社会化服务范文10篇

为贯彻落实20**年全国民政工作会议精神，加快推进社会福利社会化进程，促进老年社会福利事业的发展，民政部决定在全国城市开展养老服务社会化示范活动。现就有关问题通知如下：

一、指导思想

开展养老服务社会化示范活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实“以人为本”的科学发展观，以满足人民群众日益增长的养老服务需求为出发点，以保障城市“三无对象”和低保对象等困难老年人为重点，发展老年福利服务事业，推进社会福利社会化，进一步提高人民群众的生活水平和生活质量，维护社会公平，促进经济与社会的协调发展，为构建社会主义和谐社会而努力。

二、基本方式

开展养老服务社会化示范活动，要在各级政府的统一领导下，采取两种基本方式：一是以城市市辖区和县级市为单位，先试点，后推广；二是以大中城市举办的各类养老机构为单位，开展示范活动。民政部制订示范活动的基本标准，各地结合自身实际情况制订具体标准。要通过示范活动，争先创优，树立具有榜样和示范作用的先进典型，探索建立养老服务社会化体系的思路和途径，充分发挥典型引路、以点带面的作用，全面推进社会福利社会化进程。

三、基本标准

林业作为国民经济的重要组成部分，既是一项产业又是一项社会公益事业，肩负着美化环境和促进经济发展的双重使命，是实现农村小康的重要途径之一。林改后，农户成为经营主体，农户造林育林的积极性明显提高，选好苗、种好树成为农户自己操心的事，农户从林业中获得的利益明显增加，对于一些“靠山吃山”的山区农村而言，林地生产资料的重要性甚至超过了耕地。但是，农户作为经营主体，在林木的产前、产中、产后均遇到发展瓶颈，许多地区并未实现“均山、均权、均利”和“耕者有其山”的目标。因此，健全林业社会化服务体系显得尤为重要。如何提高林业社会化水平，以解决传统林业发展中的瓶颈问题，使林业走出困境，需要人们进行探索和研究。

1林权制度改革与林业社会化服务体系

林改后，农户造林、育林的积极性极大地提高。据统计，2005年我国林业总产值为1425．5亿元，2006年为1610．8亿元，2007年为1861．6亿元，增长指数分别为103．2、105．6、106．9。林改极大地提高了农户的生产积极性，使得林业总产值呈现稳步增长的趋势。林业社会化是21世纪中国林业发展的一个重要方向，它适应了现代社会对林业发展的要求，也解决了传统林业发展中的诸多问题。

1．1林改后集体林经营面临的挑战分户经营与资本的挑战。林改后，资金问题成为制约林农发展林业的最主要因素，这也成为林业社会化服务着重解决的问题。2008年辽宁省林改后，38．82％林农认为资金是重要问题，许多林农极为关注的是能得到更多的优惠贷款。资金的缺乏也导致了林农所掌握的技术无法全部得到应用或制约了林农对技术的学习了解，使林农与市场脱节。农户分散经营与市场化的挑战。林改后，农户作为经营主体，自主经营、自负盈亏，面临“小农户、大市场”的问题。然而，林业具有“生产周期长、投资大、风险高、地域分散”等特点。林改后产权到户，林权分散，经营单位变小，这给资源培育、林木采伐、森林保护、林业技术指导带来不利影响，也增加了经营成本。在林农自主经营条件下，生产者信息不灵，不能及时掌握市场动态，生产往往存在自发性和盲目性，易造成被动局面而蒙受损失。农户缺乏管理知识与发展现代林业的挑战。森林长期以来被认为是“天赋之物”，造林后就靠自然生长，就是不造也可自然长出树来，林农基本上没有经营与管理的经验，所以要发展现代林业相对困难。

