社会管理范文10篇

必需通过深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式、大力保证和改善民生加以解决。比方，对于我国社会管理领域面临的一些深层次矛盾和问题。关于保证和改善民生问题，近年来，各地区各部门越来越高度重视，采取了很多措施，取得了很大成绩，但还需进一步加大解决力度，特别要把改善民生的制度布置、重大举措落实到教育、就业、医疗、养老、住房等人民群众普遍关心的热点难点问题上，把改善民生的重点放在农村和困难群众上，推进城乡基本公共服务均等化，以民生和谐促进社会管理的改善。又如，关于维护社会公平正义问题，关键是要合理调整收入分配关系，初次分配和再分配都要处置好效率与公平的关系，再分配更加注重公平，努力缩小城乡、区域、行业和社会成员之间收入差异。要确立平等维护与特殊维护相结合的制度，给予困难群众一定的倾斜维护，保证他平等参与、平等发展等基本权益，真正使改革发展效果惠及广大普通百姓。要通过行政体制、司法体制、教育体制、社会保证体制等方面改革，保证行政、执法公正廉洁和基本公共服务均等化。再如，关于加强宣传教育问题，国30多年快速发展，客观上也积累了不少矛盾和问题，解决这些矛盾和问题是一个历史过程，不可能一蹴而就，要教育引导人们正确认识这些矛盾和问题，始终给人们以信心、以良好预期，努力培育积极健康向上的社会心态。当前，要在全社会大力弘扬社会主义核心价值体系，增强人们对社会主义核心价值体系的认知、认同，特别要加强有针对性、有说服力的群众工作，加强和改进思想政治工作，加强舆论引导工作，为培育良好的社会心态作出积极努力。对此，党的十七届五中全会通过的十二五”规划建议已经明确了大政方针，中央作出了一系列具体安排。要从巩固党的执政地位、维护人民根本利益、保证国家长治久安的高度，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线研究部署工作，落实民生优先的要求，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，促进经济社会又好又快发展，为从源头上、根本上、基础上加强和创新社会管理发明条件。

全面掌握国内外形势、从党和国家事业发展全局动身作出的重要决策。总书记总书记在开班式上作了重要讲话，中央举办省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班。深刻论述了加强和创新社会管理的重大意义，深入分析了社会管理领域存在突出问题及其原因，明确提出了当前和今后一个时期加强和创新社会管理的指导思想、根本目的基本任务、重点工作，标志着我党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化，对新形势下加强和创新社会管理具有十分重要的指导意义，一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

以同志、邓小平同志、同志为核心的党的三代中央领导集体和以总书记同志为总书记的党中央，党历来高度重视社会管理工作。团结带领全党全国各族人民，不同历史时期分别做了大量卓有效果的奠基性、开创性工作，初步形成了中国特色社会主义社会管理体制。作为一个拥有13亿人口的发展中大国，面对人类历史上规模空前的深刻革新和快速发展，能够坚持社会大局和谐稳定，充分证明我国社会管理与我国国情和社会主义制度总体上是适应的

特别是发展中不平衡、不协调、不可继续问题依然突出，同时也要看到目前社会管理领域存在问题还不少。地区之间、城乡之间的发展差别以及局部社会成员之间的收入分配差别依然较大，统筹兼顾各方面利益难度加大；随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，临时以来在封闭半封闭环境和计划经济条件下形成的社会结构发生了全方位、根本性变化；人们思想意识、价值取向、道德观念多元多样多变，公平意识、民主意识、权利意识、法治意识、监督意识不时增强，共享改革发展效果的愿望日益强烈，这些都给社会管理提出了新的要求。要深刻认识加强和创新社会管理的重要性紧迫性，以强烈的政治责任感和历史使命感，把加强和创新社会管理置于更加突出的位置，作为第一责任，纳入领导班子、领导干部任期考核的重要内容，切实抓紧抓好，推动社会管理取得长足进步，实现经济社会协调发展。

切实转变社会管理理念

一、顺应经济社会发展的新形势新要求。

摘要：重视民生，关注民生是十七大报告的重要特色。政府社会管理改革是改善民生的重要举措和路径选择。运用多重委托理论和基于民生视角，从制度层面探讨和研究政府社会管理改革。

