涉企检查范文10篇

为优化发展环境、提升机关效能、服务企业发展，区委、区政府出台了《关于进一步加强机关效能建设服务企业发展的若干意见》，并印发了《关于进一步加强机关效能建设服务企业发展若干意见的补充通知》。现就贯彻好以上两个文件，认真执行我区涉企检查备案制度，提出如下实施方案：

一、备案范围

各行政执法主体涉及对全区重点骨干企业的检查，必须严格执行备案制度。2009年首先抓好对50家重点骨干企业检查的备案(具体企业名单已由区委发[2009]22号文件公布，见“附件1”),以后由区经贸局根据全区企业规模、入库税收等情况，每年调整一次，并予以公布。

二、备案程序

1、各行政执法主体涉及对50家重点骨干企业的全部检查活动（包括已经区政府批准的，已申报未批准的，以及遇紧急情况先检查后补报告的等），实施后都要将检查情况以及检查前审批情况、检查后处理处理情况等，填入《重点骨干企业检查备案表》（附件2）。

2、检查结束后一周内，由实施检查单位或其主管部门，将《重点骨干企业检查备案表》，报区减轻企业负担领导小组办公室（下称“区减负办”，地址：区经贸局）备案。若遇重要案件，不能在一周内处理结束的，应在实施检查之日起10天内，先将《重点骨干企业检查备案表》中“处理意见”以外的内容先报备案，处理结束后补报“处理意见”。

为进一步优化经济发展软环境，坚决杜绝以执法服务为名，扰乱企业生产经营秩序，影响企业正常生产经营活动，更好地贯彻市委市政府提出的"学昆山、赶太仓、超丹阳"的目标，促进全市经济健康快速发展，对企业检查实行备案制度。

一、涉企检查备案制度是指物价检查所在依法对企业进行检查时，须事先向局行政效能建设领导小组提出报告，经批准后向市纪委监察局作出备案的制度。

二、涉企检查备案制度的范围：对*市行政区域内的所有企业进行检查时均实行备案制度。

三、涉企检查备案的内容：检查的对象、内容、政策依据、时间等。

四、涉企检查备案以书面形式报局行政效能建设领导小组。未经备案擅自进行检查、收费的，按失职追究制度，追究有关当事人的责任。

五、按信访大格局要求或市领导交办的，对群众举报企业违法违规行为，必须立即到现场调查取证的，可先口头请示局行政效能建设领导小组负责人，事后补办有关报备手续。

根据市政府关于在全市开展涉企收费专项大检查会议精神，结合****区实际，现就在全区开展涉企收费专项大检查工作制定以下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，结合省、市文件及会议要求，深入组织开展对各种乱收费行为的检查和清理，切实优化投资环境，减轻企业负担，保护企业合法利益，促进经济更快更好的发展，为打造“安徽浦东”、建设滨湖新区提供有力保障。

二、检查范围

此次涉企收费专项大检查的范围是：20****年以来全区各级行政机关、事业单位及其下属机构涉及企业的收费行为，以及各行业协会、学会涉及企业的收费行为。重大的乱收费行为可以追溯到上一年度。

三、检查内容

一、组织机构

因工作关系，调整县环保局涉企检查工作领导小组，由局长任组长、副局长纪检组长任副组长，各股、室、站、队负责人为成员。有效防止我局执法人员出现乱检查、乱收费、乱罚款行为，维护企业合法权益。

二、检查对象和时限

组织查处全县排污单位和企业、个体工商户在生产、流通等方面环境违法违规行为。检查的时限为2013年全年。

三、检查的项目

1、环境保护各类专项检查；

根据市效能办《关于开展涉企检查自查工作的通知》文件要求，我局对2012年以来开展的涉企检查行为进行了认真梳理和自查，现将自查情况报告如下：

一、基本情况

我局机关具有涉企检查职能的处室有调控处、仓储处和行管处，涉及到的检查事项有全社会粮食流通监督检查、储备粮监管、军粮供应。2011全年没有到社会粮食企业开展监督检查工作，未发现违规涉企检查行为。

