社会和谐范文10篇

促进社会和谐，是经济社会发展的重要目标和必要条件。学习贯彻党的十六届五中全会精神，就是要充分认识促进社会和谐对于推动经济社会又快又好发展的极其重要的意义，按照构建和谐社会的要求，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，扎扎实实推进社会主义和谐社会建设。

“十一五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期。更好地协调各方面的利益关系，促进社会和谐，对于我们紧紧抓住和用好重要战略机遇期，更广泛地调动广大人民群众的积极性，推进党和人民的事业不断发展，保证党和国家的长治久安，具有十分重要的作用。

就业是民生之本。要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，鼓励自谋职业和自主创业，充分发挥市场在劳动力资源配置中的基础性作用，形成有利于扩大就业的经济结构，落实积极促进就业再就业的各项优惠政策，改善就业和创业环境，不断扩大社会就业。

建立完善的社会保障体系是维护社会公正、协调社会利益、构建和谐社会的重要方面。要加快完善社会保障体系，完善城镇养老保险制度，建立健全城镇职工基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，完善城市居民最低生活保障制度，认真解决进城务工人员的社会保障问题，重视解决农村贫困人口的生活困难，有条件的地方要逐步建立农村最低生活保障制度，逐步扩大社会保障的覆盖面。

合理调节收入分配是维护社会公平的一个重要问题。要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更加注重社会公平，加大收入分配调节力度，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，严格执行最低工资制度，规范收入分配秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员收入差距扩大的趋势。

促进社会和谐，要求我们建立完善的社会管理体制和机制。要加强基层建设，推进社会管理体制创新，建立政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理网络，形成对全社会有效覆盖和全面管理的体系。要深刻认识和把握新的历史条件下人民内部矛盾的特点和规律，完善处理人民内部矛盾的方式方法，注重从源头上减少人民内部矛盾的发生，建立健全社会矛盾纠纷调处机制，加强矛盾纠纷排查工作，依法及时合理地处理群众反映的问题。要牢固树立安全第一的思想，完善安全生产监管体制机制，有效遏制重特大事故频发的势头。要加强社会治安防控体系建设，完善社会治安综合治理工作机制，建立健全社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。要增强执政意识和政权意识，切实维护社会稳定和国家安全。

党内和谐是指党的各级组织之间、同级组织之间、组织与党员之间、党员与党员之间、党员与干部之间、干部与干部之间关系协调、融洽共事的一种党内政治生活状态；党内和谐同时也指党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设之间以及各项建设内部的协调运转、有机统一状态。在党内和谐与社会和谐的关系上，十七大报告强调要以增进党内和谐促进社会和谐，这是继十六届六中全会提出以党内和谐促进社会和谐之后，对党内和谐与社会和谐关系的再次科学定位。

一、以增进党内和谐促进社会和谐的依据

以增进党内和谐促进社会和谐是由党的性质决定的。党章规定我们党的性质是：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”党的性质决定了以增进党内和谐促进社会和谐的必然性。党的性质是党的阶级性、先进性的有机统一，党内和谐是党的先进性的重要表现形式，能否实现党内和谐是判断党是不是具有先进性的要件之一。党的先进性既是静态的也是动态的，是具体的历史的，归根到底要看党在推动历史和社会发展中的实际作用。在构建社会主义和谐社会的过程中，党的先进性的这种动态表现就是要首先造就党内和谐，以此去影响、带动和促进社会和谐。

以增进党内和谐促进社会和谐是由党的地位决定的。我们党是执政党，居于领导地位，是中国特色社会主义事业的领导核心。这就决定了党不仅在国家政权运作中，而且在社会发展中都居于领导核心地位。构建社会主义和谐社会关键在党，这也就决定了党内和谐是社会和谐的前提与基础。只有实现党内和谐，才能团结带领人民为完成党所肩负的“国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福”的历史使命而奋斗，也才能对社会和谐起到示范和带动作用。

