生动范文10篇

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国野生动物保护法》（以下简称《野生动物保护法》）的规定，制定本条例。

第二条本条例所称陆生野生动物，是指依法受保护的珍贵、濒危、有益的和有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物（以下简称野生动物）；所称野生动物产品，是指陆生野生动物的任何部分及其衍生物。

第三条国务院林业行政主管部门主管全国陆生野生动物管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门主管本行政区域内陆生野生动物管理工作，自治州、县和市人民政府陆生野生动物管理工作的行政主管部门，由省、自治区、直辖市人民政府确定。

第四条县级以上各级人民政府有关主管部门应当鼓励、支持有关科研、教学单位开展野生动物科学研究工作。

1总则

1.1编制目的

建立健全应对重大野生动物疫源疫病的应急体系，在重大野生动物疫情发生时，能及时、迅速、高效、有序地进行处理，维护野生动物种群的稳定，确保人民生命安全。

1.2工作原则

坚持“早、快、严”的指导思想，遵循预防为主、常抓不懈的方针，以人为本、统筹兼顾，依*科学、依法防治，统一领导、分级负责，各司其责、密切配合，分类指导、管理规范，整合资源、信息共享，群防群控、果断处理的原则。

1.3编制依据

摘要:本文以刑法第三百四十一条为出发点讨论刑法对野生动物资源的保护，针对长期以来认为该条所规定的属于行为犯的观点，本文认为基于生态法益的考量，将其理解为具体危险犯更为合适。本文对关于本罪的相关判决作出评述，认为部分判决在具体细节上还需要结合野生动物所保护的法益加以界定。

关键词:野生动物资源;刑法

一、野生动物资源的保护与法条规定

野生动物指在自然状态下，非人工饲养的动物。野生动物是生物资源的重要组成部分，有着重要的意义。野生动物资源的保护从更宽广的视角看属于生态环境的保护，后者被我国确定为生态文明体制改革的重要内容。在建设生态文明之时，为了保护野生动物资源，并为了与破坏野生动物资源的行为斗争，就有发挥刑法这一“最终手段”的必要性。刑法中间接或直接保护着的野生动物资源的条文并不少，本文以《中华人民共和国刑法》第三百四十一条为核心展开讨论。

