设岗评星范文10篇

刚才，我们一起参观了乡村和镇村的活动现场，分别听取了县委、镇党委和镇村党支部的经验介绍。通过实地参观和听取经验介绍，我们感到，县委对“设岗评星”活动高度重视，行动迅速，制定方案切合实际，开展活动富有特色，标准高、措施实、方法活，整个活动虽然开展时间不长，但已取得了明显成效，为我们提供了许多有益的经验，希望大家认真学习借鉴。

组长对我市的先进性经验活动尤其是“设岗评星”工作，倾注了大量的心血，付出了艰巨的劳动。对我市特别是的“设岗评星”活动给予了充分肯定和高度评价，对下一步的工作提出了很高的目标要求，对活动要取得的成效寄予了厚望。组长的讲话，高屋建瓴，内涵丰富，语重心长，饱含了对我们的高度关爱，饱含了对实施“突破”战略的殷切期盼，饱含了对先进性教育活动的关心支持。希望同志们把组长的厚爱和期望化作加快发展的动力，化为狠抓落实的实际行动，以更加扎实高效的工作，推动“设岗评星”和第三批先进性教育活动不断向纵深发展。

书记从贯彻落实“三个代表”重要思想和党的届中、中、五中全会精神的高度，紧密结合第三批先进性教育活动和我市农村改革、发展、稳定面临的新形势、新任务，以及农村党员队伍建设的实际，围绕建设社会主义新农村的目标任务，深刻分析阐述了开展农村党员“设岗评星”活动的重大意义，对如何搞好工作落实，确保活动取得实效，提出了明确具体的要求和殷切的期望。讲话深入浅出，分析透彻，见地深刻，理论性、指导性、思想性和操作性都很强，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，就会议的贯彻落实问题，我再提四点要求：

一要做好汇报传达。这次会议后，要把现场会的主要精神及时向县（区）委常委会作好汇报，向各乡镇党委传达好，尽快把广大农村党员的思想认识统一到“设岗评星”活动中来。

二要尽快组织实施。要认真学习会上下发的《关于在全市农村党员中开展“设岗评星”活动的意见》，吃透精神，结合实际，科学制定实施方案；要统筹兼顾，合理安排，把“设岗评星”活动与先进性教育活动一同安排、一同组织、一同实施，确保人员、时间、精力三集中，切实把工作任务落到实处；要把“设岗评星”活动，作为加强党员先进性建设的一项长效机制，在不断推广完善的基础上，逐步纳入经常化管理轨道。

三要加强检查督导。开展“设岗评星”活动，是推进第三批先进性教育活动的一个创新载体和有力抓手。各县区要充分发挥先进性教育活动驻村指导员的作用，指导好所在村的“设岗评星”活动；要建立专门的督导检查组，定期不定期巡回各村督促检查，发现问题及时解决。市委各巡回检查组要把“设岗评星”活动，作为先进性教育活动的一项重要任务，紧紧抓在手上，并以此推动第三批先进性教育活动的深入开展。

为进一步增强乡产业协会党支部广大党员的党员意识，充分发挥他们在建设社会主义新农村、构建和谐社会中的先锋模范作用，经党支部研究决定，在产业协会党支部开展“设岗评星”活动。

一、目的意义

开展“设岗评星”活动是进一步巩固先进性教育活动成果，建立共产党员保持先进性长效机制的一项重要举措，是做好党员教育管理的有效抓手。通过开展这项活动，使支部党员进一步明确新时期保持先进性的具体要求，在日常生产生活中自我管理、自我约束、自我激励，将先进性具体要求转化为自觉行为，充分发挥先锋模范作用，树立起党员的良好形象。

二、指导思想

活动以保持党员先进性为核心，以党内评议和群众评议为手段，以增强“党员意识”、发挥党员作用为目的，把保持先进性的具体要求落实到每个党员身上，着力构建起保持先进性的长效机制。

