生育文明范文10篇

为全面落实科学发展观，大力倡导科学文明进步的婚育新风，推动社会主义新农村建设，促进经济、社会事业和谐发展，根据上级有关文件精神，制定安福寺镇生育文明三级联创活动方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实以人为本和统筹发展的科学发展观，围绕中心，服务大局，在社会主义新农村建设中，充分发挥人口计生网络的优势，通过宣传倡导、优质服务，通过创建生育文明村、生育文明示范户活动，达到生育观念文明、生育行为文明、生育制度文明、生育管理文明、生育服务文明，造福广大计划生育家庭，把计划生育家庭培养成新农村建设和生育文明建设的带头人，为和谐安福寺镇建设创造良好的人口环境。

二、计划目标

1、建设生育文明先进村计划：2012年30%的村创建生育文明建设先进单位；2012年60%的村创建生育文明建设先进单位，2013年80%的村创建生育文明建设先进单位。

2、生育文明户、示范户创建推进计划：按照生育文明“示范户”、“文明户”的创建标准，从2012年开始，全面推进文明幸福家园计划，示范村40%以上的农户达到“生育文明户”标准、10%以上的农户达到生育文明示范户”标准，80%以上的计划生育家庭实现脱贫致富；2012年示范村50%以上的农户达到“生育文明户”标准、20%以上的农户达到“生育文明示范户”标准，90%以上的计划生育家庭实现脱贫致富；2013年示范村60%以上的农户达到“生育文明户”标准、30%以上的农户达到“生育文明示范户”标准,95%以上的计划生育家庭实现脱贫致富。

生育文明代表着人口计生工作的发展方向。建设生育文明，是和谐社会建设对人口计生工作提出的必然要求。

推进生育文明是人口计生工作的创新之举

由单纯控制人口增长，转向系统的生育文明建设，这是人口计生工作适应形势发展的创新之举。

推进生育文明是长期稳定低生育水平的必然选择。随着经济社会的发展，广大群众的生育观念有了较大改变，“多子多福”的思想在年轻一代中基本没有市场，但“男尊女卑”的传统意识依然存在，为要男孩而导致的多生现象在农村比较严重，这是当前稳定低生育水平面临的突出问题。建设生育文明，用先进生育文化取代传统生育文化，有利于促进人们生育观念的转变，为长期稳定低生育水平提供可靠的思想保证。

推进生育文明是促进人力资源向人力资本转化的治本之策。人是生产力中最活跃的因素。生育文明的核心是提高人口素质，改善人口结构，促进人的全面发展。生育文明提倡少生优生，可以提高婴幼儿的基本素质；科学理性生育，可以确保孕产妇身心健康；子女少、负担轻，可以把更多的精力、财力、物力、智力用在学习、工作和创业致富上。因此，建设生育文明有利于提高人们的文化科学素质、思想道德素质和身体健康素质，有利于促进人力资源向人力资本转变。推进生育文明是人口计生工作服从和服务于新农村建设大局的关键环节。满足广大育龄青年日益增长的科学文化需求、适用技术需求、生殖健康需求和少生快富需求，提高农村生活水平和质量，是建设新农村的题中应有之义。建设生育文明，通过生育文化大院、人口学校等载体，将进步的婚育理念、科学的生育行为、文明的社会风尚、先进的管理理念及现代家政知识，渗透到千家万户，从而为新农村建设提供良好的人口环境。

落实“三级联创”是建设生育文明的有效途径

实施新农村新家庭计划，开展生育文明创建活动是新形势下破解农村人口计划生育工作重点难点、统筹解决人口问题的有益探索。去年以来，我乡在庄里村开展生育文明创建试点工作，多措并举大力推进新农村新家庭建设，开展“三好三无”生育文明先进村创建活动，取得了很好的效果。2012年，庄里村总人口2286人，育龄妇女570人，人口出生16例，计生率100%，回顾一年多的创建工作，我们主要抓了以下几点：