关键词：政府社会管理；民生；委托理论

保民、安民、重民，贵在政府。政府社会管理改革是改善民生的重要举措，是促进社会改革、维护社会稳定，保障人民权益的关键。本文则从多重委托理论的角度分析和阐释了民生视角下的政府社会管理改革。

1多重委托理论下的政府社会管理

1.1委托理论的内涵

委托理论就其实质而言，是一种契约理论，基本内容是：当一个或更多的行为主体（委托人）指定、雇佣另一些行为主体（人）为其提供服务，并授予其某些决策权，委托人根据人提供的服务数量和质量支付相应的报酬。

妇联组织是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，是承接政府转移职能的重要力量。在当前构建党委领导、政府负责、社会协同，公众参与的新型社会管理格局的大背景下，妇联近年来在“党政所急、妇女所需、妇联所能”的结合点上找准工作定位，抓住密切关系妇儿童切身利益的领域，有针对性地实施参与，取得良好实效。

一、我县妇联组织参与社会管理的实践

近年来，我县妇联紧紧围绕中心，扣住“三最”，以保障和改善民生为切入点，以社会协调为着力点。充分发挥妇联组织政治优势，组织优势和群众优势，整合社会资源，主动参与社会管理，取得良好成效。

一立足发展主题，改善民生。近年来，围绕新农村建设，我县妇联以妇女创业就业为抓手，统筹城乡妇女发展，以“双学双比”、“巾帼建功”示范基地为依托，以“妇女之家”为主阵地，开展科技培训、创业就业培训，提高妇女创业就业能力；以小额信贷为妇女创业致富提供资金支持；以“春风送岗位”为妇女提供就业机会；以妇代会+基地（公司）+女能手的组织形式为妇女提供生产服务，有效提升了城乡妇女创业致富能力。在农村，结合扶贫连片开发，形成了一村一品，多村一品的经济布局；在城镇培树了“天天家政”等一批自主创业、安置下岗女工就业典型。仅2010年以来，全县举办农村妇女实用技术培训班32期，培训农村妇女1600人次。现建有雷竹、香茹、茶叶、木梳、药材、烟叶、大棚蔬菜等一批专业生产协会，以桃花潭镇的雷竹生产为例，妇女人均增收300余元。

二维权维稳，保障民生。充分发挥妇联协调优势，主动牵头，进一步完善信访报拆，司法保护，社会救助，普法宣传，社会帮助，维权监督网络，建立维权协调工作机制，形成社会化的工作格局，全力维权。全县建立了110家暴报警中心和家暴伤情鉴定中心，法律援助志愿者队伍、陪审员队伍，开通了12338维权热线，全县乡镇建立了法律援助中心一线工作站。充分发挥妇联组织群众工作优势，倾听不同的妇女群体的呼声，及时疏导妇女情绪，正确引导妇女群众合理表达诉求，协调整合社会力量切实解决妇女群众发展中的重、难点问题和实际困难，实施实事化维权，维护和促进社会稳定。

三助困扶弱，关注民生。近年来，我县一直把帮扶弱势妇女儿童，促进共建共享作为工作重点，也形式了我县关爱留守儿童工作这一亮点。先后开设了春蕾女童班、春蕾学校，建立了王直助教中心和总投资75万，建筑面积1100平米的留守儿童大楼，现接纳留守儿童74人。全县建立留守儿童活动室10个，拥有图书14800册，文体器材折合人民币5万余元。2009年全县还建立了160余人的帮扶志愿者队伍。近三年，全县累计募捐救助资金213750元，资助贫困儿童616人，救助贫困妇女4名。

摘要：重视民生，关注民生是十七大报告的重要特色。政府社会管理改革是改善民生的重要举措和路径选择。运用多重委托理论和基于民生视角，从制度层面探讨和研究政府社会管理改革。

关键词：政府社会管理；民生；委托理论

保民、安民、重民，贵在政府。政府社会管理改革是改善民生的重要举措，是促进社会改革、维护社会稳定，保障人民权益的关键。本文则从多重委托理论的角度分析和阐释了民生视角下的政府社会管理改革。

