省级机关范文10篇

各镇党委，市委各部委办局，市各办局党委（党组），市直各单位党委（支部）：

为深入贯彻落实科学发展观，着眼于服务科学发展和加强省级机关干部队伍建设的需要，经省委领导同意，省委组织部和省人事厅决定在全省范围内面向基层公开选调优秀公务员充实省级机关，并要求全省各地认真做好相关配合工作。现将有关事项通知如下：

一、公开选调计划和职位

这次从基层公开选调公务员计划为112名，涉及省级机关28个部门和单位。具体职位详见《**省从基层公开选调优秀公务员充实省级机关计划职位表》。

二、公开选调对象及条件

（一）选调对象：面向县（市、区）、乡镇（街道）公务员（含参照公务员法管理的人民团体和群众团体机关工作人员）。根据工作实际需要，省法院、检察院、公安厅职位选调对象扩大到省辖市机关公务员。

各辖市、区委组织部、人事局，市各部委办局组织人事处：

为深入贯彻落实科学发展观，着眼于服务科学发展观，和加强省级机关干部队伍建设的需要，经省委领导同意，省委组织部和省人事厅决定在全省范围内面向基层公开选调优秀公务员充实省级机关，并要求全省各地认真做好相关配合工作。现将有关事项通知如下：

一、公开选调计划和职位

这次从基层公开选调公务员计划为112名，涉及省级机关28个部门和单位。具体职位详见《江苏省从基层公开选调优秀公务员充实省级机关计划职位表》。

二、公开选调对象及条件

（一）选调对象：面向县（市、区）、乡镇(街道)公务员（含参照公务员法管理的人民团体和群众团体机关工作人员）。根据工作实际需要，省法院、检察院、公安厅职位选调对象扩大到省辖市机关公务员。

几年来，我省省级机关后勤服务社会化改革逐步深入，在管理体制、管理职能、管理手段、服务机制、运行方式等方面进行了不懈的探索和努力，取得了一些突破性、实质性的进展，并涌现出了省财政厅机关服务中心、省交通厅机关服务中心、省教育厅机关服务中心、省地税局后勤服务中心等一批发展态势良好的典型。但从实际情况看，我省省级机关后勤服务社会化改革与企业化、市场化的发展方向还有一定距离，需要我们继续在市场准入、政策扶持、行业管理等方面进行切合实际、行之有效的创新。

一、改革现状

我省省级机关后勤社会化改革起步于90年代政府机构改革之际。1996年，随着省编办《××省省级机关后勤机构改革实施意见》的，省直机关先后成立了14家相对独立的后勤保障机构；2001年，省编办与省直机关事务管理局又联合制定了《关于深化省级机关后勤体制改革的意见》，使省级机关服务中心增加到了30家。

经过几年的实践探索，后勤服务社会化改革取得了一定的预期效果，促进了机关政务与事务分开，行政机关更加精干，政务工作更加突出。而后勤从机关剥离则促进了后勤保障工作的规范化，机关对后勤服务的满意率不断上升。事实证明，实现机关后勤服务的社会化是符合市场经济体制下政府职能转变的内在要求的。主要表现在：

1.初步形成了系统化的服务体系。主要体现为机关服务中心的职责更明确、内部分工更细致。总体来看，中心的服务职能一般包括后勤服务工作的组织、规划与协调，机关办公用房、职工宿舍及其他办公设施的建设、分配和维修管理，机关车辆、配电、冷暖、电梯、电话等设施的购置、保管、使用和维护，机关财务、财产、物资管理，机关会议室、食堂等服务机构的管理，日常办公设备用品的采购、供应和管理，安全、保卫、消防、接待等工作，以出资者身份经营管理机关所属企事业单位，兴办经济实体等。

2.建立健全了后勤服务保障的制度体系。省财政厅机关服务中心先后制定了30多项规章制度，省地税局后勤服务中心和省教育厅机关服务中心也分别重点完善了六个方面的制度。省广电局则由局党组研究出台了《关于加强行政后勤管理工作的若干规定》，该局机关服务中心则制定了《后勤规章制度汇编》。总的来看，制度建设的内容主要涉及车辆管理、后勤服务管理、用人制度、定点采购、财务管理等方面。

几年来，我省省级机关后勤服务社会化改革逐步深入，在管理体制、管理职能、管理手段、服务机制、运行方式等方面进行了不懈的探索和努力，取得了一些突破性、实质性的进展，并涌现出了省财政厅机关服务中心、省交通厅机关服务中心、省教育厅机关服务中心、省地税局后勤服务中心等一批发展态势良好的典型。但从实际情况看，我省省级机关后勤服务社会化改革与企业化、市场化的发展方向还有一定距离，需要我们继续在市场准入、政策扶持、行业管理等方面进行切合实际、行之有效的创新。

