生态文明新城区范文10篇

区委熊书记最近提出了建设生态文明新城区的战略构想，我认为非常正确。这里就这个问题谈一点个人的想法。

我区现在在做两件事情，一是发展工业，二是建设城东新区，这也是我们常说的两翼齐飞，双轮驱动，只有这两件事情都做好了，两个轮子都转起来了，才能加快我区发展。发展工业，要求我们打造工业区，引进一批重大项目，特别是有根的产业项目。建设城东新区，要求我们规划先行，逐年推进，使我区迅速向中心城区迈进，使我区为××做强做大作出应有的贡献。那么我们要建设一个什么样的城东新区呢？建设生态文明新城区的战略构想回答了这个问题。

为什么要提出这样一个战略构想？首先，是我区发展的需要。在今后一定时期内，我区必须以建设生态文明新城区为核心战略，其他战略任务乃至一切工作恐怕都要围绕这个核心战略来推进。其次，我们只要看一看××做强做大的整体态势，就可以知道为什么要提出这一核心战略了。

××市的城市建设是按照东拓、西进、南延、北突的思路推进的。东拓，是我区的城东新区和高新开发区的科技新城。这些年以来，城东的变化最为迅速，一些专家学者常常对城东的变化赞叹不已。西进，则是西湖区的朝阳洲的开发建设，这块××储备多年的土地今年已经启动建设，并要将其打造成为“新四城”。南延，有××县全力推进的南大门建设，将莲塘县城打造成昌南新区和××新城，并计划以红谷滩的标准建设和打造，用3至5年的时间实现与××市区的无缝对接。还有青云谱区雄心勃勃规划了一个新昌南城，并要将其打造成一个以产业为支撑的城市副中心。北突，在一江两岸，建设大昌北新城的总体框架下，红谷滩新区作为××市加快现代城市建设的核心区域，无疑处在领跑的位置。新建县则以红谷滩为依托，基础设施与红谷滩区全面对接，迅速融入大××，并要将其建成大××的核心区，实现从城郊新建向××新城的历史性转变。××的未来到底属于谁？这是一个房地产商在推介他的楼盘时说的一句广告用语，却道出了当今××各地城市开发建设的热闹场面和竞争态势。

2008年，市委、市政府决定全力推进城市建设的82个重点项目，总投资70亿元。重点加快旧城改造建设，分期实施低洼危旧房和“城中村”改造。围绕2011年承办第七届城运会，今后几年××必将进行大规模的城市开发建设。在今年的在建项目中，与我区发展密切相关并具有战略意义的几个项目特别引人注目。比如洪都大桥，××隧道、高新大道三期、艾溪湖综合改造、火车站东广场、天香园扩建，解放东路二期，紫阳大道改造等项目。

综上所述，可以得知，当今，城市建设已成为各地经济社会发展的主战场，也是争夺今后发展主动权的制高点。××大规模的市政基础设施建设，对我区发展必将产生愈来愈大的影响。我区自改名为××区以来，已经迈进了城市开发建设和发展城市经济的新阶段。如何利用好城市资源，如何增创城市发展新优势，实现经济社会又好又快发展，已经成为我区新的发展模式和新的经济增长方式。基于这样的考虑，我们甚至可以说，生态文明新城区的开发建设是我区发展最大最重要的项目。而要实施这个项目，就必须抓紧制订规划。

区委熊书记最近提出了建设生态文明新城区的战略构想，我认为非常正确。这里就这个问题谈一点个人的想法。

我区现在在做两件事情，一是发展工业，二是建设城东新区，这也是我们常说的两翼齐飞，双轮驱动，只有这两件事情都做好了，两个轮子都转起来了，才能加快我区发展。发展工业，要求我们打造工业区，引进一批重大项目，特别是有根的产业项目。建设城东新区，要求我们规划先行，逐年推进，使我区迅速向中心城区迈进，使我区为××做强做大作出应有的贡献。那么我们要建设一个什么样的城东新区呢？建设生态文明新城区的战略构想回答了这个问题。

为什么要提出这样一个战略构想？首先，是我区发展的需要。在今后一定时期内，我区必须以建设生态文明新城区为核心战略，其他战略任务乃至一切工作恐怕都要围绕这个核心战略来推进。其次，我们只要看一看××做强做大的整体态势，就可以知道为什么要提出这一核心战略了。

