审计干部范文10篇

第一条为进一步推进干部人事制度改革，确保选准选好干部，减少和避免用人上的失察、失误，切实加强领导班子和干部队伍建设，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和中办发[]20号文件精神，制定本规定。

第二条审计对象为（1）市直经济工作部门具有专项资金审批权的副县级领导干部和县区党政班子成员分管经济工作的副职拟提拔为正县级的；（2）市直部门有独立经济业务活动或直接履行经济职能的内设机构和直属事业单位的科级正职，拟提拔为副县级领导干部的；（3）县区直有关工作部门正职，乡镇党政正职，拟提拔为副县级领导干部的。

第三条审计的主要内容：对市、县区副县级领导干部拟提拔为正县级的审计对象重点审计：（1）任期内负责的专项资金、基金的审批情况；（2）重大经济决策和执行情况；（3）在经济活动中遵守廉洁自律规定的情况。对市、县区直有关工作部门正科级干部提拔为副县级的审计对象重点审计：（1）任期内部门、单位财政收支情况；（2）任期内资产、负债的真实情、合法性；（3）代政府管理的各项资金、基金管理、使用的效益情况；（4）任期内考核目标中有关经济指标完成情况；（5）任期内按规定配发办公用品的管理、使用情况及遵守廉政规定的情况。对乡镇党政正职拟提拔为副县级的审计对象重点审计：（1）所在乡镇社会经济发展、重大经济决策和执行情况；（2）任期内财政财务收支的真实、合法、效益情况；（3）税收收入情况；（4）预算外资金管理使用情况；（5）乡镇办企业税收、利润和基建技改投入情况；（6）教育、社保等重大专项资金管理使用情况；（7）按规定配发办公用品的管理、使用情况及遵守廉政规定的情况。

第四条拟提拔对象在市委组织部考察预告后，由市、县区委组织部向市、县区审计部门下达书面委托书，市、县区审计部门根据委托书组织对拟提拔对象进行任前经济责任审计，并在干部任前公示期限内向市委组织部提供审计结果报告或审计调查结果报告，市委组织部将审计结果报告或审计调查结果报告向市委报告，市委根据经济责任审计结果或审计调查结果报告和干部任前公示情况，不影响任职的，再正式决定对拟提拔干部的任命。

第五条各级党委(党组)要高度重视干部任职前经济责任审计，支持审计机关开展工作。领导干部本人要正确对待，积极配合。审计机关要认真负责、精心组织好审计工作，切实保证对领导干部作出客观、公正的评价。

第六条各县区提拔科级干部参照本规定执行。

同志们：

新年伊始，万象更新。今天，我们在这里欢聚一堂，带着欣慰和自豪总结已经过去的*年，带着憧憬和期盼迎来充满希望的*年。刚才，我们对*年度市局先进集体和先进个人给予了表彰，接下来还要开展迎新春联欢活动。借此机会，我代表局党组向刚才受到表彰的先进集体和先进个人表示祝贺，向全局干部、职工在过去的一年里做出的成绩和贡献表示感谢，向所有对审计工作予以支持和帮助的有关部门领导和审计人员的家属们表示敬意！

过去的一年是上海审计工作进入新的发展阶段并取得丰硕成果的一年。在过去的一年里，全局干部职工认真贯彻党的*和十六届五中、六中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻审计工作二十字方针和市委、市政府和审计署的工作要求，紧紧围绕改革发展大局，依法履行审计监督职责，为维护财经秩序，促进经济发展，加强党风廉政建设作出了新的贡献。市政府领导对市局20篇审计工作报告和审计信息作了批示。