一、深入开展宣传教育活动，营造良好的计生氛围

今年，我乡在庄里村主要学习宣传贯彻中央《决定》和省《实施意见》及新《省人口与计划生育条例》，及时地把新的计划生育政策交给群众。首先，举办各种培训班，系统学习新的计生政策，下发宣传单500余份，新《条例》及《决定》单行本各300余份。其次，在庄里村开展了一次集中性大型宣传咨询服务活动，咨询人数达150余人，村人口学校每月举办一期培训班。此外，在村宣传长廊宣传当前的人口计生政策及各项优惠政策、优生优育、避孕节育知识等，在醒目的地方书写新农村新家庭、生育文明规范宣传标语。通过各种形式的宣传做到计生政策法规家喻户晓、人人皆知。从而群众自觉遵守计划生育的意识逐步加强。2012年度未出现政策外生育现象。

二、夯实基层网络基础，创建优美计生服务环境

首先，庄里村加大投入对计生服务室，按“八化”的要求进行全面的装修，科室齐全、设有计生办公室、服务室，计生协会、人口学校、家保体检室、家保宣教室、家保服务室，从而为育龄群众享有各项优质服务提供了足够的物质保证。其次，乡计生服务室按中心乡所的要求安排科室，配齐配强计生技术人员，其中主治医师1名，医师2名，主管护师1名，足够满足育龄群众的计生服务要求。此外，庄里村对组服务员，中心户长进行了调整，针对一些年龄较大、业务不高、工作能力差的村级计生工作人员，进行了全面调整，并进行了计生业务培训，大大提高了村级计生服务水平。良好的服务条件，为群众提供了最优质的服务，从而为生育文明创建提供了良好的物质基础。

三、开展村民自治，推行政务公开，切实保障群众的合法权益

**年度，县人口计生局在县委、政府正确领导下，以科学发展观为指导，扎实开展了精神文明建设工作。

**县人口和计生局十命名为全省人口和计划生育工作先进县，被省人口计生委评为全省优质服务先进县，被市委、市政府评为计划生育一档先进县。连年被县委、政府评为实绩突出单位。—顺利通过年终市计生工作考核验收，工作成绩受到市考核组的充分肯定。另外，县人口计生局连续多年被县委评为先进基层党组织和文明单位，受到县委、县政府的表彰。我们主要抓了以下几个方面：

一、加强领导，狠抓规范

**县人口和计生局始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，在抓紧、抓好计划生育各项任务指标的同时，始终把精神文明建设作为一项重要工作任务摆在突出位置来抓，并取得明显效果。具体表现在三个方面：一是领导班子强。我们首先从领导班子建设入手，制定了领导班子成员廉洁自律的若干规定，对班子成员进行明确分工，逐步健全完善了班子成员学习制度、局长办公会制度、民主生活会制度等，班子成员之间心往一处想，劲往一处使，使局班子真正成为一个坚强有力的战斗集体。二是组织建设好。对精神文明建设工作，我们根据市、县精神文明建设委员会有关文件的规定，结合实际制定了工作规划，量化了各项任务指标，并明确专人进行落实。同时，我们从加强领导入手，建立了以党组为核心的精神文明建设领导小组，党组副书记具体负责督导和检查。三是规章制度健全。两年来，我局多次召开局长办公会，专题研究部署精神文明建设工作，制定了一系列行之有效的管理制度，有财务管理制度、车辆管理制度、卫生制度、考勤值班制度等，通过健全规范各项制度确保精神文明建设工作的顺利开展。

