社会交流材料范文10篇

近年来，社会扶贫工作在县委、县政府和市扶贫和移民工作局的正确领导下，坚持以“三大体系建设”为突破口，着力解决“谁扶、扶谁、怎么扶”的问题，创新完善人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的社会扶贫参与机制，积极发挥社会各方面力量的作用，努力构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫工作格局。已募集各类社会资金3.5亿元，完成村社道路建设85公里、修建溪桥34座，解决28000人的安全饮水，新建学校12所，资助贫困学生8000多名，新建卫生院（站）18所，实施“母婴平安行动”，帮扶350名贫困分娩母亲，培育市场主体新建特色产业基地145个，发展特色产业15万亩。在带动贫困村特色产业发展、贫困农户增收致富，促进地方经济社会发展方面作出了积极的贡献。我们的具体做法是：

一、突出责任担当，着力构建“三为主”的责任体系

在工作中，始终坚持政府主导、部门主帮、干部主动，营造“人人关心扶贫、全民参与扶贫”的良好氛围。

一是坚持政府主导。县委、县政府高度重视社会扶贫工作，把社会扶贫与专项扶贫和行业扶贫一并列入目标考核，出台《社会扶贫工作实施意见》、《社会扶贫工作考核办法》、《“挂包帮”工作实施意见》等文件，将社会扶贫工作与县委政府重点工作同研究、同部署、同考核、同奖惩。县委政府每年预算专项社会扶贫奖励资金，制定专门的扶持政策，对企业入驻乡镇，在贫困村规模发展特色产业1000亩以上的，一次性奖励20万元，提高了企业带动群众发展特色产业的积极性。对贡献突出的企业、社会组织和各界人士，在尊重其意愿前提下给予项目冠名等激励措施，深圳燕加隆集团投资450万元为广纳镇铜钵山村捐建村社道路4.8公里，政府便将此路命名为“贻信路”。同时县委政府对驻村干部进行下乡补贴，对新提拔任用的副科级以上领导干部要求必须有驻村经历，鼓励干部到一线挂职锻炼。搭建了社会参与平台，完善了政策支撑体系，营造了良好社会氛围。

二是坚持部门主帮。国家、省、市相关部门积极支持社会扶贫工作。中国工商银行总行每年下派一名政治素质高、业务能力强的干部到我县担任副县长，驻县指导对口定点扶贫工作。今年共捐资1100万元，突出解决我县边远贫困村“四难”问题，时协调我县融资及贷款75亿元，支持县巴万高速公路、湾滩河水库、绕城公路等重点工程项目建设。省工商局、党建期刊集团、中铁二局股份有限公司领导多次深入我县开展帮扶工作，支持帮扶村发展产业，改善生产生活条件。25个市级部门派驻工作队，开展驻村帮扶。唱歌乡方山坪村被市扶贫移民局确定为“挂包帮”定点帮扶村，率先在全市开展连片扶贫开发和精准扶贫相结合试点工作，市扶贫移民局为方山村发展核桃产业200余亩，苦荞40亩、天麻20亩、增养土鸡养殖3000余只，投入贫困户产业发展基金30万元，走出了一条边远高寒贫困山村精准扶贫的新路子。县上建立“县级领导联系乡镇、部门联系贫困村、党员干部帮扶贫困户”帮扶机制，组建了157个驻村工作队。各部门到村开展调研786次,落实帮扶项目100余个，举办各类培训班160余期，培训人数达8200余人次，帮扶投入资金3200余万元，帮扶村及贫困户捐款赠物折币365万元,引进各类资金4300余万元，开展献爱心送温暖活动惠及3000余人，为群众办好事实事450余件，协助化解农村矛盾纠纷600余件。