××市的城市建设是按照东拓、西进、南延、北突的思路推进的。东拓，是我区的城东新区和高新开发区的科技新城。这些年以来，城东的变化最为迅速，一些专家学者常常对城东的变化赞叹不已。西进，则是西湖区的朝阳洲的开发建设，这块××储备多年的土地今年已经启动建设，并要将其打造成为“新四城”。南延，有××县全力推进的南大门建设，将莲塘县城打造成昌南新区和××新城，并计划以红谷滩的标准建设和打造，用3至5年的时间实现与××市区的无缝对接。还有青云谱区雄心勃勃规划了一个新昌南城，并要将其打造成一个以产业为支撑的城市副中心。北突，在一江两岸，建设大昌北新城的总体框架下，红谷滩新区作为××市加快现代城市建设的核心区域，无疑处在领跑的位置。新建县则以红谷滩为依托，基础设施与红谷滩区全面对接，迅速融入大××，并要将其建成大××的核心区，实现从城郊新建向××新城的历史性转变。××的未来到底属于谁？这是一个房地产商在推介他的楼盘时说的一句广告用语，却道出了当今××各地城市开发建设的热闹场面和竞争态势。

2008年，市委、市政府决定全力推进城市建设的82个重点项目，总投资70亿元。重点加快旧城改造建设，分期实施低洼危旧房和“城中村”改造。围绕2011年承办第七届城运会，今后几年××必将进行大规模的城市开发建设。在今年的在建项目中，与我区发展密切相关并具有战略意义的几个项目特别引人注目。比如洪都大桥，××隧道、高新大道三期、艾溪湖综合改造、火车站东广场、天香园扩建，解放东路二期，紫阳大道改造等项目。

综上所述，可以得知，当今，城市建设已成为各地经济社会发展的主战场，也是争夺今后发展主动权的制高点。××大规模的市政基础设施建设，对我区发展必将产生愈来愈大的影响。我区自改名为××区以来，已经迈进了城市开发建设和发展城市经济的新阶段。如何利用好城市资源，如何增创城市发展新优势，实现经济社会又好又快发展，已经成为我区新的发展模式和新的经济增长方式。基于这样的考虑，我们甚至可以说，生态文明新城区的开发建设是我区发展最大最重要的项目。而要实施这个项目，就必须抓紧制订规划。

区委熊书记最近提出了建设生态文明新城区的战略构想，我认为非常正确。这里就这个问题谈一点个人的想法。

我区现在在做两件事情，一是发展工业，二是建设城东新区，这也是我们常说的两翼齐飞，双轮驱动，只有这两件事情都做好了，两个轮子都转起来了，才能加快我区发展。发展工业，要求我们打造工业区，引进一批重大项目，特别是有根的产业项目。建设城东新区，要求我们规划先行，逐年推进，使我区迅速向中心城区迈进，使我区为××做强做大作出应有的贡献。那么我们要建设一个什么样的城东新区呢？建设生态文明新城区的战略构想回答了这个问题。

为什么要提出这样一个战略构想？首先，是我区发展的需要。在今后一定时期内，我区必须以建设生态文明新城区为核心战略，其他战略任务乃至一切工作恐怕都要围绕这个核心战略来推进。其次，我们只要看一看××做强做大的整体态势，就可以知道为什么要提出这一核心战略了。

××市的城市建设是按照东拓、西进、南延、北突的思路推进的。东拓，是我区的城东新区和高新开发区的科技新城。这些年以来，城东的变化最为迅速，一些专家学者常常对城东的变化赞叹不已。西进，则是西湖区的朝阳洲的开发建设，这块××储备多年的土地今年已经启动建设，并要将其打造成为“新四城”。南延，有××县全力推进的南大门建设，将莲塘县城打造成昌南新区和××新城，并计划以红谷滩的标准建设和打造，用3至5年的时间实现与××市区的无缝对接。还有青云谱区雄心勃勃规划了一个新昌南城，并要将其打造成一个以产业为支撑的城市副中心。北突，在一江两岸，建设大昌北新城的总体框架下，红谷滩新区作为××市加快现代城市建设的核心区域，无疑处在领跑的位置。新建县则以红谷滩为依托，基础设施与红谷滩区全面对接，迅速融入大××，并要将其建成大××的核心区，实现从城郊新建向××新城的历史性转变。××的未来到底属于谁？这是一个房地产商在推介他的楼盘时说的一句广告用语，却道出了当今××各地城市开发建设的热闹场面和竞争态势。