二、主要做法

（一）求发展、出台规范文件。加强制度建设，建立规范涉企行政执法检查行为的长效机制，形成以制度管事管人的良好格局，制定了《市粮食局涉企检查备案制度》。深入企业开展调研活动，了解企业发展困难。通过召开企业座谈会、发放征求意见表等形式，征求企业关于执法检查行为的意见和建议。在充分调研的基础上，拟定涉企执法检查规范文件，经局党组会讨论通过后，向局机关各处室下发。制度的建立，从制度上、机制上和源头上制止乱检查、乱罚款行为，构建为企业服务的平台。

（二）求突破、创新工作举措。注重制度创新，用不断完善的工作运行机制规范涉企行政执法检查行为。一是实行查前报批。要求有检查权的处室对企业进行执法检查，特别对涉及社会粮食企业的检查，一律实行“先报审后检查制度”。确需进行常规执法检查的,事先拟定检查方案，经单位主要负责人批准并加盖公章后，上报局监察室。局监察室接到备审手续后，对其中需要协调的，予以协调；能够合并的，予以合并；可以联合实施的，确定牵头部门组织实施。二是实行查后报备。要求各处室对企业进行执法检查结束后，及时提出客观、公正的检查报告和遵守相关纪律情况。三是实行企业反馈。经常电话向企业调查了解情况，了解有检查权的处室有没有未经报批上门检查的情况，了解各处室在检查过程中是否存在有法不依、违规执法同以及“吃、拿、卡、要”等现象。

各区县发展改革委（物价局）：

为贯彻落实中央和市委市政府应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展的政策措施，进一步优化企业发展环境，切实减轻企业负担，实现市政府提出的“使**成为行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少的地区之一”的目标，按照《国家发展改革委关于开展全国涉企收费专项检查的通知》（发改价检[20**]**号）要求，经研究决定，在全市范围内开展涉企收费专项检查。现将有关事项通知如下：

一、检查的时限和范围

检查的时限是20**年**月**日以来发生的收费行为，重大的乱收费行为可以追溯到上一年度。检查的范围是本市各级规划国土、住房保障、城乡建设、交通港口、民防等部门及其下属单位的收费政策执行情况。

二、检查的工作部署

专项检查从**月中旬开始，至**月下旬结束。此次专项检查以下查一级和交叉检查为主要检查方式进行，具体检查由市价格监督检查机构组织实施。

一、工作目标

局机关各股室、局属各单位，要认真贯彻落实《省规范涉企检查若干规定》和市优化经济发展环境领导小组资优办发〔2014〕1号文件要求，牢固树立优化企业经济发展环境，优化服务的思想，实行法制和人性化管理，做到既减轻企业压力，不重复检查，又保证企业安全质量无隐患，不出现重大事故发生，为施工企业发展提供优良环境。

二、组织领导

为确保我市房地产市场工作顺利开展，减轻房地产企业工作负担压力，特成立市房产管理局涉企常规检查工作领导小组，负责检查单位申报资料备案，报市优化办审批，并做好检查台帐及资料的整理工作。

三、工作要求

1、提高认识，强化责任。局机关各股室、局属各单位负责人要端正态度，提高认识，提高工作效率，减轻涉企常规检查工作压力，提高涉企部门工作水平，强化责任，切实做到谁主管谁负责，谁引发谁负责的领导责任。

同志们：

今天召开这个会议是常委会讨论出台这项制度后的配套性措施。县委常委会讨论决定要起草这项制度，责成县作风办牵头拿出意见，然后由常委会讨论通过试行，通过以后作为一个配套性措施召开相关执法部门以及各镇区的落实推进会。之所以要开这个会，也是因为这个制度以两办的名义下发以后，在社会上听到了不同的声音，特别是肖书记在刚才解读过程中讲到，是不是我们的行政执法行为、行政执法的权利就受限制了？如何执行好这项制度，在实际中如何把握好这个度，是对一个执法部门的工作水平和工作能力的考验。因为有不同的声音，认识不完全一致，对这项制度中原则性的规定和安排有一些误解，我们感觉到要开这个会。借此机会，我想就如何贯彻落实好县委县政府的这项决策讲三点意见：

