生态环保范文10篇
时间:2024-03-12 17:26:35
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环保局生态文明会议讲话
今天恰逢世界环境日。很高兴与各位领导、专家和学者汇聚一堂,共同就“探索中国特色环境保护新道路”这一主题进行深入交流和讨论,非常必要,很有意义。我代表环境保护部,对参加本届论坛的各位领导和嘉宾表示热烈欢迎!对多年来关心、支持和推动环境保护事业的社会各界人士表示衷心感谢!
党中央、国务院高度重视环境保护,提出了一系列重大的战略思想和战略举措,其中最杰出的贡献之一就是,以*主义中国化的最新理论成果——科学发展观为指导,立足经济增长的资源环境代价过大的严峻现实,鲜明地提出了生态文明建设。党的*第一次把建设生态文明作为一项战略任务确定下来,提出要基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式,推动全社会牢固树立生态文明观念。去年*月,总书记首次把生态文明建设提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的战略高度,作为建设中国特色社会主义伟大事业总体布局的有机组成部分。建设生态文明是深入贯彻落实科学发展观的应有之义,是避免走发达国家先污染后治理老路的重要抉择,是走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的必然要求。建设生态文明的提出,是中国特色社会主义道路探索实践上的新飞跃,也是认识、把握和利用环保工作规律的新飞跃,标志着我国社会主义进入了以经济建设为中心,把建设生态文明提到更加突出地位这一新的发展阶段。
生态文明作为人类文明的一种形态,以把握自然规律、尊重和维护自然为前提,以人与自然、人与人、人与社会和谐共生为宗旨,以资源环境承载能力为基础,以建立可持续的产业结构、生产方式和消费模式为内涵,以引导人们走上持续和谐的发展道路为着眼点,强调人的自觉与自律,人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融。建设生态文明,是长期艰巨的过程,不会一蹴而就,也不会一劳永逸。
生态文明既是理想的境界,也是现实的目标。积极建设生态文明,努力促进人与自然和谐,是经济社会发展全局赋予环境保护工作最重要最根本的时代重任,是推进环境保护历史性转变的目标指向,是新时期环境保护事业的灵魂所在。我们必须坚持用建设生态文明的战略眼光、战略思维和战略手段,来审视、谋划、解决我国突出的环境问题,摸索出一条代价小、可持续的环境优化经济发展的路子。就是说,坚持以建设生态文明为指导,积极探索中国特色环境保护新道路。
*主义哲学观认为,事物的发展只有在其前后对比中才能看得明,事物的主流只有经过不同方位的审视才能认得清。探索环保新道路也不例外,要坚持理论联系实际,一切从实际出发。改革开放30年是我国环保事业大发展的30年,也是不懈探索中国特色环保新道路的30年,既有成功的经验,也有沉痛的教训。总结30年来的探索实践,展望未来的发展趋势,环保新道路具有以下鲜明特征。
从探索历程看,新道路具有继承性和创新性。探索新道路是一个不断“扬弃”的过程,继承是基础,创新是动力。每个阶段的探索都是实践的检验和积累,每一次创新都是实践的总结和升华。从19*年第一次全国环保会议提出“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的32字方针,到19*年第二次全国环保会议把环境保护明确为一项基本国策,19*年第三次全国环保会议提出“八项环境管理制度”,再到20*年第六次全国环保大会提出“三个历史性转变”,都是在探索中继承和创新的结果。
生态住宅环保论文
一、保护大自然低碳生活
