申论题试题范文10篇

2*0年中央、国家机关公务员考试首次采用申论考试作为公务员考试的一个重要考试科目，截止到20*年，申论考试的命题思路以及题目要求没有发生很大变化，基本上遵循“三段论”的模式，即“概括内容或问题”、“提出对策及解决方案”、“写一篇论说型文章”，重在考查解决问题的能力。

但20*年以后的申论考试在命题思路和题目要求上发生了重要变化，由注重考查考生解决问题的能力转向考查考生分析问题能力与解决问题能力并重。这种变化体现了命题人对命题研究的最新成果。

（一）20*国家及地方申论考试题材

20*年国家申论考试

材料以怒江水电开发为焦点展开，集中反映了以下几个问题：第一，怒江水电开发与经济发展的关系；第二，怒江水电开发与环境保护的关系。

20*年山东省直公务员考试申论题材为受助者感恩问题。材料主要围绕受助者应以何种方式感恩，捐助者要不要受助者感恩，以及如何对学生进行感恩教育展开。

发展问题，涉及当年人们普遍关注的一个个具体的重大社会现实问题，如：

2014年公务员考试申论题是网络发展给社会生活带来的影响，给定材料从正反两方面列举了这些影响的积极方面和消极方面，从而揭示出，要正确对待网络发展给人们生活带来的影响。“政府与企业合作建设网络”、“建设稳定安全正常的网络社会”等都是不错的申论文章标题。

2014年公务员考试申论题是企业安全生产事故与公共安全问题，材料列举了近年来发生在我国境内的一些重大安全生产事故的问题，揭示了安全生产问题直接关系到人民生命财产安全，成为亟待解决和应对的重大社会问题。第一次出现写讲话稿的新题型，申论要求提供两种讲话情境，为设定的发言人拟出一篇现场讲话稿或电视讲话稿，请任选一种。

2014年公务员考试申论题是我国汽车工业的现状和发展趋势以及城市交通问题，材料分析了我国汽车工业的现状和发展趋势，并指出了困扰我国一些大城市发展的交通拥堵问题。这是当年人们普遍关注的一个话题。2014年公务员考试申论试卷只有两道题，一是概述“我国汽车工业的现状和发展趋势”，二是要求你作为市交通主管部门的负责人，写一份“关于我市交通拥堵情况的报告”，第一次出现了报告文体写作的新题型（报告文体类型主要有：工作报告、总结报告、调查报告以及答复询问的报告等）。

2014年公务员考试申论题是解决我国农村农民问题的两种思路问题，第一次出现了评论文体写作的新题型（评论文体类型主要有两种：立论性评论和驳论性评论）。申论文章标题已给出，明确要求请以“评解决我国农村农民问题的两种思路”为题，写一篇申论文章。

2014年公务员考试申论题是我国各级政府应对公共突发事件能力建设问题，即我国各级政府应急管理能力建设问题，申论材料来自某部长在网上与网友的交流谈话，大致内容讲的是公共安全的重要性、突发公共事件产生的原因以及如何应对公共突发事件。相对优秀的申论标题有“加强我国各级政府应急管理能力的建设”、“勿让天灾变人祸——切实加强各级政府应对突发公共事件能力建设”等。

发展问题，涉及当年人们普遍关注的一个个具体的重大社会现实问题，如：

2014年公务员考试申论题是网络发展给社会生活带来的影响，给定材料从正反两方面列举了这些影响的积极方面和消极方面，从而揭示出，要正确对待网络发展给人们生活带来的影响。“政府与企业合作建设网络”、“建设稳定安全正常的网络社会”等都是不错的申论文章标题。

2014年公务员考试申论题是企业安全生产事故与公共安全问题，材料列举了近年来发生在我国境内的一些重大安全生产事故的问题，揭示了安全生产问题直接关系到人民生命财产安全，成为亟待解决和应对的重大社会问题。第一次出现写讲话稿的新题型，申论要求提供两种讲话情境，为设定的发言人拟出一篇现场讲话稿或电视讲话稿，请任选一种。