一、改革现状

我省省级机关后勤社会化改革起步于90年代政府机构改革之际。1996年，随着省编办《××省省级机关后勤机构改革实施意见》的，省直机关先后成立了14家相对独立的后勤保障机构；2001年，省编办与省直机关事务管理局又联合制定了《关于深化省级机关后勤体制改革的意见》，使省级机关服务中心增加到了30家。

经过几年的实践探索，后勤服务社会化改革取得了一定的预期效果，促进了机关政务与事务分开，行政机关更加精干，政务工作更加突出。而后勤从机关剥离则促进了后勤保障工作的规范化，机关对后勤服务的满意率不断上升。事实证明，实现机关后勤服务的社会化是符合市场经济体制下政府职能转变的内在要求的。主要表现在：

1.初步形成了系统化的服务体系。主要体现为机关服务中心的职责更明确、内部分工更细致。总体来看，中心的服务职能一般包括后勤服务工作的组织、规划与协调，机关办公用房、职工宿舍及其他办公设施的建设、分配和维修管理，机关车辆、配电、冷暖、电梯、电话等设施的购置、保管、使用和维护，机关财务、财产、物资管理，机关会议室、食堂等服务机构的管理，日常办公设备用品的采购、供应和管理，安全、保卫、消防、接待等工作，以出资者身份经营管理机关所属企事业单位，兴办经济实体等。

2.建立健全了后勤服务保障的制度体系。省财政厅机关服务中心先后制定了30多项规章制度，省地税局后勤服务中心和省教育厅机关服务中心也分别重点完善了六个方面的制度。省广电局则由局党组研究出台了《关于加强行政后勤管理工作的若干规定》，该局机关服务中心则制定了《后勤规章制度汇编》。总的来看，制度建设的内容主要涉及车辆管理、后勤服务管理、用人制度、定点采购、财务管理等方面。

同志们：

这次省级机关作风建设总结动员大会，是省委、省政府新年召开的第一个大会。会议的主要任务是：回顾总结去年省级机关作风建设的成效，研究部署今年加强省级机关作风建设的任务，动员省级机关全体党员干部再接再厉、与时俱进，推动机关作风建设深入开展，更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务。

下面，我讲三点意见：

一、一年来省级机关作风建设的主要做法和成效

2004年，省委、省政府把加强省级机关作风建设作为事关全局的一件大事，高度重视，始终摆在突出位置。春节后一上班，省委、省政府就召开省级机关作风建设动员大会，进行动员部署。会后，省委书记李源潮、省长梁保华和其他领导同志，又分头深入到省级机关17个厅局，调查研究，督查检查，具体指导开展作风建设。省委十届八次全会把加强机关作风建设作为贯彻落实党的十六届四中全会精神、提高执政能力的一项重要任务，提出了新的要求。元旦前，省委常委会专门听取了省级机关作风建设情况汇报，明确提出要保持省级机关作风建设的好势头，努力建设高效廉洁的服务型省级机关。

一年来，省级机关各部门各单位按照省委、省政府的部署和要求，紧紧围绕实现“三个转变”、搞好“三个服务”，建设让人民满意的服务型机关，精心组织，狠抓落实，做了大量工作，取得了积极进展。一是坚持把加强学习教育、提高思想认识摆在首位。通过召开党组（党委）会、处以上干部会、机关全体干部职工动员大会、开展专题学习教育活动等多种形式，引导机关党员干部深刻认识机关存在的因循守旧、与民争利、中梗阻等突出问题的严重危害，深刻认识加强机关作风建设的重要性、紧迫性，自觉地把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，形成了领导重视、层层发动、人人参与、力求实效的生动局面。二是坚持开门整风，找准存在的突出问题。坚持上下结合、内外结合、领导和群众结合，深入基层调研走访，虚心听取社会各界意见，真心诚意接受基层和群众的批评。各部门、各单位对征集的意见、建议都进行了认真梳理，并且深入剖析存在问题的根源和危害，找准整改的着力点。三是突出重点，切实把整改工作贯穿作风建设的始终。按照省委、省政府立足整改、重在整改的要求，坚持边学边改、边查边改、边整边改，一开始就把整改摆在突出位置。对基层和群众反映的问题，不回避、不掩饰、不护短，能整改的立即进行整改，条件不具备的积极创造条件进行整改，使作风建设迅速见效。各部门、各单位在改善服务态度、推行政务公开、提高办事效率、转变管理方式、规范行政行为、坚持廉洁从政等方面提出了1000多条整改措施，并明确责任部门、责任人、整改目标和整改时间，一项一项抓落实，使整改工作真正落到实处。四是精心组织好评议活动，把人民群众评议机关作为推进机关作风建设的强大动力。按照人民评判、科学合理和公正公开的原则，在认真学习借鉴各地开展机关作风评议的做法、充分征求省级机关各部门及市县基层的意见基础上，省级机关作风建设领导小组及其办公室制定了《江苏省省级机关作风建设评议方案》，组织全省干部群众代表1万余人，对82个省级机关厅局级单位和中央部门管理单位进行评议，在各地、各部门的大力支持和参评人员的积极配合下，评议工作顺利进行，基层、群众和社会各界对开展人民群众评议机关活动反映良好。