1．2健全林业社会化服务体系的重要性林业社会化服务体系是适应经济体制改革，转变政府职能的需要。传统模式下的林业，中央政府是林业政策的制定者，各级林业管理部门在执行林业政策的过程中具有强制性和不可逆性，忽视了公众的民主参与。林业社会化要求中央政府在制定林业政策时，注意各相关社会成员的共同参与，要求各级政府林业机构由管理部门变成服务部门，实现工作职能的根本性转变。林改后，林权主体实现多元化，经营形式灵活多样。为了适应这种变化，政府和有关部门对林业管理的看法、方式应有所调整。林业社会化服务体系是服务林农的需要。林改后，林农获得了宝贵的林地，成了林地的真正主人，成了林业的经营主体，过去那种林业生产由村集体、林业部门规划、组织、实施、验收的传统格局被打破，种什么，怎么种，种好以后怎么管，管好以后怎么砍，资金不够怎么办，砍了以后又怎么对接千变万化的大市场，成了家家户户林农必须面对的经营难题。破解这些问题，林农没有经验，也缺乏相应知识。因此，需要通过建立各种林业合作组织和行业协会，建设林业社会化服务体系，满足林农产前、产中、产后的服务需求。林业社会化服务体系是提高林业管理部门运行效率的需要。林改后，各地积极建立林业服务体系，使林业产前、产中、产后的服务内容相互联系起来。各部门积极引进专业人才，实行一条龙服务，规范了操作程序，提高了办事效率。此外，分散的林农也将各自面l临的问题汇集起来集中反映，由林业管理部门整理后统一解决，减少管理部门的工作量，也缩短时间了。

1．3林业社会化服务体系的结构我国已经初步建立了包括10个子系统的林业社会化服务体系：森林防火体系、森林病虫害防治服务体系、资源控制服务体系、种苗培育和供应服务体系、林业科技应用推广服务体系、林业生产指导服务体系、林产品营销服务体系、投资供给服务体系、林业教育服务体系、林道建设和维护服务体系。这些林业服务体系降低了林业经营的风险，推广了林业技术和管理知识，同时也提高了林业的经营能力。

各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：

根据《中共****省委办公厅、****省人民政府办公厅关于加快推进企业退休人员社会化管理服务工作的通知》（云办发〔20****〕31号）和《****省人民政府办公厅关于印发〈****省企业退休人员社会化管理服务工作实施细则〉的通知》（云政办发〔20****〕52号）要求，为落实省属企业退休人员移交属地社会化管理服务工作，特制定本实施意见。

一、实施范围

****省行政区域内的省属企业退休人员。

二、目的和意义

对企业退休人员实行社会化管理服务，是党中央、国务院在深化国有企业改革和完善社会保障体系方面提出的一项重要任务。自20****年以来，国家和我省先后制定了一系列政策措施，努力推进这项工作，并取得了一定成效。但由于这项工作是一项艰巨而复杂的系统工程，涉及面广、难度大，在工作中面临着较多的困难和问题。尤其是省属企业包括关闭破产企业的退休人员，由于社会化管理服务相关经费不落实、工作条件不配套及政策不完善等原因，目前基本上没有移交属地实行社会化管理服务，严重制约和影响了省属企业的进一步深化改革。因此，尽快将省属企业退休人员移交属地实行社会化管理服务，对于解决企业办社会问题，切实减轻企业负担，加快推进国有企业的深化改革，具有十分重要的意义。

摘要：指出了医院后勤工作向社会化转变的趋势，并阐述了医院后勤管理与社会化服务相结合的方式及现阶段存在的问题和解决方法。

关键词：医院；后勤管理；社会化

随着社会经济的不断发展及社会化服务行业水平的提升，后勤服务社会化是医院后勤发展的一个重要趋势。推行全方位后勤服务社会化可以有效地节约开支，降低后勤管理成本，提高劳动生产效率和后勤服务质量；医院可以集中资源用于核心业务，将管理者从繁杂的后勤管理工作中解放出来。

一、后勤管理工作繁杂，催生服务社会化

后勤管理工作繁杂、任务多、时效性强，包括财务管理、物资采购、设备维护、基建维修、住房管理、伙食供应、绿化养护、安全保卫、物业服务等，它是整个医院管理工作的基础，直接关系到医院的医疗、教学及科研工作的正常进行，是医院正常运转的重要支持和保障。由于后勤保障项目的多样化，医院不可避免地须要花费大量的人力和时间来进行管理。由于历史原因，形成了医院后勤保障机构众多、在编人员数量庞大的局面，造成了财力和编制资源的浪费。且后勤岗位缺乏流动性和竞争性，导致人员年龄结构偏大、个人综合水平不高、人力资源利用率不高，这在一定程度上制约了医院的服务效率与发展。随着社会的进步和医院管理理念的不断发展，医院对后勤服务人员的要求越来越高，原有后勤职工的素质和能力已跟不上医院现代化管理的节奏。专业的社会化服务公司可以充分利用资源和成本优势，大大降低医院的管理成本，同时提高服务效率和质量。