二、条文的分析

(一)珍贵、濒危野生动物的界定。第一款中的珍贵、濒危野生动物有明文的规定。2000年最高人民法院《关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中规定，本罪第一款所称珍贵、濒危野生动物是指“包括列入国家重点保护野生动物名录的国家一、二级保护野生动物、列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录一、附录二的野生动物以及驯养繁殖的上述物种。”需要注意的是，第二款并不要求对象是珍贵、濒危野生动物。(二)本罪的保护法益。刑法规范的最终目的在于对法益的保护。因此，在解释分则条文时要立足于法益保护立场，比照案件事实得出妥当的结论。以本条在刑法分则中的位置来看，能得出本条旨在保护国家对野生动物的管理秩序的结论。野生动物资源无疑是属于国有的，在这个角度上来说，也可以认为本条保护的是国家对于野生动物占有或所有。但是，还可以提出这么一种理解的思路。考虑到本条在刑法中的位置，本文认为本条首先是以保护国家对野生动物的管理秩序为出发点的，但在第一款的场合，完全可以认为，仅仅抽象违反这种管理秩序并不足以提供充足的违法性，必须把第一款也保护着野生动物资源这种新的“生态法益”纳入考虑之中。我国有学者提出了“生态法益”的概念用来解释和指导司法和立法实践，按照其理解，生态法益应当作为一种新型法益，虽然暂时还不能与国家法益、个人法益等一样建立起强大的刑事保护机制，但作为传统法律主体的国家与公民在生态环境领域的正当需求已经得到法律的逐步承认，以人之利益为主要考量的人的生态法益与人的财产法益、人身法益等传统法益一样也开始逐步得到刑法的关照。①可以说，生态法益站在了以保护人的法益为核心的刑法法益保护原则的延长线上。(三)未遂与预备。将生态法益引入解释中对认定本条未遂与预备有重要影响。通说认为第一款属于行为犯。②这样的理解把本罪作为抽象的危险犯，但本罪却不属于抽象危险犯。原因在于本罪并没有值得法律拟制危险的必要性，而行为如果没有确实造成危险，仅违反规定或作出准备工具的行为不能说是有着类型化的危险。尽管能够理解本罪保护着国家的野生动物管理秩序，但在具体认定上必须将其与对野生动物造成了实质紧迫的危险结合起来考虑。当行为人为了实施本罪前往野生动物保护区时被抓捕，应考虑的是行为人尽管本着违反“禁猎”这一国家的野生动物保护秩序的动机而行为，但并不能说这种违反达到了值得处罚的程度。在实行本罪的路上被查获的场合，不会对野生动物造成实质而紧迫的危险，这种仅有违反了抽象规范并无对法益的实质危险的情况不能肯定未遂犯的成立，应按照犯罪预备处理。但当行为人已经进入了保护区，或者并计划着路上随时猎捕且客观上也是可能的。在这样的情况下，可以认定未遂的成立。对第二款而言，尽管有着“在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法”的描述，但本罪要达到“情节严重”。如认为该条文只是对成立犯罪的最低限度的要求的描述，那么尽管行为人在禁猎区、禁猎期、使用禁用工具或方法也不能认定本罪的既遂。情节严重指的是对野生动物的紧迫的危险。与之相对，行为人尽管准备了禁用工具，在前往禁猎区的途中被公安抓获，由于其对野生动物伤害几乎是不可能的，因此只能认定为预备。(四)“错误”的分析。本罪的成立要求行为人具有故意，过失不能构成。行为人可能出现违法性认识错误或事实认识错误。第一，行为人认识到自己在禁猎区、禁猎期使用禁用工具或方法捕猎动物，或者认识到自己捕猎、杀害的是珍贵、濒危野生动物，但行为人认为这样的行为在刑法上是被允许的;第二，行为人对自己是否在禁猎区、禁猎期及是否使用了禁用工具方法并不清楚，觉得自己杀害和捕猎的并非国家重点保护的珍贵、濒危野生动物。在第一种情况下，行为人业认识到自己的行为的性质，但由于行为人对法规范没有认识，存在着是否予以处罚的问题。应当肯定，这种情况下对于行为人应当处罚。法规范并非是只对于能够理解的人发生效力，可以肯定行为人应当认识到法规范的存在并理解其中的意义。第一种情况下违法性认识错误并不阻却责任。第二种情况下，需要具体考察行为人对构成要件要素的认识是什么样的。禁猎区、禁猎期的具体标准确实并非每个公民都应当掌握的信息，在狩猎前行为人有义务去查阅相关的资料，确定自己是否违反了相关规定，如果行为人不履行这种义务至少可以认定过失的存在。这种情况下可以阻却故意的成立，这是将过失理解为结果避免义务的结论。如认为过失的本质在于结果预见义务，也可以得出在这样的情况下最多成立过失的结论。

摘要：“建构式学习环境与中学科学教育研究”课题是在中央教育科学研究所“九五”重点课题“中学物理教育改革研究”的基础上开展的．该课题于2002年3月被审定为教育部“十五”重点课题。“建构式学习环境与学具研究”是该课题的子课题，我校课题组已于2002年9月开展以实验教材为主的该课题研究．“改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，…”是基础教育课程改革的目标之一。本文试从学生动手实验这一课堂教学环节的重要性、具体做法等进行一些探讨。

关键词：新课程探究动手体验

一、学生动手实验的重要性

1、学生动手实验是是物理教学的学科要求

物理学是一门实验科学。在当前的物理教学中，普遍存在着这样一种教学模式：“教师的理论讲授（也做少量的演示实验）+学生的大量笔头练习”，实验是极其薄弱的环节。这种状况将影响学生的知识能力结构和非智力因素的发展。在物理教学中，通过学生动手实验，更接近人类认识客观规律的过程，使学生对物理事实获得具体的、明确的认识，理解概念和规律，培养学生的观察和实验能力，从而逐步掌握物理学习和研究的基本方法，即“学会学习”。同时，学生动手实验对培养实事求是的科学态度，具有不可代替的重要作用。