1、我们行政执法部门要转变理念，把管理贯穿于服务中。我认为这一点非常重要，为什么要转变理念，其中核心的部分是我们的政府在计划经济时代更多的是强调管理，而现在政府职能更多的核心内容，一是发展经济，二是搞好服务，三是强化管理，其实这个观念的转变是政府在发展中的认识上的大转变、第二次飞跃。政府的权利从哪里来？实际上是每个家庭、每个人让渡出来的私权变成了政府的公权，而政府的公权要为每个家庭、每个人服务好，这就是公权的来源和目的。从来源目的上讲，政府就是为每个个体的利益而服务的。这一点对我们公务员来讲也很重要，公共事务就是每一个人让渡给你的权利，就是让你为他们做好服务。

政府工作要做好离不开企业，企业是我们所说的各类群体中最重要的群体，可以说是第一位的群体，这是由现代企业在政府履行职能中的作用和创造的社会财富所决定的，我们最宝贵、最稀缺的人力资源就是企业家。政府要发展离不开企业，政府要自主改革离不开企业，政府要提供良好的经济产品、公共产品也离不开企业，所以说企业是我们要服务的第一对象。那县级机关又该如何呢？和周边地区相比，我们的政府和企业又是如何呢？尤其是在现在的背景下，在金融危机没有见底，外需仍然不振，内需还不很旺的情况下，企业如何保持良好运作，是关系每一个企业生死的考验。不要看今年我们的财政收入增长了21%，全省的财政收入增长了25%，但是我们要看增值税这个数据，工业企业的纳税额是大幅度下滑，全省只有9%多一点，我们和去年同期相比还是负，说明工业企业的运行举步维艰。在这样一个特殊的背景下，各国都是用放松、松绑、积极的货币政策、出口退税、下调银行利率等手段，为企业生存创造良好的环境。在这种背景下，作为基层政府，具有行政执法职能的政府部门在这个时候更不能雪上加霜，要去帮助企业，关爱企业。

机关在运行的过程中，在执法检查过程中出现的一些问题，我们站在什么样的立场，持什么样的理念，动什么样的权，所做出的行为是完全不一样的。这时候应该站在企业的立场上，出现问题时想的是怎样做些补救性的措施，使它渡过这个困难时期。如果我们以一个高高在上的管理者自居，乃至从以权谋私的立场简单化处理，就拿一个框架简单地套数学公式进行处罚，这样的水平不要说大学本科毕业的公务员，就连初中毕业生都够了。当前，我们的执法部门一定程度上存在这种以罚代管，以罚来促进企业规范的简单处理问题的现象，这是我们不愿意看到的。当然也有做得比较好的单位，比如我们的国税系统，他们的稽查局在稽查企业之前，先发通知让他们进行自查，企业自查不到位的时候，他们会派人去检查，与企业进行沟通交流，帮他们处理一些问题，因为一旦进入稽查的程序，企业有了这种不良记录就会影响发展。同样，我们可以思考一个问题：你罚了以后，企业是不是就改了呢？政府和企业的关系一定要转变，要规范管理，不能简单的以罚代管。

2、我们的企业家要严格遵守法律法规。在这个问题上，的企业家总体上是好的，我感到特别可贵的是在当今宏观经济体制还不是很明朗的形势下，企业家充分展示了企业家精神，自我加压，加快发展。这是我们基层政府所期望看到的，发展经济最重要的就是把我们企业家的投资热情调动起来。去年，哥本哈根会议上，温总理用那么强硬的态度与以美国为首的西方国家进行了争论，为中国的发展增加了一些空间，中国当今的主要任务还是发展经济，我们的基层政府更是毫无疑问要发展经济，所以我们企业家在这个节骨眼上有这样的决心，这样的自信心，我们更要加以保护、加以爱护、加以关心，就算有一点点瑕疵我们也要去帮助他们改正。

今年以来，丽水龙泉市纪委（监察局）、市纠风办针对当前涉企执法检查中存在的工作作风不实、服务意识不强、执法行为不当等问题，推出了涉企行政执法检查“三卡”制度，进一步规范对企业的执法检查行为，维护企业正常的生产经营秩序，减轻企业负担，保护企业的合法权益，受到企业的好评。

