社会化管理范文10篇

各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：

根据《中共****省委办公厅、****省人民政府办公厅关于加快推进企业退休人员社会化管理服务工作的通知》（云办发〔20****〕31号）和《****省人民政府办公厅关于印发〈****省企业退休人员社会化管理服务工作实施细则〉的通知》（云政办发〔20****〕52号）要求，为落实省属企业退休人员移交属地社会化管理服务工作，特制定本实施意见。

一、实施范围

****省行政区域内的省属企业退休人员。

二、目的和意义

对企业退休人员实行社会化管理服务，是党中央、国务院在深化国有企业改革和完善社会保障体系方面提出的一项重要任务。自20****年以来，国家和我省先后制定了一系列政策措施，努力推进这项工作，并取得了一定成效。但由于这项工作是一项艰巨而复杂的系统工程，涉及面广、难度大，在工作中面临着较多的困难和问题。尤其是省属企业包括关闭破产企业的退休人员，由于社会化管理服务相关经费不落实、工作条件不配套及政策不完善等原因，目前基本上没有移交属地实行社会化管理服务，严重制约和影响了省属企业的进一步深化改革。因此，尽快将省属企业退休人员移交属地实行社会化管理服务，对于解决企业办社会问题，切实减轻企业负担，加快推进国有企业的深化改革，具有十分重要的意义。

最近，*市政府办公室印发了《关于构筑农村养老社会化管理服务体系的实施意见》，将9.8万农村养老人员纳入全市城乡一体养老社会化管理服务的工作已全面展开，这是9万8千农村老人的一大福音。我们对这项工作作了一些调查，现将调查情况简述如下：

惠民利民意义重大

市劳动和社会保障局局长陆俊告诉我们，构筑农村养老社会化管理服务体系是一项利民之举，意义重大。

1.进一步改善民生，提高全体市民的幸福感和满意度。在市委十一届五次全体（扩大）会议上，市委领导明确提出：在今后发展中，*将全面贯彻以人为本的发展理念，按照十七大的新要求，更加注重改善民生，满足人民群众的新期待。改善民生不是一句空话，要落到实处，将农村养老人员纳入城乡一体养老社会化管理服务就是一个改善民生的具体行动，市政府已将这项工作作为今年的政府实事工程之一。

2.共享改革成果，促进公共资源向农村倾斜。改革开放三十年来，我市经济、社会等各方面都发展很快，人民生活水平也得到了相应的提高。但相比来说，农村居民的生活总体上还赶不上城镇。因此，政府应当本着“手心手背都是肉”的精神，将公共资源适当向农村倾斜。构筑城乡一体养老社会化管理服务体系正是让农村老人共享改革成果的一个重要举措。

3.落实城乡统筹，加快推进城乡保障体系一体化建设。科学发展的一个重要内容就是要统筹发展，城乡劳动保障一体会就是统筹发展的重要方面。在我市已实现企业退休职工社会化管理服务和农村养老待遇社会化发放的基础上，进一步下移劳动和社会保障管理服务重心，建立农村养老社会化管理服务体系，是建立健全一我市经济社会发展水平相适应的社会保障体系一体化的重要内容，也是实现科学发展、统筹发展的重要内容。

根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门＜关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见＞的通知》（中办发［**］16号）精神，结合我省实际，现就企业退休人员社会化管理服务工作提出以下意见。

一、充分认识企业退休人员实行社会化管理服务的重要性和紧迫性。企业退休人员实行社会化管理服务，是贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的具体体现，是建立独立于企业事业单位之外的社会保障体系的重要内容，是深化国有企业改革、解决企业办社会问题的重要措施，也是党中央、国务院在社会保障方面提出的一项重要任务。做好这项工作，对于加快建立现代企业制度，保障广大企业退休人员晚年生活的安定，提高他们的生活质量，维护社会稳定，具有十分重要的意义。目前，我省企业退休人员已达160?7万人，做好企业退休人员社会化管理服务的任务十分繁重。各级党委、政府及有关部门一定要充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，加强领导，将其摆上重要议事日程，形成党委政府重视、部门联动、相互配合、协调运作的工作机制，切实做到领导落实、组织落实、工作落实，把这项工作扎扎实实开展起来。