2008年，市委、市政府决定全力推进城市建设的82个重点项目，总投资70亿元。重点加快旧城改造建设，分期实施低洼危旧房和“城中村”改造。围绕2011年承办第七届城运会，今后几年××必将进行大规模的城市开发建设。在今年的在建项目中，与我区发展密切相关并具有战略意义的几个项目特别引人注目。比如洪都大桥，××隧道、高新大道三期、艾溪湖综合改造、火车站东广场、天香园扩建，解放东路二期，紫阳大道改造等项目。

综上所述，可以得知，当今，城市建设已成为各地经济社会发展的主战场，也是争夺今后发展主动权的制高点。××大规模的市政基础设施建设，对我区发展必将产生愈来愈大的影响。我区自改名为××区以来，已经迈进了城市开发建设和发展城市经济的新阶段。如何利用好城市资源，如何增创城市发展新优势，实现经济社会又好又快发展，已经成为我区新的发展模式和新的经济增长方式。基于这样的考虑，我们甚至可以说，生态文明新城区的开发建设是我区发展最大最重要的项目。而要实施这个项目，就必须抓紧制订规划。

1生态文明背景下的新城区转型发展

党的十八大报告首次将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，表明国家对于生态文明重要性的认识更加深刻。十八届三中全会进一步指出要深化生态文明体制改革，建立生态文明制度。至此，生态文明建设以独立的姿态出现在中国特色社会主义建设的宏伟蓝图上。中国的生态文明建设布局是在科学发展观指导下的以人为本的自然、经济、社会综合系统的持续、稳定、健康发展布局，涉及经济、生态和社会三方面的协调统一，发展讲究质效、生态追求和谐、社会实现公平。本文所指的新城区是指在城市化快速发展过程中，为有效解决城市问题和促进区域发展，有计划地在距中心城区一定距离的地区，经过重新规划和建设的具有一定城市规模和密度的相对独立的具有综合功能的城市地区。南京市雨花台区在历史上先后经历了南京市农村地区、城市郊区、主城区的身份转变，现在身份定位为现代化新城区，从城市郊区向主城区转化的转型时期。在生态文明的大背景下，其转型发展道路要立足发展，实现人类社会与资源环境的协调统一，保证新城区发展的可持续性。

2区域生态文明背景下转型发展道路

当前，雨花台区作为受南京市辐射的新城区，在其转型发展中要树立生态文明发展理念，充分利用自身的生态优势和交通区位优势，提高城区空间利用效率，一方面平衡自身经济结构，加大生态工业和现代服务业发展力度，实现经济发展与资源环境的可持续，另一方面建设优良的服务配套设施，提高新城区对中心城区的服务功能和辐射强度，实现以人为本和城市发展的可持续。

1）以生态经济发展为重点，助推雨花产业结构转型升级。一是明确产业特色，谋求产业规划，促进区域产业提档升级，做大做强各功能板块特色生态产业。全力把软件谷打造成中国软件名城的核心区、标志区。建立落后产能退出机制，加强“三高”行业整治和退出力度，淘汰落后产能。把有限的土地集聚到优势产业上来，发展生产性服务业，促进制造业和服务业融合。大力发展生态旅游业，打造将军山等六大生态旅游功能区。二是创新驱动，营造生态产业发展环境。产业创新，聚焦产业上下游，集聚研发、生产、配套各环节，打造完整产品链。充分利用软件产业的研发、人才、市场与资本优势，构建绿色科技产业链，真正掌握产业、技术制高点。

2）以城市化改造为契机，提升新城区城市建设水平。一是优化新城区发展规划，促进新城区发展空间转型。坚持将城市发展规划、土地利用规划、产业布局规划“三规”整合，强化规划约束。从“一盘棋”的角度出发，强化各街道与职能部门的互动，高效有序推进规划执行。二是完善新城区配套设施，大力提升城市建设品位。畅通交通网络，重点抓好与主城区、郊区的骨干道路建设，实现公共交通的无缝对接；保障民生需求，积极完善区域管网规划建设，做到片区管网全覆盖。三是以环境综合整治为重点，营造优良生态人居环境。要积极实施碧水工程、蓝天工程、绿色工程和清洁家园工程，还居民清洁、绿色、和谐的人居环境。

