意信息工作是政协委员履行职责的重要方式。政协委员要密切联系群众，重点联系本界别群众，深入了解民情，充分体察民意，广泛集中民智，积极反映社情民意信息。

第五条做好反映社情民意信息工作是政协*省委员会办公厅和各专门委员会的重要职责。办公厅和各专门委员会要在组织会议、委员视察、专题调研、委员提案等项工作中，收集、整理政协委员反映的重要情况和意见、建议。

建立信息特邀委员制度。聘请若干政协*省委员会委员为信息特邀委员。

同志们：

经市政协主席会议研究同意，今天，我们举办十二届市政协首次社情民意信息工作培训班，目的是要通过加强对社情民意信息业务知识的学习和培训，进一步统一思想，提高认识，明确任务，强化措施，提高政协信息工作队伍的素质和能力，促进全市政协信息工作深入扎实开展。

以上，我们聘任了30名市政协特约信息员。市委办公室信息科钟臣科长应邀到会作专题辅导报告，为大家讲授了政务信息的基本特点和业务知识；市政协研究室王冰科长介绍了政协社情民意信息工作的特点、内容、形式和渠道，王荣光委员结合自身工作实际，畅谈了反映社情民意信息的经验和体会。他们的辅导和传授，既有理论上的思考，又有实践经验的总结，内容丰富多彩，阐述深入浅出，对帮助大家掌握信息特性，了解信息工作，提高反映社情民意信息的技能，具有很强的针对性和可操作性。总之，这次培训班时间虽短，但内容很丰富，安排很紧凑，效果比较好，达到了预期目的，对推动政协信息工作开展具有积极作用。借此机会，我根据主席办公会研究的意见，对做好全市政协反映社情民意信息工作提出三点要求：

一、要把反映社情民意信息作为一项经常性基础性工作来抓

反映社情民意信息是人民政协履行职责的主要形式之一，也是党委政府联系社会各界群众的一条重要渠道。近年来，市政协坚持以人为本、履职为民的要求，从加强社情民意信息工作出发，制定了《反映社情民意信息工作条例》，聘请了20名特约信息员，开辟了《政协信息专报》等“绿色通道”，组织广大委员连年开展了“信息周”“信息月”活动，共向全国政协、省政协和市委、市政府报送重要社情民意信息近300条。在4月份召开的市政协十二届一次会议上，刘玉党主席对政协信息工作做了重点强调，指出要坚持眼睛向下，问计于民，组织委员入基层、察民情、听民声、汇民智，使政协成为反映社情民意的“直通车”、集中群众智慧的“蓄水池”。反映社情民意信息已经成为政协一项重要的经常性基础性工作，我们必须予以足够的重视。

第一，反映社情民意信息是政协履行职能的重要基础。政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的基本职能，要履行好这三大职能，就必须重视民情、反映民意、广集民智。这是因为，只有在掌握社情民意的基础上，才能充分反映社会各界的共同愿望，集中人民群众的智慧搞好政治协商；只有在知情明政的前提下针对时弊，有的放矢地提出批评、意见和建议，才能确保民主监督取得实效；只有全方位、多渠道了解社情民意，才能参政参到点子上，议政议到关键处。所以说，了解和反映社情民意，是政治协商的客观依据，是民主监督的着力基点，是参政议政的鲜活素材。政协履职各项工作都与反映社情民意信息密切相关，做好反映社情民意信息工作是做好政协工作的重要前提。

反映社情民意信息工作是政协委员、各派和工商联成员，通过政协反映社情民意的专门渠道，围绕事关国计民生的重要问题，向中共中央、国务院领导同志及有关部门反映情况和提出意见和建议的一项重要的经常性、基础性工作。

1、社情民意信息的编辑特点和基本要求

全国政协社情民意信息的服务对象是中共中央领导同志，包括中央政治局常委、委员、候补委员，国务院总理、副总理、国务委员和全国政协主席、副主席、秘书长等。目前，政协信息主要有《政协信息》和《政协信息专报》两种基本刊型。

