社会发展战略范文10篇

一、的社会发展战略思想

关于中国社会主义建设发展战略思想可追溯到新中国成立以前，早在1945年党第七次全国代表大会的《政治报告》中就指出：“在新民主主义的政治条件获得之后，中国人民及其政府必须采取切实的步骤，在若干年内逐步地建立重工业和轻工业，使中国由农业国变为工业国。”[1]在建国前夕召开的党的七届二中全会上，即说的“新民主主义的政治条件”即将获得的时候，便顺理成章地提出了民主革命取得全国胜利后，即无产阶级取得全国政权后，党的根本任务是“迅速地恢复和发展生产，对付国外帝国主义，使中国稳步地由农业国转变为工业国，把中国建设成为伟大的社会主义国家。”[2]不难看出，在新中国成立以前，党和即已明确了建设一个伟大的社会主义国家的目标。

社会主义改造完成后，以为核心的第一代中央领导集体，根据中国社会的特点和国际形势的发展变化，开始了对中国社会主义建设规律的探索。

在1958年5月召开的中共八大二次会议上，主持制定了鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义的总路线。在这条总路线的基本点中，明确把建设现代工业、现代农业和现代科学文化作为社会主义建设的总目标。

1964年12月，在第三届全国人民代表大会上，代表和党中央向党内外正式宣告：“要在不太长的历史时期内，把我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国，赶上和超过世界先进水平。”[3]至此，四个现代化正式确定为中国社会主义建设和发展的战略目标。

坚持实现四个现代化要走有自己特点的社会主义道路。1957年2月，在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中专门对“中国工业化道路”做出明确概括：工业化道路的问题，主要是指重工业、轻工业和农业发展关系问题。我国的经济建设是以重工业为中心，这一点必须肯定，但是同时必须充分注意发展农业和轻工业。

摘要：社会发展战略是一个复杂的系统结构，由认识问题、决策要素和方法论体系三个部分组成。认识部分包括社会发展战略的概念、内涵和地位；要素部分包括社会发展战略依据、战略方针、战略目标、战略重点及其相互关系；方法论部分包括社会发展战略对策、战略管理、战略机制、战略方法、战略创新及其相互联系和作用。

关键词：社会发展战略要素策略选择

党的十六大以来，我国的社会主义社会建设由经济建设、政治建设、文化建设三位一体，逐渐拓展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设多位一体。这表明，社会发展成为一个独立的发展尺度，相应地，社会发展战略也成为当代中国乃至世界的一种主流意识和历史性实践。这个主流意识和历史性实践，呼唤社会发展战略理论研究的兴起和发展。

一、社会与社会发展战略

研究社会发展战略问题，首先阐明对社会、社会发展与社会发展战略的概念和内涵的理解，明确社会发展战略在经济社会发展战略系统中的地位和作用，才能在研究的场域中保持清醒和自觉。

（一）社会发展战略的概念

一、的社会发展战略思想

关于中国社会主义建设发展战略思想可追溯到新中国成立以前，早在1945年党第七次全国代表大会的《政治报告》中就指出：“在新民主主义的政治条件获得之后，中国人民及其政府必须采取切实的步骤，在若干年内逐步地建立重工业和轻工业，使中国由农业国变为工业国。”[1]在建国前夕召开的党的七届二中全会上，即说的“新民主主义的政治条件”即将获得的时候，便顺理成章地提出了民主革命取得全国胜利后，即无产阶级取得全国政权后，党的根本任务是“迅速地恢复和发展生产，对付国外帝国主义，使中国稳步地由农业国转变为工业国，把中国建设成为伟大的社会主义国家。”[2]不难看出，在新中国成立以前，党和即已明确了建设一个伟大的社会主义国家的目标。

社会主义改造完成后，以为核心的第一代中央领导集体，根据中国社会的特点和国际形势的发展变化，开始了对中国社会主义建设规律的探索。

在1958年5月召开的中共八大二次会议上，主持制定了鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义的总路线。在这条总路线的基本点中，明确把建设现代工业、现代农业和现代科学文化作为社会主义建设的总目标。

1964年12月，在第三届全国人民代表大会上，代表和党中央向党内外正式宣告：“要在不太长的历史时期内，把我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国，赶上和超过世界先进水平。”[3]至此，四个现代化正式确定为中国社会主义建设和发展的战略目标。