三是坚持干部主动。积极倡导“我为人人、人人为我”的全民公益理念，充分利用开展党的群众路线教育实践活动和“转作风、惠民生”活动，调动党员干部开展社会帮扶的主动性。通过开展“扶贫志愿者行动”，引导广大党员干部通过爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等多种形式参与扶贫。全县20000多名干部主动与贫困群众对接，实行“一对一”，“一对几”帮扶。成功组织实施“中国扶贫志愿者行动计划”，建立了以专家型、产业带头人、乡村干部、大学生及驻村干部、专业扶贫志愿者“五位一体”的扶贫志愿者工作站，招募扶贫志愿者1500多人，开展茶叶、食用菌、核桃、中药材等特色产业技术培训300多场次，培训贫困群众近10000人，极大的推动了我县特色产业发展、提高了贫困人口的自我发展能力。

社会主义价值观，是实现社会主义价值目标的思想保证和行动指南；是人们对社会主义价值的性质、构成、标准和评价的根本看法和态度；是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神；是社会主义核心价值的精髓。它强调以人为本,是构建和谐文化的根本。只有按社会主义核心价值观去做,才能实现社会主义的价值目标，才可以做好本职工作。

不同的国家体制，不同的社会背景，不同的传统文化，对核心价值体系的描述和概括是不一样的。通过学习，我知道核心价值观就是“和谐、公正、仁爱、共享”，其中和谐是社会主义社会的本质状态，公正是社会主义的价值指向，仁爱是社会主义社会的伦理诉求，共享是社会主义社会的价值追求，它们共同组成了社会主义核心价值观。

社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，具有主导性、现实性、包容性、超越性、开放性。人人都是社会主义核心价值体系的践行者，通过学习，我一步步深入了解了核心价值观的真谛。将个人价值的实现与集体利益的关系联系起来，积极、努力践行社会主义核心价值体系。

我作为一名银行的信贷员，在理解了社会主义核心价值观和社会主义核心价值体系理论后，就要积极参与学习和践行社会主义核心价值体系的活动，我们要在前进的道路中不断的学习，自我完善，立足本职工作，理论联系实际，拓宽视野。牢固树立银行信贷人员的工作思想理念，时时刻刻坚持社会主义核心价值观，这样我们的人生才会被赋予真正的意义，才能为学习和践行社会主义核心价值体系作贡献。

第一，是以先进典型为榜样。先进典型是践行社会主义核心价值体系的优秀代表。我们要以时代的先锋、行业的楷模为榜样，榜样的力量是无穷的，我们要深入挖掘他们的思想和精神，自觉把社会主义核心价值体系的要求融入到我的工作、生活之中。树立坚定的理想信念、崇高的精神境界和高尚的道德情操。

第二，要拥有一个好的心态。首先，凡事要得之淡然，失之泰然，顺其自然。在工作中，注重与银行同事们之间的关系，诚恳待人，尊重同事，关心同事，努力创造一种微笑、高效的工作环境，创造一个相互关心，相互帮助，相互支持的工作氛围。我相信“团结就是力量”，因为只有和同事们处理好关系，才能更和谐团结，才能创造出更多的价值，才能为银行信贷事业出更多力。同时，我会努力做到爱岗敬业、履行职责，严以律己，全力实践“团结、务实、严谨、拼搏、奉献”的时代精神。再次，我们要经受住得与失、苦与乐、进与退等问题的考验。在处理个人利益与国家利益的矛盾时，我们要有博大的胸怀。在确定自己的目标时，我们要对自己有一个正确的判断，既不能不敢想，又不能脱离实际的盲目空想。

近年来，我市机关事业养老保险工作在局党组的正确领导下，在省市社会保险管理中心精心指导下，全面落实科学发展观，坚持以人为本，突出重点，狠抓落实，服务民生，紧紧围绕年度目标任务，充分发扬锐意进取、克难攻艰的开拓精神，狠抓基金征缴和内部制度建设，着力提升经办能力和经办水平，较好完成了全年各项工作任务，多项工作都始终走在全市前列，受到各级的充分肯定。在促进当地经济发展，维护社会稳定，推进了社会保障体系的建设方面发挥了积极作用，做出了应有贡献。