与此同时，全局各部门坚持以能力建设为主线，以培养高素质、复合型人才为重点，加强了干部轮岗交流力度，改进了干部教育培训，干部队伍的整体素质得到了加强；坚持外抓审计纪律，内抓审计管理，从严治理审计队伍，审计机关的内部管理得到了改进；坚持强化审计质量控制，严格执行审计质量控制办法，加强了对新修订后的《审计法》的学习宣传，审计工作法制化、规范化水平得到了提高；坚持扎实推进“审计信息化系统”建设，积极开展计算机辅助审计，审计工作信息化建设有了新的进展。尤其值得总结的是，我们不仅圆满完成了年初确定的各项任务，而且还在审计任务重和审计力量不足的情况下，成功组织承办了亚洲审计组织第十届大会暨第三次研讨会，充分体现了全局干部职工严谨细致、团结协作、求真务实、敬业奉献的精神风貌，为中国审计和上海审计赢得了荣誉。一年来，我局先后获得了审计署“四五”普法依法治理工作先进单位，审计系统*年通联宣传工作先进单位，上海市“四五”档案法制宣传教育先进集体，在审计署组织的审计专家经验和AO审计实例评选中，我局被评为审计专家经验优秀组织单位，有4篇被评为优秀专家经验，有8篇AO实例获应用奖和鼓励奖。*年，我局监察室被评为上海市纪检监察系统先进集体，局团委被团市委评为2005年度上海青工工作先进团组织，外资运用审计处荣获上海市“五一”巾帼奖，固定资产投资审计处党支部获市综合系统先进党支部，机关党委吴永寿同志被评为上海市优秀党务工作者，陈德能同志被评为市综合系统优秀党员，另外还有部分同志获得了审计署和上海市的一些单项工作的奖励。

这些成绩的取得，是市委市政府和审计署正确领导的结果，是各级领导对审计工作热情关怀和大力支持的结果，也是全局干部职工团结奋斗、努力拼搏、锐意进取，开拓创新的结果。一年来，全局干部职工认真履行岗位工作职责，涌现出了大量的好人好事和先进事迹。面对繁重的工作任务，有的同志经常放弃休息主动加班加点，有的同志生了病顾不上就医，有的同志在家属住院、亲人病故的情况下，仍然坚守工作岗位。这些同志良好的精神风貌和高尚的道德品质充分体现了新时代审计干部所具有的“依法、求实、严谨、奋进、奉献”的审计精神，充分体现了爱岗敬业、团结拼搏、锐意进取，开拓创新的职业风貌。他们的事迹不仅赢得了干部群众的广泛赞誉，同时也赢得了社会各界对审计机关和审计工作的信赖、尊敬、理解和支持。

同志们，过去一年的审计工作得到了广大人民群众和党和政府领导的充分肯定，同时党和政府领导也对审计工作提出了新的更高的要求。在前不久结束的全国审计工作会议上，李金华审计长传达了总理在听取审计工作汇报时的重要讲话。总理指出，审计工作是政府行政监督的一项重要工作，也是廉政建设和反腐败的一项重要工作；各级政府要高度重视审计工作，加强审计工作；人民信任审计机关，把重任交给审计机关，同时也关心和注视着审计机关，审计机关和审计人员承担着很大的责任；审计机关通过审计监督，除了要惩处那些违法犯罪分子以外，还要推动改革，推动制度建设。党中央、国务院领导的这些指示，充分体现了对审计工作的高度重视和支持，充分体现了对广大审计人员的信任和关怀，充分体现了对审计工作的新的期望和要求。李金华审计长在全国审计工作会议上也特别强调了各级审计机关要按照总理提出的“依法、程序、质量、文明”的要求，总结经验，大胆创新，提升审计工作水平；要抓住重点，规范行为，提高审计工作质量；要改进作风，提高素质，加强审计干部队伍建设；要加强制度建设，严格内部管理，提高审计机关管理水平。

决策是领导干部行使权力的核心，正确评价领导干部经济责任履行情况，必须进行决策审计。通过经济责任审计把领导干部权力与责任联系起来，围绕建立民主政治、依法行政和科学决策的要求，将决策审计作为党政领导干部经济责任审计的重点。如何搞好领导干部的决策审计，笔者结合工作实际谈几点浅显的认识。