二、企业退休人员社会化管理服务的总体要求和任务。企业退休人员社会化管理服务工作要按照党中央、国务院提出的完善社会保障体系的部署和要求，以深化企业改革、维护社会稳定和不断提高企业退休人员生活质量为宗旨，以实现企业退休人员老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐为目标，以进一步落实社会化管理服务工作条件、规范管理服务工作为重点，坚持因地制宜、分类指导、分步实施、整体推进的原则，不断加大工作力度，全面推进我省企业退休人员社会化管理服务工作。

根据以上要求，**年全省企业退休人员社会化管理服务率要达到85％，其中济南、青岛2个全国重点联系城市和潍坊、威海2个省重点联系城市要达到95％。**年全省基本实现企业退休人员的社会化管理服务。各市要根据全省的统一部署和要求，结合实际，狠抓落实，确保工作任务的完成。

三、企业退休人员社会化管理服务的主要工作。要按照中办发［**］16号文件规定的社会化管理服务八个方面的主要内容，结合实际，积极开展企业退休人员社会化管理服务工作。目前难以全部落实到位的市，可以先重点抓好以下工作：一是建立企业退休人员基本信息库；二是向企业退休人员发放社会化管理服务联系卡；三是指导企业退休人员建立自我管理和互助服务组织；四是开展领取养老金资格认证工作。在此基础上不断扩展工作内容，并逐步加以规范和完善。对街道（办事处）不具备集中管理企业退休人员人事档案条件的，可以由市或区统一集中管理。

企业退休人员中由省委管理的领导干部，在纳入街道和社区管理时，人事档案暂不移交，街道和社区可先建立这些退休人员基本情况信息库。

1高校图书馆物业管理社会化的必要性

（1）把图书馆行政管理人员从繁杂琐碎的后勤事务中解脱出来，把时间和精力用于文献资料的专业研究、整理中去。在旧的管理模式下，图书馆馆长或综合管理部门在做好日常业务和行政工作的同时，还要兼顾于图书馆的物业管理与维护工作。馆内的卫生保洁等工作也需要馆员完成，放下重要的文献服务等工作去做非业务领域的简单劳动，这就造成了人力资源浪费的现象［1］。（2）实现物业管理社会化解决了很多高校图书馆缺乏物业管理专业技术人员的困难，可以利用物业管理公司具有的专业技术人才资源进行高效服务。对于高校图书馆，特别是现代化图书馆需要采用新的管理模式、新的标准和新的服务方式，有了专业的物业管理队伍进行科学的管理，可以使图书馆的先进设备得到有效的综合性利用，利于延长图书馆财产的使用寿命，从而为学校节省维修和建设费用［2］。（3）在市场经济背景下，对传统模式下图书馆的行政后勤管理体制形成了冲击，现代化的高校图书馆物业管理模式应运而生。为长期做到全面管理维护好繁杂的图书馆物业，并不断提高其使用效率，满足高校学生和教职工等不同层次、多样化的需求，需要采取市场化调节、企业化经营和社会化的物业管理模式来实现。这是高校图书馆功能发生变化的客观要求，也是社会分工的必然结果。

2关于高校图书馆物业管理社会化的几种机制

图书馆和物业公司的共同协作才能保障物业的正常运行，一方面物业公司要提高综合服务能力和服务质量，另一方面图书馆也要做好监督和协调等方面的工作［3］。

2．1高校图书馆物业社会化后的监督机制

高校应全面考虑服务信誉和服务质量等条件，严格要求专业资质，选取实力强、信誉好、收费合理的物业公司进行合作，以双方签订的《物业委托管理合同》为依据，定期或随时进行检查，并根据实际情况作出调整和补充。此外，图书馆的管理部门应制订出一套具体有效的考核标准，对物业的服务质量、服务态度等方面读者和馆员的满意程度，按期进行考核，建立档案记录。依照考核结果，在举行的定期例会上，参考群众意见提出改进措施，并按合同期限内年度综合考核结果，决定该公司能否续签［4］。严格按照合同规定的双方合作范围、运作方式、责任划分、检查评估标准及赔偿问题等进行实施［5］。每项工作都有具体的标准和要求，如图书馆管理部门对物业公司雇佣的消防监控、设施维修等人员是否具有专业资格证书，有无上岗证；图书馆内勤杂人员是否取得健康证和保险等情况，都必须进行监督检查。对物业公司的实际在岗员工数量、时间等与物业管理合同是否相符，进行定期或随机检查，明确违约责任和经济处罚办法。