2014年公务员考试申论题是我国汽车工业的现状和发展趋势以及城市交通问题，材料分析了我国汽车工业的现状和发展趋势，并指出了困扰我国一些大城市发展的交通拥堵问题。这是当年人们普遍关注的一个话题。2014年公务员考试申论试卷只有两道题，一是概述“我国汽车工业的现状和发展趋势”，二是要求你作为市交通主管部门的负责人，写一份“关于我市交通拥堵情况的报告”，第一次出现了报告文体写作的新题型（报告文体类型主要有：工作报告、总结报告、调查报告以及答复询问的报告等）。

2014年公务员考试申论题是解决我国农村农民问题的两种思路问题，第一次出现了评论文体写作的新题型（评论文体类型主要有两种：立论性评论和驳论性评论）。申论文章标题已给出，明确要求请以“评解决我国农村农民问题的两种思路”为题，写一篇申论文章。

2014年公务员考试申论题是我国各级政府应对公共突发事件能力建设问题，即我国各级政府应急管理能力建设问题，申论材料来自某部长在网上与网友的交流谈话，大致内容讲的是公共安全的重要性、突发公共事件产生的原因以及如何应对公共突发事件。相对优秀的申论标题有“加强我国各级政府应急管理能力的建设”、“勿让天灾变人祸——切实加强各级政府应对突发公共事件能力建设”等。

2014年国家公务员考试笔试备考已开始，如何才能抓住备考方向与重点，合理地分配复习时间，达到事半功倍的效果？从2014年国家公务员考试申论真题切入，一一解读了2014年国家公务员考试申论考试命题趋势及复习重点。

一、2014年国家公务员考试申论考试题型特点

2014年国家公务员考试申论实行省部级职位和地市级职位分卷考试，其中省部级职位的题分别是：第一大题两道小题均为语义类分析题，第二大题为启示类分析题，第三大题为公文报告的内容要点，最后一道为大作文。地市级职位的题分别为：第一大题两小题是概括题和语义分析题，第二大题是直接对策题，第三大题是公文宣传纲要，最后一道为大作文。以此，可以分析概括出2014年国家公务员考试申论真题题型主要有以下特点：

1、首次采用分卷考试，侧重点和难度略有不同。省级以上职位的更侧重于考查考生的综合分析能力，体现领导能力和全局管理能力；地市级更侧重于考查考生的贯彻执行能力，体现在具体的题中则表现在省级以上的第一、二大题均为综合分析题，而地市级的第一题有概括题并且第二题体现为传统的对策提，难度系数相比较更低一些。

2、综合分析题占的比重与往年相比直线上升。通过分析题来间接考查考生的概括能力、综合分析能力以及解决问题的能力，而传统的概括题和直接对策提的考试比重逐年下降，尤其是2014年国家公务员考试省部级职位的申论题中已经找不到直接的概括题和对策题了，地市级的题还出现了概括题和对策题，但分值已逐渐减少。由此看出，国家公务员考试申论难度也在逐年的增大。

3、公文题卷土重来。2014年国家公务员考试省部级职位和地市级职位申论考试均考了一道公务写作，虽然对公文格式没有做严格要求，但由于考生对公文格式和内容都不了解，加大了考试的难度。

“活拔绒”事件进入今年河南公考申论题目了，很多考生大呼申论题“出偏了”。是这样吗?关注时事的考生应该注意到，这是2014年3、4月间的新闻热点，许多媒体对此刊发了评论文章。事实上，“活拔绒”事件是在整个金融危机的大背景下，国际间为摆脱危机而采取的媒体攻略，贸易保护在动物保护外衣掩盖下的表现，同时，它也切切实实地给国内羽绒行业在国家竞争中既要熟悉规则，又要主动公关上了一课。