一、基本情况

我市机关事业单位合同制工人从1986年10月开始实施缴费，由企业职工养老保险负责实施，1995年开始实行机关事业单位养老保险，参保的范围和对象为：机关、群团、全额拨款事业单位中劳动合同制工人；乡镇机关选聘干部和乡镇事业单位在编职工；差额拨款、自收自支事业单位的全部职工，实际参保范围和对象还包括参照公务员管理的3家行政性公司。经过16年的不懈努力，参保覆盖范围不断扩大，运行步入了良性发展的轨道。截止2011年12月，全市共有354个参保单位5525人参加了机关事业单位职工养老保险，其中在职参保为3843人，享受养老待遇的离退休人员为1682人，在职参保人数与享受待遇人数供养比为2.28：1。全年应收养老保险费2461.2万元，实收养老保险费2441.5万元，当期养老保险费征缴率为99.2%；清收往欠9.17元，清欠率为100%；全年养老保险费支出3815.2万元；全年财政补贴收入1410万元。

二、主要做法

（一）领导重视，协调联动，为机关事业社会保险工作提供了组织保证。社会保障制度是社会的安全网和稳定器，是建设社会主义和谐社会的重要内容。建立“老有所养，老有所医，老有所为，老有所乐”的社会，是党和国家寄予的厚望，是一方领导对百姓承担的职责。机关事业社会保险管理工作，政策性强，涉及面广，工作难度大。近年来，全市机关事业单位社会保险事业之所以发展较快，一是对基金征缴工作，市委、市政府和局里高度重视，主要负责同志亲自过问，要求各乡镇、市直机关各有关单位充分认识做好此项工作的重要意义，纳入重要议事日程；及时协调解决工作中出现的问题，从而保障了全市机关事业单位社会保险工作正常运行。二是在统一机构方面形成规范。从机关事业养老保险经办机构成立之初，就在机构编制、政策规定、核算机制和操作规程等方面，形成了自上而下，市、乡镇贯通的管理格局，实现了统一机构、统一运营体系，统一缴费标准、统一待遇计发办法，从而确保了各项政策和工作运行的一致性和协调性。三是狠抓养老保险费征缴。为确保离退休人员养老金按时足额发放，养老保险费的足额征收就显得尤为重要。虽然基金缺口由财政全额安排，但一旦征缴环节上出现脱节，势必严重影响到养老金的及时发放，同时也将影响到经办机构的形象。为此，我们始终把养老保险费的征缴工作当作头等大事，采取双轨并行的方法，抓好、抓实、抓出了成效。尤其做好市属参保单位养老保险费的征缴工作。为确保基金及时到帐，及时打印银行委托收款单送到各银行进行托收；主动与市财政国库集中收付中心对接，按时将结算单据以及个人缴纳明细表递交至财政收付中心，便于中心及时划扣，使得通过财政国库集中收付中心报帐单位养老保险无一欠费，征缴率达100%。

（二）设立专户，序时给付，提高机关事业社会保险基金的支撑能力。为扩大养老保险覆盖面，拓宽社会保险基金来源渠道，我们加强了与财政部门的沟通，与财政部门密切配合，并以仪人社[2011]98号文的形式联合下发通知，将乡镇机关事业单位养老保险费由乡镇财政所统一代扣代缴，确保了乡镇机关事业单位参保人员养老保险费应缴尽缴。为加强财政社会保障补助资金管理，确保专款专用，根据财政部、中国人民银行关于财政社会保障补助资金专户管理的有关规定，设立了“财政社会保障补助资金专户”（以下简称“补助专户”）。补助专户是市财政总预算会计在国库开设的，用于单独核算财政社会保障补助资金的专用账户。市财政预算安排的对基本养老保险基金、失业保险基金的补助支出和国有企业下岗职工基本生活保障补助等补助资金，都及时转入该“补助专户”实行专项管理，并根据《财政社会保障补助资金专户管理暂行办法》等有关规定和我处的分析上报的资金缺口列放年度财政预算，按照补助资金序时使用的进度，拨入管理处“社会保障基金财政专户”，“补助专户”内资金专款专用，一律不得挪用，保障了养老金的按时足额发放。