1多重委托理论下的政府社会管理

1.1委托理论的内涵

委托理论就其实质而言，是一种契约理论，基本内容是：当一个或更多的行为主体（委托人）指定、雇佣另一些行为主体（人）为其提供服务，并授予其某些决策权，委托人根据人提供的服务数量和质量支付相应的报酬。

摘要：重视民生，关注民生是十七大报告的重要特色。政府社会管理改革是改善民生的重要举措和路径选择。运用多重委托理论和基于民生视角，从制度层面探讨和研究政府社会管理改革。

关键词：政府社会管理；民生；委托理论

保民、安民、重民，贵在政府。政府社会管理改革是改善民生的重要举措，是促进社会改革、维护社会稳定，保障人民权益的关键。

本文则从多重委托理论的角度分析和阐释了民生视角下的政府社会管理改革。

1多重委托理论下的政府社会管理

1.1委托理论的内涵

1多重委托理论下的政府社会管理

1.1委托理论的内涵

委托理论就其实质而言，是一种契约理论，基本内容是：当一个或更多的行为主体（委托人）指定、雇佣另一些行为主体（人）为其提供服务，并授予其某些决策权，委托人根据人提供的服务数量和质量支付相应的报酬。

1.2多重委托

学术界有单重委托和双重委托理论之说。冯根福在2004年提出了双重委托。在现实中，委托并非单重或双重的，而是多重的。多重委托，指委托是层层委托形成了以委托链为核心的多向度的委托关系。

1.3民生视角下的政府社会管理的多重委托关系

尊敬的刘书记、各位领导：

近年来，我乡党委、政府根据实际，把社会稳定工作作为头等大事来抓，取得了阶段性成果，政法综治、信访稳定工作多次荣获县先进，并获得了省、市一致好评。为进一步维护好我乡和谐平安态势，乡党委、政府不断创新社会管理模式，在、、、等村强力推进“十无”创建活动，精心打造乡治安巡防大队，现就该两项工作简单江报如下：

一、以村为典型开展“十无”创建活动，推进社会管理创新

1、强化组织领导，加大宣传力度，强力推进“十无”创建活动

组织领导是“十无”创建活动的关键，宣传舆论是活动广泛开展的助推器，为提高全乡党员干部主动参与“十无”和谐平安创建活动的积极性，确保活动取得实效。一是成立组织领导机构。成立了以乡党委书记为组长的创建“十无”和谐平安村工作领导小组，领导小组下设办公室负责创建活动日常工作的开展，各村也成立相应组织机构负责创建活动的具体落实。二是制定实施方案，召开动员大会。

综治办召开专题会议制定实施方案，精心安排部署活动创建内容。4月下旬召开各村干部会，进行活动动员。同时充分利用有线电视、无线广播、板报、标语等进行大力宣传。村还创新宣传方式，发挥村文艺队的工作优势，下组入户，以丰富形象的文艺节目为载体进行宣传广泛。