二、坚持文明执法，强化宣传服务

在精神文明建设中，我局结合本部门工作实际，重点抓了四项活动：一是开展了依法行政、文明执法活动。计划生育工作涉及面广、政策性强，执法工作搞的好不好，直接影响到干群关系。因此，两年以来，我们紧紧围绕创建计划生育行政执法文明单位，在依法行政、文明执法上狠下功夫，在完善执法程度、开展专项治理、提高执法人员素质、搞好政务公开等方面进行了全面优化提高。另外，我们在县、乡、村设立了计划生育举报箱，公布了举报电话，乡、村都建起了高标准的计生政务公开栏。同时，加大了对计生案件的查处力度。全县形成了以宣传为先导，以法制为保证的执法格局。多年来，我县无一例计划生育恶性案件和越级上访案件发生。二是开展了创建新型生育文化县和“关爱女孩”活动。随着《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》的相继颁布实施，对新时期计生工作依法管理、依法行政提出了更高的要求。为切实落实好“一法四规”，我们通过印发宣传品、开展集中宣传活动、组织文艺演出、电视广播等多种形式，大力宣传人口和计生政策，做到家喻户晓，人人皆知，新型生育文化在我县初步形成，广大群众的生育观念有了明显的转变。两年以来，举办文艺汇演20场次，发放各类宣传品20万份，手提袋、围裙5万余个，全县共有182对符合条件的夫妇自愿放弃二胎生育指标。另外，为充分体现党和政府对农村女孩的关爱，我们实施了“春蕾计划”，多次召开关爱女孩行动协调会议，对此项工作进行专项部署。两年以来，共发放救助金2万余元，救助了20名贫困女孩。三是开展了生殖健康优质服务活动。—，我们以贯彻落实《计划生育技术服务管理条例》为中心，结合普查深入开展生殖健康优质服务活动。每年都免费为7万人次的育龄妇女提供生殖健康服务，为她们查病、治病，提供避孕节育知识咨询，并免费发放了药品，引导群众科学地进行节育措施知情选择。公务员之家:

新形势下，在推进计划生育的过程中不断加强生育文明建设是我们面临的重要课题。通过深化综合改革，开展“三级联创”活动，完善人口和计划生育工作新机制建设，努力实现人口计生事业与新农村建设同步发展，逐步实现生育观念文明，生育行为文明，生育制度文明，为促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。

建立以稳定低生育水平为核心的利益导向政策体系

依法维护和保障农村育龄群众合法权益，建立稳定低生育水平的内在机制。规范农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，进一步完善资格确认、资金管理、资金发放和社会监督的“四权分离，整体联动”的奖励扶助运行机制。整合部门资源，实施综合治理，加快建立和完善奖励、优惠、减免、扶持、保障、救助“六位一体”的利益导向新机制。进一步抓好“三结合”、“少生快富”等示范工程，探索建立长效节育奖试点，为贫困计生户提供致富信息、技术、项目、物资等多方面服务，并借助实施“幸福工程”、“春蕾计划”、“希望工程”，协调解决贫困计生户生产生活和子女上学等困难。改革完善农村独生子女保健费制度，积极筹建计划生育奖励专项资金，依法落实好独生子女家庭奖励优惠政策。充分发挥计划生育政策导向效应，使“少生优生光荣”真正成为全体社会成员的共识，使人口计生事业真正成为造福于人民的事业。

建立以提高出生人口素质为主导的科普知识传导体系

进一步加强计划生育科普知识和优生优育知识教育，围绕生育、节育、不孕不育、生殖健康，大力推进出生缺陷干预工程和生殖道感染干预工程。坚持把人口国情和人口理论教育、人口与计划生育政策法规教育、计划生育科普知识教育，覆盖到各级党委中心学习组，各级党校、成人学校、人口学校普遍开展人口理论和人口计生国策教育，各级各类学校普遍推行青少年性健康教育。利用广播、电视、报纸、网络“四位一体”媒体宣传平台，进一步巩固和提升新的婚育观念和生育文化。继续大力推进新型生育文化品牌建设，结合全省开展的百镇千村文化工程建设，建设生育文明示范园地。力争在人口文化长廊、人口文化阅读场所等方面有新的发展。进一步创新“婚育新风进万家”活动，建设新型人口文化和生育文化为主体的人口计生宣传文化工作机制。

建立以村民自治为基础的民主管理制度体系

计划生育工作是社会主义精神文明建设一部分，做好计划生育工作有赖于全社会精神文明的发展、繁荣，搞好社会主义精神文明建设离不开计划生育。两者相辅相成、相互制约、相互联系。我们担负的计划生育工作本身就是在建设社会主义精神文明，一年来，我委在＊＊年夯实单位的软硬件的基础上，进一步加大了精神文明的建设力度，努力把我们建设成精神文明的窗口。现对全年工作总结如下：