2、学生动手实验更好地体现“以学生为中心”的现代教学法之总特征

各位领导、同志们：

今天，区委、区政府在这里召开创建“卫生强区”动员大会，主要任务是全面贯彻落实党的*和市委十届四次、区委十二届六次全会精神，进一步深化我区医疗卫生体制综合改革，力争到2010年创建成浙江省第一批卫生强区，为建设“品质之城、美丽之洲”发挥卫生应有作用。今天的会议既是创建“卫生强区”动员会，更是一个创建工作部署会，希望通过这样一次全区性的会议，进一步明确创建“卫生强区”的目的、任务和要求。下面就推进创建工作，我着重讲四个方面的意见。

一、肯定成绩，坚定创建“卫生强区”的信心

改革开放以来特别是过去的五年，我区卫生事业得到了较快发展，主要体现在以下四个方面。

1.公共卫生水平得到提高。各级党委、政府对公共卫生工作高度重视，将公共卫生发展纳入当地经济社会发展规划。一是加强公共卫生体系建设。成立区、镇两级公共卫生委员会，建立了区、镇乡（街道）、村（社区）三级公共卫生服务网络，制定并实施《杭州市余杭区公共卫生体系建设方案》，先后出台各类应急预案20余件。二是加强重大疾病防治。切实加强艾滋病、霍乱、禽流感等重大疾病的预防控制工作，几年来，全区未发生重大疾病的暴发流行。三是加强卫生综合执法。不断完善卫生监督体系，在镇乡设置6家卫生监督分所；实施整顿市场经济秩序和“食品放心工程”，规范了社会公共卫生秩序。四是加强应急体系建设。建立了杭州市急救中心余杭分中心、3个急救站、9个急救点的三级急救网络，设立了区急救药品储备中心和应急物资储备中心，基本实现了120的“统一接入、统一调度、统一指挥”。五是加强爱国卫生工作。围绕“清洁余杭”、省级示范文明城区及生态城区创建，大力开展爱国卫生运动，全区农村卫生厕所、三格式无害化率分别达97%、60%。

2.农村卫生工作得到加强。各地和各有关部门采取有力措施，积极推进农村卫生工作，取得了一定的成效。一是深化社区卫生服务内涵。着力推行社区责任医师制，建立了400余名社区责任医生团队，为近60万农民群众提供服务。目前群众在社区卫生服务机构的就医率达到了50%。二是实施“新农合”信息化建设。目前已建立了新型农民合作医疗信息化管理系统，实现了“村村通、站站报”，群众可在所有区属医院、社区卫生服务中心（站）及7家省市定点医疗机构刷卡报销。三是开展农民健康体检工作。已完成了第一轮两年一次的农民健康体检工作，累计完成47.87万名群众的健康体检及建档，占应体检人数的85.3%。*第二轮农民健康体检费由20元增至50元。

近年来，**市积极应对市场经济和农村改革的新形势，努力探索农村党建工作的新方法，大力推行“支部加协会”的工作模式，其中尤以新洲区双柳街建立的“支部+专家+协会”运作机制最为典型。作为湖北省最大的十万亩无公害蔬菜产业园基地的双柳街，早在**年就建立起了蔬菜协会,因其运作规范、发展较快、效益较好，在去年底召开的全国农业工作会议上，作为湖北省唯一的一个农民专业合作组织受到农业部的表彰。

一、顺应农村新形势，组织创办协会

蔬菜是双柳农民增收致富的支柱产业。**年12月，双柳街冬季拳头产品雪里蕻喜获丰收。可市场无情，雪里蕻价格剧跌。菜农不仅无法赚钱还要亏本。情急之下的菜农集体上访，找街道党工委、办事处解决卖菜难的问题。街道党工委迅速组织调研，在孙洪村却发现另一番景象：这个村雪里蕻的种植面积大、产量高，但由于建立了产销专业合作组织，实行了保价收购，农户没有受到损失。同是种植雪里蕻，却是两种截然不同的结果，这场“雪里蕻风波”，使街道党工委深刻认识到：要真正让农民增收，必须提高菜农进入市场的组织化程度。把“一家一户”单打小闹、分散生产经营的菜农组织起来，纳入蔬菜产业链条，从而形成专业化生产、科学化管理、规范化经营和社会化服务的格局。党工委及时总结推广孙洪村党支部组织运销加工大户与农户直接挂钩，建立产销联合体的典型经验，并由党工委指派了一名班子成员牵头，按照“自愿、自主”的原则，网络种菜户、运销户、腌制户、经纪能人和村组干部参加，创办了双柳蔬菜协会。