坚持实现四个现代化要走有自己特点的社会主义道路。1957年2月，在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中专门对“中国工业化道路”做出明确概括：工业化道路的问题，主要是指重工业、轻工业和农业发展关系问题。我国的经济建设是以重工业为中心，这一点必须肯定，但是同时必须充分注意发展农业和轻工业。

摘要：社会发展战略是一个复杂的系统结构，由认识问题、决策要素和方法论体系三个部分组成。认识部分包括社会发展战略的概念、内涵和地位；要素部分包括社会发展战略依据、战略方针、战略目标、战略重点及其相互关系；方法论部分包括社会发展战略对策、战略管理、战略机制、战略方法、战略创新及其相互联系和作用。

关键词：社会发展战略要素策略选择

党的十六大以来，我国的社会主义社会建设由经济建设、政治建设、文化建设三位一体，逐渐拓展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设多位一体。这表明，社会发展成为一个独立的发展尺度，相应地，社会发展战略也成为当代中国乃至世界的一种主流意识和历史性实践。这个主流意识和历史性实践，呼唤社会发展战略理论研究的兴起和发展。

一、社会与社会发展战略

研究社会发展战略问题，首先阐明对社会、社会发展与社会发展战略的概念和内涵的理解，明确社会发展战略在经济社会发展战略系统中的地位和作用，才能在研究的场域中保持清醒和自觉。

（一）社会发展战略的概念

摘要:科学发展观的提出,总结吸收了我国不同发展阶段制定与实施不同的经济社会发展战略之历史经验和思想智慧,并以世界经济社会发展理论的成果与教训为鉴,突出以人为本,强调全面、协调、可持续发展,充分反映了中国共产党人对执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的深刻认识,从发展理念、发展模式、发展要求等方面对发展理论作出了重要创新,为我国制定和实施更加成熟完善的经济社会发展战略奠定了科学的理论基础。

关键词:发展战略;历史演变,科学发展观;理论创新

新中国成立至今,围绕实现社会主义现代化的发展目标,中共领导人在不同时期先后提出了不同的经济社会发展战略,主要有的平衡发展与赶超战略,邓小平的非均衡发展和台阶式发展战略,的跨越式发展和协调发展战略。进入新世纪,以为总书记的新一届中央领导集体,总结吸收了上述经济社会发展战略之制定和实施的历史经验和思想智慧,并以世界经济社会发展理论的成果与教训为鉴,提出了以人为本,全面、协调、可持续发展的科学发展观,使我国经济社会发展战略更显成熟,更加凸显人文关怀。它充分反映了中国共产党人对执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的深刻认识,是对发展理论的重要创新。本文通过回顾我国经济社会发展战略的历史演变过程,有助于更好地理解科学发展观提出的历史与理论背景,更深入地认识科学发展观在我国经济社会发展战略上所作出的重要理论创新。

一:平衡发展和赶超战略

是新中国的主要缔造者。新中国成立后,针对我国生产力水平落后且发展不平衡的情况,在如何建设和发展社会主义的问题上,先后提出了平衡发展战略和赶超战略。

1.平衡发展战略

摘要:科学发展观的提出,总结吸收了我国不同发展阶段制定与实施不同的经济社会发展战略之历史经验和思想智慧,并以世界经济社会发展理论的成果与教训为鉴,突出以人为本,强调全面、协调、可持续发展,充分反映了中国共产党人对执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的深刻认识,从发展理念、发展模式、发展要求等方面对发展理论作出了重要创新,为我国制定和实施更加成熟完善的经济社会发展战略奠定了科学的理论基础。

关键词:发展战略;历史演变,科学发展观;理论创新

新中国成立至今,围绕实现社会主义现代化的发展目标,中共领导人在不同时期先后提出了不同的经济社会发展战略,主要有的平衡发展与赶超战略,邓小平的非均衡发展和台阶式发展战略,的跨越式发展和协调发展战略。进入新世纪,以为总书记的新一届中央领导集体,总结吸收了上述经济社会发展战略之制定和实施的历史经验和思想智慧,并以世界经济社会发展理论的成果与教训为鉴,提出了以人为本,全面、协调、可持续发展的科学发展观,使我国经济社会发展战略更显成熟,更加凸显人文关怀。它充分反映了中国共产党人对执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的深刻认识,是对发展理论的重要创新。本文通过回顾我国经济社会发展战略的历史演变过程,有助于更好地理解科学发展观提出的历史与理论背景,更深入地认识科学发展观在我国经济社会发展战略上所作出的重要理论创新。