一心一意缔造和谐环保家居空间。让我们共同来营造环保、健康的室内居住环境,是一个很让人关注的话题。我认为节能环保“生态住宅”将成未来家居主流。
二、为搞好好看、好装、健康、环保的室内居住环境
共同来营造环保、健康的室内居住环境,全国各地政府机关和社会组织历来高度重视绿色健康低碳环保“生态住宅”的建设设计服务及推广工作。历年来举办了不少绿色家装建材联宜展销会。建设殷实文明和谐幸福美好家园的礼仪之邦、才子之乡家乡抚州,今年也举办家装建材联宜展销会。为营造美好环保人居环境提供优质服务,家乡各主流好家居装修建材联公司都参与展销会。春满人间,把森林氧吧带回家。家乡主流新闻媒体都尽心尽力对活动进行精心监督策划。将让好家居装修公司认真轻松友善和谐地搞好“生态住宅”装修工作。我们装潢行业是家居的美容室,装潢的魔术师。“生态住宅”将成未来家居主流。企业该如何为营造绿色环保人居环境提供服务。让我们共同来营造环保、健康的绿色室内居住环境,是一个很让人关注的话题。“共同营造我们健康的室内居住环境,这也是我们家装建材公司应尽的责任和义务。
三、引领未来健康新空间
我们装潢行业美容师,生态文明建设是一项复杂的系统工程,应政府、企业、公众共同参与共同建设,群策群力、群防群控。我们装潢当中要采用各类的装饰建材,包括装饰产品。在整个施工设计采购和最后装潢售后服务当中,都会碰到各种各样的污染源。(中国建筑装饰协会的相关统计数字显示,我们现在每年大概要装修的量是达到2千亿元,但由于设计和施工的失误,造成的浪费现象非常的严重,统计的数字是达到了300亿元浪费量)面临这么严峻的形势,作为中国顶级企业家俱乐部成员,君子爱财取之有道,一些富有社会责任感企业家他们也是中国公益环保的先锋力量。远离家装建材暴利,规范市场从我做起,主动承担社会责任。节水、节电、节材、节资,推广应用绿色健康环保型建材,以有效避免家装引起的两次污染。加强污染治理,最大限度地减少污染排放。为更多的人造更多的好房子,建设“节能、节材和生态环保”住宅。祖国各地社会利益高于经济效益的真善美高科家装建材公司您们应承诺可以做到:
环保局生态环境保护调研报告
根据局领导在林承超代表提出的“建立生态保护基金和生态补偿制度的建议”上的批示要求,为认真总结*县加强环境保护的做法和经验,*月*日,规划财务处林向东、污染控制处林顺梅、自然生态处江梅珍等三位同志赴*进行调研。调研中,与当地县政府、林业、建设、经贸、水利、国土、环保等部门的同志进行了座谈,并现场察看了已经停产关闭的*县造纸厂和蜜饯厂。现将调研情况报告如下。
一、*县加强生态环境保护成效显著
*县域面积2241平方公里,约占*市辖区的五分之一。全县辖21个乡镇,254个行政村、10个社区委员会,总人口35.4万人。*县先后被授予“全国经济林建设先进县”等称号,被确定为全国生态示范区建设试点县、水土保护生态修复试点县、水电农村电气化县和福建省林业生产重点县、旅游重点县。
20*年全县生产总值39.54亿元,比上年增长12.9%。其中,第一产业实现产值16.88亿元,增长5.3%;第二产业实现产值9.39亿元,增长18.3%;第三产业实现产值13.27亿元,增长18.7%。产业结构进一步优化,三次产业结构比例为42.7:23.7:33.6。财政收入(不含基金)1.694亿元,增长26.3%,其中地方财政收入(不含基金)1.038亿元,增长26.9%。税性收入1.434亿元,增长21.8%。(含建筑业和房地产业实现税收0.49亿元,增长44.45%)。全部工业完成总产值21.22亿元,增长26.0%,其中规模以上的工业完成产值15.01亿元,增长34.0%。建筑业是*县的重点产业,20*年在省内外完成产值42.03亿元,增长26.6%。