为什么要提出这样一个战略构想？首先，是我区发展的需要。在今后一定时期内，我区必须以建设生态文明新城区为核心战略，其他战略任务乃至一切工作恐怕都要围绕这个核心战略来推进。其次，我们只要看一看××做强做大的整体态势，就可以知道为什么要提出这一核心战略了。

××市的城市建设是按照东拓、西进、南延、北突的思路推进的。东拓，是我区的城东新区和高新开发区的科技新城。这些年以来，城东的变化最为迅速，一些专家学者常常对城东的变化赞叹不已。西进，则是西湖区的朝阳洲的开发建设，这块××储备多年的土地今年已经启动建设，并要将其打造成为“新四城”。南延，有××县全力推进的南大门建设，将莲塘县城打造成昌南新区和××新城，并计划以红谷滩的标准建设和打造，用3至5年的时间实现与××市区的无缝对接。还有青云谱区雄心勃勃规划了一个新昌南城，并要将其打造成一个以产业为支撑的城市副中心。北突，在一江两岸，建设大昌北新城的总体框架下，红谷滩新区作为××市加快现代城市建设的核心区域，无疑处在领跑的位置。新建县则以红谷滩为依托，基础设施与红谷滩区全面对接，迅速融入大××，并要将其建成大××的核心区，实现从城郊新建向××新城的历史性转变。××的未来到底属于谁？这是一个房地产商在推介他的楼盘时说的一句广告用语，却道出了当今××各地城市开发建设的热闹场面和竞争态势。

2008年，市委、市政府决定全力推进城市建设的82个重点项目，总投资70亿元。重点加快旧城改造建设，分期实施低洼危旧房和“城中村”改造。围绕2011年承办第七届城运会，今后几年××必将进行大规模的城市开发建设。在今年的在建项目中，与我区发展密切相关并具有战略意义的几个项目特别引人注目。比如洪都大桥，××隧道、高新大道三期、艾溪湖综合改造、火车站东广场、天香园扩建，解放东路二期，紫阳大道改造等项目。

综上所述，可以得知，当今，城市建设已成为各地经济社会发展的主战场，也是争夺今后发展主动权的制高点。××大规模的市政基础设施建设，对我区发展必将产生愈来愈大的影响。我区自改名为××区以来，已经迈进了城市开发建设和发展城市经济的新阶段。如何利用好城市资源，如何增创城市发展新优势，实现经济社会又好又快发展，已经成为我区新的发展模式和新的经济增长方式。基于这样的考虑，我们甚至可以说，生态文明新城区的开发建设是我区发展最大最重要的项目。而要实施这个项目，就必须抓紧制订规划。

这个规划的总体要求是：以科学发展观为指导，策应鄱阳湖生态经济区，走新型城镇化的路子，坚持完善一核二区三带的功能布局，全面启动罗家板块，储备“留白”扬子洲新区，逐步将我区开发建设的重心东移，用3-5年的时间，力争在罗家板块上再造一个××经济总量。

这个规划的意义在于：对外是树立形象，吸引眼球，是影响力。对内可以统一思想，激活内力，鼓舞士气，凝聚力量。对客商则是吸引力，是投资环境。

摘要：在城市化进程中，因城市的建设迅速开展，很多城市郊区及城市边缘地带都需要进行重新规划和开发建设，这样便产生了位于城市边缘的新城区。城市新城区规划建设是一项极具全局性和综合性的工作，具有很大的战略意义，是社会主义现代化建设的重要组成部分。

关键词：城市化；新城区；规划建设；战略意义

1前言

随着我国城市化进程的加快，城市的城区范围逐渐扩大，作为城市到乡镇最具有发展活力的过渡部分—老城区边缘的城市新城区站在了城市扩展的最前沿。但由于城乡政治体制和文化差异，土地利用类型多，结构复杂，用地权属不明晰，使城市新城区在规划设计与开发战略中出现了很多难题。以下探讨与研究城市新城区城市发展战略与规划设计主要工作。

2城市新城区规划的解释

所谓城市规划，首先要对城市未来发展目标进行定位，根据目标制定相关的行动纲领、途径及开展步骤，同时，还要借助社会实践的控制及引导对城市的发展进行干涉，最终实现城市发展的目标。城市新城区规划必须合理的管理引导城市的建设用地空间发展，应紧扣老城区的发展节奏进行新城区规划，起到规划对城市建设的指导作用，增进新城区全面协调发展，实现城市新城区规划的有效性。