“讲话做文章要看对象”。全国政协信息特定的服务对象，决定了其编辑特点和基本要求。从形式上，反映社情民意信息要求“一事一报”、“短小精悍、原汁原味”。“一事一报”，即一期信息反映一个方面的问题或内容，清楚明了。“短小精悍”，即不作长文章，行文开门见山，每期信息一般不超过1500字。“原汁原味”，即对信息只作文字和逻辑方面的整理，充分保持信息的原意；但也不是简单的原文照搬。

从内容上，政协信息要求具有“宏观性、建设性、时效性”。“宏观性”，即反映的情况和提出意见、建议，要有宏观的、全局的意义，而不是一般化的街谈巷议，或个别人个别单位的具体问题。“建设性”，即提出意见或建议批评，不是简单地发牢骚、挑毛病，即使是尖锐的批评，也是中肯的、建设性的，要符合派成员的角色和身份。“时效性”，即要跟踪形势，及时反映中央需要了解或需要中央了解的重要情况和意见建议。《政协信息》和《政协信息专报》内容的侧重点也有所不同。专报是向主管某领域工作的领导人反映情况和提出建议，针对性更强，内容要求更精练，领导人熟悉的情况应少讲或不讲；普刊的对象包括了各领域、各行业的领导人，领导人对非主管工作领域的情况了解未必详尽，提出意见、建议时还应有适当的情况说明。

2、收集反映社情民意信息应讲求内容质量

广泛听取意见，努力构建社会主义社会，为维护我局社会的稳定，把握当前的社情民意，倾听一线环卫工人和群众对城市管理工作的意见建议，我局通入户及召开大会等形式，广泛了解当前环卫工人存在的困难和问题。

一、社情民意调查活动开展情况

4—6月份，局长带领干部经常到环卫工人家中走访慰问，通过与环卫工人面对面的促膝长谈，了解到目前环卫工人的生产生活状况，及急需解决的问题和面临的困难，排查出了存在的安全隐患及各类矛盾纠纷，并就下一步的工作开展广泛征求了意见建议。

二、社情民意调查活动的调研收获

本季度共排查出矛盾纠纷1起，目前均已全部调处。通过与一线环卫工人的沟通了解，我们了解到当前我局社会治安形势良好，没有出现重大的矛盾纠纷的苗头，环卫工人对当前的生活状况都表示满意。

三、存在的问题及解决的办法

县政协办公室：

你办《社情民意》第十一期所反映的《非法接生惨不忍睹教育打击刻不容缓》问题，县政府领导高度重视。江涛县长3月22日作出批示：“请左益同志专题研究。去年因此死亡人数高达14人，这是一个非常严重的问题，要引起高度重视”。按照江涛县长批示精神，副县长左益、周虹迅即安排相关单位展开调查研究，并于3月28日召集县妇联、卫生局、计生委、财政局、扶贫办、妇幼保健院等相关单位负责人进行专题研究。现将有关情况函告如下：

一、我县孕产妇死亡现状

调查资料显示，我县**年孕产妇死亡14人，其中在家中死亡3例；从家中送医院途中死亡1例；在个体药店生产出现问题后，转送到医院死亡2例；在乡镇（中心）卫生院生产死亡3例；在乡镇卫生院生产出现问题后转送途中死亡2例；在县医院生产死亡2例；在县二院人工流产术后死亡1例。

二、孕产妇死亡原因分析

以上14例，经**市妇幼保健院、县卫生局、县医院、县妇幼保健院等专家组成的评审组评审后得出结论分别是：产后大出血死亡9例；重度妊高症、胎盘早剥、贫血死亡1例；绒癌死亡1例；胎盘早剥死亡1例；妊娠合并心脏病死亡1例；冠心病死亡1例。综合结果是可避免死亡11例，创造条件可避免死亡3例。死亡的对象全部是农民。

党的十七大报告在“加快推进以改善民生为重点的社会建设”的第八部分特别强调“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革”。这不仅是党和国家在改革开放30年历史上第一次提出“社会建设”这一新的科学命题，而且“五有”保障的和谐建设，也将成为我国相当长一段时期，坚定不移去走特色社会主义道路，重大“社情民意”的焦点、热点、难点、亮点、起点。