以增进党内和谐促进社会和谐是由党的宗旨决定的。我们党的宗旨是全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益；党在任何时候都把最广大人民的根本利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。构建和谐社会是惠及全体人民群众的民心工程，它的成果要为全体人民群众所共享。实践党的宗旨，一个重要的举措是努力做到以增进党内和谐促进社会和谐，构建社会主义和谐社会。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众，要保持“最大优势”，避免“最大危险”，以增进党内和谐促进社会和谐是一种有效做法。这是因为：实现党内和谐有利于发挥党组织的领导核心与战斗堡垒作用，更有助于党员先锋模范作用的发挥，而党组织和广大党员分布在社会的各个行业和领域，同广大人民群众有着密切的联系，所以实现了党内和谐有助于密切党群关系、反映群众心声、化解社会矛盾，从而达到营造社会和谐的目的。

二、以增进党内和谐促进社会和谐的路径

构建社会主义和谐社会，关键在党。“以党内和谐促进社会和谐”，是党在领导构建社会主义和谐社会过程中所负有的最基本的和最直接的责任。没有党内和谐就难以实现社会的和谐。

“以党内和谐促进社会和谐”，是从“和谐”和“促进和谐”的角度对党的建设提出的新要求。党内和谐，说到底在于党内各方面关系的团结与和谐。其中，包括党内党员与党员之间、普通党员与领导干部之间、各级领导班子之间、党员与党组织之间、同级党组织之间、上下级党组织之间的行为活动关系和人际关系的和谐。党内和谐并不意味着党内只讲共性，不讲个性。缺乏个性基础，就没有集思广益和活力，因而也不可能真正实现全党自觉的巩固的共性。实现党内和谐就是要通过发扬民主，党内建设成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面。

“以党内和谐促进社会和谐”，与党内民主要对人民民主起的重要示范和带动作用、党的作风建设要带动和促进政风、行风、社会风气建设一样，强调了党的带动和示范作用。党的带动和示范能力，可以检验党的领导基础和执政基础的巩固性，归根到底属于党的领导能力和执政能力建设范畴。“以党内和谐促进社会和谐”，从构建社会主义和谐社会的角度，对党的带动和示范提出的新要求，不仅包含了党内民主和党的作风建设两个方面，而且包含了党的从群众中来，到群众中去的工作路线。党内和谐只有根植于群众，根植于社会，才能带动和促进社会和谐。

我们党的广大党员是党内和谐的主体。实现党内和谐的基础工作是建设并完善党内的基层民主。党内的基层民主建设，最主要的方面是在强调党员责任与义务的同时尊重党员的权利。这就是要使党章规定的党员选举和被选举的权利、罢免或撤换不称职领导的权利、讨论党的政策的权利、接受教育和培训的权利、监督权利等等，实质性地融入党内政治生活和组织生活之中，形成上下互动的运作机制。构建社会主义和谐社会，重心在基层。我们党7000多万党员中绝大多数人工作在、生活在社会基层。他们是实践党的构建社会主义和谐社会行动纲领的先锋队，是以党内和谐促进社会和谐的主体力量。

我们党的各级领导班子的团结与和谐，既是增进党内团结与和谐的关键，也是带动和促进社会和谐的关键。实现党内和谐的重点工作在于加强党的各级领导班子建设。当前，党的各级领导班子建设，最主要的方面是提高决策水平和作风建设。决策是党的各级领导班子最基本的领导职责。唯有科学决策及其有效执行，才能指导和谐社会建成。为此，要通过坚持集体领导和个人分工负责相结合，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子内部议事规则和程序，提高科学决策、民主决策水平。作风是党的各级领导班子取信于广大党员和人民群众的形象，必须按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，建设党的各级领导集体的优良作风。提高决策水平和作风建设与党的领导班子建设是相辅相成的。领导班子的作风贯穿于决策全过程，影响科学决策和民主决策的水平；同样，领导班子的决策也直接反映其自身的作风优劣。作风民主、团结和谐的领导班子有利于在决策与执行方面形成共识。

“以党内和谐促进社会和谐”，这是由党的执政地位和党的先进性决定的。党的各级领导干部和广大党员必须清醒地认识到自己在党内和谐和促进社会和谐中的责任和使命。

党的十六届六中全会提出“以党内和谐促进社会和谐”，这是我们党从构建社会主义和谐社会的全局出发对党的建设提出的一个明确要求。在构建社会主义和谐社会的进程中，必须充分发挥党的领导核心作用，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，推进和实现党内和谐，为构建社会主义和谐社会提供坚实的基础和政治保证。

