涉农收费范文10篇

一、涉农收费现状

通过检查，我们发现，各种收费经过多年治理（特别是涉农收费），已基本符合要求，但是也有极个别的单位仍在利用手中职权强行收费、搭车收费、巧立名目收费等，这些行为虽然很个别，也很轻微，但它的负面影响很坏，破坏了党和国家在群众心目中的形象，影响了党群、干群的关系。在检查中发现的这些问题，我局都给予了严肃的处理。存在的主要问题有：

（一）、教育收费

义务教育收费一直是群众关心的热点问题，通过我局近几年来的规范整顿，各学校的乱收费行为基本规范，但也存在顶风作案的学校，群众举报连连。在检查中，考虑到有些学校可能会特意将所收费用推迟入帐，或以其他方式蒙混过关，我们采取查帐、调查、走访等相结合方法，从快、从严、从重进行处理。通过我们的检查和调研，教育收费中存在以下问题：

1、超标准收费。国家已明文规定义务教育阶段学生，免收学杂费，有个别学校要求学生到指定地点订购计划外教辅材料，为自己创收。

2、超范围收费。有部分学校仍存在超范围收取学生补课费、考试费、寒假作业费、扩大范围收取网络教育费等。

为贯彻落实党的十七届三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，省、州物价工作精神，扎实推进社会主义新农村建设，巩固减轻农民负担工作成果，按照州物价局的指示精神，××县物价局对全县涉农收费状况进行了一次检查和调研，现将调研情况分析如下：

一、涉农收费现状

通过检查，我们发现，各种收费经过多年治理（特别是涉农收费），已基本符合要求，但是也有极个别的单位仍在利用手中职权强行收费、搭车收费、巧立名目收费等，这些行为虽然很个别，也很轻微，但它的负面影响很坏，破坏了党和国家在群众心目中的形象，影响了党群、干群的关系。在检查中发现的这些问题，我局都给予了严肃的处理。存在的主要问题有：

（一）、教育收费

义务教育收费一直是群众关心的热点问题，通过我局近几年来的规范整顿，各学校的乱收费行为基本规范，但也存在顶风作案的学校，群众举报连连。在检查中，考虑到有些学校可能会特意将所收费用推迟入帐，或以其他方式蒙混过关，我们采取查帐、调查、走访等相结合方法，从快、从严、从重进行处理。通过我们的检查和调研，教育收费中存在以下问题：

1、超标准收费。国家已明文规定义务教育阶段学生，免收学杂费，有个别学校要求学生到指定地点订购计划外教辅材料，为自己创收。

涉农

一、有关生产性费用。完善农业用水价格形成机制，推行终端水价制度。农业用水要实行“受益缴费，计量计费”，不得按人头、田亩摊派水费。取消不合理的加价和收费，特别是不得乘改革水价之机，巧立名目乱收费。

认真落实农村电价有关政策。农村用电要抄表到户，控量收取电费。严禁借收取电费之机搭车收取其他费用。农机服务必须坚持自愿有偿原则，严禁强制服务强行收费。加强化肥价格管理，确保农业生产资料价格的基本稳定。落实对化肥生产经营企业的优惠政策，降低化肥生产经营成本。加强化肥市场价格监管，及时化肥市场供求和价格信息，促进公平竞争，维护正常流通秩序。

二、有关农民进城务工收费。进一步清理和取消针对农民进城务工就业的歧视性规定和不合理收费。有关部门和单位向进城务工人员除按规定收取证书工本费外，其他歧视性行政事业性收费一律取消，对进城务工就业农民子女接受义务教育的收费，与当地学生一视同仁。为进城务工人员提供有偿服务必须坚持自愿原则。严禁利用办理农民进城务工等审批事项或手续时，搭车收费，变换手法收费、强制服务收费；严禁强制农民参加各种有偿培训和职业资格鉴定并收取费用，凡对农民职业技能培训安排有专项资金的，不得向农民收取培训费。各级物价部门要将清理整顿农民外来外出务工收费政策不折不扣地落到实处，并加强督促和检查工作，维护农民进城务工的合法权益。

三、有关农产品经营认证收费。认真落实涉农工商管理收费减免政策。农民市场经营自产自销农副产品的，免交集贸市场管理费；对合法经营的农村流动性小商小贩，除国家另有规定外，免收集贸市场管理费、个体工商户管理费和个体工商户注册登记费；不得强制个体工商户、私营企业参加各种协会，强行收取会费。