摘要:伴随着城市化的高速发展，拥有几千年文化繁衍生息的历史文化名城也随之进入全新的保护扩张模式。各地城市新区的遍地开放，如何在大规模建设中突出地域文化特征，如何保留传承历史文脉又能融入现代化生活的建设是每个历史文化名城皆应探究的重要问题。本文以笔者家乡为例，探究凤阳新区建设的模式和意义。

关键词:历史文化名城;凤阳;新区建设;文脉传承

城市化进程高速发展的今天，伴随着先进理念、高质量、高品质的城市生活要求，越来越多的城市问题接踵而来。因建设之初的局限与各方面因素导致的旧城区无法满足现代城市生活的各种落后设施、环境污染、交通拥挤等，使得新区建设进入了全面的潮流的新途径和新发展。

1、历史文化名城新区建设遍地开放

历史文化名城作为中国几千年城市发展而沉淀的精髓，见证着各民族儿女繁衍生息，孜孜不倦的创造与建设一代又一代的物质文明和精神文明。随着城市化的扩张，历史文化名城的改造与发展也逐步呈现出景观趋同现象，尤其近几十年的盲目保护与开发，历史传承与文化精髓已丧失殆尽，正以不可预见的力量影响着人们的生活。作为历史文化名城新区的开发建设尤其需要进行全面的总结并创新，在符合现代化新区发展和现代生活方式的同时，如何协调的融入历史文化的精髓在景观环境中将是一项任重而道远的研究。

2、新旧城区发展区别与联系

同志们：

今天，我们在这里隆重举行赤峰市城区建设奠基仪式。建设新城区，是全市经济社会发展历史进程中一件具有里程碑意义的大事。全市各族人民和几届市委、政府的良好愿望从今天开始全面付诸实施，我们感到十分高兴。

加快城镇化步伐，是推动全市经济发展和社会进步的重要措施之一，是全面建设小康社会的基本要求。从2002年2月开始，我们聘请中国城市规划设计研究院对全市城市建设总体规划进行了全面修订。按照到2005年和2020年全市城镇化水平分别到30%和50%左右的目标要求，我们将本着"极化中心、培育县城、突出特色、优化格局"的原则，重点建设1个中心城市、2个次中心城市、8个重点镇73个四级城镇。对中心城区，重点是进行"沿河四片、外围三点"的开发建设。沿河四片即：旧城组团、松山组团、八家组团、小新地组团；外围三点即：桥北组团、党校组团、红庙子组团。

近期，在加快市区东部工业区和元宝山高载能工业区建设的同时，我们还按照中心城区"西移北扩、集中成片、规模发展"的总体设想，选择了地势平坦、视野开阔、交通便利、开发成本较低、面积达25平方公里的松山区八家、山西营、下洼子、红山区小新地等地作为城市新区，并将本着高起点规划、高标准建设、高效能管理、高效益经营、高质量服务的原则，把新城区建设成为以生活居住为主的行政文化中心和文教科研体育中心。在八家组团，我们将兴建赤峰市行政中心综合办公大楼和交通、公安、建委、计划等一批行政部门办公大楼；兴建文化广场、公园、图书馆、展览馆、影剧院、体育馆等一批文化娱乐设施；兴建金融、保险等一批服务设施和供电、供水、通讯、医疗卫生等公共设施；同时还要兴建环境优美、居住舒适的生活小区。通过兴建一批具有现代化城市气息和时代感的行政文化建筑群，建造一批体现城市形象和功能的绿化板块、广场、雕塑等标志性建筑，努力把赤峰市建设成为我国北方地区生态化、现代化园林城市。

改革开放以来，我市经济和社会事业取得了长足发展，城市建设日新月异，城乡面貌发生了巨大变化。但与经济和社会发展的要求相比，旧城区空间狭小、道路狭窄、建筑拥挤、绿地较少等问题变得越来越突出。规划建设新城区，是市委、市政府顺应民意，抢抓国家实施西部大开发战略的历史机遇，为加快我市基础设施建设步伐做出的重大决策。建设新城区，是实现投资消费双拉动的重点支撑点，是一项功在当代、利在千秋的长远大计。建设新城区，可以拉大城市框架，扩大城区规划，增加城市人口，充分发挥中心城区的辐射力和吸引力，培育并增强集聚和扩散功能，带动周边城镇的发展，进一步加快我市城镇化建设步伐，有利于打造新的招商引资平台，促进对外开放，为我市经济发展注入新的活力；能够有效带动工业经济和服务业的迅速发展，加快经济结构调整，成为新经济增长点；同时，通过建设新城城区，还能够突出赤峰市的文化特色和地方风貌，增强城市的内涵和品位，改善人民群众生活环境提高城市文明程度和市民文明素质，真正做到自然、环境、建筑、文化、人居的和谐统一。