近年来,*县以建设国家级生态示范县为抓手,积极开展环境综合整治,全县环境污染得到控制,生态建设取得明显进展,环境质量保持良好,人居环境质量进一步改善,公众生态保护意识不断提高。20*年,县城城区空气so2、no2指标质量达到国家一级标准,pm10指标达二级标准,县域为*地区唯一未发生酸雨的县份;县城空气污染指数为40,优的天数占76.7%。大樟溪地表水17项指标除粪大肠菌群为ⅲ类外,其余均达到或优于ⅱ类水标准,符合水环境功能区要求。清凉溪饮用水源、南区水厂水源水质的各项指标均符合国家标准,饮用水源达标率达100%。
二、*县加强生态环境保护的成功经验
环保局生态环境创建总结
全区创城迎检工作已顺利结束,生态环境工作组自争创文明城市以来全面落实区委、区政府、区文明委、关于争创全国文明城市的工作部署,扎实推进工作环境组各成员单位的创建活动。制定了《区争创全国文明城市生态环境工作组实施方案》,为确保各项指标落实到实处,生态环境工作组办公室成立了四个小组:城区绿化小组、生活垃圾及危废处置小组、环境管理和环境质量小组、土地资源管理小组。区环保局作为生态环境组办公室,局长任桂华任办公室主任,并从办公室抽调两名工作扎实,业务能力强的同志,具体负责生态环境组的日常工作。在整个创城工作当中,生态环境组各成员单位齐心协力、精心组织、积极调度、严格督查、落实工作责任,细化工作措施,针对创城工作的整个过程,生态环境工作组总结以下经验:
一、积极调度全面推进
自3月份创城以来,生态环境组先后召开6次工作调度会,开展现场督查活动,积极调度各成员单位的创建工作,区人大副主任、生态环境组组长孙爱英同志,每周听取汇报,每月召开工作调度会,实行“一周一督查、一旬一调度、一月一小节”定期调度各成员单位的工作发展情况,协调解决存在的问题,对存在的问题以书面形式进行报告,主动与上级业务部门进行对接,市区共建,资源共享。为了确保各项指标落实到实处,严格要求生态环境工作组各小组单位的责任人亲自挂帅,相关部门和各成员单位负责同志参加,以方便有效调度各单位创建工作扎实推进。
二、细化目标严格督查
生态环境组各成员单位按照“精、细、严、实”的工作要求,先后6次对照测评指标体系,逐项查找薄弱环节,细化分解任务,每项指标责任分到单位科室、明确到人;制定了详细的时间表,倒推工作进度,公布上墙,实行挂图作战。同时生态环境组按照各阶段的工作重点,要求各单位对创城工作,自查自纠,在此基础上与市生态环境组、区创城指挥部积极交流,并对材料认真梳理针对测评指标把握不准、吃不透的现象,逐个认真排查,限时整改,杜绝创建中出现不必要的工作漏洞和死角,确保完成各项指标。
三、严格奖惩务求实效
生态环保中林业作用
1、我国生态环境保护面临的形势
1.1我国局部地区环境日趋恶化。我国是一个发展中国家,这些年来虽然环境治理和保护取得了一定的成绩,但是由于我国每年生态环境恶化趋势未得到有效控制,水土流失已达到367万km3,我省每年平均输入黄河的泥沙量达3.66亿t。全国沙漠化面积达153.3万km3,严重影响了农林牧业的生产,人口与土地矛盾日益尖锐。
1.2大气污染形势严峻。目前我国以城市为中心的大气污染问题仍在加剧,并不断向周边扩展,尤其以人口密集的工业地区最为严重由于我国能源结构主要以煤为主,近期废气中SO2的排放量增长,工业粉尘排放量增长,大气污染形势非常严峻。
1.3自然灾害频繁。据初步统计我国每年农作物受灾面积达2000—4000万km2,因灾害减产粮食200多亿,倒塌房屋300多万间。每年灾害受到影响的人口已超过2亿,每年因各种自然灾害造成直接经济损失高达500—600亿元。近年来自然灾害发生次数增多危害加重,已严重影响国民经济的持续发展,也影响到社会的安定团结。
2、林业在生态环境保护中的作用