一:平衡发展和赶超战略

是新中国的主要缔造者。新中国成立后,针对我国生产力水平落后且发展不平衡的情况,在如何建设和发展社会主义的问题上,先后提出了平衡发展战略和赶超战略。

1.平衡发展战略

摘要:科学发展观的提出,总结吸收了我国不同发展阶段制定与实施不同的经济社会发展战略之历史经验和思想智慧,并以世界经济社会发展理论的成果与教训为鉴,突出以人为本,强调全面、协调、可持续发展,充分反映了中国共产党人对执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的深刻认识,从发展理念、发展模式、发展要求等方面对发展理论作出了重要创新,为我国制定和实施更加成熟完善的经济社会发展战略奠定了科学的理论基础。

关键词:发展战略;历史演变,科学发展观;理论创新

新中国成立至今,围绕实现社会主义现代化的发展目标,中共领导人在不同时期先后提出了不同的经济社会发展战略,主要有的平衡发展与赶超战略,邓小平的非均衡发展和台阶式发展战略,的跨越式发展和协调发展战略。进入新世纪,以为总书记的新一届中央领导集体,总结吸收了上述经济社会发展战略之制定和实施的历史经验和思想智慧,并以世界经济社会发展理论的成果与教训为鉴,提出了以人为本,全面、协调、可持续发展的科学发展观,使我国经济社会发展战略更显成熟,更加凸显人文关怀。它充分反映了中国共产党人对执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的深刻认识,是对发展理论的重要创新。本文通过回顾我国经济社会发展战略的历史演变过程,有助于更好地理解科学发展观提出的历史与理论背景,更深入地认识科学发展观在我国经济社会发展战略上所作出的重要理论创新。

一:平衡发展和赶超战略

是新中国的主要缔造者。新中国成立后,针对我国生产力水平落后且发展不平衡的情况,在如何建设和发展社会主义的问题上,先后提出了平衡发展战略和赶超战略。

1.平衡发展战略

一:平衡发展和赶超战略

是新中国的主要缔造者。新中国成立后,针对我国生产力水平落后且发展不平衡的情况,在如何建设和发展社会主义的问题上,先后提出了平衡发展战略和赶超战略。

1.平衡发展战略

所谓平衡发展战略,一是指围绕实现工业化的目标,在优先发展重工业的条件下,发展工业与发展农业同时并举,形象地称之为“两条腿走路”。二是指区域平衡发展,即实现沿海和内地工业的平衡发展。

1956年4月,发表了著名的《论十大关系》的讲话。讲话初步总结了苏联在发展工业化道路上的经验教训,提出要“以苏为鉴戒”,正确处理好重工业和轻工业、农业的关系;接着在1957年2月《关于正确处理人民内部矛盾的问题》讲话中,正式提出了“优先发展重工业,工业和农业并举的发展战略”。他说:“以重工业为中心、优先发展重工业,这一条毫无问题,毫不动摇。但是在这个条件下,必须实行工业与农业同时并举,逐步建立现代化的工业和现代化的农业。”[1](310页)这是在探索我国经济社会发展战略过程中取得的一个重要成果。1959年12月—1960年1月,在读苏联《政治经济学教科书》的讲话中,再次指出“工业发展当然要快于农业,但是,提法要适当,不能把工业强调到不适当的地位,否则一定会发生问题。我们的提法是在优先发展重工业的条件下,发展工业和发展农业同时并举。”[2](122-123页)平衡发展战略的另一方面是区域平衡发展,即实现沿海与内地工业的平衡发展。这一战略的实施主要体现在“一五”时期和“三线”建设时期。“一五”计划期间,根据提出的思想,我国政府实施了区域平衡发展战略,即着重加快内陆地区的工业发展,以缩小东西部地区的经济差距,达到经济发展的平衡。“一五”计划共安排大中型建设项目694个,实际施工的达到921个,主要分布在东北部和中、西部地区,如苏联援建的“156项重点工程”,布置在中部和西部的有67个,布置在东北的有50个。这使广大中、西部地区的工业从无到有,并达到体系配套。1956年,在《论十大关系》中还提出“沿海的工业基地必须充分利用,但是,为了平衡工业发展的布局,内地工业必须大力发展。”[1](25页)