县关工委紧扣“三为”要求，以培养“四有”新人为目标，立足于青少年成长需要，以广大“五老”为动力，采取牵头抓与分头抓，全面抓与重点抓相结合的方式，确保“三为”创先争优主题实践活动扎实开展。

一是立足本地实际，强化自身建设，改进工作作风

（一）思想建设方面。组织关工委全体同志及“骨干”五老参加培训、学习，做到思想不落伍，观念不落后，信念不动摇。

（二）作风建设方面。进一步转变工作作风，主要是加强对于关工委成员的作风建设，以务实、积极的工作作风为青少年服务，为各级各类学校服务。

（三）组织建设方面。不断健全关心下一代的工作机制，进一步完善例会制度、学习制度、评比制度、活动制度等，并且在工作中执行好、落实好，充分发挥制度的督促性、约束性和鼓励性作用，为做好关心下一代工作提供必需的制度保证。

二是深化主题、富于特色、扎实开展“三为”主题实践活动。始终坚持以思想信念为核心，以培养“四有”新人为目标，从学习、思想道德、法律知识、爱国主义等方面对青少年进行广泛教育，不断促进创先争优活动和关教工作的结合，发挥青少年在卫生习惯中的作用，影响和带动城乡居民的行为习惯的改善。

建设社会主义新农村

今年以来，××镇充分利用被纳入全省“百镇千村”工程和确定为全省社会主义新农村建设试点示范镇这一契机，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以构建和谐社会为目的，走以工促农、以城带乡、以产富民的路子，协调推进物质文明、政治文明、精神文明建设，加快建设富裕、民主、文明的社会主义新农村。

一、科学谋划，明晰思路促发展

（一）抢抓机遇，把握先发优势。近年来，××抢抓各级支农惠农的大好机遇，切实统筹城乡发展，争取国家投入和筹措资金1000多万元，先后完了方家畈等四个农业综合开发项目，农村基础设施条件得到极大改善。工业经济发展迅速，镇域经济实力不断增强。先后被评为全省“五好乡镇党委”、“文明乡镇”、全省卫生乡镇，是××市唯一夺得全省小城镇规划建设与管理“楚天杯”的乡镇。今年，××镇被确定为全省新农村建设试点示范镇，××村被××市、××等5个村被××市确定为新农村建设试点示范村。我们在这样良好的基础上，将抓住机遇而不丧失机遇，把握先发优势，加快新农村建设步伐。一是抢抓总投资近亿元的国投××、××土地整理和省投××高产农田示范项目以及花庙河农业综合开发项目落户××的大好机遇，将土地整理、高产农田、农业综合开发项目涉及到的农户搬迁、土地平整、沟渠和道路配套建设规划与其覆盖的19个村的新农村建设规划有机结合，加快这些村的新农村建设步伐。二是抢抓党的惠农政策、各级新农村建设扶持政策的机遇，争取路、渠、“三改一建”、环境整治等多个项目资金落户××。三是抓住省“百镇千村”项目的大好机遇，加快小城镇提档升级的步伐，扩大集镇容量，增强城镇功能，提升城镇品位，加快城乡一体化发展进程，提高城镇化率水平。