一、主要做法

（一）务求发展，出台规范文件。加强制度建设，建立规范涉企行政执法检查行为的长效机制，形成以制度管事管人的良好格局。深入企业开展“服务企业先听企业呼声”调研活动，了解企业发展困难。通过召开企业座谈会、发放征求意见表等形式，征求企业关于执法检查行为的意见和建议。在充分调研的基础上，拟定涉企执法检查规范文件，经市纪委常委会讨论通过后，向全市乡镇（街道）、部门下发了《关于在全市建立涉企行政执法检查服务“登记卡、报告卡、监督卡”制度的通知》。“三卡”制度的建立，从制度上、机制上和源头上制止乱检查、乱收费、乱罚款行为，构建纪检监察工作为企业服务的平台。

（二）务求突破，创新工作举措。注重制度创新，用不断完善的工作运行机制规范涉企行政执法检查行为。一是实行查前报批。行政执法部门对企业进行执法检查，特别对涉及工业企业检查，一律实行“先报审后检查制度”。确需进行常规执法检查的,事先拟定检查方案，经单位主要负责人批准并加盖公章后，上报市纠风办。市纠风办接到备审手续后，对其中需要协调的，予以协调；能够合并的，予以合并；可以联合实施的，确定牵头部门组织实施。准予检查的，由市纠风办向执法部门发放《登记卡》，执法部门凭《登记卡》方可到企业检查,否则,企业可以拒绝检查。二是实行查后报备。行政执法部门对企业进行执法检查结束后，及时提出客观、公正的检查报告和遵守相关纪律情况，于检查结束后10个工作日内向市纠风办报送《报告卡》。三是实行企业反馈。由乡镇（街道）纪（工）委将《监督卡》直接发放到辖区所属企业。如企业发现执法部门在检查过程中存在有法不依、违规执法；乱检查、乱收费、乱罚款等违规行为；“吃、拿、卡、要”或提出无理要求；未尽职责或不文明行为等异常情形时，可填写《监督卡》向市纪委举报，同时规定企业在发展中遇到的困难和问题也可以通过《监督卡》向市纪委反映。

（三）务求落实，加大宣传力度。以开展政策解读、进企业宣传、媒体报道等途径加大政策宣传力度，提高企业对行政执法部门依法行政的知晓度和监督能力，动员广大群众参与对“三卡”制度落实情况的监督。先后会同市府办、市督办、市效能办、经贸局等部门深入工业园区开展政策解读，为企业释疑解惑，增强企业发展信心。由委局、纠风办领导带队走访企业，宣传“三卡”制度，倾听企业呼声，监督制度落实情况并形成意见反馈给行政执法部门。在市、县电视台、报纸等媒体上刊播、刊登实施“三卡”制度相关报道，营造政府和企业“同舟共济”的浓厚氛围，让企业感受到政府重企、帮企的温馨。

（四）务求实效，完善责任机制。健全责任追究制度，采取刚性措施，保证“三卡”制度落实到位。一是强化涉企评议。定期开展涉企部门效能服务评议活动，对涉企部门的服务质量、公正执法等方面进行评议，公布或通报涉企服务排名，对后进部门公开通报问责。二是强化追效问责。将“三卡”制度落实情况纳入乡镇（街道）、部门党风廉政责任制考核，对“三卡”制度执行不力，发生影响经济发展环境恶性事件的单位，经查属实的，实行党风廉政建设责任制考核“一票否决”，并严格按照《龙泉市追效问责制度》规定追究相关责任人责任。

根据市政府关于在全市开展涉企收费专项大检查会议精神，结合区实际，现就在全区开展涉企收费专项大检查工作制定以下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，结合省、市文件及会议要求，深入组织开展对各种乱收费行为的检查和清理，切实优化投资环境，减轻企业负担，保护企业合法利益，促进经济更快更好的发展，为打造“浦东”、建设滨湖新区提供有力保障。

二、检查范围

此次涉企收费专项大检查的范围是：2005年以来全区各级行政机关、事业单位及其下属机构涉及企业的收费行为，以及各行业协会、学会涉及企业的收费行为。重大的乱收费行为可以追溯到上一年度。

三、检查内容