建设新城区是一项长期的宏大工程。我们计划用15至20年的时间，完成整个新城区包括"八家组团"和"小新地组团"的建设。到那时，随着全面建设小康社会目标的实现，一座崭新的现代文明新城将会展现在赤峰人面前。为了搞好新城区建设，市委、市政府成立了以党政主要领导为组长、市四大班子分管领导为成员的新城区规划建设领导小组，下设新城区规划建设指挥部。一年来，在自治区党委、政府和有关部门的大力支持下，全市各相关地区和部门为新城区建设做了大量艰苦细致的基础性工作，完成了赤峰市城市总体规划、分区规划、核心区城市设计；与开发银行呼和浩特分行签订了《金融合作协议》，获得了30亿元用于新城区建设的贷款承诺。现在，开行呼和浩特分行一期用于新城区土地收购、储备的贷款已经到位，其他金融机构也积极参与新城区建设，保证了新城区建设的顺利进行。目前，新城区八家组团首期6.78平方公里的征地任务已基本完成。新城区四横四纵街路建设以及行政中心和其他办公楼建设正在抓紧设计和勘察，今年将开工建设。所有这些都为新城区建设的顺利进行打下了良好的基础。在此，我代表市委、市政府、向所有为新城区建设辛勤工作的同志们，向关心支持赤峰市新城区建设的各级领导和朋友们表示衷心的感谢。

同志们：

今天，我们在这里隆重举行赤峰市城区建设奠基仪式。建设新城区，是全市经济社会发展历史进程中一件具有里程碑意义的大事。全市各族人民和几届市委、政府的良好愿望从今天开始全面付诸实施，我们感到十分高兴。

加快城镇化步伐，是推动全市经济发展和社会进步的重要措施之一，是全面建设小康社会的基本要求。从2002年2月开始，我们聘请中国城市规划设计研究院对全市城市建设总体规划进行了全面修订。按照到2005年和2020年全市城镇化水平分别到30%和50%左右的目标要求，我们将本着"极化中心、培育县城、突出特色、优化格局"的原则，重点建设1个中心城市、2个次中心城市、8个重点镇73个四级城镇。对中心城区，重点是进行"沿河四片、外围三点"的开发建设。沿河四片即：旧城组团、松山组团、八家组团、小新地组团；外围三点即：桥北组团、党校组团、红庙子组团。

近期，在加快市区东部工业区和元宝山高载能工业区建设的同时，我们还按照中心城区"西移北扩、集中成片、规模发展"的总体设想，选择了地势平坦、视野开阔、交通便利、开发成本较低、面积达25平方公里的松山区八家、山西营、下洼子、红山区小新地等地作为城市新区，并将本着高起点规划、高标准建设、高效能管理、高效益经营、高质量服务的原则，把新城区建设成为以生活居住为主的行政文化中心和文教科研体育中心。在八家组团，我们将兴建赤峰市行政中心综合办公大楼和交通、公安、建委、计划等一批行政部门办公大楼；兴建文化广场、公园、图书馆、展览馆、影剧院、体育馆等一批文化娱乐设施；兴建金融、保险等一批服务设施和供电、供水、通讯、医疗卫生等公共设施；同时还要兴建环境优美、居住舒适的生活小区。通过兴建一批具有现代化城市气息和时代感的行政文化建筑群，建造一批体现城市形象和功能的绿化板块、广场、雕塑等标志性建筑，努力把赤峰市建设成为我国北方地区生态化、现代化园林城市。

改革开放以来，我市经济和社会事业取得了长足发展，城市建设日新月异，城乡面貌发生了巨大变化。但与经济和社会发展的要求相比，旧城区空间狭小、道路狭窄、建筑拥挤、绿地较少等问题变得越来越突出。规划建设新城区，是市委、市政府顺应民意，抢抓国家实施西部大开发战略的历史机遇，为加快我市基础设施建设步伐做出的重大决策。建设新城区，是实现投资消费双拉动的重点支撑点，是一项功在当代、利在千秋的长远大计。建设新城区，可以拉大城市框架，扩大城区规划，增加城市人口，充分发挥中心城区的辐射力和吸引力，培育并增强集聚和扩散功能，带动周边城镇的发展，进一步加快我市城镇化建设步伐，有利于打造新的招商引资平台，促进对外开放，为我市经济发展注入新的活力；能够有效带动工业经济和服务业的迅速发展，加快经济结构调整，成为新经济增长点；同时，通过建设新城城区，还能够突出赤峰市的文化特色和地方风貌，增强城市的内涵和品位，改善人民群众生活环境提高城市文明程度和市民文明素质，真正做到自然、环境、建筑、文化、人居的和谐统一。