为了进一步拓展协会网络，更好地发挥协会功能，街、村两级党组织相继组建生产科技、运销信息、加工储存等各类专业协会35个，协会在双柳雨后春笋般地建立起来。

二、加强引导与支持，发展壮大协会

协会建立起来之后，双柳街道党工委注重加强对协会的组织引导、工作指导和政策支持，不断改善协会发展环境。

摘要：“建构式学习环境与中学科学教育研究”课题是在中央教育科学研究所“九五”重点课题“中学物理教育改革研究”的基础上开展的．该课题于2002年3月被审定为教育部“十五”重点课题。“建构式学习环境与学具研究”是该课题的子课题，我校课题组已于2002年9月开展以实验教材为主的该课题研究．“改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，…”是基础教育课程改革的目标之一。本文试从学生动手实验这一课堂教学环节的重要性、具体做法等进行一些探讨。

关键词：新课程探究动手体验

一、学生动手实验的重要性

1、学生动手实验是是物理教学的学科要求

物理学是一门实验科学。在当前的物理教学中，普遍存在着这样一种教学模式：“教师的理论讲授（也做少量的演示实验）+学生的大量笔头练习”，实验是极其薄弱的环节。这种状况将影响学生的知识能力结构和非智力因素的发展。在物理教学中，通过学生动手实验，更接近人类认识客观规律的过程，使学生对物理事实获得具体的、明确的认识，理解概念和规律，培养学生的观察和实验能力，从而逐步掌握物理学习和研究的基本方法，即“学会学习”。同时，学生动手实验对培养实事求是的科学态度，具有不可代替的重要作用。

2、学生动手实验更好地体现“以学生为中心”的现代教学法之总特征

护理工作是一项脑力劳动与体力劳动相结合的服务性工作，因此较强的动手能力是做好护理工作必备的条件，也是做一名合格护士最基本的素质。近年来，由于护生生源质量的下降，护生的学习目的性不明确，患者对护理工作要求的提高，教师教学任务的繁重，这些都直接影响到护生动手能力的提高。针对存在的问题，护校必须采取一系列加强护生动手能力的措施，通过学校、社会、医院多方努力，促进护生动手能力的提高。

1加强高职护生动手能力培养的重要性

高等职业教育的培养目标是培养在生产、建设、管理、服务第一线工作的高级技术应用型人才，它以较强的动手能力和分析、解决生产实际问题的能力区别于普通高等教育，以较宽的知识面和较浓厚的基础理论知识区别于中等职业教育[1]。由于护生将来的服务对象是人，因而除了要具备扎实的理论基础和过硬的操作技能外，还必须要有强烈的职业责任心，否则将会由于工作失误给患者带来经济上、精神上甚至身体上难以挽回的损失。比如护士的静脉穿刺技术不好，在抢救小儿时扎头皮针反复几次不成功，将延误抢救时间；静脉采血测血钾时，由于理论知识不扎实和技术不熟练，造成标本溶血，这样的标本测出的血钾偏高，呈假阳性结果，这种结果将会给医生和患者带来不必要的麻烦；当工作责任心不强时，如输血时血型搞错引起严重的输血反应，注射青霉素等药物引起过敏性休克，静脉推注氯化钾溶液引起心跳骤停，静脉注射化疗药物漏至皮下引起皮肤及皮下组织坏死，静脉输液时不排尽空气引起空气栓塞；由于护理人员在操作时不严格执行“三查七对”制度导致发错药、打错针等等，这些都会对患者造成伤害甚至导致死亡。所以，对护士这种职业素质的要求是相当高的，要求护士有高度的责任意识及精湛而娴熟的操作技术[2]。而一个护理人员要具有过硬的护理技术，就必须从头抓起．即从护生抓起。卫生学校要为护生创造一个良好的学习环境，尤其要抓紧对护生动手能力的培养，通过学校3-5年的学习，使护生不仅掌握系统的护理理论知识，而且具有扎实的护理操作技能，从而为护生毕业后很好地开展工作打下基础。