三、主要内容和标准

*街党工委下设1个机关党支部，5个社区党支部和1个社区党总支，现有党员490名，其中退休党员254名，流动党员155人，为更好地巩固先进性教育成果，20*年*街党工委在全街社区普通党员中开展了“任职做事、设岗创星”活动，探索新形势下发挥社区普通党员先锋模范作用，彰显先进性的新途径。

一、研究新形势下党员思想动态，寻求社区党员发挥先锋模范作用的新途径

退休党员干部是社区党员队伍的主体，如何发挥他们的作用，保持先进性，一直是*街党工委亟待解决的难题，先进性教育活动以来，社区基层党组织建设水平得到进一步提高，党员作用得到进一步加强，但还存在社区党员的先锋模范作用没有得到较好发挥、先进性不够强的问题。为了搞清楚这一情况的深层次原因，*街党工委通过走访、座谈、问卷等方式进行了广泛的调查，了解到有的普通党员虽然有为党多做工作，为群众多办实事的良好愿望，但缺乏有效载体，没有舞台，感到作用不好发挥；也有的社区党员安于现状，缺乏为群众服务的意识。问题存在的主要原因是，城市经济体制改革以来，企业退休党员、下岗党员纳入社会化管理后，不少党员与党组织、群众的关系缺少密切联系的载体，影响党员在群众中发挥作用。针对这一情况，*街党工委按照区委的要求在社区党员中开展了“任职做事，设岗创星”活动，即给社区普通党员设立一个或几个岗位，明确工作职责，引导他们发挥作用。目前，全街254名社区退休党员中，有129名党员上岗履行职责，占党员的51%，为党员发挥作用提供了舞台，探索出社区普通党员发挥模范作用的新途径。

二、精心组织，周密运做,扎实开展社区党员“任职做事、设岗创星”活动

在“任职做事、设岗创星”活动中,*街党工委坚持以科学设岗为基础,以引导履岗为重点,以群众评岗为保证,简化程序和环节,受到社区群众的普遍认可。

1、因地制宜，合理设岗。为使党员、岗位、责任三者更好地结合起来，*街党工委坚持从实际出发，从社区群众的需要出发，从社区普通党员的自身状况出发，做到社区群众关心什么问题，就设什么岗位，社区急需解决什么问题，就设什么岗位，普通党员能干什么，就设什么岗位，坚持把社区普通党员放到最适合的岗位上。调查发现，当前社区群众期盼更多的是服务，特别是党的政策宣传、劳动政策咨询、帮困助残、环境卫生、民事纠纷、文化娱乐等岗位的服务需求更多。根据这些情况，*街党工委组织各社区按照“按需设岗、因事设岗、因人设岗、以岗定责、责任到人”的原则，普遍设立了政策宣传岗、社区居务公开岗、党员义务监督岗、劳动政策咨询岗、社情民意收集反馈岗、帮困助残服务岗、便民服务岗、环境卫生保洁岗、绿化美化岗、社会治安巡逻岗、民事纠纷调解岗和文化娱乐实践岗等13个岗位。在确定具体岗位的设置与岗位职责时，按照“定原则，不定范围；定目标，不定过程；定岗位，不定人数”的“三定三不定”要求。由各社区党组织根据本社区党员的实际情况和工作类别对岗位进行调整和增减，以增强岗位设置的针对性和适应性。首先由每名党员根据自己的年龄、文化、体能、特长、居住地等实际状况，对照岗位职责，通过自荐、互荐方式进行“自我认岗”。其次由社区党组织进行“组织审岗”。最后向党员和群众“公示亮岗”，接受监督，不具备履岗条件的党员坚决不挂空名。