一、树立宏观意识，提升审计人员的综合分析能力作为审计人员必须审时度势，不断充电，加强学习，及时了解国家的大政方针政策，正确把握经济社会发展动态，提升综合分析能力和审计技术水平，以高度负责的态度，强化工作措施，夯实工作基础，不断提高工作质量和水平，为搞好策审计奠定基础。

二、明确不同的领导干部决策审计的范围和重点领导干部任期内的决策可以说是繁多复杂，审计不能也没有必要面面俱到，因此要把握重点，少走弯路。党委政府领导、部门领导及企业领导，由于其各自的权利范围不同，其承担的责任也不同，要正确把握不同的经济责任审计项目，不同的领导，决策也不相同。如市、县长作为一个地区的行政首长，主要通过决策实现对所辖区域进行有效管理，其决策关系到一个地区的经济社会发展情况，决策影响范围广，同部门领导的决策是不同的。部门领导决策多侧重于本部门和本单位，决策的作用范围局限于本部门和本行业；企业领导决策则涉及产品开发、企业发展战略等方面。

三、决策审计评价应与被审计单位所处行业和所处地区的经济环境相结合，全面了解决策做出时社会与经济发展背景如何正确评价决策目标实现程度，不仅要与其前期情况和任务指标完成情况相比较，还要与其所在行业平均水平和所处地区经济发展状况这一大背景进行比较，通过横向和纵向比较，既看到其目标的实现，又要理解在当时的环境下决策实现的局限性和滞后性，对决策事项进行公允、客观地进行评价。

四、用辩证的观点看待领导干部决策有些决策，单纯从地方经济利益出发，短期内也许会带来巨大的经济效益，但长期看会带来负面的影响，如一个地方一味追求招商引资的数量，而不注重项目的社会效益，引进污染企业，那么这项决策就是短期行为。而有些决策从短期或我们审计时看不出其给地方带来的经济和社会效益，但从长期看，其发展的势头是好的，决策是正确的。在评价时，虽然效益的显现不在我们的审计期，我们不能“一棍子打死”，而片面的认为其决策“有误”。

五、不能就账论账，但也不能脱离财务而单纯的评价决策的正确与否传统的经济责任审计，监督的重点基本放在对财政、财务收支是否真实以及遵守国家财经法纪等问题上，对领导决策的程序很少涉足，审计思路尚停留在财政财务收支的审计阶段，对查出的问题没有作深层次的分析研究。决策审计要跳出会计账务，不能就账论账，但决策审计又不能脱离财务，应在财政财务收支真实性的基础上，通过一些基础数字和指标进行分析，从而判断决策的正确与否。

摘要：基层人民银行单位领导干部离任，需要对其任职期间履行职责情况进行审计，并确认其承担的责任。但离任审计工作存在着离任后才审计及审计重点不突出等问题。为此，必须提高离任审计质量，做到先审计后离任，突出审计重点，注重平时全面审计与离任审计相结合，对离任者作出全面、客观、公正的评价。

关键词：基层央行领导干部离任审计

1999年，中国人民银行制定并出台了《领导干部离任审计制度》（以下简称《审计制度》）。《审计制定》规定，中国人民银行分支机构、重要业务部门、行属企事业单位的主要负责人离任时，由人民银行内审部门对其任职期间履行职责情况进行审计，并确认其承担的责任。领导干部提升、调动工作、离退休、辞职等离任时，由内审部门对其任职期间履行职责情况进行审计，是对领导干部任职时的政治、思想、作风、工作等情况进行一次全面、客观、公正的评价，是健全干部监督机制，督促干部正确行使职权，保持干部队伍纯洁的一项重要措施。《审计制度》建立以来，各地审计部门认真履行了自身的职责，开展了卓有成效的工作。但在实际工作中，基层人民银行领导干部离任审计也存在一些不足，需要认真对待和改进。