二、公立医院运营模式特殊，无法快速实现全面社会化

摘要：随着综合气象观测业务系统的迅猛发展，各类气象装备不断增多，气象部门自身装备保障能力已经无法更好满足大幅增加的装备保障任务。大力推动气象装备社会化保障，充分借助于社会资源开展气象装备维修维护，已经成为新时期气象装备保障工作的主要需求。现根据格尔木市气象局气象装备保障体系现状，提出气象设备社会保障服务的方案以及具体流程，以供参考。

关键词：气象装备；社会化保障服务；思路；格尔木市

气象装备保障工作是各级气象部门基本气象业务的重要构成部分，它直接关系到气象装备的运行状况以及气象测报业务质量，更与气象事业的健康、持续发展具有紧密联系。近年来，随着我国各个地区开展实行综合气象观测业务系统，各类现代化气象装备不断增多，气象部门自身装备保障能力已经无法更好满足大幅增加的装备保障任务。因此，大力推动气象装备社会化保障服务工作就显得至关重要，其对于确保气象部门各项气象业务的顺利开展，推动气象业务现代化建设以及气象事业的长期健康、持续发展均具有极其重要的现实意义。

1气象装备社会化保障服务的提出

气象装备社会化保障通常表示的是对装备的维修维护，依据以往的气象业务体制，地市级与基层台站的气象装备保障工作通常由一至两名开展观测业务或者管理的人员进行兼任。结合不断发展进步的现代气象业务运行需求以及气象装备保障人员结构方面来看，各级气象部门气象装备保障力量不足已经成为阻碍气象事业健康发展的主要问题之一[1]。为加快推进政府购买服务改革，新时期，气象部门应强化气象装备社会化保障是落实政府购买力服务的关键策略。随着格尔木市气象的迅猛发展，各类气象装备逐渐增多，以往的气象保障体系已经无法更好的满足该地区气象业务的发展需求，格尔木市气象局积极开展气象装备保障社会化改革试点工作。在试点过程中，全面探索新的气象装备保障模式，构建职责明确、响应及时、保障有力的气象装备技术保障社会化运行体系。

2格尔木市气象装备保障现状

同志们：

首先，值此**省农机协会成立之日，我代表**省农业委员会、**省农机局对协会的成立表示热烈的祝贺!筹备成立农机协会，是我省农机社会化服务组织建设的一项重要举措，我衷心祝愿在全体会员的共同努力下，在社会各界的关心支持下，努力把协会打造成为全省农机社会化服务的综合平台，有效整合农机化资源，构建农机管理、生产、经营、使用以及农机科研、试验、推广紧密联系的平台，为推动**农机化事业持续、快速、健康发展发挥应有的作用，为推进社会主义新农村建设做出应有的贡献。省局这次套开农机社会化服务工作会议，目的就是要借省农机协会成立的东风，认真分析全省农机社会化服务工作的发展态势，进一步提高认识，统一思想，明确重点，加强引导扶持，促进我省农机社会化服务工作健康、快速发展。根据全国农机社会化服务经验交流会议精神，结合我省实际，讲三点意见。

一、正确分析形势，充分认识农机社会化服务的重要作用

改革开放以来，特别是近十年来，通过农民自主发展农机化主体地位的确立，我省的农机化事业进入了持续、快速、健康的发展轨道，应运而生的各类农机化服务组织如雨后春笋般地发展起来，她适应了以家庭联产承包责任制为基础的农村经营体制、适应了农业产业化经营和农村经济结构战略性调整的新形势，在提高农机化装备水平、作业水平、效益水平中显示了巨大的生命力和活力。实践证明，这是农机社会化服务体系建设的方向，是农机化发展的主要模式，也是按照工业化的理念组织农业生产、发展现代农业的有效形式之一，必将在社会主义新农村建设中发挥重要作用。