党内和谐是党的先进性的本质体现

党内和谐，是党内关系融洽、党内生活健康、党的建设和各方面工作运行有序的综合体现，并在此基础上形成的党内民主团结、集中统一、心情舒畅、生动活泼的政治局面。

党内和谐是党的先进性的本质特征。党内和谐作为党内整体状态的综合反映，是党的先进性各种要素共同作用的结果。党内和谐以党的民主集中制为基础，以充分的党内民主，严格的党内生活，党的团结统一以及党的创造力、凝聚力、战斗力为基本特征，反映了全党在指导思想和共同纲领目标基础上的思想统一、组织协调、作风优良和行动一致，是党的先进性在党内关系、党的生活和党的建设中具体而生动的体现。

实现党内和谐是加强党的先进性建设的应有之义。实现党内和谐的过程，就是不断处理和解决党内矛盾的过程，就是党内各种关系不断协调的过程，也就是党的先进性建设与时俱进的发展过程。反之，如果形而上学地理解党内和谐，认为和谐就是追求一团和气，就是回避矛盾，就是放弃积极的思想斗争，这恰恰曲解了党内和谐的含义，背离了党的先进性的要求。从这个意义上讲，加强党的先进性建设，就是按照党的先进性要求不断解决党内的矛盾和问题，最大限度地减少党内不和谐因素，在坚持党性原则基础上实现党内动态和谐的过程。不加强党的先进性建设，就不会有党内和谐；没有党内和谐，也就不可能真正坚持党的先进性。

党内和谐是构建和谐社会的基础和政治保证

社会和谐是社会进步的重要基础，也是社会进步的显著标志。社会和谐，主要体现于人与人和谐、人与自然和谐、人与社会和谐，而人与人和谐是首要的和谐。只有人与人和谐，全体社会成员才能各得其所、各尽其能、各有所为，充分激发创造力，形成凝聚力，提升生产力，共同推动社会进步。正如荀子所说：“和则一，一则多力，多力则强，强则胜物”。历史也一再表明：社会的和谐程度影响着社会的进步速度。社会相对和谐的时期，往往是社会进步较快的时期。相反，如果社会不和谐，社会进步就会停滞或减缓。中国历史上，“文景之治”、“贞观之治”、“康乾盛世”时期，社会较为和谐促进了社会进步；而当社会动荡不安、矛盾尖锐激化时，必然导致社会进步受阻。因此，我们坚持不懈地追求社会和谐，坚定不移地建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，是深刻认识社会进步客观规律基础上的理性选择。

在构建社会主义和谐社会的进程中，谋求党内和谐至关重要。党内和谐在社会和谐中处于核心位置。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，具有严密的组织架构、完整的思想体系、坚实的群众基础和严格的管理制度，在推进社会和谐中的作用，是其他任何组织所无法比拟的。党可以借助执政资源，以制定方针政策推动社会向和谐方向发展，以正确的舆论导向引领全体人民树立和谐理念。只有党自身和谐团结，党的执政能力才会强，党构建和谐社会的水平才会高。同时，党内和谐对社会和谐起着引导、带动作用，党内和谐之风能带动政通之风，促进人和之风。分析世界社会主义国家的历史可以发现：建设和谐政党是构建和谐社会的关键所在；没有党内和谐，就没有社会和谐。党的十一届三中全会以来，全党同心同德，带领全国人民建设中国特色社会主义，带来了经济的快速发展，社会的稳定祥和，人民的安居乐业。党内和谐，关键是领导班子和谐；领导班子和谐，又关键是被形象称之为“班长”的主要负责同志与班子成员之间的和谐。只有领导班子和谐，才能为全体党员提供榜样，并营造一种以和共事、以和谋事、以和兴事、以和成事的政治生态环境。“班长”与班子成员之间和谐，就可以消除阻力、形成合力、增强活力、提高战斗力，建设一个想干事、会干事、能干成事的和谐的领导班子，从而促进党内和谐。