规范农产品检验检疫和认证收费。对绿色食品认证及标志使用，要按照国家发改委的《绿色食品认证及标志使用收费管理办法》的规定执行；除法律、法规规定外，对从事无公害农产品的产地认定和产品认证，不得收取任何费用。对畜禽及畜禽产品检疫，要按照《国家发改委、财政部关于降低部分涉及农民负担收费标准的通知》的规定执行，河北省的检疫收费标准，在各设区市实际执行收费标准的基础上降低30％，由各设区市物价局会同财政局制定具体的定额收费标准，并报省物价局、财政厅备案；对农产品出入境检验检疫要按照国家发改委的《出入境检验检疫收费办法》的规定执行。企业委托有资质的实验室进行的实验室检验，有关部门对检验结果应予认可，不得重复检验并收费。

治理涉农乱收费,减轻农民负担,是当前各级党委、政府和有关部门落实中央1号文件的重要举措。随着近些年治理涉农乱收费工作的持续开展，向农民乱收费的状况得到控制，农民负担有所减轻，农业生产、农村经营环境趋向好转。但是，向农民乱收费的现象并没有从根本上得到遏制。

一、涉农收费存在的问题及呈现的新特点

为减轻农民负担，党中央、国务院出台了一系列政策规定，国家发改委和财政部也取消了一些收费项目或降低了一些涉农收费标准，但一些部门领导没有把这些政策提高到改善党群关系、维护农村稳定的高度来认识，对中央关于减轻农民负担、治理乱收费的要求没有从行动上进行落实，有的甚至违背政策规定乱收费、乱罚款。随着我国经济的不断发展，社会主义新农村建设的不断推进，一些收费项目、收费标准不能适应新形势的发展，特别是在制定收费政策时考虑部门利益过多，必然出现新的乱收费问题。主要表现为：自立收费项目乱收费；超标准收费；继续收取已取消的收费项目；搭车收费；扩大收费范围收费；以押金、保证保证金等形式变相收费等。

由于近年治理涉农乱收费力度进一步加大，一些收费单位为了规避检查，向农民乱收费又呈现了一些新情况，显现了一些新特点：一是乱收费方式变化多端，由过去的集中收取向分散收取转变，由大额收费向小额、零星、经常性收费转变；二是收费手段更加隐蔽。收费不给票据、不开收据，让举报人无凭无据；三是乱收费过程五花八门。一些部门利用自身业务管理权限，仍然搭车收费，不服务也收费；四是乱收费形式花样翻新。有的农村中小学收费时让班主任或年级组收，一不开票二不入帐；以上这些都给监督检查增加了很大的难度。

二、涉农收费产生的原因及治理的对策

（一）涉农乱收费屡禁不止的原因

2004年，国家和湖北省分别出台了一系列减轻农民负担、增加农业投入的惠农政策，加上以粮食为主的农副产品价格持续上升，全省农村发展出现了多年少有的好形势。为了进一步巩固当前农村发展的大好形势，今年国家和我省继续出台减免农业税，加大对种粮农民直补力度等政策，可谓途径很多。针对去年粮食直补工作中存在的问题，我认为改进粮食直补方法，进一步规范涉农收费，是将惠农政策落实好、实现好的重要路径选择。

改进粮食直补方法

2004年粮食直补中存在的问题主要表现为：支出成本过大和部分地方截留直补资金两方面。粮食直补次数多，成本高。2004年全省发放粮食直补资金5.66亿元。其补贴内容按国家规定分为粮食直补资金和良种补贴资金。其中，粮食直补是按计税面积计算，分两次于5月份拨付。粮种补贴按早、中、晚稻实际种植面积分3次补发。因此，从去年粮食补贴的次数看，最多的地区达5次，最少的也有3次。去年粮食直补资金是以现金形成补发的。由于补贴次数多且都是现金，因此，每次补发的金额很小。据调查，最少的农户补贴一次不足1元钱，但麻雀虽小，肝胆俱全，每次补贴都要测算到户，而且要开具一式几份的联单发票，按全省1000万个农户，每户平均补贴3次计算，全省要开具近亿张发票，加上每次补贴测算的依据明细表，直补过程中的直接成本很大。另外还有一些间接成本。间接成本指为保证直补资金落实到位，有关部门检查直补资金落实情况所形成的差旅费和接待费用。由于粮食直补资金政策性强，次数多，所以对直补资金发放的检查也特别多，因此进一步扩大了粮食直补工作中的成本。少数地区截留粮食直补资金。从总体上看，2004年全省粮食直补资金基本按国家和省里政策补贴到种粮农民手中，但据调查，还有少数乡镇、村不同程度地存在截留粮食补贴的问题。其主要原因一是补贴次数多，农民不知道应该补多少次；二是补贴内容复杂，不易操作。比如直补按计税面积计算，分两次下拨，而早、中、晚稻又是分别按实际面积计算，早、中、晚稻每亩补贴标准也不一致，分别为每亩10元、15元、7元。而早、中、晚稻的实际种植面积又难以掌握，所以各地都按上面补下来的总额，按计税面积平摊补贴。这种补贴次数多、标准复杂的补贴方式，给少数地方截留直补资金创造了条件，他们或者降低补贴标准，或者减少补贴次数。其结果是种粮者的利益被侵占，农民的种田积极性得不到调动。