省委、省政府召开年省级机关作风建设大会。省委书记李指出，要认真学习贯彻总书记在中央纪委七次全会上重要讲话精神，以基层和群众的评判为改进作风的重要导向和动力，从省级领导机关做起，带出全省干部的好风气，进一步形成省级机关全力为发展服务、为基层服务、为群众服务，全省上下团结一心，为“全面达小康、建设新江苏”而奋斗的和谐局面。

省委副书记、省长梁保华主持会议并对贯彻落实会议精神提出要求。省委常委、省纪委书记冯敏刚作工作报告。省委常委，省人大、省政府、省政协领导同志，省军区司令员、政委，省法院院长、省检察院检察长，省武警总队总队长、政委，省纪委副书记，省级机关作风建设领导小组成员，省委各部委、省各委办厅局、省各直属单位主要负责同志，省人大各专门委员会和工作机构主要负责同志，省政协各专门委员会主要负责同志，在宁各部省属企业、高校、科研院所主要负责同志，各市委分管负责同志，各市省级机关作风建设监督点负责人等参加会议。

李在讲话中说，从第二次省级机关作风建设“万人评议”活动的结果来看，几年来我们抓省级机关作风建设取得了明显成效。一个地方的干部风气好坏关键在两个导向，一个是领导机关领导干部的示范导向，一个是组织部门的用人导向。总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话，全面论述了新形势下加强领导干部作风建设的重要性、紧迫性，明确提出了加强领导干部作风建设的总要求和八个方面的具体要求。我们要紧密结合江苏实际，认真学习贯彻总书记重要讲话精神，从省级领导机关做起，带出全省干部的好风气。

李指出，要始终坚持“三服务”方向不动摇。为发展服务、为基层服务、为群众服务，是省级机关一切工作的出发点和落脚点，也是省级机关作风建设的重点。随着“两个率先”向前推进，机关承担的任务、工作的重点会不断变化，但“三服务”的方向不能变，让人民满意的目标不能变。机关作风建设有多种抓法。为什么我省坚持将“万人评议”作为机关作风建设的重要抓手，其目的是为了树立机关作风的一个基本导向，就是机关不仅要向上级和领导负责，而且要向基层和群众负责；机关不仅要让领导满意，更要让人民满意。要坚持服务发展不动摇，把“四优先”的方针落到实处，促进经济社会加快转入又好又快发展的轨道。要坚持服务基层不动摇，多理解基层加快发展的迫切愿望，多为基层发展出排忧解难的主意，多支持基层的大胆创新，多为基层办事提供便利。要坚持服务群众不动摇，把改善民生放在突出位置，以群众利益为上，结合自身职能细化省委、省政府出台的各项惠民政策，尤其要高度重视为社会弱势群体和困难群众排忧解难，切实兑现对群众的承诺。

李指出，要以群众评议为动力和导向，改进服务作风提升服务水平。对基层和群众提出的意见要以积极的态度认真对待，对反映集中的意见则要作为整改的重点。一要在听民意、访实情上下功夫。进一步兴先调查后决策之风，更深入地了解基层，更直接地接触群众，听取最真实的声音，了解最基层的民情。二要在提高效能上下功夫。牢固树立公民权利本位、政府义务本位思想，坚持以人为本、执政为民，坚持依法行政、规范行政，深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，强化社会管理和公共服务。三要在求真务实上下功夫。下决心减少会议文件，下决心减少送往迎来，把精力投放到抓落实中，真正把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变成实际的行动、具体的项目、惠民的实事。四要在廉洁从政上下功夫。进一步解决机关工作中存在的推诿扯皮、执法不公等问题，从体制机制上割断公共权力和个体利益联系的纽带，真正做到权力和责任相称、权力和干部风险挂钩、权力和部门利益脱钩。要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约之风，大力弘扬秉公用权、廉洁从政之风。