实现党内和谐，必须致力培育以崇尚和谐为主要特征的党内文化。意识形态的文化，是群体行为的反映，又反作用于群体行为。这种反作用是推动社会进步还是阻碍社会发展，取决于文化的特质。从党内来讲，和谐文化指导下的党员行为，以团结、协作、统一为基本特征。因此，实现党内和谐，需要着力培育一种以和为上、以和为荣、以和为贵的党内和谐文化，为全体党员树立一面精神旗帜。只有以党内和谐文化为旗帜、为主导、为支撑，党内和谐才有坚实的思想基础，才会稳固恒久；只有用党内和谐文化教育党员、陶冶党员、武装党员，和谐才会成为党内的自觉取向。从这种意义上讲，我们培育的党内和谐文化，应当体现崇和尚中、同舟共济的价值理念，体现缓和矛盾、化解矛盾的思维方式，体现严己宽人、修身养性的行为操守，体现事业至上、和衷共济的务实氛围，体现遵章守制、顺畅有序的党内风尚。

党内和谐文化，取决于党员特别是党员领导干部的精神境界。党员是培育党内和谐文化的主体，党员领导干部是培育党内和谐文化的骨干。党员特别是党员领导干部的精神境界的高低，决定着能否培育党内和谐文化。精神境界始于内心状态，“内和”才“外顺”，心性和谐才不会心态失衡、追求失重、行为失范。党员特别是党员领导干部要提升精神境界，就要有与和谐相吻合的先进理念、宽广胸怀和崇高境界，坚定共同的理想，握持共同的信念，抱守共同的事业，不分心，不分神，不折腾，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；抱真守正，秉气持节，节制物性奢求，扩大心性空间，坚持和谐融洽的价值追求，保持健康平和的人生心态；以坦荡的心境、豁达的胸怀，宽人容事，求同存异，以沟通祛除误会、以诚信祛除猜疑、以宽容祛除计较，使人人内心温馨、大度、和谐；严格遵循民主集中制，既充分发挥个人的聪明才智，又维护集体的统一领导，共同营造一种既有民主又有集中，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅的生动局面。

构建社会主义和谐社会，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。医疗卫生事业和医院工作涉及广大人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康，关系社会的和谐稳定。在构建和谐社会的进程中，包括军队医院在内的各级各类医院都应当认真贯彻落实党的十六届六中全会《决定》精神，切实履行好救死扶伤的职责，努力为广大人民群众提供良好的医疗保障和服务，以实际行动促进社会和谐。联系当前实际，军队医院服务和谐社会建设，需要做好以下几方面工作。

实现医院内部和谐，为构建和谐社会奠定基础。军队医院作为社会的细胞，其自身和谐既是社会和谐的内容，又是社会和谐的基础。医院内部和谐了，才能充分调动广大医务人员的积极性、主动性和创造性，有效推动医院各项工作，从而为整个社会增添和谐因素。为此，应贯彻以人为本理念，注重理顺各方面关系，妥善处理各种矛盾和问题，使医院发展与职工进步统一起来，与提高职工生活水平统一起来。特别是在我国人事制度改革不断深化、军队医院的用工形式和人员组成发生重大变化的情况下，更需要医院管理者公平对待每一名职工，大力营造“想干给机会、能干给岗位、干好给地位”的良好环境，使广大职工学习有条件、工作有平台、生活有依托、发展有机会。既要加强教育培训工作，着力培养和造就具有新知识、掌握新技术、富有创新精神的各类医务人才，又应做好深入细致的思想政治工作，千方百计地激发每一个人的工作热情和干劲；既应大力宣扬先进典型，使致力于干事创业的人得到褒奖，又应探索建立合理的分配激励机制，使全体职工共享医院发展成果。