一、明确创建文明单位的重大意义，开创我委精神文明建设新局面

搞计划生育工作首先接触社会的生育观，引导群众放弃旧的生育观，培养新的婚育观。精神文明和物质文明是互为条件、互相作用，协调发展的。物质文明提供精神文明，而精神文明决定着物质文明建设的方向，为物质文明提供理论指导，思想动力。精神文明建设中的思想道德建设，科学文化教育建设，可转化为生产力，调节解决生活中多种矛盾关系，改善生产关系，从而促进物质文明。从计生角度来说，精神文明搞好了，人们的生育观念改变了，才有利于计生工作，也才能促进经济的发展。

我委按照精神文明建设“求深、求实、求精”的要求，突出强化思想道德建设这个重点，从一件件具体的事情抓起，积极开展好五项工程：一是加强理论学习，引导人们树立正确世界观为重点的“灵魂工程”；二是提高人的素质为核心，加强思想道德教育为重点的“素质工程”；三是基层单位为基础和依托，优化社会“细胞”为重点的“基础工程”；四是全心全意为人民服务为目标，为广大群众提供“三生”服务为重点的“民心工程”；五是以培养先进典型，发挥示范表率作用为重点的“楷模工程”。通过实施五项工程，使我委创建文明单位有一个新的突破，从而促进了精神文明建设工作的顺利发展。

二、落实精神文明要求和措施，搞好优质服务

创建文明单位、开展优质服务，我们抓住一个重点，即行业中的服务“窗口”，如信访、宣传、政策法规、技术服务等，实行公开承诺优质服务，通过这个“窗口”，我们大力开展“纠风塑形”工程。在对群众开展的各项工作和服务过程中，要做到“三心”——有爱心、有热心、有恒心；“三不怕”——不怕难、不怕烦、不怕苦；“两讲”——讲政策、讲法律；“一个信念”——全心全意为人民服务。各位干部职工以面向群众为出发点，在积极开展各项工作的同时，大力搞好自身创建“文明单位”的工作，做到了以机关为龙头，为指导站做出表率，带动了全单位的精神文明建设。

编者按：本文主要从指导思想；工作重点；组织领导；方法步骤进行讲述。其中，主要包括：以马克思主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神和市委八届历次全委会精神、继续加强政治思想建设和党员先进性教育，进一步提高全体职工的“公仆”意识、按照十六大关于创建学习型社会的要求，继续开展“创建学习型机关”活动、大力开展“以人为本，优质服务，做群众贴心人活动”，树立人口计生部门五种良好形象、加强领导，强化措施，继续开展党风廉政建设、继续开展文明单位（标兵）“应知应会”知识的宣传学习、全面开展社会主义荣辱观教育、积极将精神文明创建活动进一步向全系统和社会延伸、结合本委实际，大力开展内容丰富，形式多样的文体活动，进一步丰富职工群众的精神文化生活，增强职工体质，活跃机关气氛、宣传发动、具体措施、统一思想，提高认识、上下联动，通力合作、齐抓共管，落实责任等，具体材料请详见：

精神文明创建活动是全面建设小康社会的一项重要内容，是树立社会主义荣辱观的有效载体。为了全面贯彻落实党的十六大关于精神文明建设的要求，加快我市创建全国文明城市和建设创新型城市的步伐，进一步促进我委机关及直属单位精神文明建设和各项工作健康顺利进行，为优化我市的发展环境实现全市跨越式发展和可持续发展创造良好的人口环境，特制订以下实施方案。

一、指导思想

以马克思主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神和市委八届历次全委会精神，不断加强干部职工的思想道德建设，全面提高机关队伍的整体素质和职工的思想道德风尚，把机关建设成为高效、务实、文明的服务窗口；增强每位干部职工的责任意识，努力做到文明执法，依法行政，为实现十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标、全面建设创新型城市和和谐社会提供强有力的思想、作风保证。