各设区市委组织部、市劳动和社会保障局：

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发劳动和社会保障部等部门《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见>的通知》(中办发[20**)16号)和福建省人民政府办公厅下发的《关于推进企业退休人员社会化管理服务工作的通知》(闽政办[2**]157号)，我省决定对企业退休人员实行社会化管理服务。这是进一步完善我省社会保障制度，减轻企业负担，保障企业退休人员生活，维护社会稳定的一项重要措施。为做好企业退休人员实行社会化管理服务后企业退休人员中的中共党员党组织关系的接转、管理工作，现就有关问题通知如下：

一、各级党委及其组织部门，要高度重视企业退休人员实行社会化管理服务后党的建设工作。尚未建立党组织的社区，要加快党组织建设的步伐，努力实现“一个社区一支部(总支、党委)”的目标。对企业退休人员党员人数较多的街道(乡镇)，可根据实际情况单独成立退休人员党支部委员会或党的总支部委员会。

二、各级劳动保障行政部门、社会劳动保险经办机构和街道(乡镇)、社区退管服务机构应协助各级党委及其组织部门做好企业退休人员中党员关系的接转工作。要按规定要求办理党组织关系接转手续。企业退休人员中党员的组织关系要转入居住地党组织。企业退休人员中的党员，其居住地与户口所在地分离的应将组织关系转入居住地党组织；被原单位返聘的，组织关系继续留在原单位；受聘于其他单位或外出务工经商半年以上的，组织关系转入所去地区或单位的党组织。

三、街道(乡镇)和社区党组织要及时将企业退休人员中的党员编入基层党支部，切实加强对他们的教育管理。要及时组织企业退休人员中的党员学习党的路线方针政策和国家法律法规，履行党员义务，发挥先锋模范作用。

四、对于转到街道(乡镇)和社区管理的原企业退休干部，街道党(工)委和上级党组织应积极创造条件，保证企业退休领导干部能够按原来的职务级别阅读文件，参加相关的会议和活动，确保他们的政治待遇不受影响。

随着新型医学模式的确立，医院已经改变了传统的治疗疾病的单一功能，逐步转变为具有预防、治疗、保健等多种功能的服务中心，社会各阶层对医院的环境建设也提出了更高的要求。良好的医院环境不但能够使患者更快地康复，而且能够更好地体现医院的文化。此外，医院环境的好坏也影响着治疗、科研、教育等工作的效果。在后勤社会化的大背景下，医院应从多个方面努力加强对医院环境的管理。

一、后勤社会化背景下的医院环境管理

随着后勤社会化的逐渐深入，很多医院逐渐开始采用外包的形式进行环境建设与管理，保洁公司等专业化机构为医院的环境管理提供了更加专业化的服务，而医院后勤部门也逐渐由服务提供者向服务监管者转变。后勤部门应当按照现代化管理模式和方法科学地协调好医院的人力、物力、财力，做好对医院的卫生、环保、绿化等工作的管理，实现医院环境的优化。具体而言，医院后勤社会化具有以下优势：首先是精简了后勤人员。医院通过将大量工作外包给社会企业，能够直接减少医院后勤编制，减轻医院负担。其次是有利于医院进行管控。在以往，医院各个班组的后勤人员在考核时存在多种情况，不利于进行统一控制，而将后勤服务外包可以避免采取多种考核模式引起的混乱。再次是节约后勤管理成本。社会上的服务企业会大量统一采购各项后勤器材，较医院自己采购更为节省费用，同时，社会企业养老保险机制与医院的不同也会降低医院的员工养老支出。最后，将后勤服务外包给社会企业，能够提升后勤工作的质量，社会服务公司会安排专业人员负责，能够更加有效地处理设备问题，保证服务质量。环境管理是与后勤管理方式不同但意义相同的管理活动，两者都是为医院的医疗、科研、教学等工作提供一个良好的环境，从而确保医院的工作人员拥有良好的工作环境、患者拥有良好的治疗环境。两者的不同之处在于环境管理的效果是直接的，而后勤管理的作用是间接的，但是其作用是十分重要的。在后勤社会化之后，医院的环境管理也变得更加精简与便捷，有利于营造更加高效的医院管理环境。