促进医患关系和谐，为构建和谐社会作出贡献。当前，人民群众看病就医难的问题比较突出，医患关系不和谐成为影响社会和谐的重要因素。因此，医院服务和谐社会建设，必须把发展和谐医患关系作为重点。促进医患关系和谐，关键在于增强为患者服务的意识，提高为患者服务的质量和水平。一是为患者提供优质便捷服务。通过科学设计服务流程、在院区设立醒目标识、开展就诊引导等方式，改变患者等待时间长、检查时间长、交费取药时间长和诊断时间短的“三长一短”现象，以方便患者就医。二是为患者提供安全服务。通过加强教育和健全制度等措施，强化医护人员的责任意识和质量意识，做到每确定一个治疗方案、使用一种药品、下定一项医嘱、开展一次手术，都慎之又慎，确保对患者的生命和健康负责。三是为患者提供明白服务。一方面，根据国家有关规定，进一步规范服务项目和收费标准，减少和消除患者的疑虑与误解；另一方面，加大宣传力度，推进院务公开，增进医患之间的理解。四是为患者提供温馨服务。改善就医环境，注重人文关怀，急患者之所急，帮患者之所需，让患者感到放心、舒心、顺心。

发展军政军民和谐，为构建和谐社会注入活力。军队医院作为社会的一分子，不仅应当竭诚尽力为军队广大官兵服务，切实做好军事斗争卫勤准备的各项工作，而且应当不断探索改革开放和发展社会主义市场经济条件下密切军政军民关系的有效途径和办法，积极履行社会责任。首先，处理好与驻地的关系，做守规矩、负责任的“公民”。在日常工作和生活中，必须自觉遵守国家的法律法规和当地的有关制度，加强协调沟通，尊重社会各界，以良好形象赢得驻地党委、政府和人民群众的支持。其次，发挥自身优势，促进地方医疗卫生事业发展。在优先满足军队需要的同时，主动融入驻地医疗卫生事业的发展中，积极开展义诊和讲座、帮助地方医院培训医务人员、送医送药到人民群众身边等活动，服务社会、回报人民。同时，关爱困难群众，积极参与和支持扶贫、捐助、慈善等社会公益事业。再次，自觉接受社会监督，加强医德医风建设。严格纪律，强化管理，坚决杜绝医疗违法违纪行为，不断提高为患者服务的质量和水平。

党的十七大报告指出----构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，那么在生活中我们究竟该怎样构建和谐社会呢？结合社区工作，我们谈一些自己的看法，不妥之处望批评指正。

一、家庭和谐是构建社会和谐的内在要求

家庭和谐是和谐社会的一个重要组成部分，我们要首先营造和睦家庭，从而促进社会和谐。

1、夫妻之间感情融洽，做到彼此信任、互相尊重、经常沟通、注重学习、讲究修养，用高昂的政治热情和和谐氛围充满家庭每个角落。

2、家庭成员要遵纪守法、团结协作，发扬无私奉献的精神，助人为乐、见义勇为，敢于抵制各种不正之风，为社会和谐营造良好政治环境。

3、充分体现民主作风，反对一言堂、家长制，遇事共同协商，取得共识。

一、“社会和谐是中国特色社会主义本质属性”这一重大论断提出的背景

1.“这一重大论断”是在深化认识中国特色社会主义建设总体布局的基础上提出来的

中国特色社会主义新的实践的不断发展，要求我们从多种维度去拓深和完善对社会主义本质的认识。构建社会主义和谐社会理论突破了社会主义建设的“三位一体”理论，深化了对社会主义建设规律的认识，明确了中国特色社会主义建设由经济建设、政治建设、文化建设三位一体，发展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体，通过和谐社会建设来为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设创造有利的社会条件。这是对马克思主义关于社会主义建设理论的重大创新。

2.“这一重大论断”是在深入认识新世纪新阶段我国经济社会发展实践中出现的阶段性特征基础上得出的科学结论

目前，我们处在改革发展的关键时期，这是一个重要战略机遇期，但同时，也是一个矛盾凸现期。我们党认为，解决上述一系列两难问题，必须坚持以和谐理念为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展，贯彻统筹兼顾的原则，从而实现又好又快发展。这就是中国特色社会主义的优势所在。

二、“社会和谐”这一中国特色社会主义本质属性的基本内涵

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，这是党的十六届六中全会提出的新的科学论断。这一科学论断提出以来，马克思主义理论研究与建设工程的专家学者们以此为重大课题，开展了较为深入的研究。 “社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”的基本内涵