（二）因地制宜，科学制定发展思路。根据新农村建设要求和××的际，我镇新农村建设围绕“一年打基础、三年见成效、五年大变样、十年出成果”的要求，坚持因地制宜、分步实施、整体推进的原则，经过5年的努力，逐步把××建设成为现代农业强镇、化纤纺织工业新镇、新原创网站:知音农村建设试点示范镇。具体分四个阶段进行。第一阶段（2006年）为打基础阶段，主要是抢抓国投和省投土地整理项目和高产农田项目（1亿元）以及2006年农业综合开发项目（600万元）机遇，加快改善农民生产、生活设施条件，从各方面按社会主义新农村的要求，开好头、起好步。第二阶段（2007年-2008年）为突出重点、试点示范阶段，在全面建设的同时，重点抓好××、方家畈、××、杨山、袁码头等12个村的试点示范工作。第三阶段（2009年-2010年）为全面推进阶段，在全镇全面推进新农村建设，并在2010年全镇60%的村实现“经济发展、生活安康、设施配套、村容整洁、乡风文明”的目标。第四阶段（2011年-2015年）为深入提高阶段，努力提高全镇新农村建设水平，基本实现社会主义新农村的建设目标。

（三）实事求是，合理确定发展目标。到2010年，全镇社会口径工农业总产值达到28亿元以上、年均递增7.57%，其中农业产值达到5亿元、年均递增10.8%；粮食产量稳定在6.7万吨左右；农民人均纯收入达到6060元，年均递增8.3%；从事非农产业的农村劳动力占农村劳动力总数的比重达到50%以上；城镇化水平达到45%以上；农村义务教育普及率达到100%以上；新型农村合作医疗参合率达到98%以上，60%以上的村达到××市级卫生标准；100%的村级主干道达到国标规定的通达硬化水平；人口自然增长率控制在2‰以内；60%以上的村达到文明村标准；100%的村达到“民主法治村”建设标准。公共服务条件有较大改善，村容明显改观，乡风和社会治安进一步好转，民主法制和社会主义精神文明建设取得新进展，农村社会保障体系比较健全。

编者按：本文主要从全区社会背景介绍；运作方式；经济工作取得的成绩；关于引导工商投资的启示进行讲述。其中，主要包括：经济的快速发展，推动了工业化和城市化进程，促进了效益农业的发展，但也给农业生产带来了新的困难、为了保证农机社会化服务组织具有生命力和可持续发展能力，我们始终坚持因地制宜，以市场为导向，以双赢互利为目标，积极引导，规范运作，强化服务，不断推进农机大户、种粮大户和普通农户主动参与农机社会化服务事业、粮食生产全程机械化服务组织运行一年多来，服务范围不断扩大，服务项目不断增加，服务设施和水平不断提高，有效解决了当前农村经济发展过程中一些急需解决的问题，受到广大农户的普遍欢迎，也得到了上级政府的充分肯定、引导工商资本投入发展农机化服务，必须因地制宜，找到资本和项目的有机结合点、引导工商资本投入发展农机化服务，必须创新经营形式和服务模式、引导工商资本投入发展农机化服务，必须有重点地投放，增强农机社会化服务功能和经营效益、引导工商资本投入发展农机化服务，必须加强农机化经营人才的培养等，具体材料请详见：

农业的根本出路在于机械化，在当前工业化、城市化快速推进，农村青壮年劳动力大量转移，家庭承包责任制分散经营的条件下，如何有效地推广应用先进适用的农业机械，加快农机化步伐，是促进农业发展，提高农业生产水平的关键。近年来，路桥区在省、市农业部门的指导下，积极引导工商资本投入农机社会化服务，通过组建农机专业合作社，找到了一条工业反哺农业、农村工业化和农业现代化协调发展的新路子，取得了一定的社会效益和经济效益。

一、全区社会背景介绍

路桥区地处浙江省中部沿海，全区陆域面积274平方公里，其中耕地面积22.07万亩，占全区土地总面积的43.79%，总人口42.5万，人均耕地不足0.4亩，人地矛盾突出。改革开放特别建区以来，路桥人民凭着“肯吃苦、敢冒险、善创造、争一流”的路桥精神，依托丰厚的民间资本，以市场需求为导向，以民营经济为基础，以灵活的机制参与竞争，走出了一条工贸结合型的发展之路，经济社会各项事业飞速发展，区域综合竞争力不断提升，已成为全国市场经济体制相对完善，区域经济开放和活跃程度相对较高的地区之一。在***年，全区实现生产总值171.5亿元，年均增长14.9％；财政总收入18.2亿元，年均增长17.9％。金融机构的存款余额达251.3亿元，城乡居民人均储蓄余额达2.42万元，农民人均纯收入8843元，每4.3户家庭就拥有1辆小汽车。