综上所述,在我国社会和国民经济飞速发展的同时,我国生态环境呈几何速度恶化,自然生态系统被污染和严重过度索取,大量自然资源都面临着短缺和后续乏力,其中林业资源也是其中之一。按常理来说,作为可再生资源的林业,只要统筹科学、开发合理,是可以持续为我国经济建设做出贡献的。但是,我国森林产业的现实状况是:森林生态系统退化速度比建设速度快,局部好转,总体恶化。林业生态环境建设的主体缺位、供体错位,载体即林地和林木发展跟不上经济发展需求。林业生态环境恶化造成了每年数百亿的经济损失,传统的林业经济模式已经无法适用于现代社会经济发展。改变势在必行。林业主要以森林为主要资源,森林是一种复杂的复合生态体系,是地球生态环境的重要组成,是人类氧气的制造者和二氧化碳的净化器,也是生态链中重要的一环。林业生态环境的保护和建设主要也是对森林资源而言的,林业的生态建设是指针对人类社会面对的越来越严重的的生态问题和环境危机而提出的一种保护、恢复和建设生态林业系统的规划和措施。而从某种意义上讲,人类社会现在面临的环境与发展的困境,实际上是人类长期错误对待大自然的结果,生态问题和环境危机严峻形势迫使人类去思考如何与自然相处,去思考人类的命运和地球的前途。林业是所有生态建设的主体。同时其又可以是规模巨大的生态经济循环系统。林业生产的物质产品绝大部分都是可降解再生的绿色能源,在节能减排目标中具有不可估量、不能替代的重大意义和作用。林业又是生态文化的源泉。必须在科学发展观指导下树立正确的森林经营理念,体现在人与环境、资源与生态、经济与自然的协调和统一的发展,通过科学、政策、技术和不断进步的管理措施,通过不断地适应寻找到适合我国社会自身发展情况的道路。以期达到林业资源的多方面发展、和谐发展和可持续发展。
市自然生态和农村环保工作情况报告提纲
各位领导:
根据会议安排,现将市自然生态和农村环保工作有关情况汇报如下:
一、基本情况
近年来特别是年以来,我市的自然生态和农村环保工作在市委、市政府的正确领导下,在省环保厅的大力支持下,紧紧围绕资源节约型、环境友好型社会建设,着力促进人与自然和谐,以生态市建设为中心,重点抓了目标责任书签订及责任书的落实、生态系列创建、污染治理、自然保护区建设和农村小康环保行动计划的实施等工作,经过全市上下的共同努力,使其取得了较好的效果。
(一)全面启动和扎实落实新一轮生态建设责任书。一是按照省环保局《生态省建设市长目标责任书(-2012)》制定意见,认真分析我市生态环境保护工作的现状,组织有关部门对责任书涉及的指标进行仔细的评估,提出了符合我市实际的责任书建议指标。二是根据省长与市长签订的目标责任书,我们进行了细致的分解,把涉及市直有关部门的指标分解落实到单位,并结合省考核办法,提出了具体指标和工作要求,以市政府办公室的文件下发,做到了任务明确,责任到位。三是本着“跳一跳摘桃子”的原则,我们在把省责任书分解到各市直部门的同时,认真组织各县区进行了新一轮《生态市建设县区长目标责任书(-2012)》的制定工作,在充分调研和酝酿的基本上,确定了责任书的相关指标要求。并在市政府召开的全市生态市建设工作会议上,由市长与县区长签订了责任书。之后,各县区也同有关乡镇(办)和有关部门相继签订了责任书,使省、市责任书分解做到了横到边、竖到底。四是认真组织对责任书的调度考核。省、市责任书任务指标分解后,我们认真组织制定了相应的考核办法并下发各县区,有力促进了责任书各项指标的落实,尤其是通过年终组织有关部门对各县区责任书进行考核并将结果通报全市的情况看,新一轮生态建设责任书有条不紊地得到落实,为在全省的考核中取得良好以上的好成绩奠定了坚实基础。