改进粮食直补方法的建议

今年我省粮食直补资金在去年的基础上将进一步增加，总额近7亿元。根据去年粮食直补工作中存在的问题。建议粮食直补应注意遵循几个原则。一次到位。即将各种不同内容的粮食直补资金集中一次补贴，如果省财政资金周转不过来，宁可推迟发放，也不宜分几次下拨。统一标准。省里根据国家和省里粮食直补政策，如直补按计税面积计算的补助金额，加上早、中、晚稻实种面积应补金额，二者合计的总量补助到县（市、区），而县（市、区）则按省里直补到县的总量按计税面积补到乡镇和农户。坚持一次到位和统一标准补到农户的原则，好处是减少直补工作中的支出成本，便于操作。从一个县（市、区）来看，符合国家粮食直补的政策，县（市、区）之间是平等的。不平衡的是种旱地和水稻比重差别大的农户之间。但具体算到农户，各种补贴总量户均在60元左右，因此差别不会很大。坚持一次到位和统一标准补到农户的原则，更大的优点在于改粮食直补政策的复杂为简单明了，如果配合宣传，广大农民容易搞清楚自己应该得到多少补贴，即用承包的耕地面积乘以每亩补助标准，这种阳光操作的补贴方法把政策交给农民，把截留补助的可能性降到最低，也便于检查。

规范涉农收费，进一步减轻农民负担

为了进一步规范涉农收费行为，整顿收费秩序，制止农村“三乱”，减轻农民负担，保护农民利益，促进农业和农村经济健康发展。现将开展涉农收费专项治理工作的有关事宜通知如下：

一、治理的主要项目

农民建房收费、农村中小学生教育收费、计划生育收费、结婚登记收费等。

二、方法和步骤

（一）堵住源头。各乡镇、各部门必须迅速清理，本系统的涉农收费项目和标准，凡不符合农村税费改革政策和减轻农民负担精神的，一律予以停止，并不得继续收费；确需收费，并且有法律和政策依据的项目，必须公示。

（二）强化措施。各乡镇、各部门必须就本部门、本系统开展专项治理工作拿出专项治理意见，11月15日前报到县委、县政府。治理意见包括治理内容、重点措施、时限和责任追究。

涉农

一是设立涉农收费监测点。在15个乡镇设立涉农收费监测点，并在各乡镇推选5个农户为监测户。

二是由县政府纠风办组织定期对监测点工作进行检查指导，并深入基层走访监测户，听取监测户对监测工作的意见和建议，逐步提高监测户和广大人民群众对涉农收费工作的认识，督促监测点正常的开展工作，不断提高工作效率。

三是组织相关干部培训，加大工作力度。县政府纠风办和县监察局于4月中旬集中各乡镇专职纪委副书记进行涉农收费工作培训，并要求各乡镇专职纪委副书记认真履职，从维护群众的利益出发抓好涉农收费监测工作。对合并的乡镇或是设置不合理的监测户要进行调整充实，以全面反映涉农收费情况，防止在各乡镇出现涉农乱收费现象。

涉农

今年以来，区物价局积极探索涉农收费管理新模式，采取四项具体措施加强管理，保障农民的切身利益。

一、建立监管网络，形成监管合力。一是建立区、镇、村三级价格监督网络，形成区有职能部门、镇有专人负责、村有价格监督员的监管合力，有效传递价格信息，宣传价格政策，防止乱收费。二是建立收费单位内部监督网络，围绕“上学难、看病贵”热点问题，在全区77所学校、30所医院建立“上有校长、院长负责，下有收费管理员专管”的内部监督网络，完善收费单位内部监督机制，提高各收费单位的诚信意识及价格自律意识。