回头看考卷，要求写的题目有四：

1、针对前六段材料，概括“活拔绒”事件的过程(不超过400字);

2、针对后七段材料，分析媒体载文观点的异同(不超过300字);

3、要求对中国政府及羽绒行业协会提建议(要有针对性、合理性及可行性，不超过300字);

4、针对材料中中国羽绒工业协会在网上发出的“不要再继续宣传和生产活拔绒制品”写一篇议论文，(题目自拟，1000-1200字)。

要做好申论，知识储备相当重要。虽然说申论题目的答案都在材料里面，但是若是没有足够的知识储备是很难揪出材料背后出题者的真实意图的。

以2014年中央国家机关公务员考试申论为例，这则材料是讲网络的出现和迅速扩展给人们生活带来的深刻影响，概括材料后大概可以将影响分成两个方面，积极的和消极的。在问题中，要求应试者就给定材料中反应的种种弊端提出对策，在对材料进行分析之后，若是对互联网的影响这样的话题不是很熟悉，往往很难做出正确的答案。更引申一步，就是说解题的时候，一定要对材料所反应的问题的大的背景有所了解，否则很难做出合理的答案。

研读材料时一定要注意不同材料之间的联系。一份有水平的申论试题，绝不应该是让应试者一看就通的试题，决不是一则材料一个内容，内容之间缺乏必要联系的试题。

以2014年浙江公务员考试申论真题为例，这份试题有24则材料，在公务员考试中材料绝不算是少的。这些材料的主要话题是说金融危机对浙江经济造成严重影响，浙江政府企业积极献计献策，度过经济危机难关。其中从第材料9开始便是谈应对金融危机的策略，在材料21中谈到一家加工企业，以前经常接国外定单，老板悠闲得很，但金融危机爆发后，再也清闲不住了，并且面临倒闭的危险。企业的老板说我这是一家小型企业没多少家底，亏不起，还不如趁早关门，若是孤立看这个材料，似乎没有太大的意义，显得多余，但若是联系前面的材料12便会发现，这则材料同材料12其实可以联系起来，它们都是讲在经济危机关头要加强中小企业合作，共同度过难关，这样以来两则材料便很好的有机联系在一起，构成了一个整体。

文字表达能力在申论答题中的作用。经过一段时间的申论专业培训或训练后，拿出一份规范的申论试题，很多人都能熟练地分析那些材料是谈现象或者叫揭示问题，那些材料是阐述问题产生的根源，哪些材料是就问题提出的解决之策。但是，若是要将上述内容用自己的语言，比较规范的表现在答题纸上，确实需要下一番苦工，而且这个工作需要长期的训练。

以2014年江西申论真题为例，作答要求的第三题是：阅读给定材料，面对金融危机，在转危为安的过程中，如何解决好民生问题。这道题实际上这就是个对策题。细读材料可知，材料中对于解决民生问题提出了很多对策，零零散散十几条，有中央政府的，有地方政府的，有企业的，要把这些零散的对策按照出题者要求的逻辑顺序把它们整理出来的确是个不小的问题。

要做好申论，知识储备相当重要。虽然说申论题目的答案都在材料里面，但是若是没有足够的知识储备是很难揪出材料背后出题者的真实意图的。

以2014年中央国家机关公务员考试申论为例，这则材料是讲网络的出现和迅速扩展给人们生活带来的深刻影响，概括材料后大概可以将影响分成两个方面，积极的和消极的。在问题中，要求应试者就给定材料中反应的种种弊端提出对策，在对材料进行分析之后，若是对互联网的影响这样的话题不是很熟悉，往往很难做出正确的答案。更引申一步，就是说解题的时候，一定要对材料所反应的问题的大的背景有所了解，否则很难做出合理的答案。