经济的快速发展，推动了工业化和城市化进程，促进了效益农业的发展，但也给农业生产带来了新的困难。从事农业生产的劳动力越来越少，农业劳动力素质日益下降，农业生产特别是粮食生产表现为低、小、散的粗放型生产方式，粮食生产成本高、效益差、科技含量和机械化水平低等问题比较突出，季节性抛荒、耕地资源浪费等现象屡禁不止，粮食生产徘徊不前。尽管区委、区政府为稳定粮食生产采取了各种扶持政策，增加种粮补贴，加大制止抛荒工作力度，但收效不大，广大农民种粮的积极性仍然不高。

为了促进粮食生产，在****年初，区政府组织相关部门对全区粮食生产状况进行了专题调研，发现绝大多数农户有种粮热情，不愿看到农田抛荒，但由于大量农村劳动力从事二、三产业，农业劳动力相当紧缺，加上我区人均耕地少，农业收益占家庭收入的份额低，从事农业生产又比较辛苦，很多家庭既不愿花精力在农业生产上，同时又怕失去土地，不愿将承包权流转给别人，从而陷入了低水平恶性循环，规模效益无法实现。解决这一矛盾的根本出路在于在确保稳定农村土地承包制家庭经营主体的前提下，减轻劳动强度，提高农业生产的机械化和科技水平。关键是转变农业服务方式，探索出一条适合农村实际、能服务到农户的农业服务模式，提供一家一户难以有效完成的服务项目。基于这一认识，区政府把建设农业生产专业化服务组织列入农业工作的重点内容，制定政策，集中力量，积极鼓励和引导，加强组织领导，推动民间农业服务组织发展。在***年3月，浙江省首家由工商资本投入的粮食生产全程机械化合作社在金清镇成立，拉开了我区农业生产服务专业化、合作化和社会化的序幕。该合作社先后投入资金600多万元，建造了标准机库4幢56个机位，购置联合收割机23台，水稻工厂化育秧流水线2套，在农村一线为广大农户提供农业服务。

一、加强组织领导，全面动员部署

为加强社会管理综合治理重点地区排查整治工作的领导，确保整治工作取得实际成效，我市在认真学习、牢固掌握省综治委的工作精神和部署要求的基础上，成立了市整治工作领导小组，统筹组织部署和协调推进排查整治工作。制定《社会治安重点地区排查整治工作方案》，工作方案明确了工作主题和工作内容，确保排查整治工作有章可循、有据可依；同时结合全市各地实际情况和各部门工作职责，制定《2012年市社会治安重点地区排查整治工作任务分解表》，从整治工作目标、责任部门、工作内容、工作进度、责任领导等五方面进一步细化分解部门整治任务，明确整治时间和期限。要求各部门把本次专项整治工作放在重要议事日程，高度重视，加强领导，积极制定专项整治行动方案，成立专项工作领导小组，切实增强开展社会治安重点地区专项整治的紧迫感和责任感,结合全年目标工作任务，务必把社会治安重点地区排查整治工作抓紧抓好，抓出成效，营造良好的社会治安环境，确保地方经济与和谐社会建设顺利进行。