二、工作重点

1继续加强政治思想建设和党员先进性教育，进一步提高全体职工的“公仆”意识、大局意识和自主创新意识，营造一个与时俱进，开拓创新，各项工作争先争上的良好氛围，使每个同志都能振作精神，以旺盛的干劲投身于本职工作。通过精神文明创建活动进一步强化职工的社会公德、职业道德及家庭伦理教育，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观，激发干部职工工作的积极性和创造性。

同志们：

县委、县政府决定召开这次生育文明“三级联创”活动现场会，其主要任务是组织参观、现场学习岞峪村的试点经验，安排部署全县社会主义新农村生育文明建设“三级联创”工作。会前大家看了岞峪村计划生育“五星级文明示范户”、计划生育活动阵地建设和计划生育文艺演出，刚才，黄堡镇党委政府和岞峪村分别介绍了生育文明建设的经验。我感到，整个试点工作办得有声有色，很有成效，归纳起来有五个特点：一是组织领导得力。岞峪村被列为生育文明创建试点单位后，镇、村两级高度重视，迅速成立领导小组，组建工作专班，制定实施方案，周密安排部署，特别是在当前灾情严重、农村很忙的情况下，克服重重困难，确保了试点如期圆满完成。二是宣传氛围浓厚。岞峪村把生育观念文明作为创建的首要任务，通过召开多层次会议、编演文艺节目、发放计生宣传品、刷标语、挂横幅，以及创办村级文化园地、开展育龄妇女测试等宣传措施，使生育文明创建活动有形式、有活动、有声势，家喻户晓，在全村营造了浓厚的氛围。三是创建活动丰富。通过开展五星级生育文明示范户“双评”活动，开展“生育关怀”、“关爱女孩”、“关心独生子女”活动，落实“一袋三品”入户，以及“奖励、优惠、扶助”等普惠政策，用实实在在的创建活动影响和感召了全村群众。四是基础建设到位。该村办公服务有场所、培训学习有阵地、宣传教育有专栏、计生资料有专档，可以说档案规范，设施齐全，宣传到位，制度上墙，情况公开。五是创建效果明显。通过创建，村级有计生队伍，经费投入有保障，协会和村民自治章程进一步完善，奖励政策得到落实。村级育龄妇女生殖健康参检率、政策知晓率和宣传品入户率分别达到90%、94.5%和100%，村级当年无政策外怀孕生育、无早婚早育、无“两非”案件、村级工作制度和工作机制建全。总之，岞峪村试点作法和经验，具有较强的示范性和可操作性，各地要认真学习借鉴。下面我根据省、市对社会主义新农村生育文明建设“三级联创”工作的总体要求，就全县开展生育文明创建工作讲三点意见：

一、统一思想，深化认识，切实增强开展生育文明“三级联创”活动的责任感和紧迫感。生育文明建设“三级联创”活动是省人口计生委继优质服务先进创建活动后，提出的又一争先创优活动。其指导思想就是围绕社会主义新农村建设总体要求，按照“走向生育文明、建设幸福家园”的总体思路，通过开展以“树立新的婚育观念、创新新的婚育生活、倡导新的婚育风尚、规范新的婚育行为、建设新的婚育方式”为主要内容的生育“三级联创”建设活动，采取“领导带头、宣传倡导、开展试点、优质服务、县乡村三级联创和利益导向”等方式方法，逐步实现生育观念、生育行为、生育制度、生育管理、生育服务和生育科技“五个文明”。其内涵丰富，意义重大，大家务必从思想上充分认识创建工作的重要性和必要性，切实增强做好此项工作的责任感和紧迫感。

首先，开展生育文明“三级联创”活动是省、市人口计生工作的一项重大部署。省委《关于社会主义新农村建设规划纲要》出台后，年省人口计生委分别印发了《关于在全省开展社会主义新农村生育文明建设“三级联创”活动的意见》和实施方案，市、县人口计生部门也相继下发了实施方案，对“三级联创”活动进行科学安排，周密部署，定位非常高，要求非常严。因此，从贯彻落实省、市重大部署的角度讲，我们没有退路可走，没有条件可讲。