一、基层人民银行领导干部离任审计工作存在的问题

1.领导干部离任后才审计。《审计制度》第一章总则中第四条规定：离任审计是指中国人民银行领导干部离任时必经程序，实行先审计后离任，特殊情况可先离任后审计。《审计制度》明确规定，除了特殊情况外，领导干部离任应先审计后离任，这是领导干部离任时必须经过的程序。领导干部离任，就是因提升、调动工作、离退休、辞职（辞去职务或辞去公职）等情况离开原任岗位和职务，一般来讲都是有足够的时间先审计后离任，只有当有的单位出现重大混乱局面或重大风险时，需要紧急从别单位或下级调入“能人”时，或者领导干部突然提出辞去公职，或者人民银行进行重大体制改革，领导干部需大变动等特殊情况时，领导干部才可先离任后审计。但是，在实际工作中，往往无任何特殊情况，领导干部都是先离任后审计，既违反了《审计制度》规定，又给工作带来了被动，尤其是领导干部离任提升，假如离任审计中发现已离任提升的干部有重大问题，虽然可以根据审计情况对其进行公正、客观处理，但给单位工作和上级行威信都会带来不利影响。

2.离任审计与人事、纪检部门考核、考察结合不够。领导干部离任，尤其是领导干部提升和调动工作，在领导干部离任前，人事和纪委监察部门就会对领导干部任职期间贯彻执行法律法规和金融方针政策，重大事项的决策能力，领导、组织、管理、协调能力，勤政廉政及廉洁自律，执行财经纪律，干部任用等情况进行认真考察、考核，考察、考核的范围基本在离任审计的范围之中。但在实际工作中，离任审计与人事、纪检部门的考察、考核往往脱节，结合得不够好，人事、纪检考察、考核一般在领导干部离任前进行，离任审计一般在领导干部离任后进行，因而容易出现重复审计、考核，离任审计结论的作用被冲淡，对领导干部进行全面、客观、公正评价也会受到影响。

第一章总则

第一条为进一步加强和规范我市的经济责任审计工作，切实加强对领导干部的监督管理，推进廉政建设，根据《中华人民共和国审计法》和其他有关法律、法规，以及干部管理、监督和纪律处分的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称领导干部，是指市管领导干部，主要包括区(市)党政主要负责人、市直部门主要负责人、市管企业事业单位法定代表人和其他应当进行审计的领导干部(以下统称领导干部)。

第三条本办法所称任期经济责任审计，是指审计机关依法对领导干部任职期间所在区(市)、部门、单位的财政收支、财务收支的真实性、合法性、效益性和重大经济事项的决策和执行以及其他经济活动应当负有的直接责任或者主管责任进行的审查和评价。

直接责任是指领导干部对下列行为应当负有的责任：

(一)直接违反财经纪律、法律、法规、规章和组织、授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反财经纪律、法律、法规、规章，徇私舞弊、弄虚作假，给国家造成财产损失的；

为进一步加强对各级领导干部的管理和监督，正确评价领导干部任期经济责任，促进领导干部勤政廉洁，全面履行职责，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》，结合我市实际，制定本制度。

一、审计制度适用的范围

领导干部任期经济责任，是指领导干部任职期间对其所在部门、单位、企业财政收支、财务收支真实性、合理性和效益性以及有关经济活动应当负有的责任，包括主管责任和直接责任。敦煌市领导干部任期经济责任审计制度适应的范围是：全市各乡镇、市委市政府各部门、事业单位、社会团体中的副科级以上主要领导及分管财务和国有企业及国有控股企业法人代表，在任期届满或调任、转任、免职、辞职、退休、解聘，机构裁撤合并以及组织上认为其他原因需要审计的，都要进行审计。

二、审计的内容

对领导干部任期经济责任审计的内容是：主要经济指标完成情况；预算的执行情况和决算或者财务收支计划的执行情况和决算；预算外资金的收入、支出和管理情况；专项基金的管理和使用情况；国有资产的管理、使用及保值增值情况；债权债务；财政收支、财务收支的内部控制制度及其执行情况；办公物品清理移交以及其他需要审计的事项。