2影响护生动手能力的因素

2．1家庭因素：目前的护生大部分为独生子女。在家庭中，父母对孩子娇生惯养，除学习之外的事情往往都由父母包办，缺少对做家务活的培养，从而导致学生缺乏吃苦耐劳精神，动手能力明显下降。

2．2护生自身因素：学习成绩相对较好的学生大部分准备考大学而进入高中学习，一些成绩较差的学生才进入中专学校读书，这些学生入学后对理论知识的学习和对操作技能的领悟显然不如成绩好的学生，这样势必造成这些学生动手能力弱。并且有相当一部分学生报考护理专业并非自己的主观愿望，而是由父母作主被动入学的，她们缺乏对专业的热爱，因此，这些护生入学后学习目的性不明确，学习主动性很差，学习过程像碗里的竽头，拨一拨，动一下，完全是一种被动的学习态度，势必影响其对理论知识的学习和技能操作的练习。

CAI辅教手段让思品课堂生动有实效

众所周知，21世纪是充满各种竞争与挑战的时代，它需要培养有较强的民族素质和较强的能力，有主动精神、勇于创新的人才。因此，在教学中如何把学习的主动权交给学生，让学生在课堂上轻松、自主地学习，充分发挥学生的主体积极性，学会生活，学会创造，建构和掌握所学的知识，这就需要教师本身彻底转变自己的教育思想，弄清“教”与“学”的辨证关系，摆正教师的角色，充分发挥学生的主体作用。实现这一目标的重要途径之一是充分发挥多媒体辅助教学手段的优势。

小学思想品德课是一门比较系统的直接对学生进行思想教育的显性课程，对学生进行思想教育绝不是靠空洞说教能奏效的，学生要形成良好的思想品德离不开他们作为受教育主体的积极的内化活动。把多媒体辅助教学（CAI）运用到思想品德课中，使课堂生动活泼，能促进学生主动参与学习，提高学习效果。

一、CAI图文声像并茂，增强动感，激发兴趣。

孔子曰：“知之者不如好知者，好知者不如乐知者。”兴趣是求知的先导，是直接推动学生学习的一种内部动力。一旦激发了学生的兴趣，就能引导他们孜孜不倦的探求。没有兴趣，学习会成为枯燥乏味的负担，学生主体参与的活动将是勉强的。兴趣的提高往往离不开生动形象的教育素材，还要靠巧妙适当地运用这些素材。而计算机集文字、图形、图像、音频等多种媒体于一体，对所传达的信息产生极佳的逼真效果，把静态、枯燥的材料融入到三维空间中，会产生极其活跃的动态画面，能直接刺激学生的视觉与听觉，给学生一种耳目一新之感，使表现的内容更充实，更形象生动，更具吸引力。

比如在教学《劳动光荣》一课时，可采用既有形象逼真的“摇钱树”故事的动画片，又配有悦耳的音乐，使抽象的内容具体化，使静止的文字变成活动的画面，从而激发了学生的感官，充分调动了学生的学习热情，使他们乐于学习，情趣盎然。又如教学《珍惜时间》一课时，画面上闹钟在走动，“滴答、滴答”的声音被放大了，再让学生在“滴答”声中比比谁写的字最多，做的数学题最多等，使学生的有意注意更加稳定、集中，使他们感受到时间稍纵即逝，应抓紧每一分钟，唤起了他们的主动探索精神和求知欲望。

摘要：通过简要评述有关民间审计产生动因的各种不同的观点，并根据对民间审计的发展历程的回顾分析，指出受托责任关系的存在是民间审计产生的动因。最后，通过对受托责任论进一步分析指出，并不是只要存在受托关系，民间审计就会产生，只有当受托关系中的委托人委托独立的第三方即审计人对受托责任关系进行检查和评价时，民间审计才得以产生。

关键词：民间审计；动因；受托责任

1民间审计产生动因的不同理论

1.1人理论

(1）人理论的基本观点。

人理论认为，由于经营权和所有权的分离，经理与股东，债权人的的利益不一致时就会产生成本，经理往往为了自己的利益而做出损害股东或债权人的利益的行为。审计的出现，就是为了抑制经理的不良动机和行为。此外，审计的动力也并不完全在于约束管理者，正直诚实的经理也希望通过审计来证实财务报告的真实性，以示他们良好的经营成果。