二、后勤社会化背景下医院环境的管理措施

截至目前，全国已有超过百分之九十的医院对后勤工作进行了服务外包，通过保洁公司的专业化服务为医院的环境建设与管理提供保障。虽然医院的卫生环境管理工作具有单一性，但是其范围比较广泛，主要包含室内和室外的环境维护以及垃圾清运等工作。在后勤社会化背景下，医院的环境管理主要包括以下几种措施：(一)创建高效专业的后勤队伍。随着医院的软硬件环境的不断改善，以及后勤社会化的实施，医院后勤管理需要更为专业的人才，对普通后勤人员的需求有所减少。对此，医院应从以下几个方面开展后勤队伍建设：一是要强化后勤人员选聘，利用严格的审批程序确保选聘人员具有较强的责任心，并且劝退那些工作不积极、打扫不及时的保洁人员。其次要强化培训，提升后勤人员的专业水平，采取灵活多样的形式开展后勤人员岗前培训，详细讲解了后勤社会化之后医院后勤人员的作用及职责。最后是强化后勤队伍管理，严格做到以制度管人，以制度管事，使后勤队伍走向规范化、正规化。总之，后勤管理队伍建设是医院人才队伍建设的一项重要内容，医院应着重提高后勤队伍管理人员的综合素质，加强人才管理机制建设，通过聘用制和职称制打破传统的管理模式，全面提升管理人员的潜能和活力。医院应通过教育、培训等方式丰富管理人员的知识储配，全面提高保洁队伍管理人员的综合素质。(二)完善后勤管理的各项规章制度。医院的后勤管理制度是保障医院得以正常运行的基本条件，后勤管理水平也直接影响着医院的整体效益。只有拥有健全的规章制度，医院才能形成权责明确的管理模式，使环境管理工作有章可循，使各项卫生检查中的奖惩工作有据可依，进而将环境卫生建设工作落到实处。具体来说，医院一是要健全各类规章灰度，从领导干部到普通员工都应明确自身职责，应该达到的要求，达不到要求可能引起的后果。其次是狠抓落实，赏罚分明，使遵守制度成为干部职工的自觉行为，进而使各项工作有序运行。(三)强化服务意识，注重节能降耗。后勤社会化之后，医院的后勤管理工作有了较大变化，后勤管理直接服务医疗工作，服务广大患者的性质越来越突出。对此，医院后勤部门应该广泛开展争优创先活动，增强职工责任意识，服务意识，使广大职工在服务中磨练技术，在实践中锤炼能力，更好地体现自身价值。同时，医院后勤部门应开展各项节能降耗措施以减少开支、增加结余，增强成本意识，加大管理力度，节约能源、降低消耗，促进医院可持续发展。

三、结语

一、总体思路

深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持把做好退休人员社会化管理服务工作作为人社部门履行民生职责的重要内容，以实现退休人员社会化管理服务“从被动服务向主动服务转变、从职业服务向情感服务转变、从一般性服务向特色服务转变”为工作目标，组织开展以“牵手夕阳·关爱退休人员”为主题的系列公益活动，重点抓好退休人员领取社会保险待遇资格认证、退休人员管理服务组织网络建设、营造关爱退休人员社会氛围等中心工作，探索机关事业退休人员社会化管理办法，努力打造符合全市社会经济发展水平、具备人社工作特色的退休人员社会化管理服务体系。

二、主要目标任务

1、全市退休人员社区管理率100%；

2、退休人员档案接收率100%；

3、退休人员领取社会保险待遇资格认证率100%；

农业社会化服务体系

农业社会化服务与管理体系由服务和管理两个系统构成，是科教兴农和依法治农的重要载体。突出公益性技术服务和农业综合执法，重点强化队伍建设和能力提升，围绕构建多形式、多样化、多层次和公正、规范、高效的体系目标，创新管理体制和运行机制。