研读材料时一定要注意不同材料之间的联系。一份有水平的申论试题，绝不应该是让应试者一看就通的试题，决不是一则材料一个内容，内容之间缺乏必要联系的试题。

以2014年浙江公务员考试申论真题为例，这份试题有24则材料，在公务员考试中材料绝不算是少的。这些材料的主要话题是说金融危机对浙江经济造成严重影响，浙江政府企业积极献计献策，度过经济危机难关。其中从第材料9开始便是谈应对金融危机的策略，在材料21中谈到一家加工企业，以前经常接国外定单，老板悠闲得很，但金融危机爆发后，再也清闲不住了，并且面临倒闭的危险。企业的老板说我这是一家小型企业没多少家底，亏不起，还不如趁早关门，若是孤立看这个材料，似乎没有太大的意义，显得多余，但若是联系前面的材料12便会发现，这则材料同材料12其实可以联系起来，它们都是讲在经济危机关头要加强中小企业合作，共同度过难关，这样以来两则材料便很好的有机联系在一起，构成了一个整体。

文字表达能力在申论答题中的作用。经过一段时间的申论专业培训或训练后，拿出一份规范的申论试题，很多人都能熟练地分析那些材料是谈现象或者叫揭示问题，那些材料是阐述问题产生的根源，哪些材料是就问题提出的解决之策。但是，若是要将上述内容用自己的语言，比较规范的表现在答题纸上，确实需要下一番苦工，而且这个工作需要长期的训练。

以2014年江西申论真题为例，作答要求的第三题是：阅读给定材料，面对金融危机，在转危为安的过程中，如何解决好民生问题。这道题实际上这就是个对策题。细读材料可知，材料中对于解决民生问题提出了很多对策，零零散散十几条，有中央政府的，有地方政府的，有企业的，要把这些零散的对策按照出题者要求的逻辑顺序把它们整理出来的确是个不小的问题。

要做好申论，知识储备相当重要。虽然说申论题目的答案都在材料里面，但是若是没有足够的知识储备是很难揪出材料背后出题者的真实意图的。

以2014年中央国家机关公务员考试申论为例，这则材料是讲网络的出现和迅速扩展给人们生活带来的深刻影响，概括材料后大概可以将影响分成两个方面，积极的和消极的。在问题中，要求应试者就给定材料中反应的种种弊端提出对策，在对材料进行分析之后，若是对互联网的影响这样的话题不是很熟悉，往往很难做出正确的答案。更引申一步，就是说解题的时候，一定要对材料所反应的问题的大的背景有所了解，否则很难做出合理的答案。

研读材料时一定要注意不同材料之间的联系。一份有水平的申论试题，绝不应该是让应试者一看就通的试题，决不是一则材料一个内容，内容之间缺乏必要联系的试题。

以2014年浙江公务员考试申论真题为例，这份试题有24则材料，在公务员考试中材料绝不算是少的。这些材料的主要话题是说金融危机对浙江经济造成严重影响，浙江政府企业积极献计献策，度过经济危机难关。其中从第材料9开始便是谈应对金融危机的策略，在材料21中谈到一家加工企业，以前经常接国外定单，老板悠闲得很，但金融危机爆发后，再也清闲不住了，并且面临倒闭的危险。企业的老板说我这是一家小型企业没多少家底，亏不起，还不如趁早关门，若是孤立看这个材料，似乎没有太大的意义，显得多余，但若是联系前面的材料12便会发现，这则材料同材料12其实可以联系起来，它们都是讲在经济危机关头要加强中小企业合作，共同度过难关，这样以来两则材料便很好的有机联系在一起，构成了一个整体。

文字表达能力在申论答题中的作用。经过一段时间的申论专业培训或训练后，拿出一份规范的申论试题，很多人都能熟练地分析那些材料是谈现象或者叫揭示问题，那些材料是阐述问题产生的根源，哪些材料是就问题提出的解决之策。但是，若是要将上述内容用自己的语言，比较规范的表现在答题纸上，确实需要下一番苦工，而且这个工作需要长期的训练。