三、审计的程序

县的领导干部离任审计工作经过两年的运行，总之。取得了很好的成效，加强了干部监督管理，加强了党风廉政建设，减少了弄虚作假，严肃了财经纪律，堵塞了不正之风。但是也清醒地认识到这项工作还有不少需要改进的地方，如在审计结果的处理上还失之于宽，离任审计在正确评价干部政绩和干部使用中所占的份量还不够等，今后的工作中我要逐步加以完善，使离任审计为建设高素质的干部队伍，推进反腐倡廉方面发挥更大的作用。

县委针对干部离任前后出现的新情况、新问题，年以来。从强化干部监督工作入手，全县实行了领导干部离任审计制度。两年多来，结合县委的干部调整工作，先后对乡科级干部进行了三次离任审计，共审计51个单位58人，取得了良好效果。从两年多来的实践看，这项工作的开展有效地加强了干部任期终结前后的经济责任，促进了干部廉洁自律和党风廉政建设，为新形势下加强干部管理和监督做出了积极有益的探索。

一、干部离任审计制度的提出

县委认真贯彻落实党的干部政策，干部队伍建设历来是党的建设的一项重要内容。近年来。干部的考察、任用、教育、监督等环节严格把关，造就了一支拥有较高素质的干部队伍。但是随着社会主义市场经济体制的建立和改革的不断深化，干部队伍中也出现了一些新情况、新问题，特别是干部离任前后，往往是考察了解、监督管理干部的关键时期，容易成为诱发违纪和不正之风的特殊时期。例如，有的干部弄虚作假，虚报浮夸，任时处处先进，欣欣向荣，离任后水落石出，债台高筑；有些领导干部调走数年，车辆随人走，手机长期用，欠帐不归还；有的领导干部借离任之机，以权谋私，突击进人，突击花钱，干部群众中造成很坏的影响。

虽然发生在极少数干部身上，上述这些问题。但性质恶劣，危害严重，侵蚀着干部队伍，败坏了党的形象，如不及时解决，必然造成恶性循环，导致腐败现象蔓延。年初，县委根据这一情况，经过认真研究，决定在全县实行干部离任审计制度，要求领导干部离任时要做到三清二白”即车清、通讯工具清、财务手续清，使走的清白，接的明白，从制度上加强对干部的监督管理，堵塞不正之风的根源。

二、主要做法

【摘要】当前国家审计全面转型,审计干部面临前所未有的挑战。审计干部只有积极应对才能真正发挥审计“免疫”功能。审计理念应由查账转向服务;审计对象由财政财务收支转向公共政策制定与执行;审计干部的知识由单一财务会计和审计知识转向知识体系构建;审计思维由一元思维转向多元思维;审计方法由单一取证方法转向审计方法体系的运用。

【关键词】理念;对象;方法;变革

总理对审计工作的重要指示是“服务中心、服务大局”,要求突出抓好四个方面,一是推动宏观调控政策措施的落实,促进经济社会又好又快发展;二是查处大案要案,深入推进廉政建设;三是关注民生和社会建设问题,切实维护人民群众的根本利益;四是充分发挥审计监督的建设性作用。前任审计长李金华提出“民本审计”理念。现任审计长刘家义提出了国家审计发挥“免疫系统”功能的重要理论。这一切的一切意味着审计工作转型时代的到来,审计干部面临变革时代的到来,也意味着审计本质的自然回归。

一、审计理念的变革——由查账到服务

传统审计的理念认为,审计就是查会计;审计就是查错误、查舞弊;审计就是查处违规违法行为,审计就是查处大案要案。换句话说,审计就是抓贼,抓得越多越好,审计没有抓住贼,或抓得少,就是没有成绩。