这一科学论断，体现了我们党对共产主义理想的追求。马克思、恩格斯明确指出，只有到了共产主义社会，才能真正达到人类和谐社会的最高境界。我们党把实现共产主义作为自己的最高理想，同时强调要脚踏实地为实现党在现阶段的基本纲领而努力，这样才能朝着最终实现共产主义的最高目标不断前进。正如总书记指出的，社会主义社会开辟了通往高度和谐的未来社会的现实道路，但要实现理想的和谐社会，是一个漫长的历史过程，需要进行很长时期的艰苦努力。

这一科学论断，准确反映了社会主义的本质特征。我们党是在总结新的实践基础上提出这个科学论断的，进一步揭示了社会主义本质的丰富内涵，也为我们科学认识社会主义基本制度的优越性提供了新的参照系。社会和谐作为国家软实力的重要组成部分，是中国特色社会主义优越性的重要体现。

这一科学论断，揭示了社会主义基本矛盾的根本特征。同志曾明确指出，社会主义社会的基本矛盾仍然是生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾，它们既相适应又不相适应，从而推动社会主义社会前进。以同志为总书记的党中央在提出构建社会主义和谐社会重大战略任务的同时，明确指出社会主义和谐社会决不是没有矛盾、没有斗争的社会，构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。

这一科学论断，反映了当代中国国情的基本要求。在经历了近30年的改革开放和现代化建设之后，我国的基本国情并没有改变，还处于并将长期处于社会主义初级阶段，这个国情提出的最基本要求仍然是发展。十六大以来，党中央反复强调要聚精会神搞建设、一心一意谋发展，通过发展逐步化解矛盾、促进社会和谐。因此，促进社会和谐与实现科学发展，二者密切联系，统一于发展中国特色社会主义的伟大实践中。

“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”是重大的理论创新

重构新型劳动关系，稳定和谐最重要。当前我国企业劳动关系还不稳定，用工临时化、合同期限短期化的情况在不少企业还存在，有所谓“长期的临时工，固定的合同工”现象。劳动关系不稳定带来了员工过高的流失率。国际惯例表明：优秀企业的员工流失率应在15％左右，而我国民营企业的人才流失率接近30％，中小型民营企业近几年的人才流失率达50％以上。过高的流失会给企业带来一系列诸如离职成本、重置成本、培训成本、时间成本损失和商业秘密及客户资源流失的潜在威胁。形成劳动关系新格局，重要的是改变这种不稳定现状。

重构新型劳动关系，平等合作是关键。劳动者和企业是“一损俱损，一荣俱荣”的互相依存的利益共同体。企业要通过企业文化建设，使员工树立“厂兴我荣。厂衰我耻”的理念，减少劳动关系的对抗性，使劳动关系的双方共生共荣，共谋发展。平等合作需要提升企业凝聚力和员工的归属感，使员工在思想上对企业产生信任感、认同感、安全感、使命感和责任感，激发员工积极性、主动性和创造性，形成共同的价值观和行为规范，促进企业内部有效协调和良好互动，培育员工积极向上的“主人翁精神”，营造开放、平等、相互尊重、相互关爱的“大家庭”氛围，使企业和员工之间形成平等合作、相互信任的伙伴关系。

