涉企范文10篇

为优化发展环境、提升机关效能、服务企业发展，区委、区政府出台了《关于进一步加强机关效能建设服务企业发展的若干意见》，并印发了《关于进一步加强机关效能建设服务企业发展若干意见的补充通知》。现就贯彻好以上两个文件，认真执行我区涉企检查备案制度，提出如下实施方案：

一、备案范围

各行政执法主体涉及对全区重点骨干企业的检查，必须严格执行备案制度。2009年首先抓好对50家重点骨干企业检查的备案(具体企业名单已由区委发[2009]22号文件公布，见“附件1”),以后由区经贸局根据全区企业规模、入库税收等情况，每年调整一次，并予以公布。

二、备案程序

1、各行政执法主体涉及对50家重点骨干企业的全部检查活动（包括已经区政府批准的，已申报未批准的，以及遇紧急情况先检查后补报告的等），实施后都要将检查情况以及检查前审批情况、检查后处理处理情况等，填入《重点骨干企业检查备案表》（附件2）。

2、检查结束后一周内，由实施检查单位或其主管部门，将《重点骨干企业检查备案表》，报区减轻企业负担领导小组办公室（下称“区减负办”，地址：区经贸局）备案。若遇重要案件，不能在一周内处理结束的，应在实施检查之日起10天内，先将《重点骨干企业检查备案表》中“处理意见”以外的内容先报备案，处理结束后补报“处理意见”。

为进一步优化经济发展软环境，坚决杜绝以执法服务为名，扰乱企业生产经营秩序，影响企业正常生产经营活动，更好地贯彻市委市政府提出的"学昆山、赶太仓、超丹阳"的目标，促进全市经济健康快速发展，对企业检查实行备案制度。

一、涉企检查备案制度是指物价检查所在依法对企业进行检查时，须事先向局行政效能建设领导小组提出报告，经批准后向市纪委监察局作出备案的制度。

二、涉企检查备案制度的范围：对*市行政区域内的所有企业进行检查时均实行备案制度。

三、涉企检查备案的内容：检查的对象、内容、政策依据、时间等。

四、涉企检查备案以书面形式报局行政效能建设领导小组。未经备案擅自进行检查、收费的，按失职追究制度，追究有关当事人的责任。

五、按信访大格局要求或市领导交办的，对群众举报企业违法违规行为，必须立即到现场调查取证的，可先口头请示局行政效能建设领导小组负责人，事后补办有关报备手续。

开展深入学习实践科学发展观活动以来,按照县委的统一部署,以理论学习为切入点,以调查研究为结合点,以思想讨论为突破点,坚持边学习、边实践、边提高。结合基层价格部门的工作特点，在服务县域经济过程中，为当地涉企收费工作“定规则、当裁判、搞服务”，紧紧围绕促进科学发展和社会和谐这个主题，落实县委张书记提出学习实践科学发展观活动要体现四个结合这一要求，从“保增长、保民生、保稳定、促发展”这一角度上为企业收费做好服务。

涉企收费之现状近年来，我县物价部门紧紧围绕“服务发展、关爱民生、促进和谐”的宗旨，切实加强涉企收费项目的管理，全力打造“服务高地、收费洼地”这一品牌，为县域经济发展营造良好的收费环境。20*年，我们专门成立工作班子，对涉企收费单位和项目进行系统清理。涉及向企业收费的有26个项目，降低收费标准的有2个，全年减轻企业负担约260万元。但涉企收费项目仍很多，就以企业厂房建设涉及到的收费为例。政府规费就涉及到城市建设配套费、垃圾处理费、房屋登记旨、安全监督管理费四类；服务性收费涉及11类10个部门的收费：规划技术服务费、白蚁防治费、房屋测绘费、图纸审查费、质量检测费、城建档案管理服务费、监理服务费、勘察设计费、环境影响评估费、建筑物防霉装置设计施工图技术服务及检测费……如此等等，企业厂房建设各项费用都得交，企业业主苦不堪言。

收费现状之成因一是一些部门对涉企收费的有关政策解读落实不到位。20*年8月份省政府决定取消和停止征收行政事业性收费项目59项，政府性基金项目2项，规范调整行政事业性收费项目62项。20*年12月份，国家财政部、国家发改委公布取消和停止征收事业性收费项目100项。二是行政审批项目还比较多，有的项目审批环节仍然比较繁琐。一些行政审批权该取消的没有取消，该下放的没有下放。行政事业收费和经营服务性收费项目过多，标准过高。行政处罚裁判不公，自由裁量权过大。三是有的部门及公职人员作风不实，形式主义、官僚主义严重；“中梗阻”，效率低下，行政不作为，甚至乱作为等，尊商、重商、扶商、富商的意识不够强。