梁在主持讲话中对贯彻落实这次会议精神，加强省级机关作风建设提出了三点要求。一、认真学书记关于作风建设的重要讲话精神，坚持不懈地推进机关作风建设。公务员之家:

2005年，省计委机关工会工作在省直工会、计委党组和直属机关党委的领导下，在各分工会及工会小组的大力支持下，在各处室积极配合下，省计委机关工会高举邓小平理论伟大旗帜，以××*同志“三个代表”重要思想，省八次党代会精神和指导，按照省总工会和省直工会的年度工作安排，结合计委工作实际，在组织职工圆满完成各项工作任务，维护职工合法权益，做好机关职工的思想政治工作，活跃职工文体活动等方面，发挥了工会组织的作用。

一、2005年工作总结

（一）围绕本单位中心工作，动员组织职工尽职尽责努力完成各项工作任务

1．围绕我委中心工作开展了“我为目标献良策”合理化建议活动。

为了发挥集体智慧和个人聪明才智，调动职工献计献策和积极性。去年，向5个分工会、26个机关直属工会小组下发了《关于继续开展合理化建议活动的通知》。为了使这一有益活动更好地服务于我省经济建设的需要，有利于各单位工作目标任务的完成，有利于两个文明建设的开展，对合理化建议的范围、内容、申报、评审、表彰等均作了明确要求，成立了由办公室、人事处、综合处、机关党办和经济发展研究院负责人组成的评审小组，对合理化建议进行评审。本年度共收到合理化建议54条，其中3条获合理化建议一等奖，5条获二等奖，9条获三等奖。

2．继续在职工中开展了以“实施创新工程，为西部大开发实现四川新跨越建功立业”为主题的学先进、赶先进、团结竞赛活动。

改革开放三十年来，我省和全国一样先后进行了五轮机构改革，其编制体制、职能设置进行了许多重大调整，政府行政管理体制取得了较大进步。

也正因为如此，才大大推进了改革开放事业不断深入和经济社会持续快速发展，对此应予以充分肯定。如果把我们的政治体制和行政管理体制看得一团糟，那么就无法解释中国改革开放三十年来经济社会发展取得的巨大进步和辉煌成就。

同时，我们还必须看到，当前我省在行政管理体制、管理方式和行政效能方面的确还存在不少问题，势必直接影响政府全面正确履行职能，在一定的程度上制约我省经济社会发展，因此，必须通过深化改革切实加以解决。

一、现行行政管理体制中存在的突出问题

经过认真研究分析，我们认为，当前政府行政管理体制运行中依然存在的主要问题有：一是机构设置不尽合理、职能重叠、部门职能交叉、权限不清的状况没有根本改变，职能转变还没有完全到位；二是决策制度不够健全，机制不够完善，决策中还存在一些不科学、不民主的现象；三是行政审批事项过多，审批程序不规范，审批责任不落实的问题依然存在；四是政务公开的内容不够全面，方式不够多样，程序不够规范；五是监督制约机制不够健全，特别是绩效评估和责任追究机制不完善，行政执法中有法不依、执法不严、违法不究，行政不作为和乱作为的现象还时有发生；六是行政运行和管理制度不够健全，公务消费不规范，行政运行成本高等问题，由于这些突出问题的存在，往往直接或间接地影响了政府的效能建设，阻碍了依法行政的进程。

因此，我们一定要深刻认识新一轮政府机构改革的重要性和紧迫性，认真学习贯彻落实科学发展观，按照科学发展观的要求，按照发展社会主义市场经济、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的目标要求，加快推进管理创新，切实加强政府建设。

编者按：贯彻中纪委五次全会精神和总书记在全会上的重要讲话精神加快推进政府机关惩治和预防腐败体系建设的重要会议。以更加坚决的态度、更加有力的措施，坚持不懈地推进反腐倡廉建设，营造风清气正的良好环境。要以制度建设为重点推进政府机关惩治和预防腐败体系建设，以制约和监督行政权力为核心，以创新、完善和执行制度为抓手，逐步形成内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度体系。着力解决领导干部廉洁自律和政风建设中的突出问题，树立为民、务实、清廉的良好形象。具体材料请详见。