二、强化专项整治，加大查处力度。一是抓住农民特别关注的收费热点开展专项整治，把农村教育收费、医疗服务收费列为整治重点，切实保护农民利益，促进农村教育卫生事业健康发展。二是抓住农村重点收费项目开展整治，把涉及农民生活、生产、就业、劳动保障、婚姻登记、殡葬、排灌、农机管理等收费列为检点，加大检查力度，切实减轻农民生产生活负担。

三、推行收费公示，引导社会监督。一是推行涉农收费公示，将40类136项贴近群众生活和生产的收费项目印制成收费公示表，在全区的镇、街道、村及农村物业小区公示。二是推行执收单位收费公示，严格要求执收单位将收费项目、标准、对象等内容在收费处公示，并做到亮证收费，确保收费透明，保障农民对收费的知情权、监督权，引导社会监督。

四、严格收费管理，规范收费行为。一是夯实收费管理基础。严把《收费许可证》发放关；严格实行一点一证制度、亮证收费制度；及时办理新的收费政策出台后变更注册手续，确保收费政策的贯彻落实；依照价格管理权限，清理收费项目，确保收费的合法性。二是加强收费年度审核。通过收费管理系统，全面掌握全区行政事业性收费总额，及时分析总量变化因素；按系统对执收单位分期分批开展收费重点年审，通过自审与抽审相结合、送审与上门审核相结合、审核与健全制度相结合，从源头上规范收费行为，防止乱收费现象发生。

为贯彻落实党的十七届三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，省、州物价工作精神，扎实推进社会主义新农村建设，巩固减轻农民负担工作成果，按照州物价局的指示精神，××县物价局对全县涉农收费状况进行了一次检查和调研，现将调研情况分析如下：

一、涉农收费现状

通过检查，我们发现，各种收费经过多年治理（特别是涉农收费），已基本符合要求，但是也有极个别的单位仍在利用手中职权强行收费、搭车收费、巧立名目收费等，这些行为虽然很个别，也很轻微，但它的负面影响很坏，破坏了党和国家在群众心目中的形象，影响了党群、干群的关系。在检查中发现的这些问题，我局都给予了严肃的处理。存在的主要问题有：

（一）、教育收费

义务教育收费一直是群众关心的热点问题，通过我局近几年来的规范整顿，各学校的乱收费行为基本规范，但也存在顶风作案的学校，群众举报连连。在检查中，考虑到有些学校可能会特意将所收费用推迟入帐，或以其他方式蒙混过关，我们采取查帐、调查、走访等相结合方法，从快、从严、从重进行处理。通过我们的检查和调研，教育收费中存在以下问题：

1、超标准收费。国家已明文规定义务教育阶段学生，免收学杂费，有个别学校要求学生到指定地点订购计划外教辅材料，为自己创收。

按照市委在第二批党的群众路线教育实践活动中开展反对“四风”方面突出问题专项整治工作的部署要求，市委决定从现在开始至九月底，在全市开展纠正涉农乱收费问题专项整治工作。根据枝群办发[2014]4号文件要求，市农业局、市财政局、市经管局结合实际，特制定市纠正涉农乱收费问题专项整治工作方案，具体方案如下：

一、专项整治的重点

一是清理和规范各种涉农乱收费、摊派收费行为；二是纠正挪用、占用惠农资金。

二、专项整治的责任分解

（一）开展惠农资金督查。主要督查惠农资金的分配、管理、使用情况，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金问题。市财政局、市综改办、市农业局负责牵头组织粮食直接补贴、农作物良种补贴、农资综合补贴的自查工作；市农机办负责牵头组织农机购置补贴的自查工作；人保财险支公司负责牵头组织政策性“三农”保险费补贴的自查工作；市畜牧兽医局负责牵头组织畜牧良种补贴的自查工作；市水产局负责牵头组织渔业柴油补贴的自查工作；市农业局负责牵头组织农村沼气建设资金补贴的自查工作；各镇街道负责牵头组织对村级组织收费情况的自查工作；市经管局负责牵头组织农民专业合作社资金使用和管理情况的自查工作。

（二）加强农民负担监管。加强农村基础设施建设、农村公共服务、农业社会化服务等领域农民负担监管，坚决纠正向农民、村级组织、农民专业合作社乱收费、乱罚款、乱摊派问题，确保农民负担继续控制在较低水平。由市经管局负责牵头组织自查工作。