解决症状之管见一是解决好转变思想观念的问题。要着力转变党员干部中不适应不符合科学发展观要求的思想意识，按照科学发展观要求解放思想、更新观念，着力消除党员干部在科学发展上的模糊认识，从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来。进一步转变安于现状、习惯于照抄照搬、按经验办事、墨守成规、求稳怕乱等思想观念，切实增强科学跨越、改革创新、锐意进取、人本民生等意识，确立科学发展、加快发展、跨越发展的新理念。

二是解决好价格工作促进科学发展的问题。通过学习实践活动，创新价格工作理念、方式和方法，切实提高破解价格监管突出问题和服务经济社会发展的能力，积极运用价格杠杆促进投资和消费。继续清理收费项目特别是涉企收费项目，坚决取消不合理的收费项目，降低过高的收费标准，规范收费秩序，优化投资环境。

三是解决好作风建设问题，按照科学发展观要求，结合开展讲党性、重品行、作表率活动，根据机关和干部队伍思想、工作和作风方面存在的问题，重点查找是否存在群众观念淡薄，服务意识不强，以权谋私、与民争利和损害群众利益的行为；是否存在工作作风不实、执价能力不强、决策水平不高，工作前瞻性、系统性、协调性不够的问题；是否存在精神萎靡不振，工作热情不高，缺少干事业的激情状况，研究制定切实可行的整改措施，认真加以整改。

根据市政府关于在全市开展涉企收费专项大检查会议精神，结合****区实际，现就在全区开展涉企收费专项大检查工作制定以下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，结合省、市文件及会议要求，深入组织开展对各种乱收费行为的检查和清理，切实优化投资环境，减轻企业负担，保护企业合法利益，促进经济更快更好的发展，为打造“安徽浦东”、建设滨湖新区提供有力保障。

二、检查范围

此次涉企收费专项大检查的范围是：20****年以来全区各级行政机关、事业单位及其下属机构涉及企业的收费行为，以及各行业协会、学会涉及企业的收费行为。重大的乱收费行为可以追溯到上一年度。

三、检查内容

为进一步优化经济发展环境，从源头上遏制“三乱”行为，促进企业健康快速发展，根据全市统一部署，县委、县政府研究决定，对全县涉企行政规费征收推行“一费制”管理，现提出以下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和科学发展观为指导，以服务经济建设、构建和谐社会为目标，以营造良好的发展环境为目的，对涉企行政规费征收实行《缴费明白卡》制度，即“一费制”管理。变多头入企征收为一口收费、扎口管理，进一步规范职能部门执收执罚行为，强化服务意识，为企业正常生产经营、加快发展提供良好的政策环境，推动全县经济社会实现跨越式发展。

二、管理范围及原则

（一）管理的企业。主要是全县规模以上企业。其他企业逐步纳入。

（二）管理的部门及费种。主要涉及8个部门12个费种：环保部门的排污费，卫生部门的卫生质量检验费，建设部门的污水处理费、垃圾处理清运费，质量技术监督部门的产品质量检验费、计量检定修理费，水利部门的水资源费、河道工程维护费，畜牧部门的检疫费，国土资源管理部门的国有土地使用权租金、矿产资源补偿费，工商部门的年检费。

为进一步深化机关作风建设、优化经济发展环境，积极主动帮助企业排忧解难，全力支持企业做大做强，助推“实力”、“幸福”建设，按照市委、市政府关于开展以“举办一次学习培训、搞好一次承诺践诺、组织一次集中走访、开展一次检查监督、进行一次回访评议”为主要内容的“五个一”活动的要求，结合我局实际，制定活动实施方案如下。

一、活动目的

通过开展“五个一”活动，激励引导各科室、中心切实增强“企业发展就是发展，服务企业就是服务发展”的责任意识，牢固树立“政策有底线、服务无止境”的工作理念，进一步增强服务能力、提升服务效能、创优服务品牌，主动为企业送政策、送服务、送温暖，真诚帮企业排忧愁、解难题、求突破，真正为企业营造一个高效、快捷、宽松的发展环境，为促进全市经济平稳较快发展做出积极贡献。