二、加强宣传声势，营造整治氛围

社会治安重点地区排查整治工作能否顺利进行，取得实际成效，关键要获得人民群众的理解、拥护、支持、配合。我市加强宣传声势，营造排查整治工作的浓厚氛围，使人民群众明白社会治安重点地区排查整治工作的重要意义，以实际行动拥护支持政府相关部门开展工作。在加强宣传声势中，我市充分运用新闻媒体，建立经常性宣传与集中宣传相结合、面上宣传与部门宣传相结合、全面宣传与专项宣传相结合的工作机制，开展了形式多样的综治宣传活动，在市区主干道、集镇悬挂宣传横幅，并广泛利用标语、宣传栏、户外宣传牌、板报、挂图、宣传单以及文艺演出等形式进行宣传，累计悬挂宣传横幅条，张贴宣传标语张，发放防盗、防骗、防拐等宣传单份。同时，广播电视台连续系列报道“十佳政法干警”先进事迹；开展“送法律进乡村”活动，为每个行政村配齐“法律图书角”；开展“法律宣传赶大集”、“学校师生专项法制宣传教育”、“辖区企业举办法制讲座”、“综治宣传进社区”、“法律知识竞赛和演讲”等活动；举办以禁毒为主题的广场文艺演出，开展优秀影片“进百村、进社区”公益巡映活动。这些宣传活动的开展，提高了人民群众的法制观念和安全感，为社会治安重点地区排查整治工作顺利开展，打下了扎实牢固的基础。

三、多种措施并举，确保整治实效

在社会治安重点地区排查整治工作中，我市采取多种措施，强化落实，确保整治工作取得实效。

因地制宜开拓创新积极构建和谐发展的企业退休人员社会化管理服务体系

—××*市企业退休人员管理服务中心

××*市辖一区八县，共有76个乡镇（街道办事处），44个社区，总人口2*.55万，其中有企业退休人员25759人，占总人口的1.24％。几年来，××*市从社区的建设尚不健全、功能还不完善的实际出发，正确定位，实行“退管中心直接管理、委托企业管理、探索推进社区管理”的多种管理模式，全面推进企业退休人员社会化管理服务进程。对关停、拍卖、破产、民有民营的企业退休人员，成立退管中心直接接收管理；对远离城镇、尚未改革、或暂不具备条件进行直接管理的企业，采取委托企业（行业）确定和设立企业退休人员管理服务科（站）对企业退休人员进行管理服务；条件成熟的社区，由退管中心将企业退休人员移交社区管理。截止20*年底，全市纳入社会化管理服务范围的企业退休人员有25666人，社会化管理率达99.6％，其中进入乡镇（街道）、社区管理的有15439人，占社会化管理人数的60％。

我市企业退休人员社会化管理服务紧紧围绕“五个作为”开展工作，即争取领导重视作为关键，制定政策文件作为指南，落实管理经费作为保障，加强业务管理作为基础，搞好各项服务作为宗旨。积极构建社会化管理服务体系，建立长效机制，维护企业退休人员权益，使企业退休人员的晚年生活更加安定，更加丰富多彩。主要做法和体会是：

一、各级领导重视支持是做好社会化管理服务工作的关键

企业退休人员社会化管理服务工作是一项全新的工作，政策性强，涉及面广，工作难度大，是建立独立于企事业单位之外的社会保障体系的重要内容。市委、市政府一直非常重视企业退休人员社会化管理服务工作，在推进国有企业改革中，为解除改制企业退休人员的后顾之忧，维护社会稳定，2002年4月经××*市第13次市委常委会研究决定，成立市、县区企业退休人员管理服务中心，对企业退休人员实行社会化管理服务。8月，××*市退管中心正式成立，挂靠劳动和社会保障部门，内设三个科室（办公室、综合一科、综合二科），设编制10人，为财政全额拨款的参照公务员管理的副县级事业单位，具体经办市本级企业退休人员社会化管理服务工作，指导和组织各县区退管中心开展工作。随后，全市八县一区也按市的统一部署和要求成立了退管中心，多数县区机构定格为副科级，全市退管中心现有工作人员52人。全市搭建起退管中心管理、委托管理、社区（街道）管理的机构104个，有专兼职管理服务人员177人。