在国务院第三次廉政工作会议结束后，我们要认真学习领会党中央、国务院关于党风廉政建设的新部署新要求，以制度建设为重点推进政府机关惩治和预防腐败体系建设，以推进领导干部廉洁从政的新成效取信于民。

这次国务院廉政工作会议，是贯彻中纪委五次全会精神和总书记在全会上的重要讲话精神，加快推进政府机关惩治和预防腐败体系建设的重要会议。总理的重要讲话，回顾总结了过去一年政府系统廉政建设的主要成效，对今年的反腐倡廉工作进行了全面部署，具有很强的针对性和指导性。认真贯彻落实这次会议精神，必须充分认识新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，正确认识反腐倡廉斗争的新形势新任务。在国际国内经济环境极为复杂、保增长调结构促转型任务异常艰巨的形势下，只有以更加坚决的态度、更加有力的措施，坚持不懈地推进反腐倡廉建设，营造风清气正的良好环境，才能为推动科学发展提供坚强有力的保障。各级各部门要把反腐倡廉作为巩固扩大学习实践科学发展观成果的关键举措来推进，作为加快建设服务型政府的重大任务来落实，不折不扣地执行好廉政建设责任制和责任追究制，努力开创全省政府系统廉政建设的新局面。

今年是省委确定的“惩防体系基本框架形成年”，我们要以制度建设为重点推进政府机关惩治和预防腐败体系建设，以制约和监督行政权力为核心，以创新、完善和执行制度为抓手，逐步形成内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度体系，真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。突出抓好重点领域反腐倡廉制度建设，进一步完善行政审批、财政管理、金融监管、工程建设招标投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度。加强制度宣传教育，加强制度执行监督检查，树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的鲜明导向，不断提高制度执行力和实效性。要把行政权力网上公开透明运行作为一项刚性制度来执行，努力实现县级以上行政机关全覆盖、所有行政权力全覆盖、网上行政监察全覆盖。

各级各部门要认真学习、全面把握中央最近颁布实施的《廉政准则》的基本精神和主要内容，着力解决领导干部廉洁自律和政风建设中的突出问题，树立为民、务实、清廉的良好形象。要结合本地实际，落实关键措施，特别要全面贯彻执行领导干部报告个人有关事项制度、收入申报制度；坚决反对铺张浪费、大手大脚，精打细算各项支出，真正把有限的资金用在刀刃上；继续开展“小金库”治理工作，严格控制楼堂馆所建设，严格控制公务接待、公车使用和公款出国（境），严格控制会议、文件、各种庆典和各类论坛，规范评比达标表彰与检查考核活动；加强国有企业和国有金融机构监督管理，合理确定企业负责人和高级管理人员的基本年薪。通过这些措施的落实，把全省各级政府机关的政风建设进一步引向深入。

一、基层对省级机关作风建设评议活动的评价和反映。

省级机关开展作风建设评议活动，这是省委下决心强化省级机关作风建设、让省级建设服务型机关带个好头而采取的一项重要举措,无疑促动了省级机关扎扎实实地推进服务型机关的建设。通过一年来的评议活动，省级机关作风建设力度大、影响广、成效明显，省级机关的服务职能有了明显强化，基层对省级机关作风的评价有了明显的提高。

（一）省级机关服务发展、服务基层、服务群众的责任意识明显增强。“万人评议机关”给省级机关作风建设带来实实在在的变化。不少群众反映，省级机关以往“门难进、脸难看、事难办”的现象少了，“一站式审批”、“一条龙服务”的人性化服务的措施多了；作风漂浮、得过且过的干部少了，工作负责、求真务实、为民亲民干实事的干部多了。省级机关作风建设开展以来，观念转变，建设服务型机关意识普遍增强。

（二）省级机关推进作风建设注重深化制度、体制改革。在省级机关作风建设推动下，省级机关各部门各单位进一步健全各项规章制度，坚持以制度管作风、管干部，保证机关干部依法行政、按章办事；普遍推行了首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制，增强了办事的透明度，提高了办事效率，降低了行政成本。

（三）省级机关推进作风建设坚持把整改落到实处。省级机关对基层和群众反映的问题，不回避、不掩饰、不护短，在省级新闻媒体上陆续集中公布了37个与基层和群众联系密切的重要部门和单位的整改措施、服务承诺，主动接受社会各界、基层和群众的监督。能整改的立即进行整改，条件不具备的积极创造条件整改，让基层切实体会到了作风建设的力度和成效。

二、省级机关被评议部门和单位在评议活动后是否已有新的整改行动？