实施区域平衡发展战略的第二个时期是“三线”建设时期。当时,由于中苏关系恶化,美国扶持台湾在东南沿海妄图建立“游击走廊”,中印关系紧张,客观上存在战争危险。而我国经济重心过于集中在沿海大城市,不能应付敌人的突然袭击,和党中央便作出了迅速开展“三线”建设,建立大后方的战略决策。“三线”建设从1964年到1978年长达24年,按照“大分散、小集中”和“依山傍水扎大营”的指示,在我国西南、西北内陆地区初步建成了一批航空航天等国防工业以及钢铁、有色金属、能源、交通、机械、电子、汽车、轻纺等工业基地,极大地改变了我国工业布局东西不平衡的现状。

人类社会发展的历史向我们展示的一个重要特征，就是随着社会的进步，社会活动的自觉性越来越强，把握社会发展的现实状况和制定科学的社会发展战略，对促进社会的进一步发展具有决定性的影响，而任何现实、有效的发展战略，都是在科学的理论指导下产生的。中国现代化建设的第三步发展战略中的关键一步———全面建设小康社会的目标和战略的理论基础，就是“三个代表”重要思想。

“三个代表”重要思想对“中国最广大人民的根本利益”及其意义的认识和理解，是提出和制定“全面建设小康社会”目标的基本的理论前提“代表中国先进生产力的发展要求”、“代表中国先进文化的前进方向”最终都是为了代表中国最广大人民的根本利益，而且都必须落实到作为最广大人民根本利益的代表上。所以，“三个代表”重要思想的核心和本质，是“代表中国最广大人民的根本利益”，反映和实现人民的要求和愿望。这是指导全面建设小康社会的一个总的原则，对“全面小康社会”建设的目标、方向、思路、重点、内涵、特征等方面都具有根本性的影响，是当前“全面建设小康社会”的目标和体系之所以是现在这样的体系，并区别于其它社会的相应社会发展阶段的社会发展目标和发展战略的根本原因之所在。那么，什么是“最广大人民的根本利益”？就是人民群众的“切实的经济、政治、文化利益”，就是在社会不断发展基础上的人民物质生活水平的不断提高、民主权利日益充分的发挥、文化生活的不断丰富以及人本身的更加全面的发展。这一以“最广大人民的根本利益”及其在社会发展战略中的地位和作用的理解和认识，将人民的根本利益作为分析、思考和解决当代中国一切现实问题的基本方向和指导，是我们如何认识和分析中国未来社会发展的突出问题、解决这些问题的方式方法等等的理论基础。

“三个代表”重要思想是我们认识和分析中国社会发展问题的根本的理论方法，从而也是认识和分析“整体上”的小康社会和“更高水平”的小康社会的根本的理论方法首先，为我们客观、准确地认识和评价当前小康的状况提供了科学的方法论的指导。党的十六大按照“三个代表”的要求，分析和评价当前中国社会发展的状况和水平，得出了以下两个科学的结论：一是我国社会第二步发展战略所实现的小康社会的目标，仍然只是“总体上”的小康，即还是“低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康”；二是“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾”。其次，“三个代表”重要思想是我们认识和思考“更高水平的小康”社会的根本方法。“更高水平的小康社会”的建设的基本思路，是一个由三个层次构成的科学的方法论体系：第一层次是“中国最广大人民的根本利益”；第二层次是实现这一目标的基本途径是促进社会的持续、快速、协调发展；第三层次是发展的方式和手段不能与人民的根本利益相冲突，在促进发展的同时，必须设法满足人民不断提高的生活需要，使人民生活水平的提高与社会经济的发展同步。

“三个代表”重要思想是我们正确理解“全面小康社会”科学内涵的理论指南按照“三个代表”要求，党的十六大对“更高水平的小康”社会的主要内涵作了全面的概括：“我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。”可见，我们一直强调的经济、政治、文化等方面的改革和发展，都是社会发展的手段，最终目的都是要代表中国最广大人民群众的根本利益，使人民得到更多的经济、政治和文化方面的“实惠”。这一对“更高水平的小康社会”的认识与理解，直接体现和贯彻了“三个代表”的要求，通过代表先进生产力发展的要求、先进文化的发展方向，最终实现“代表中国最广大人民的根本利益”。正是在“三个代表”重要思想的指导下，上述对“全面小康社会”的内涵及其实现手段的理解和认识，才具有真正的群众性、科学性和实际价值，才能成为未来二十年中国特色社会主义建设的科学理论。