同志们：

一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好社会管理工作的信心和决心

加强和创新社会管理，是以同志为总书记的党中央正确把握国内外形势新变化新特点，而提出的一项大的战略任务。总书记两次发表重要讲话，第一次是2月19日，在中央党校的省部级主要领导干部培训班上专门讲加强和创新社会管理，第二次是5月30日，在中央政治局专题学习会上又专门就加强和创新社会管理工作进行了专题学习。9月28日，书记召开了规模非常大的会议，据刘苏书记讲，全国大概有28万人同时收听收看电视电话会议精神，充分说明了这项工作的重要性。中央为什么这么高度重视加强和创新社会管理工作？我考虑有这两层意思：一是从时展的角度需要重新审视我们的社会。二是从以人为本的高度来谋划、治理和改善我们的管理方式。实质上用两个词来概况社会管理创新是最合适不过，一个就是创新，一个就是民本。所谓“创新”，就是社会管理要与时俱进，现在所讲的社会管理与原来意义上的社会管理是不同的，这就要求我们要从理念上转变，从过去传统的命令式社会管理到以服务为中心的转变，从政府包打天下的社会管理到注重运用社会力量形成社会合力的转变，从习惯于灭火式的社会管理到突出源头治理的转变，从青睐于运用硬性的行政手段到注重运用经济、行政、道德、科技等手段综合治理的转变，我认为这是“创新”这个词的意义所在。另外，社会管理更体现了“民本”思想。社会管理说到底是对人的管理和服务，涉及到的是广大人民群众的切身利益，归根结底是为了更好地服务群众，切实维护群众的利益。近年来，我们市按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的原则，充分发挥了我们的组织优势和制度优势，创新工作思路，不断加强社会管理，取得了明显的成效，特别是我们作为晋城市唯一的加强和创新社会管理试点市，充分说明了我们在加强和创新社会管理方面走到了前面，我们的经验具体来讲，就是“四个结合、四个提升”：一是坚持与推动经济发展相结合，服务经济能力明显提升。把加强和创新社会管理作为领导干部的第一责任，基本建立了与经济社会发展要求相适应的社会管理服务体系，促进了经济社会全面、协调、可持续发展。二是坚持与改善民生相结合，保障民生能力明显提升。相继实施了城市集中供暖供气、村卫生所全覆盖、校舍危房改造、户通水泥路、户通自来水等工程，有效改善了城乡生活条件。三是坚持与维护社会稳定相结合，矛盾调处能力明显提升。在各行业设立了调解组织，在乡镇设立了“一所七室”综治工作中心，在村设立了“五位一体”的综治工作室，完善了“三调联手”、“四级六步”、“一卡通”等长效机制,有效预防和化解了一批信访积案。四是坚持与平安建设相结合，治安防范能力明显提升。在全省率先实现了“平安互助”工程全覆盖，建成全省首个县级网吧监控平台。深入开展社会治安重点区域、重点行业、重点人群的排查整治活动，为人民群众营造了安居乐业的良好环境。

总的来说，社会管理的内涵是丰富，社会管理的形式是多样，社会政治大局是稳定。我们在看到成绩的同时，也要看到我们存在的许多不足和缺陷，尤其是作为试点市，在先行先试、典型引路、突出特色等方面，我们还存在着许多问题，主要表现在以下几个方面：一是公共服务投入不足，民生事业仍然滞后。近年来，尽管我们历届市委、市政府在基础设施、教育、医疗等方面投入了大量资金，也取得了明显成效。但是，仍然存在着许多民生问题亟待解决。举个最简单的例子，就像我们的房价，现在每平方米价格4000至5000元这么高，那天袁书记来调研我们医改的时候，在座谈中间专门问到了我们的房价问题，客观地讲，在买套100平米的房子，大概需要40—50万元，按照工薪阶层工资每年3万计算，不吃不喝大约需要17年，这里面虽然有供求关系的问题，但是从政府这个层面来说，我们对房地产市场管理还不规范，房地产市场制度建立也不到位。二是利益诉求渠道不畅，社会矛盾仍然存在。老百姓一有问题，就到政府找主要领导解决问题，这说明政府缺少了一个桥梁和纽带，缺少了及时了解和提早化解矛盾的途径，这样就会导致小事也来找政府，小的事情也会变成大事，最终酿成群体性事件。虽然我们没有这方面的事情出现，但是我们也要重视这些问题，不能让小事酿成大事再形成群体性的上访。三是就业形势不容乐观，社会风险压力加大。当前，城镇就业压力与大量农村剩余劳动力转移就业压力叠加，新成长的劳动力就业问题与下岗失业人员再就业问题交织，就业已成为我们必须面对的现实难题。据我了解，过去在我们小煤矿多的年代，在小煤矿工作的人每年都能挣到3万块钱，这样一家人的生活就有了保障。但是，随着两次煤炭资源整合工作的推进，原先所有的200多座煤矿现在仅仅剩下了29座，这样无形中就造成了很多农民失业，生活困难，如果社会管理不能跟上，如果我们不能广开渠道加大就业，极有可能引发不稳定上访事件发生。四是管理理念方式落后，社会管控能力不强。现代社会是一个信息化的社会，我们的手机、电脑、互联网等新兴媒体对社会大众的价值观念和行为方式产生的影响是非常巨大的，但是我们在管理理念、手段、机制上的创新还很不足。我们有些领导干部居然连贴吧是什么都不太清楚，如果连这最起码的媒体传播渠道都不清楚，怎么能够与当今社会发展相适应？怎么能够了解老百姓最关注什么？最想知道什么？最需要解决什么？所以说，我们一方面需要所有干部的思想观念跟上时代的变化，另一方面所有的设施、设备也要跟上当今社会现代化发展的进程。针对这些问题，我们只有抓住矛盾问题的深层次症结，采取切实可行、行之有效的措施办法，才能够有效地加以解决。