重构新型劳动关系，互利双赢是根本。党的十七大报告中指出：初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。在我国快速经济发展过程中，有两个“下降趋势”值得关注，一是初次分配中劳动报酬总额占GDP比重一直偏低且呈下降趋势，二是国民收入分配最终格局中居民收入比重呈下降趋势。数据显示，1990年我国劳动者报酬占GDP比例为53.4％，2006年下降为40.6％，十几年间下降了12.8％。与此同时，企业利润占GDP比例从21.9％增加到29.6％。在国民收入分配的最终格局中，政府和企业所得增长较快，居民所得增长较慢。从2002年到2006年，我国居民收入在国民收入中的比重呈持续下降的趋势，2002年为62.1％，2006年为57.1％企业的收入比重从20％上升为21.5％：政府收入比重从17.9％上升到21.4％。政府财政收入的高速增长引人关注，2007年财政总收入累计完成5.1万亿元，同比上年同期增长32.4％。五年来全国财政收入累计约17万亿，年均增长达22.1％。从总体水平上看，我国居民的收入30年来有了很大的提升，但仍然迫切需要建立劳动者充分平等地分享高速经济发展成果的机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重，提高劳动所得在最终国民收入分配中的比重。尽可能使居民收入和劳动所得同企业利润增长、财政收入增长及经济发展保持相对协调的关系。——政府要通过《就业促进法》的实施扩大就业需求，用财税政策鼓励企业多解决社会就业，缓解就业压力。从短期看，企业在面对劳动力成本提高和劳动关系规范时的本能反应必然是减少聘用新的员工，甚至裁员。这就会产生紧缩就业的效应。企业可能会采用一种“五个人的活，三个人干，给四个人的工资”的紧缩就业的对策。为此，需要政府从实施《就业促进法》的角度，加大对就业的财税支持，“对冲”《劳动合同法》对就业的影响。在利用各种政策手段调控宏观经济时，将扩大和促进就业增长作为优先的考虑因素。为了实现社会就业的总目标，需要政府调减财政税收，减轻广大企业负担，减少裁员，通过就业促进法的实施，加大对劳动密集型企业的税收支持，共同分担规范用工制度造成的高成本，鼓励企业多解决社会就业，缓解《劳动合同法》短期给企业带来的就业压力。在税收政策方面，对就业贡献大的中小企业和劳动密集型企业给予税收优惠，适当减免某些税种，并提供一定的税收宽限期；对中小企业和劳动密集型企业安置下岗职工和失业人员根据条件，给予安置补助费和社会保险补助费。财政要直接增加对再就业的支出，提高财政对就业和再就业支出占GDP比重。

——企业要转变观念，改变过度依赖劳动力低成本的发展模式。企业要转变靠劳动力低成本赢得有效竞争的发展理念。企业要认识到，高工资不一定带来低竞争力，能否充分开发人力资源是企业获得创造力和竞争力的关键、是赢得竞争实现高额利润的关键。我国人工成本相当于韩国1／13、日本的1／26、美国的1／27水平。但是韩国、日本和美国制造业的劳动生产率分别是中国的12倍、18.68倍和17.35倍。中国目前“低工资、低成本、低价格、低利润、低附加值”的发展模式，造成“低技术”和“低劳动者素质”陷阱，使企业陷入“微笑曲线”最低端。劳动力价格较低，往往会使企业忽视对技术研发的投入，忽视对员工的培养。长此以往，劳动者素质得不到提高，创新的习惯和动力难以形成，最终会影响到企业的竞争力。可见成本的增加往往会成为企业的一种机遇。在企业改变传统的低成本、特别是依赖劳动力低成本的发展模式的同时，一些地方政府也要改变过度依赖招商引资和盲目追求GDP的高速增长的倾向，按照科学发展观的要求，更加重视保护劳动者权益，更加重视实现社会公平。

——企业与员工要合作双赢，处理好共建企业和共享利益的关系。共享是共建的目的，而共建是共享的基础，双方共享利益促进员工共建企业行为。在现实情况下，企业与员工的利益目标取向会不可避免地会存在一定的偏差，一方追求工资福利最大化，另一方追求利润最大化。但是，企业和员工双方的冲突是相对的，合作是绝对的，员工和企业主之间又是利益相关的利益共同体，在根本利益上又具有高度的一致性。强调企业和员工利益的一致性，企业与员工之间要相互理解，彼此相互尊重，共同制定双方都能接受的规章制度，共同努力做大企业“蛋糕”，在共建中共享、在共享中共建，通过利益共享同时增进双方利益，实现互利双赢。

一一社会要建立机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重。党的十七大报告提出要“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。初次分配是劳动、资本、技术、管理、土地等生产要素按贡献参与分配的关系。要提高劳动报酬在初次分配中的比重，需要全社会建立五种机制，从制度建设上改变利益格局方面的“企业强势、员工弱势”的态势。这些社会机制是：工资正常增长机制、工资支付保障机制、劳动关系三方沟通协商或共决机制、职工不满申述处理机制和最低工资标准调整机制。