二、活动内容

1.举办一次学习培训。各科室、中心要认真学习市《关于开展“转作风、解难题、促发展”活动的实施意见》（烟办发〔2012〕21号）和《市小型微型企业生产经营情况调查及建议》（《政务调研》2011年第5期），对照要求，查找不足，明确服务方向。专利科要在前期举办全市知识产权战略与企业核心竞争力专题培训班的基础上，再邀请专家对专利大户和专利重点企业进行一次现场辅导培训，并分析当前我市专利工作中出现的新情况、新问题，找准优势、查透劣势、挖出潜能，有的放矢地为企业搞好服务；政策管理科要围绕宣传农业科技知识和农业科技服务“三农”这条主线，组织农业技术人员举办农业技术培训班2次。

2.搞好一次承诺践诺。各科室、中心要将科技计划申报、科技成果鉴定、高新技术企业申报、民办科技类社会组织审批等涉企服务项目按照服务内容、办事程序、申报要求、办结时限、监督电话等承诺事项报到办公室，由办公室统一印制成册，并向社会公开承诺。

根据省物价局、省发改委等十六部门《转发国家发改委等十四部门关于开展治理和规范涉企收费工作的通知》(价检〔〕123号)精神，经县政府同意，结合我县实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

治理和规范涉企收费是今年经济工作的重要任务，也是中央纪委纠正行业不正之风专项治理工作的重点之一，对于营造良好企业发展环境、促进国民经济平稳较快发展、加强通胀预期管理、推进经济发展方式转变都具有十分重要的意义。各部门要从实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识治理和规范涉企收费工作的重要性。坚持“谁主管、谁负责”的原则，形成相关部门各司其职、齐抓共管的工作格局。通过治理和规范涉企收费，进一步优化经济发展环境，推进依法行政，纠正行业不正之风，切实减轻企业不合理负担，促进我县经济持续健康发展。

二、职责分工

(一)物价部门：负责本次治理和规范涉企收费工作的统筹协调；会同财政部门对行政事业性收费进行清理审查；对经营服务性收费进行清理；会同财政、民政部门对社会团体的收费项目和标准进行合理审查；负责检查涉企收费政策的落实情况；按照国家及省的部署，继续开展行业协会、市场中介组织收费专项检查。

(二)财政、审计部门：财政部门会同物价部门对行政事业性收费进行清理审查；会同物价、民政部门对社会团体的收费项目和标准进行合理性审查；财政、审计部门负责检查“收支两条线”管理的执行情况以及财政票据的使用和管理情况。

一、组织机构

因工作关系，调整县环保局涉企检查工作领导小组，由局长任组长、副局长纪检组长任副组长，各股、室、站、队负责人为成员。有效防止我局执法人员出现乱检查、乱收费、乱罚款行为，维护企业合法权益。

二、检查对象和时限

组织查处全县排污单位和企业、个体工商户在生产、流通等方面环境违法违规行为。检查的时限为2013年全年。

三、检查的项目

1、环境保护各类专项检查；

一、肯定成绩、正视不足，客观评价20*年涉企科室评议工作成效

20*年，为调动各级各部门服务发展、服务企业的积极性，解决涉企科室“中梗阻”问题，我市在全省率先开展涉企科室评议活动。在评议前，市优化办开通网上评议专栏，各界人士积极参与，踊跃发表意见和建议；现场评议公开透明，新闻媒体全程录像，评议结果当场公布。从测评结果看，比较真实地反映了各部门及参评科室的工作情况和在社会各界人士心目中的印象。各级各部门以开展评议活动为契机，广泛征求意见，认真查找自身存在的突出问题，加强对执法人员的教育、管理和监督，制定了一系列转变职能、服务企业、改善民生的新举措，赢得社会各界的一致好评。总之，通过开展这项活动，对转变部门职能、转变工作作风，增强各部门和公职人员的大局意识、发展意识、服务意识起到了积极的促进作用，产生了良好的社会反响。《人民日报》、《中国纪检监察报》、《经济日报》等媒体对我市涉企科室评议活动进行跟踪报道、深度宣传，中央纪委、省纪委、省“两转两提”领导小组办公室信息刊物推广了我市的做法，省内外十多个地市来我市学习涉企科室评议工作经验。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到各部门在优化环境和机关作风建设方面存在的问题和不足：一是作风建设与业务工作结合还不够紧密。有的部门中心意识、大局意识不强，作风建设与业务工作结合不紧，没有把功夫下在平时，不注重加强干部的日常教育和管理、多做便民利民的好事实事，而是在评议前搞突击，“雨过地皮干”。二是服务水平、工作效率还不够高。少数部门和干部存在推委扯皮、办事拖拉、作风散漫、效率不高的问题，“中梗阻”现象在一些科室仍然存在。有的部门对企业发展中遇到的问题，不是积极地帮助解决，而是人为地设置障碍；更有甚者，有的部门以上级文件为“挡箭牌”，对企业经营活动和新上项目建设肆意阻工、干扰。三是“四乱”现象时有发生。“乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派”现象虽然有所收敛，但仍然没有得到完全遏制。极少数执法单位往往是该管的没有管好，应收的没有收上来，但为了部门以及个人利益，却巧立名目去收费、搞摊派。存在这些问题，既有体制上的深层次原因，也有思想认识不到位，工作措施不到位，惩处力度不到位等原因。如果不能很好地解决这些问题，**的环境就不可能优，**的形象就不可能好，**发展的就不可能快，务必要引起各级各部门的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、统一思想、明确要求，扎实开展涉企科室及执法机构评议活动