一、政协委员社情民意的视野

社情民意，简单讲就是社会的基本运行情况及人民群众切身利益，生存状况、生活水平、社会心态、社会诉求和愿望等。社情民意可以看似人民生活中的琐事、烦事、杂事，即“上学、住房、看病、物价等；也可以看似社会运行中的各种疑难大事，例如：污染、交通、GDP，规划建设、搬迁、移民、“三农”城管等，可以大到国计民生，小到幸福指数；它既可以凝聚人心，安居乐业，昂扬生命的热情；也可散漫人心，挫伤民情。所以，政协委员看待社情民意的视角不应该仅仅是简单的社情民意的杂、琐事件的陈述，而应该是发现和观察、挖掘社情民意在深层次上的调研、分析、预测以及社情民意在社会建设中的影响及其作用。政协委员参政议政的职能也不仅仅是“泛建议”、“多议案”，而是帮助弥补政府的视野，另辟“蹊径”寻求创意。

众所周知，党和政府在社会主义建设事业的历史进程中，无论从立法、司法、执法、城镇建设、交通、产业、文明进步等各个环节的总结、改善上都极具远见卓识。且业已完备了市场经济的中国特色社会主义道路。可以说在近乎完美的中国特色社会主义政治发展中，中国共产党特别具备了人才优势、信息优势、职能优势、职权优势这四大集优要素。对整个社会各种现象及各阶层的分析、政策、法规等都在不断完善之中。那么政协委员如何才能在不具备“四优势”的前提下参大事议大政，具有高质量的、有效的谏言献策呢？我想，作为委员只能将自身的优势、特色突破，并从人的智慧“有限理性”（西蒙语）方面，委员可以避免“思维定势”的影响，从非决策者的角度，体验民情、感悟社会，将一些真知灼见，散佚民间的有价值的思想、观念、意见用“体验式”情绪、情感、愿望表达出来，这不仅是民意诉求的一种“渠道”，而且也有利于协助党委政府更能共感于民众，急人民所急，想人民所想。由于政协委员又往往是各行业、界别的骨干的精英。委员们又是有别于中共人才优势的人才激活体；是有别于中共信息优势的信息之源；是有别于中共职能优势的职业群，是有别于中共职权优势的角色心态超脱的参与者。所以委员深层次、多元化、赋有角色责任感、角色超脱的社情民意思想、发现、观察、建议，均能够协助中共用科学发展观统筹社情民意后，使决策具备前瞻性、综合性、全局性和可持续性。

二、政协委员社情民意的质量观

作为每一个政协委员都容易从自身的职业习惯和熟悉的领域关注社情民意，这固然有可取的一方面。然而，尽管政协委员代表行业、界别，但又不仅仅是为行业、界别说话，而应该是从履行职能的角色上关注更为广大的民生。不仅要避免提出别的委员提出的过问题，或者政府正在解决的问题。还要使反映的民生现象真正是即时、到位、前瞩，深远、独到及高质量，这就涉及几个方面的问题：一方面，政协委员掌握信息要有广度、时效、准确。另一方面，要视野开阔，深入调研；再次还要有敢于“直言纳谏”，有急党委政府所急的真诚心态；有“围绕中心，服务大局”的意识。所以，委员反映的社情民意要有高质量，大致要具备以下基本前提：一是放眼全球，关注国计民生，具备人类意识；二是密切注意国内外政治经济社会发展中的全局性问题；三是首先以人为本，一切以人性、人的需求、人的价值尊严为本，以法律、法制、法治的理性思维考虑民生问题；四是要尽可能换位思考，站在党委和政府阶段性重点工作的立场，理解问题的实质；五是要联系区域实际，由表及里，由浅入深，由周边到全局，既力求发现身边关系民生的“小事”，协助解决区域实际难点、聚焦的问题，又更能涉足经济社会的广泛领域；六是提出的建议、提案命题独到、新颖、创意，能激发社会各界的关注，且言之有物、言之有据，有“病因”和“处方”且有可操作性。既有问题的陈述；又有解决问题的思路。所以，高质量的反映社情民意应该是在认真履行职能时，独辟“蹊径”的精心选择。