--摘自农业“七大体系”建设规划

能力，在强化与创新中提升

最近，适应加快农业和农村经济发展的需要，农业部推出了农业“七大体系”建设系列规划，《农业社会化服务与管理体系建设规划（2004-2010年）》是其组成部分之一。这份规划以构建和完善我国农业社会化服务与管理系统体系为蓝图，明确了我国农业社会化服务与管理体系建设的指导思想、建设目标和基本思路，提出了改革基层农技推广体系、农业行政执法体制、体系建设投入机制等几项具体的保障措施。

转变现状，积极应战，直面WTO竞争规则

第一章总则

第一条为推进企业退休人员社会化管理服务工作，加快建立和完善我县社会保障体系，根据《中共**市委办公厅**市人民政府办公厅转发市劳动和社会保障局等部门<关于加快推进企业退休人员社会化管理服务工作的实施意见>的通知》（**委办发〔2003〕22号）和《**市人民政府办公厅关于企业退休人员移交社区管理服务工作的通知》（**办发〔2007〕214号）精神，以及市劳动保障局、市财政局、市国资委、市经委《关于加快推进关闭破产企业退休人员社会化管理服务工作有关问题的通知》（**劳社发〔2005〕5号）的要求，结合我县实际，制定本办法。

第二条凡在本县辖区内按法定条件、法定程序退休，并由县社保局按月支付基本养老金，在我市行政区域内居住的企业退休人员（含个体参保的退休人员）适用本办法。

第三条企业退休人员社会化管理服务的目标任务是在实现基本养老金社会化发放的基础上，将企业退休人员的日常管理服务工作按照就近、方便的原则，从单位管理服务转入社区管理服务。

第四条企业退休人员社会化管理服务工作由县政府统一领导，县劳动保障部门和相关职能部门作业务指导，紧紧依托街镇乡社会保障服务所和社区组织，以人为本，完善服务，资源共享，实行社会化管理服务工作与促进社区建设相结合，企业退休人员按照属地管理，移交给企业退休人员户口所在地的街镇乡实行社会化管理服务。

为加强对企业退休人员社会化管理服务工作的领导，成立大足县企业退休人员社会化管理服务工作领导小组，负责我县企业退休人员社会化管理服务工作的组织领导，领导小组下设办公室（以下简称社管办，办公地点设在县社保局）负责日常工作。领导小组成员单位要在县委、县政府的统一领导下，按照县委办《转发县劳动和社会保障局等12部门〈关于加快推进企业退休人员社会化管理服务工作的实施意见〉的通知》（足委办发〔2003〕38号）的要求，根据职能分工，各负其责，协调配合，形成齐抓共管的工作局面。

［摘要］后勤管理作为事业单位中至关重要的一部分，其工作效率直接决定着事业单位的发展趋势。后勤社会化管理是事业单位的改革重点，文章在此基础上对其社会化管理模式的构建展开了分析，有利于事业单位的良好发展。

［关键词］事业单位;后勤管理;社会化;模式构建

事业单位后勤管理社会化模式的构建及后勤管理工作的创新，对事业单位整体发展具有非常重要的影响。因此，事业单位管理人员应该注重后勤管理工作的落实，在实际需求下构建社会化管理模式，利用高质量的后勤管理工作为其他工作的开展提供支持，从而促进我国事业单位后勤管理工作更好的发展。基于此，文章重点分析了事业单位后勤社会化管理模式的构建，希望对相关的单位发展起到一定帮助。

1思想政治工作对事业单位后勤社会化的作用

在事业单位后勤社会化管理中，思想政治工作具有非常重要的作用，能够提升后勤人员的思想政治觉悟。思想政治工作的顺利开展，是党的建设取得重要胜利的保障，更是促进党的队伍永葆活力的关键。在新时期发展背景下，怎样才能实现事业单位后勤社会化管理，是非常重要的一个问题，只有在事业单位发展过程中发挥思想政治工作的价值，创新后勤管理方法，提升后勤人员思想觉悟，才能真正实现后勤社会化管理，对事业单位的发展具有重要意义。与此同时，在事业单位后勤社会化管理中开展思想政治工作，能够帮助后勤人员树立正确的人生观、价值观及世界观，形成良好的敬业精神和责任意识，对今后工作的开展至关重要。

2事业单位后勤管理社会化改革中存在的问题