在中共*市委三届五次全委（扩大）会议上，市委书记张岩同志的讲话中指出“2009年是实现我市‘*’奋斗目标最为关键的一年”，并提出在2009年要“坚持‘四区一线’产业化发展战略和‘工业强市’战略，突出项目建设和招商引资，立足改进作风凝聚发展合力，着眼优化环境打造发展优势，围绕改善民生促进社会和谐，团结奋斗，攻坚克难，为顺利实现‘*’奋斗目标奠定坚实基础”的总体要求。“四区一线”产业化发展战略和“工业强市”战略是*市第三届市委班子成员以科学发展观为指导，立足市情经过科学论证提出的重大发展战略。

三年来，*全市干部工作作风明显转变，农牧民持续增收，城市工业化进程提速，经济社会各项事业发展势头强劲，实践证明“四区一线”产业化发展战略和“工业强市”战略符合*经济社会发展的需要，是践行科学发展观的具体体现。但是，我们还应清醒地看到，由于一些党员干部对“四区一线”、“工业强市”发展战略的理解还不深刻，贯彻落实的自觉性还不高；一些领导干部的思想、作风和能力素质与落实发展战略的要求还不适应；一些影响和制约发展战略的问题还比较突出。这些问题如不及时解决，我们就会丧失难得的发展机遇，就无法应对新形势下*经济社会发展所面对的新挑战。这就要求干部教育培训工作应以深入学习实践科学发展观活动为契机，大力推进新一轮干部教育培训工作，切实增强广大党员干部的责任感、紧迫感、自觉性和坚定性，把党的政治优势和组织优势转化成为推动经济社会又好又快发展的强大力量，真正实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，为实现我市“*”奋斗目标进一步奠定思想基础、政治基础和组织基础。为此，我市干部教育培训工作须着力抓好以下三方面工作：

一、以人为本，按需施教，增强干部教育培训的针对性和实效性。以人为本是科学发展观的核心，也是干部教育培训工作的基本价值取向。要做好干部教育培训工作，就要坚持以人为本，树立“需求培训”的理念，按照干部的成长规律和教育培训需求，坚持“做需求培训，不搞补缺培训”的原则，将干部教育培训直接与*经济社会发展中的新问题对接，主动围绕市委中心工作，立足于干部当前和今后工作任务的需要，分级分类地指导开展全市党员干部的“专业需求培训”、“能力需求培训”和“知识需求培训”，激发干部学习的内在动力和潜能，增强干部教育培训的针对性和实效性，提高受训干部的整体素质，达到在干部教育培训与干部使用环节上不脱节，不断为用人部门培育可用之才。

二、联系实际，学以致用，着力提高解决实际问题的能力。同志说过，“学习的目的全在运用”。干部培训的最终目的不是使干部只掌握理论，而是用理论推动经济社会发、提高执政能力建设和解决实际问题的本领。因此，干部培训的最终目的就在于“转化”，即引导广大党员干部认真研究解决本部门改革发展稳定中的存在的突出问题、重大问题，真正把学习中的收获转化为谋划工作思路，促进和完善工作措施上来。从*历年的干部教育培训经验来看，聘请专家开设专题课；开展学员论坛；邀请各级各界领导与基层干部座谈、交流经验；在经济发达的江苏常州工学院建立培训基地，让干部走出去，开阔眼界，放宽思维等，这些方式都能够有效地引导学员把学习成果加以“转化”，增强领导干部的科学决策、统筹协调、开拓创新、落实执行和驾驭复杂局面的能力。

当前，我市干部教育培训工作应采取更多的措施和形式，强化学以致用，以进一步提高各级干部解决实际问题的能力。比如，以深入学习实践科学发展观活动为契机，围绕*经济社会发展的重点确定主题，开设“科学发展在*”论坛，组织受训干部现场轮流传学述训，实现学以致用、教学相长的培训目标；开设“*党政干部论坛”、“企业经营管理人才论坛”和“专业技术人才论坛”，邀请上级领导、专家学者以报告形式，定期开展系列讲座活动，让先进的学习理念走进*的同时也为各类干部的学习交流提供了平台。

三、与时俱进，改革创新，适应经济社会发展需要。按照科学发展观要求，干部教育培训工作要与时俱进，在培训理念、培训内容、培训模式、培训制度、培训管理上不断拓宽思路、改革创新，以适应经济社会发展需要。