今年的评议活动与20*年相比，有以下几个特点：一是评议对象更全面。包括市直及驻漯单位直接面对企业和群众，担负执法、收费、管理、服务等职能，与企业生产和群众生活密切相关，直接影响到我市经济发展环境的机关内设科室、二级执法机构和驻市辖区职能部门。二是评议代表更具有广泛性。评议代表共1000名，主要从党代表、人大代表、政协委员及企业、重点项目负责人中推荐产生。三是评议公开透明。召开集中评议大会，计票结果现场公布，公证人员现场公正，新闻媒体全程录像。四是严格评议结果运用。对评出的“机关作风先进科室”、“机关作风最差科室”，坚决兑现奖惩。各单位和涉企科室、执法机构的负责同志，要自觉把思想和行动统一到市委、市政府的工作部署和要求上来，积极参与评议活动，接收社会各界的评价和检验。

（一）提高认识，强化责任。各级各部门要把涉企科室及执法机构评议活动摆上重要议事日程，一把手要负总责、亲自抓，分管领导要具体抓，班子成员要带头转变作风、带头抓落实。各单位要以评议为契机，组织人员走出机关到企业和群众中去，广泛征求意见，查找存在问题，把群众反映最强烈，严重损害机关形象的问题查找出来，逐一分析，逐一整改落实。特别是去年评议名次靠后的单位，更要知耻而后勇，下真功夫，奋发进取，尽力而为，赢得社会的认可，争取摆脱落后局面。评议排名靠前的单位，也绝不能骄傲自满、沾沾自喜，要居安思危，保持冷静头脑，以更高的标准、更严的要求，拿出实实在在的措施树好形象，百尺竿头更进一步，在今年的评议中保持好的成绩。

结合我市实践，现就推进全市涉企收费清算整理、实在减轻企业担负任务提出以下施行意见：

一、一致思维，充沛看法标准涉企收费任务的主要意义

近年来，依照省当局要求，我市在涉企收费专项清算整理中作废、停收了局部涉企收费项目、降低了局部项目收费规范，减轻企业担负任务获得了必然成效。但涉企乱收费和企业担负过重的景象依然存在，分歧水平地显示为：一些当地私自添加收费项目、进步收费规范、扩展收费局限；局部事业单元、行业协会、市场中介组织等依靠行政权利强迫收取运营效劳性收费；一些当地当局部分乱收费问题屡禁不止，严峻损害企业开展生机，企业对此反映激烈。为实在减轻企业担负，优化经济开展情况，依照国度一致摆设，决议在全市展开管理和标准涉企收费任务。

管理和标准涉企收费任务是本年经济任务的主要义务，也是国务院纠风办专项管理任务的重点之一。这项任务对营建优越的企业开展情况、促进经济平稳较快开展具有主要意义。全市各级当局、各有关部分要从理论“三个代表”主要思维、落实科学开展观、构建社会主义调和社会的高度，充沛看法管理和标准涉企收费任务的主要性。要高度注重，仔细摆设，精心组织，加强做好任务的责任感和紧迫感，实在把这项任务抓紧抓好，促使企业收费行为进一步标准、企业担负分明减轻。

二、明白重点，做好管理和标准涉企收费各项任务

标本兼治、综合管理的方针，在深化调研、摸清底数的根底上，紧紧环绕企业意见较大的热点收费问题，集中展开重点清算和标准。