以2014年江西申论真题为例，作答要求的第三题是：阅读给定材料，面对金融危机，在转危为安的过程中，如何解决好民生问题。这道题实际上这就是个对策题。细读材料可知，材料中对于解决民生问题提出了很多对策，零零散散十几条，有中央政府的，有地方政府的，有企业的，要把这些零散的对策按照出题者要求的逻辑顺序把它们整理出来的确是个不小的问题。

要做好申论，知识储备相当重要。虽然说申论题目的答案都在材料里面，但是若是没有足够的知识储备是很难揪出材料背后出题者的真实意图的。

以2014年中央国家机关公务员考试申论为例，这则材料是讲网络的出现和迅速扩展给人们生活带来的深刻影响，概括材料后大概可以将影响分成两个方面，积极的和消极的。在问题中，要求应试者就给定材料中反应的种种弊端提出对策，在对材料进行分析之后，若是对互联网的影响这样的话题不是很熟悉，往往很难做出正确的答案。更引申一步，就是说解题的时候，一定要对材料所反应的问题的大的背景有所了解，否则很难做出合理的答案。

研读材料时一定要注意不同材料之间的联系。一份有水平的申论试题，绝不应该是让应试者一看就通的试题，决不是一则材料一个内容，内容之间缺乏必要联系的试题。

以2014年浙江公务员考试申论真题为例，这份试题有24则材料，在公务员考试中材料绝不算是少的。这些材料的主要话题是说金融危机对浙江经济造成严重影响，浙江政府企业积极献计献策，度过经济危机难关。其中从第材料9开始便是谈应对金融危机的策略，在材料21中谈到一家加工企业，以前经常接国外定单，老板悠闲得很，但金融危机爆发后，再也清闲不住了，并且面临倒闭的危险。企业的老板说我这是一家小型企业没多少家底，亏不起，还不如趁早关门，若是孤立看这个材料，似乎没有太大的意义，显得多余，但若是联系前面的材料12便会发现，这则材料同材料12其实可以联系起来，它们都是讲在经济危机关头要加强中小企业合作，共同度过难关，这样以来两则材料便很好的有机联系在一起，构成了一个整体。

文字表达能力在申论答题中的作用。经过一段时间的申论专业培训或训练后，拿出一份规范的申论试题，很多人都能熟练地分析那些材料是谈现象或者叫揭示问题，那些材料是阐述问题产生的根源，哪些材料是就问题提出的解决之策。但是，若是要将上述内容用自己的语言，比较规范的表现在答题纸上，确实需要下一番苦工，而且这个工作需要长期的训练。

以2014年江西申论真题为例，作答要求的第三题是：阅读给定材料，面对金融危机，在转危为安的过程中，如何解决好民生问题。这道题实际上这就是个对策题。细读材料可知，材料中对于解决民生问题提出了很多对策，零零散散十几条，有中央政府的，有地方政府的，有企业的，要把这些零散的对策按照出题者要求的逻辑顺序把它们整理出来的确是个不小的问题。

2014年黑龙江省录用国家公务员和机关工作人员申论考试A类试卷的申论要求：

(一)请用200字以内的篇幅，对阅读资料内容加以概括。要求：全面，准确，文字简明流畅(20分)。

(二)请用500字的篇幅，谈谈你对资料“5”中划线一段文字的理解。要求：准确，深刻，文字流畅(30分)。

(三)请你以某政府机关工作人员的身份，用1000字以内的篇幅，起草一份在本机关落实温总理总理指示的意见和措施，并加以分析和谁。要求：全面深刻，观点明确，有针对性和可操作性，逻辑清晰，文字准确流畅(50分)。

2014年黑龙江省录用国家公务员和机关工作人员申论考试B类试卷的申论要求：

(一)请用200字以内的篇幅，对阅读资料内容加以概括。要求：全面，准确，文字简明流畅(30分)。