建设新城区是一项长期的宏大工程。我们计划用15至20年的时间，完成整个新城区包括"八家组团"和"小新地组团"的建设。到那时，随着全面建设小康社会目标的实现，一座崭新的现代文明新城将会展现在赤峰人面前。为了搞好新城区建设，市委、市政府成立了以党政主要领导为组长、市四大班子分管领导为成员的新城区规划建设领导小组，下设新城区规划建设指挥部。一年来，在自治区党委、政府和有关部门的大力支持下，全市各相关地区和部门为新城区建设做了大量艰苦细致的基础性工作，完成了赤峰市城市总体规划、分区规划、核心区城市设计；与开发银行呼和浩特分行签订了《金融合作协议》，获得了30亿元用于新城区建设的贷款承诺。现在，开行呼和浩特分行一期用于新城区土地收购、储备的贷款已经到位，其他金融机构也积极参与新城区建设，保证了新城区建设的顺利进行。目前，新城区八家组团首期6.78平方公里的征地任务已基本完成。新城区四横四纵街路建设以及行政中心和其他办公楼建设正在抓紧设计和勘察，今年将开工建设。所有这些都为新城区建设的顺利进行打下了良好的基础。在此，我代表市委、市政府、向所有为新城区建设辛勤工作的同志们，向关心支持赤峰市新城区建设的各级领导和朋友们表示衷心的感谢。

重庆都市区又称“都市发达经济圈”，系指主城九区所辖行政区域，作为新兴直辖市的“龙头”和“窗口”，她既承担着“三中心两枢纽一基地”的建设重任，同时又还肩负着“大城市带大农村”的历史使命。直辖以来，都市区旧城改建与新区拓展同时并举，城市面貌日新月异，整个主城呈现出“北移、南下、西进、东拓”之势。正当都市区内“新城区”如火如荼推进之时，今年全国掀起了一股建设社会主义新农村的热潮。在此背景下，都市区如何处理好“新城区”与“新农村”建设二者之间的关系，是当前摆在主城各区（除渝中区外）面前的一个现实问题。我通过近段时间的学习和思考，结合自身工作实际，针对如何处理好这一关系问题提出了以下三个方面六条建议，概括为“两个统一、两个划分、两个防止”，讲述如下，供参考。

第一个方面：通过“两个统一”来树立系统观念

建议之一：统一认识

统一认识，就是要求我们用“统筹城乡，统筹区域，促进城乡一体共繁荣”的系统思维理念来统一认识都市区的“新城区”与“新农村”建设关系，消除当前一些干部群众认识上的误区。

第一，都市区不能只重“新城区”建设而忽视“新农村”建设。在5473平方公里的都市区范围内，分布了62个街道办事处和97个建制镇，规划至2020年城镇建设总用地820平方公里，耕地保有量1716平方公里以上，所以都市区中照样有并将长期存在农村、农业、农民，“三农问题”较之都市区外可能还更加错综复杂。正因如此，在市政府确定的“千村推进百村示范”工程名单中，都市区中示范村36个，占全市示范村总数的36%，推进村197个，占全市推进村总数的21.9%。由此可见，都市区不光有“新农村”建设任务，而且任务很重，并且要在全市起到示范推进作用，我们应该尽早重视起来。

第二，都市区的“新城区”与“新农村”建设可以做到共同推进、相互促进，二者并不矛盾。重庆人均地区生产总值已经超过1000美元，初步具备了“工业反哺农业、城市支持农村”的条件。都市区现状为超过500万城镇人口的特大城市，具备领先我国西部地区并与东部地区基本同步发展的基础条件，在都市区，我们可以更便捷地实施“以城带乡，以工促农”。“新农村”建设好了，也会反过来促进“新城区”建设，事实上，“新农村”建设已经成为当前我国推进城市化进程的新趋势。