**是农村改革的发祥地，也是农民自主办机械化的发祥地。在农机化事业的发展过程中，农机社会化服务在体系建设、组织建设、体制建设等方面同样伴随着农村改革步步深入，经历了分分合合、撤撤并并、起起伏伏的过程，既有成功的经验可以借鉴，也有教训需要吸取。从宏观上分析，目前我省农机社会化服务组织基本包括以下三类：

一是承担公益性职能的市、两县级农机管理、推广、安全监督机构，在农机管理和技术推广、安全生产领域行使政府职能。在乡镇一级，机构设置大体分为三种情况：一是在乡镇有独立机构和专职人员、三权在县、实行条条管理，目前不足10％；二是有独立机构，但三权在乡、管理以块为主，为数不多；三是在乡镇农业综合服务站设1－2名农机管理岗位，但大多不能正常从事农机管理服务工作，这种情况在全省较为普遍。从当前我省农村改革综合试点运行情况看，设立乡镇站或根据农产品区域特点、动力情况设立片站、中心站，在农机新技术应用、社会化服务和安全生产监管等方面都显现出新的生机和活力，广大农民和服务对象反映很好。

根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门＜关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见＞的通知》（中办发［**］16号）精神，结合我省实际，现就企业退休人员社会化管理服务工作提出以下意见。

一、充分认识企业退休人员实行社会化管理服务的重要性和紧迫性。企业退休人员实行社会化管理服务，是贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的具体体现，是建立独立于企业事业单位之外的社会保障体系的重要内容，是深化国有企业改革、解决企业办社会问题的重要措施，也是党中央、国务院在社会保障方面提出的一项重要任务。做好这项工作，对于加快建立现代企业制度，保障广大企业退休人员晚年生活的安定，提高他们的生活质量，维护社会稳定，具有十分重要的意义。目前，我省企业退休人员已达160?7万人，做好企业退休人员社会化管理服务的任务十分繁重。各级党委、政府及有关部门一定要充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，加强领导，将其摆上重要议事日程，形成党委政府重视、部门联动、相互配合、协调运作的工作机制，切实做到领导落实、组织落实、工作落实，把这项工作扎扎实实开展起来。

二、企业退休人员社会化管理服务的总体要求和任务。企业退休人员社会化管理服务工作要按照党中央、国务院提出的完善社会保障体系的部署和要求，以深化企业改革、维护社会稳定和不断提高企业退休人员生活质量为宗旨，以实现企业退休人员老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐为目标，以进一步落实社会化管理服务工作条件、规范管理服务工作为重点，坚持因地制宜、分类指导、分步实施、整体推进的原则，不断加大工作力度，全面推进我省企业退休人员社会化管理服务工作。

根据以上要求，**年全省企业退休人员社会化管理服务率要达到85％，其中济南、青岛2个全国重点联系城市和潍坊、威海2个省重点联系城市要达到95％。**年全省基本实现企业退休人员的社会化管理服务。各市要根据全省的统一部署和要求，结合实际，狠抓落实，确保工作任务的完成。

三、企业退休人员社会化管理服务的主要工作。要按照中办发［**］16号文件规定的社会化管理服务八个方面的主要内容，结合实际，积极开展企业退休人员社会化管理服务工作。目前难以全部落实到位的市，可以先重点抓好以下工作：一是建立企业退休人员基本信息库；二是向企业退休人员发放社会化管理服务联系卡；三是指导企业退休人员建立自我管理和互助服务组织；四是开展领取养老金资格认证工作。在此基础上不断扩展工作内容，并逐步加以规范和完善。对街道（办事处）不具备集中管理企业退休人员人事档案条件的，可以由市或区统一集中管理。

企业退休人员中由省委管理的领导干部，在纳入街道和社区管理时，人事档案暂不移交，街道和社区可先建立这些退休人员基本情况信息库。

为了推进我市养老服务事业的改革与发展，不断满足全市老年人的养老服务需求，全面提升养老服务社会化工作水平，根据鹰潭市民政局鹰民文[2008]88号《关于进一步推进我市养老服务社会化工作的意见》精神，结合我市实际，现就进一步推进我市养老服务社会化提出如下意见：