笔者的观点:审计是经授权的专业人员用特定的程序和方法搜集相关可靠的证据,按照确定的标准对受托责任进行独立的调查和评价,向有关方面提出报告,用以查错纠弊、改善管理、提高效益,确保受托责任完成的控制系统。

今天，全州审计干部业务集中培训工作正式开始了。这次培训学习是在全国开展贯彻和落实科学发展观的新形势下开展了一次集中教育活动，为了做好这次培训，局党组高度重视，精心准备，为使培训达到预期效果，下面我代表局党组就做好这次培训工作讲几点意见。

一、贯彻落实科学发展观，正确认识现阶段审计的环境和任务

*同志在党的*报告中郑重提出夺取全面建设社会主义小康社会新胜利的奋斗目标和任务。完成好这些任务，实现工作目标都对审计工作提出了新的要求。为此，我们必须认识到，应该把科学发展观作为指导审计工作的灵魂和指南，树立科学的审计理念；应该把维护人民群众的根本利益作为审计工作的根本目标；应该把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点；应该把维护国家安全，保障国家利益、推进民主法制、促进可持续发展作为审计机关的首要任务。这就要求我们必须不断提升审计工作水平，提高审计工作质量；必须从维护民主，改善民生，构建和谐社会的角度来开展审计工作；必须从推动改革，促进各项制度的健全和法制的完善来开展审计工作。当前及今后一个时期审计工作任务是繁重而紧迫的，在座的全体审计干部都应有的一个清醒的认识。

二、立足实际，制定目标，营造干部健康成长、发挥才干的良好环境

州局历来十分重视干部培训工作，特别是近几年实行了各种新方法新举措，大力加强培养审计干部的力度，为广大审计干部的成长营造了良好的学习环境和氛围。

年初，审计厅制定下发了20*年审计干部教育培训计划。前不久，审计署下发了《审计署20*至20012年人才队伍建设规划》和《审计署20*至20012年干部教育培训规划》，这两个规划不仅明确了我们人才培训和干部培训的指导意思和基本原则，而且为审计干部指明了自身发展的方向。希望县市审计局认真学习、领会，明确思路，做好本局的学习培训计划，也希望审计干部在自觉接受组织培训的同时，积极制定适合本职工作的学习目标和计划，努力成为一名政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁自律、文明和谐的审计人才。

经济责任审计评价是经济责任审计任务的主要环节，是审计申报的主要构成局部，也是经济责任审计发扬效果的要害地点。多年来，若何客观公平地对指导干部进行经济责任审计评价，不断是各级审计机关探究的重点，笔者依据近年来的审计理论，谈点浅显的看法，与同仁共勉。

一是必需遵照慎重性准则。审计评价应紧紧环绕被审计指导干部的相关经济责任进行，与被审计的指导干部不相关的经济责任不评价；审计评价应在审计事项局限内进行，与审计事项不相关的事项不评价；审计评价应根据审计查明的现实进行，证据不充沛的事项不评价；审计评价既要反映被审计的指导干部的问题，又要反映其相关业绩，审计评价应防止互相矛盾。比方，当前，经济责任审计在审计申报和审计后果申报中反映指导干部任职时期获得的经济任务的首要成果，这表现了审计机关用科学的开展观和准确的政绩观评价指导干部实行经济职责状况的理念。然则，在详细操作时，有的审计人员直接把被审计单元的任务总结或被审计的指导供应的实行经济责任状况的书面资料作为审计证据，照搬照抄个中的内容，然则有些数据和内容基本没有经由审计核实或无法进行查证核实，并且有些内容与审计事项不相关，审计人员变相的成了被审计者的“吹鼓手”，使审计评价存在较大的风险。作为经济责任审计项目，从被审计单元的任务总结和被审计的指导供应的实行经济责任状况的书面资料动手，调查指导干部实行“四权一规则”状况，应该说是一种很好的办法，然则必需对有关的事项、数据进行审计核实，验证其真实性和牢靠性。比方，中卫市审计局本年上半年在对某行政单元的指导进行任期经济责任审计时，审核了该单元2007年的任务总结，个中的一段话“一年来收缴行政事业性收费251.60万元(个中顶帐100万元)，行政事业性收费任务获得了明显效果。”惹起了审计人员的留意：顶帐100万元，顶的都是些什么器械？为何财政账面没有任何记载和反映？审计人员以此为线索，睁开了审计查询，最终查出3个缴费单元辨别用商品房抵顶缴费近100万元手续不标准的违规问题。这个现实阐明，被审计单元任务总结中的某些成果纷歧建都是值得赞扬的，经由审计核实，有些还有能够成为审计人员发现问题的线索。