其次，开展生育文明“三级联创”活动是社会主义新农村建设的重要内容。大家知道，社会主义新农村建设20字目标要求是：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、管理民主、村容整洁。”而生育文明建设“三级联创”的内涵与这20字要求是一致的。总得来讲，生育文明建设抓的是人这个生产力中最活跃的因素，这一点抓好了，就抓住了新农村建设的根本。从生育文明的内容上讲，通过优生优育，提高人口素质，可以促进“生产发展”；通过少生快富，落实奖优免补政策，可以推进“生活宽裕”；通过树立科学文明进步的婚育观念，建设新型生育文化，可以推进“乡风文明”；通过生育制度、生育管理的文明，可以推进“管理民主”等等。这种有效的融入结合，充分表明了生育文明“三级联创”活动是新农村建设的重要组成部分，它必将有力地推动社会主义新农村建设的纵深发展。

第三，开展生育文明“三级联创”活动是统筹解决人口问题的内在要求。贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，就是要动员全社会力量，通过宣传教育，转变群众的生育观念；坚持以人为本，建立依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理的人口计生工作新机制；完善落实计划生育利益导向、社会保障和奖励扶助制度来统筹解决人口问题，实现从“惩罚多生”到“奖励少生”的转变，维护人口安全。生育文明“三级联创”活动，能实实在在地造福于广大计划生育家庭，引导群众更新生育观念，潜移默化教育人，有效稳定低生育水平，是统筹解决人口问题的有效途径。

各乡镇（街道）人口和计划生育工作领导小组：

为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称《决定》）、《中共江西省委、江西省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》和《宜春市委、市政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》，结合我市社会主义新农村建设，决定在全市实施新农村新家庭计划、开展生育文明创建活动，现特提出如下实施意见：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和中央《决定》精神，结合社会主义新农村建设，以促进乡镇（街道）、村、户生育文明建设为目标，以建立农村人口计划生育工作新机制为着力点，以生育文明创建活动为载体，创新思路，科学规划，多方参与，典型示范，努力推进我市生育文明建设，不断提高全市人口计划生育工作整体水平，为建设和谐小康家园创造良好人口环境。

二、总体目标

通过实施新农村新家庭计划、开展生育文明创建活动，广泛宣传晚婚晚育、少生优生、男女平等、生男生女一样好等科学、文明、进步的新型婚育观念，大力弘扬以人为本、以人的全面发展为中心、依法行政、优质服务等新时期人口计划生育工作新理念，使计划生育行政行为更规范，基层基础工作更牢固，育龄群众的合法权益更有保障，计划生育家庭的典型示范作用更突出，广大群众对人口计生工作更满意，落实计划生育基本国策的行为更自觉，实现人口计生事业与新农村建设同步推进、共同发展。

认真贯彻落实党的十七大精神和中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，加强新型生育文化建设，是社会主义新农村建设的内在要求，是建设小康社会的迫切需要，是"三个文明"建设赋予的重要任务，更是人口和计划生育工作者的重任和使命。为此，我镇决定利用3年时间，结合新农村建设，紧紧围绕“促进婚育文明、建设幸福家庭”主题，积极开展“倡导婚育新风”、创建“新型生育文化先进村（居）、镇”、建设“幸福家庭”活动。为了稳步、有序地开展争创活动，根据上级的有关文件精神，结合我镇实际，现制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持围绕建设社会主义新农村的总体要求，以党的十七大精神和中央《决定》为指导，以建设新型生育文化为主线，以婚育新风进万家为载体，以培育温馨家庭、文明家庭、富裕家庭、健康家庭、幸福家庭为目标，大力倡导讲科学、讲美德、讲文明，积极引导农民群众确立新型价值观念、生活观念、婚育观念，养成热爱学习、追求科学、遵纪守法、勤劳致富、尊老爱幼、邻里和睦、健康生活、计划生育、崇尚美德、文明办事等新风尚，提高思想道德素质、科学文化素质、民主法制素质、身体健康素质，为我镇全面达小康、构建和谐社会创造良好的人口环境。

二、活动主题

促进婚育文明、建设幸福家庭

三、总体目标