二、突出重点，抓住关键，扎实推进社会管理再上新台阶

社会管理是一个老课题，但是我们现在所讲的社会管理却是一张“新试卷”，因为它是被赋予更多新内容基础上的社会管理，它既是民生问题，又是发展问题，既需要加强，又需要创新，社会管理既是治理，又是服务。我们必须抓紧抓好，切实做到“四个注重”：

一、破解重点难点，突出维稳重点，全力维护国家安全和社会政治稳定

1、严防重控，做好水利防恐工作。始终把维护社会稳定作为重点，强化情报信息综合上报，强化维护稳定的责任落实，严防发生非法聚集活动。加强现代文化引领、法制宣传教育等工作，加强对社会面特别是重点水利领域的掌控，稳妥处理敏感案事件，全力维护社会安全和社会和谐稳定。

2、源头施策、有效预防化解社会矛盾。完善主导的群众权益保障机制和利益协调机制，妥善处理人民内部矛盾，有效预防和处理群体性事件，着力从源头上、根本上、基础上化解矛盾纠纷。凡是涉及人民群众切身利益的重大决策要全部纳入社会稳定风险评估，全力维护社会稳定。加强和改进信访工作，大力推进大调解工作体系建设。坚持以人为本，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。大力加强新形势下的群众工作，引导群众通过正当渠道合法、理性表达诉求。凡涉及水利稳定全局和人民群众切身利益的重大决策，务必按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，建立社会稳定风险评估制度，把维稳工作落实到决策前端环节，最大限度减少社会矛盾发生。

二、破解重点难点，切实加强和改进服务管理工作

1.进一步完善矛盾排查调解工作体系，加强矛盾纠纷解决方式的衔接配合。加大矛盾纠纷排查和调解，建立排查调解责任人制度，完善工作台帐。贯彻落实《人民调解法》，贯彻“调解优先”原则，深化人民调解。推进开展行政调解，引导提升司法调解水平，有效化解矛盾纠纷。

2.采取领导包案、调解和解、说服教育、心理疏导、帮扶救助等多种形式，依据法律、政策化解突出矛盾纠纷，防止矛盾纠纷激化引发影响社会稳定的事端。

[摘要]我国正经历着急剧的社会转型，加强社会管理成为中国政府构建和谐社会的关键职能。今天，我们重温马克思恩格斯的社会管理思想，对于我国构建社会主义和谐社会将有所裨益。

[关键词]马克思；恩格斯；社会管理思想

一、社会管理基本目标——每个人的自由而全面的发展

马克思恩格斯指出：代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。未来社会是以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式。笔者认为，马克思恩格斯“每个人的全面而自由的发展”主要包括以下几个方面的内容：

(一)人的活动能力的自由发展。马克思认为，人的全面自由发展应该包括劳动内容和形式的丰富和完整，个人活动相应地充分达到丰富性、完整性和自由性。人们不再屈从于被迫的分工和狭隘的职业，每个人按自己的爱好、特长、天赋，自由地选择活动领域。

马克思恩格斯关于人的自由发展的思想是对以分工为特征的资本主义社会生产方式批判的结果。马克思恩格斯多次指出，自发形成的职业性的社会分工，是奴役人和阻碍新社会成长的巨大力量。因为由于这种分工，明显地反映出个人屈从于他们被迫从事的某种活动，“这种屈从现象把一部分人变为受局限的城市动物，把另一部分人变为受局限的乡村动物”。在资本主义条件下，当分工出现之后，每个人就有了自己一定的特殊的活动范围，这个范围是强加于他的，他不能超出这个范围：他是一个猎人、渔夫或牧人，或者是一个批判者，只要他不想失去生活资料，他就始终应该是这样的人。由于这种分工，使个人变成片面的人、畸形的人，严重阻碍了人的自由全面发展。