二是必需分清责任。在经济责任审计项目中，针对发现的问题要留意区分指导干部的直接责任与直接责任、主观责任与客观责任、上一任责任与下一任责任、集体责任与小我责任、成心责任与过掉责任，这是包管审计评价客观公平的前提。在施行审计时，假如审计人员依据被审计单元账面反映的专项资金流向对被审计单元以外的其他资金运用单元进行延长审计，发现截留、挤占调用专项资金等违纪违规问题，被审计的指导能否负有责任？应该负什么责任？有的审计人员以为被审计的指导应该负指导责任，有的以为应该负治理责任。依据《宁夏回族自治区指导干部任期经济责任审计有关事项评价方法》(宁审责发〔2003〕64号)第五条“任期经济责任审计有关问题的评价，该当遵照直接性准则，评价事项该当是被审计对象职责局限内主管的经济营业，是地点地域、部分、单元财务财政进出事项，是被审计的指导干部任期内的经济运动。”规则，由于这类问题不是被审计的指导职责局限内主管的经济营业，也不是其地点地域、部分、单元财务财政进出事项，被审计的指导对此不该该负有责任。

三是必需注重效益性评价。经济责任审计评价是审计机关对被审计单元财务财政进出及有关经济运动的真实性、正当性、效益性，内节制度的健全有用性，指导干部主要经济决议计划及其自己恪守财经律例和廉政相关规则状况作出的评价。当前，存在的遍及问题是对被审计单元财务财政进出及有关经济运动的真实性、正当性、内节制度的树立及执行状况和指导干部小我恪守廉政规则状况的评价由于比拟轻易操作，评价内容比拟完好。但对效益性和主要经济决议计划的评价比拟浅薄，有的甚至没有用益性内容的评价，这种状况与当前倡导的绩效审计的理念是不相吻合的。关于经济责任审计，效益性的评价应该与主要经济决议计划的评价相连系，重点存眷与指导干部实行经济责任有关的治理、决议计划、投资等运动的经济效益、社会效益和情况效益，纷歧定八面玲珑，比方，可以拔取被审计的指导干部任期内施行的1-2项严重投资项目，把决议计划顺序、立项方案、批复与投资、投标、工程预算、决算等进行查对，并对经济效益、社会效益和情况效益进行实地查询，调查能否获得了预期结果，有无决议计划掉误形成损掉糜费问题。如，2008年中卫市审计局对某镇党委书记兼镇出息行任期经济责任审计，审计人员调查到该指导在该镇任期2年多共投入专项资金1009万元开展设备蔬菜财产，该镇共新增设备蔬菜大棚2000多座。审计组决议将这一严重投资事项作为经济效益评价的重点。审计人员实地抽查了该镇某个村400个设备蔬菜大棚，未发现闲置不种的空棚，入棚率达100%；又实地深化到10户设备蔬菜大棚栽种户的家里或蔬菜大棚内，对经济效益进行查询调查，农户遍及反映：一个大棚农人小我一次性投资2万元左右，年均匀纯收入0.5—1.3万元，与栽种粮食比拟，经济效益相对较好。审计查询后果标明，设备蔬菜已成为该镇农人增收致富的支柱财产，该指导任期内投资开展设备蔬菜财产，获得了较好的社会效益和经济效益。