(二)认真开展生态系列创建工作。一是突出抓了农村小康环保行动计划试点村镇建设工作。首先,根据省环保厅的统一部署,指导列入试点的2个乡镇(区尚集乡、县镇)3个村(县东村、县村和县村)制定了建设规划和实施方案。其次,组织有关专业技术人员对制定的建设规划和实施方案进行认真审查,审查过程中,注重了因地制宜的原则,逐一到现场考察,掌握实际情况,在此基础上对提出的重点建设项目进行分析,确保切实可行。再次,严格按照建设规划和实施方案的要求狠抓了具体实施。特别是着重抓了农村环境综合整治和污染防治工作,取得了可喜的成绩,为今后在全市范围内推广起到了应有的典型示范作用。二是突出抓了环境优美乡镇创建工作。我们坚持高标准、严要求和严格申报程序的原则,在全市范围内大力开展了环境优美乡镇的创建工作。在创建过程中,凡是没有乡镇环境规划或者规划没有经过专家论证的,一律不予支持和推荐。同时,我局还将环境优美乡镇创建列入全市乡镇(办)环保考核指标并加大了所占分数的比重,有力地推动了环境优美乡镇创建工作的开展。截止目前,全市有18个乡镇被命名为省级环境优美乡镇,有1个乡镇被命名为全国环境优美乡镇。还有2个乡镇顺利通过了环保部组织的全国环境优美乡镇的现场核查;组织上报了22个省级和8个全国环境优美的材料。三是突出抓了生态示范区建设工作。认真按照有关生态示范区建设的标准要求,分别对各县区生态示范区建设工作进行指导和调研,并召开专门会议进行调度,督促示范区建设工作的落实。目前,全市7个生态示范区(其中国家级2个、省级5个)建设已基本达到有关验收要求,正在进行验收的各项准备工作,力争年内完成和通过国家和省里的验收。
生态环保专家查隐患活动实施方案
为切实提高我县生态环保监管能力和服务水平,进一步推动企业环境保护主体责任的有效落实,解决好突出环境问题,处理好发展和保护并重的关系,现结合我县实际,聘请一批疆内外知名专家组成专家团队,通过开展专家查隐患活动,查找生态环境保护工作中存在的问题及隐患,指导帮助企业落实整改,提高环境隐患排查及治理专业化水平,促进我县生态环保与经济协调发展。制定实施方案如下:
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持“生态立县、绿色发展”理念,通过组建生态环保专家团队,建立与高校、院所在生态环保领域的合作机制,充分发挥专家在排查环境隐患、污染治理等工作中的作用,大力开展专家查隐患活动。通过专家查隐患,进一步做好隐患排查治理工作,指导企业认真落实环保措施,预防和减少环境风险的发生,促进我县生态环保问题有效解决,确保环境质量持续稳定好转。
二、活动范围及内容
县域涉及火力发电、浆粕化纤、煤电煤化工、化学原料加工、有色金属冶炼、非金属冶炼、矿山开采等19个行业139家排污企业,其中规模以上企业45家。重点检查内容包括:
(一)排污企业的污染排放情况检查。重点排查各类工业园区和重点排污单位的污染治理设施运行情况;污染物达标排放情况;固体废物和危险废物处置情况;环境风险隐患情况;突发环境事件应急预案编制及执行情况;污染源自动监控系统运行管理情况;火电、棉浆粕、电解铝、化工、冶炼、焦化、酿造、污水处理、垃圾处理、涉重金属、危险废物等重点排污企业及矿山采选企业环境守法情况。
生态环保工作情况汇报材料
去年以来,生态环保工作以治污减排为中心,以工业污染防治为重点,加大环境执法力度,严厉查处环境违法行为,使我市的水和大气环境质量有了明显改善,有力地推进了全市生态市建设。目前,我市出境点潍河古县断面COD30毫克/升,达到潍坊市控制要求,我市的水源地三里庄水库和青墩水库水质也控制在标准之内,城区空气质量二级标准的天数达到330天。
一、突出治污减排,圆满完成了上级安排的任务目标
去年底,经上级考核认定,全年共实现COD净削减量为800吨,完成全年任务的195%,列潍坊市各县市区第一;实现SO2净削减量为1400吨,完成全年任务的140%,超额完成责任目标。在已建成银河、舜河两大城区污水处理厂,日处理能力10.6万吨的基础上,分别扩建二期工程,辛兴镇建成污水处理厂一期工程,去年共新增污水处理能力10.5万吨。新建设的4处乡镇污水处理厂,相州、林家村、舜王已破土动工,昌城土地调整和地质勘查已到位并完成工程招标。这4处污水处理厂将在今年11月建成运行。密州、龙都、贾悦、皇华4处乡镇(街道)通过铺设排污管网将污水纳入城镇污水处理厂进行集中处理,金安热电、恒阳热电、润生淀粉、良丰化学、泰盛化工、兴贸玉米、同路、龙光、等8家热电企业全部建成炉后脱硫治理工程,并安装在线监控与省市联网,实现全程监控。大力推行集中供热,对供热管网覆盖范围内的800余台锅炉等进行取缔。