一、领导重视

县委、政府领导高度重视我县社会主义新农村建设，及时调整充实了县社会主义新农村工作领导小组。县社会主义新农村工作领导小组充分发挥综合调控职能，特别是在涉农资金投向方面，严格掌控投向和原则，农口各部门重大项目资金安排须报领导小组审定。县委、政府主要领导及分管领导经常下乡镇、进村社检查社会主义新农村的建设情况，并采取走出去、学进来的方法，组织相关部门学经验、提理念，提升建设管理水平。与社会主义新农村建设有密切联系的各职能部门和各乡镇，上下合作协调，横向配合密切，充分调动了广大干部、群众建设社会主义新农村的积极性。

二、政策引导

县在采取竞评产生县级新村示范点的基础上，以荥委办[2010]73号《中共县委办公室县人民政府办公室关于切实做好2010年新村示范点建设工作的通知》制定了县上的奖励扶持办法。

三、典型引路

在农村产业发展上，县重点鼓励连片发展的典型。采取鼓励土地转包给大户的流转方式，利用大户业主强劲的资金后盾，集中连片标准化发展产业。

〔摘要〕*县农村社会养老保险启动于1992年，20*年11月在北京市财政局相关指导意见下，实行了有政府补贴的新型农村社会养老保险，政府从给予政策支持到给予资金支持发生了重大转变，对*县农村社会养老保险制度运行的分析给为建立农村社会养老保险制度的地区，以及完善农村社会养老保险制度都有一定的借鉴意义。

*县农村社会养老保险制度启动于1992年，当时的做法是，以个人缴费为主，有条件的村集体适当给予补贴，政府给予政策支持。20*年，在北京市政府的知道意见下，北京市各区县陆续出台了政府给予资金补贴的新型农村养老保险制度，我县也于20*年11月出台了《*县农村社会养老保险办法》及其实施细则，根据该办法，县、乡两级政府每年按照8：2的比例共同负担达到缴费标准的参保人员专项补贴，一般人员补贴标准为70元/人/年，独生子女父母为100元/人/年，一次性补贴为1000元/人（未参加过农保的超过缴费年龄的人员，在“十一五”期间参加农保且达到最低缴费标准的，享受该补贴），过渡性补贴1000元/人（享受年度补贴的参保人员，在十一五期间男年满60周岁，女年满55周岁，在办理领取养老金手续时，政府再给予每人1000元的过渡性入保补贴，该补贴只能享受一次）。为预防风险，财政根据每年参保人员，按照每人每年12元安排补贴，作为风险调节金。

我县共有农业人口约27万人，其中劳动力为17.6万认，我县参保目标为十一五期间达到农村劳动力人数的60%，即10.56万人，截止目前，共有38755人参加农村养老保险，参保率为22%，积累基金18641万元，共发放养老金9016人次，发放金额1,857,663.8元，月领取额平均为2*元。

根据我县农村社会养老保险制度运行情况，我认为有以下几点问题：

1、农民参保积极性不高，参保率难以提高。由于40岁以前的中青年农民大多没有参保意识，而且农村养老保险制度设计时，是坚持农民自愿参保的原则，这样的制度设计导致了领取风险，参保人员大多集中在40岁以后的年龄段，导致资金的筹集时间后移，运行时间短，保值增值困难。此外，政府补贴标准低，农村养老保险缺乏吸引力也是农民没有参保积极性的一个重要原因。

2、部分参保人员参保水平低，保障力度不够。新人新办法，老人老办法的制度设计对于以前入保的参保人没有要求，由于以前制度设计坚持以“个人缴纳为主，集体补助为辅，国家给予政策扶持”的原则。在这种资金筹集方式下的农村社会养老保险实际上是一种鼓励性储蓄，农民交纳保险费时，可以根据自己的实际情况分2元、4元、6元、8元……20元等10个档次缴费。在不考虑通货膨胀等因素的情况下，按2元的档次计算，如果农民在缴费10年后开始领取养老金，每月可以领取4.7元，15年后每月可以领取9.9元，这点钱对农民养老来说，几乎起不到什么作用。如果每月投保4元、6元甚至是10元，也仍然难以起到养老保障的作用。