一、指导思想

以建立和完善养老服务体系为目标，立足对无依无靠、无生活来源、无法定义务抚养人(以下简称“三无”)的老年人的福利保障，开展面向全社会老人的养老服务，顺利完成补缺型老年人社会福利向适度普惠型老年人社会福利的制度性转变。坚持政府主导的原则，大力鼓励和支持社会力量参与，建立健全以居家为基础、以社会为依托、以机构为补充的养老服务休系，不断满足市民的养老服务需求，促进经济与社会的协调发展。

二、目标任务

“十一五”期间，建立健全政府宏观管理和扶持、社会各方力量兴办、服务机构按市场化要求自主经营的养老服务体系、管理体制和运行机制。在城区，建成覆盖所有街道、社区的机构养老服务网络和以日托护理服务、上门护理服务为主要内容的居家养老服务网络；在农村，五保老人集中供养率达80%以上。力争到“十一五”末，我市养老服务各项指标达到全国养老服务示范县标准。

三、推进养老服务社会化的措施

各设区市委组织部、市劳动和社会保障局：

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发劳动和社会保障部等部门《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见>的通知》(中办发[20**)16号)和福建省人民政府办公厅下发的《关于推进企业退休人员社会化管理服务工作的通知》(闽政办[2**]157号)，我省决定对企业退休人员实行社会化管理服务。这是进一步完善我省社会保障制度，减轻企业负担，保障企业退休人员生活，维护社会稳定的一项重要措施。为做好企业退休人员实行社会化管理服务后企业退休人员中的中共党员党组织关系的接转、管理工作，现就有关问题通知如下：

一、各级党委及其组织部门，要高度重视企业退休人员实行社会化管理服务后党的建设工作。尚未建立党组织的社区，要加快党组织建设的步伐，努力实现“一个社区一支部(总支、党委)”的目标。对企业退休人员党员人数较多的街道(乡镇)，可根据实际情况单独成立退休人员党支部委员会或党的总支部委员会。

二、各级劳动保障行政部门、社会劳动保险经办机构和街道(乡镇)、社区退管服务机构应协助各级党委及其组织部门做好企业退休人员中党员关系的接转工作。要按规定要求办理党组织关系接转手续。企业退休人员中党员的组织关系要转入居住地党组织。企业退休人员中的党员，其居住地与户口所在地分离的应将组织关系转入居住地党组织；被原单位返聘的，组织关系继续留在原单位；受聘于其他单位或外出务工经商半年以上的，组织关系转入所去地区或单位的党组织。

三、街道(乡镇)和社区党组织要及时将企业退休人员中的党员编入基层党支部，切实加强对他们的教育管理。要及时组织企业退休人员中的党员学习党的路线方针政策和国家法律法规，履行党员义务，发挥先锋模范作用。

四、对于转到街道(乡镇)和社区管理的原企业退休干部，街道党(工)委和上级党组织应积极创造条件，保证企业退休领导干部能够按原来的职务级别阅读文件，参加相关的会议和活动，确保他们的政治待遇不受影响。

近几年来，经过推进植保社会化服务工作，基本到达了“三提高”、“三降低”、“三安全”的要求。即：预防结果、预防效率、预防效益“三提高”；预防成本、劳动力强度、环境污染“三降低”；农产品质量、人牲口活、作物发展“三安全”，获得了优越的结果，受到了广大农民的欢迎。

一、我县植保社会化服务系统近况

自年以来，我县狠抓了县、乡镇、村三级植保服务系统建设，当前，全县机动喷雾器拥有量达1000余台，共坚持机防组织50个，其中镇级7个，村级25个，民间18个。植保社会化服务形式首要有以下三种：

（一）县、镇(乡)植保专业协作社形式

县、镇(乡)组织化水平高，有专业技能人员指导，信息实时，施药实时，预防结果有保证，是当前县、镇(乡)发展植保机防组织的首要形式。它既可以独自组建，也可以与其他农业协作组织(农药生产企业、农药运营组织)联建，为本区域内会员及社外农户供应服务。

（二）村级植保机防专业队形式