二、严格执法,环境违法行为得到有效遏制
一是加大水源地保护力度。去年以来,先后组织环保、城管、市政、水利、建设、畜牧等部门4次组成联合执法检查组,对潍河、扶淇河、涓河、铁沟河的53个入河排放口进行了全面排查和复查,对16个雨污混流排放口落实了部门整改责任制。去年7月份,组织七部门联合对市区饮用水源地三里庄水库、青墩水库、莎沟水库、引涓干渠周边的工业企业、养殖户、生活污水排放情况进行了详细调查,根据调查情况,制定了《诸城市水污染防治工作实施方案》,将发现的问题逐一落实到乡镇(街办)部门,明确了整改时限。同时全面加强了饮用水源地保护区的监测,对潍河的枳沟、九台、古县等断面严密监控,对两个城市污水处理厂进出口和古县断面的监测,达到每天一次,确保污水处理厂设施正常运行,达标排放。
二是加强对重点污染企业的监管。按照省级环保部门关于加强对重点企业、污水处理厂、城市空气质量和重点河流监管的“四个办法”的要求,对新星纸业、兴贸玉米、润生淀粉、金安热电、恒阳热电、泰盛化工、良丰化学7家国控、省控企业每月监察不少于4次,对10家潍坊市控企业进行旬查,对全市69家重点企业本着从严从细、不留死角的原则,采取明查、暗访等形式,加大监察频次,发现问题,依法处理。去年以来,共开展环保专项行动8次,对13家环境违法企业进行了处罚,罚款79万元,对23家企业进行了限期整改。严格按照国家产业结构政策,对土小企业进行了拉网式排查,在去年排查和取缔的基础上,进一步加大打击力度,防止反弹。全年共排查土小企业20家,对死灰复燃的5家小电镀厂采取断电措施予以取缔。严格落实环评和“三同时”制度,行使好环保“第一审批权”和“一票否决权”,对所有项目都进行了现场勘察,去年以来,共办理建设项目环境影响评价审批248件,环保验收20件。
生态建筑观与环保理念研究
【摘要】在社会经济的快速发展下,建筑行业也得到了快速的发展,同时建筑行业的设计发展更加注重生态环保理念。生态环保理念在建筑行业发展中的应用能够进一步促进建筑设计的可持续发展。为此,文章在阐述生态建筑观与环保理念在当前建筑设计中应该遵循的原则的基础上,具体分析生态建筑观与环保理念在当前建筑设计中的体现。
【关键词】建筑设计;生态建筑观;环保理念;节能;体现
在社会主义市场经济的发展影响下,人们的生活发生了巨大的改变,人们对建筑施工的要求进一步提升。在国家节能减排发展战略提出之后,建筑行业施工的节能环保问题得到了有关人员的重视,建筑设计施工作为建筑施工的重要组成部分也需要注重施工的节能环保问题,在建筑设计中充分体现生态建筑观,从而在实现建筑设计稳定、可持续发展的同时进一步维护人们赖以生存的环境。
1.生态建筑观与环保理念在当前建筑设计中遵循的原则
第一,以人为本的原则。建筑设计的最终目的是为人们的生活、生产提供重要的支持。人作为建筑设计的最终享用者,他的感受和意见影响建筑设计效果。为此,在建筑设计中需要坚持人本原则,充分考虑建筑设计对人身体健康的影响,在保证人身体健康的同时要为人们提供更加方便的建筑设计。第二,重构共生原则。生态建筑观与环保理念在当前建筑设计中的体现要注重重构意识,即通过对建筑设计所在地各种自然资源、社会资源的有效应用,为人们营造一个建筑和人、和自然之间的和谐共生关系。第三,因地制宜原则。因地制宜原则在建筑设计中的体现表现在,建筑设计需要充分考虑气候、地理环境、地形等方面因素,在保证建筑设计不影响正常生态环境的基础上提升机建筑设计的社会效益和经济效益。建筑设计的前提是不能破坏周围环境,在建筑设计中要充分尊重建筑周围地形地貌、植被、水文、土壤等要素。
2.生态建筑观在当前建筑设计中的体现
水利工程生态环保理念模式探究
[摘要]区域生态环境受水利水电工程建设影响显著,为保障工程建设的环境效益应加强对项目的生态环境管理。在生态环境管理过程中业主对工程建设承担着重要责任,生态环境状况与其管理水平密切相关。通过分析TFV的基础理论和生态环保管理存在的主要问题,对生态环境工程引入精益建造管理模式,从而形成注重科研、强化管理、设计科学、反馈优化以及规划协调的全方面、多层次水电工程项目生态环保理念,以期为提高工程项目建设质量和生态环保管理水平提供一定参考依据。
[关键词]生态环保;精益建造;管理模式;水电工程
1生态环境与水利工程的关系分析
大型水利工程通常是指具有社会公益性强、涉及范围广、管理复杂等特征的综合性水资源开发项目,其主要功能包括防洪发电、农业灌溉、交通航运以及城市供水等。因此,生态环境受工程建设活动的影响较为显著,水利工程建设项目不仅具有改善区域生态环境的作用,而且可使得原有自然形貌与生态系统发生改变,如水库的建设可提供丰富的水资源,有利于缓解区域用水压力并提升防洪抗旱能力,降低自然灾害对周围环境的影响作用;大型水电站项目能够改变河流水体环境,减少湿地与陆地面积等。在改变自然环境的同时,水利工程同样受到环境的影响作用,重大水利工程的建设必须具有良好的地质条件与自然环境。因此,生态环境与水利工程之间具有相互制约、互相依存的密切关系。水利工程建设活动对生态环境的影响因素较多、涉及范围较广,并且各因素通常具有复杂的不确定关系,主要可体现在如下方面:(1)水库与水电站的建设减低了河流湿地、陆地面积,长期的影响作用使得原生动、植物失去栖息地,生态环境遭到破坏。(2)原有水体环境与水生态系统因水电工程建设发生改变,例如鱼类的上下交流活动因大坝的修建而发生阻隔,库区水域面积变大、水流速度放缓,底栖生物种类与浮游生物类型出现改变,物种群落结构逐渐演变为湖泊相。(3)地下水与地表水分配因水电工程建设发生改变,并可对地质条件产生一定影响,甚至可能造成山体滑坡的出现。另外,在一定程度上空气透明度与湿度受水库建设发生变化,局部气候发生改变。
2生态环保管理问题分析
2.1环保资金不到位。虽然生态环境受水电工程建设的影响较为显著,但是重经济轻环保的发展理念仍为目前水利工程领域的主要思想,缺乏科学、系统的生态环境管理模式。业主为了追求自身利益的最大化,在工程建设活动中普遍存在环保资金投入低、环保设施不完善等情况,从而使得在工程设计阶段就未重视项目建设的环保问题。在水电工程合同条款中很少列入环保资金,即使有也通常归于其他条款或泛泛条款项,生态环保在实际施工中仅仅停留在口号层次。2.2生态环保监管政策缺乏。随着人们环保意识的增强以及国家环境保护法的逐渐规范,工程建设对环境的影响越来越引起重视。通用的环保法律在水电工程中执行难度大,适用性较低,有关规章制度还不够完善,在实际工程中环保执法仍存在较大的难度。另外,对于工程项目业主更加关系的适工期进度与工程质量,这也是造成监管政策缺乏的重要因素之一。因此,质量监督往往为监管的综重点,而对于生态环保的监督还不够重视,缺乏相应的管理体系与惩罚标准。2.3环保意识薄弱。近年来,国家分别从环境保护、资源可持续利用和经济快速发展等方面制定了水电优先开发的方针,这对于水利工程的建设发展带来了极大的积极推动作用。然而,生态环境受水电工程建设的影响范围较广,影响因素较多且通常具有复杂的作用关系。项目施工方与设计方在工程建设活动中,对生态环境影响的认识不足,不能全面考虑工程项目的影响范围与作用特征,通常是在水电站正式运营后才发现问题。并且,水电工程建设者普遍存在环保意识薄弱的现象,并且以施工方最为常见,如在工程建设中任意伐毁植物,很少考虑生态效益与环境保护。