近年来，市镇党委通过指导所属基层党组织按产业类型、居住地点等形式和党员、农户“双向选择”的意愿建立党员联户责任区，开展以密切党群血肉联系为宗旨，以为民服务为主题，以党员联系农户为手段的“建区设岗争八星”活动，不断激发党员创先争优的内在动力，使先进党员有荣誉感、中间党员有紧迫感、后进党员有危机感，让广大党员在群众面前比先进、星级榜前论英雄，党员的先锋模范作用得到充分发挥，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。

一、贴近实际，合理建区。各党支部坚持因地制宜、促进发展、注重实效和群众满意的原则，先后多次召开支委员、党员代表会、群众代表会和走访农户，逐一分析每个党员的优势、特长和农户的现状需求，广泛征求党员和农户对责任区划分、建立的意见。在此基础上，按居住区域、产业类型和行业特点，组织全镇17个农村党支部、514名有活动能力的农村党员分别组建181个责任区，联户农户4695户，并确定181名公道正派、责任心强、有带头致富能力的党员为各责任区第一责任人。

二、科学设岗，因人定位。为准确掌握每名党员的现状，各党支部采取召开会议和走访党员、农户等形式，对每名党员的年龄、文化层次、知识水平、工作能力、健康状况、分布情况和农户的需求进行认真排队、细致分析。在此基础上，坚持因事设岗、量才定位的原则，在各个责任区设置政策宣传岗、参政议政岗、带头致富岗、民事调解岗、治安巡逻岗、扶贫帮困岗、环境卫生岗、文化新风岗、科技信息传播岗和村组道路维护岗等10个党员先锋岗。先锋岗既从政治思想、组织观念、宗旨意识、遵纪守法等方面对上岗党员提出了共性要求，又区分不同类型、不同岗位党员的特点，明确了创先争优具体标准。全镇518名有活动能力的党员按照“群众信任、本人乐意、能履职责、方便就近”的原则，采取个人申报选岗、支部议岗、群众定岗等形式，逐一安排上岗。并实行岗前承诺、岗中践诺、年终述诺评诺制，建立“能者上、劣者汰”的动态管理机制。

三、考核评责，争创“八星”。为建立农村无职党员充分发挥作用的长效机制，各党支部把发挥党员先锋作用和服务群众的内容、目标任务细化为“八星”，即争当农村政策带头执行之星、党员家庭带头致富之星、科学技术带头推广之星、公益事业带头兴办之星、贫困农户带头帮扶之星、邻里纠纷带头排解之星、社会稳定带头维护之星、文明新风带头树立之星，充分调动广大农村党员的积极性，使农村党员成为创先争优活动的排头兵。同时建立健全评岗定星制度，由各责任区每半年举行一次述职考评和群众测评，各党支部每年年终对上岗党员进行一次综合考核评定，明确获“八星”的为优秀、“五星”至“七星”的为合格、“五星”以下的为不合格的评定标准。截至目前，全镇518名参与活动的农村无职党员有202名党员被评定为优秀，占参加活动党员人数的40%。镇党委对获得优秀等次的党员进行了表彰，对不合格党员采取“一帮一”的措施进行帮助转化，确保达到“五星”以上标准。

四、制度配套，确保实效。为确保“建区设岗争八星”活动经常化、自觉化，镇党委建立健全党员建区设岗争八星制度、定期汇报制度、双向联系沟通反馈制度、目标考评制度等一系列配套制度，并将这项活动纳入村党支部工作目标考评的重要内容，与评先表优挂钩。各党支部根据活动的需要，也建立了党员自评、群众联评、支部审定等制度，确保把活动引向深化。“建区设岗争八星”活动开展以来，搭建了新时期农村党员践行科学发展观和创先争优活动的平台，进一步激发了农村党员队伍的内在潜能，充分调动了广大农村党员参与村级事务、管理工作事务、服务人民群众的积极性和创先争优的良好氛围。今年，全镇责任区内的在岗党员宣传政策法规6075人次，提建议意见178条，开展技术服务8765人次，调解民事纠纷151起，义务治安巡逻3415人次，扶贫帮困261人次，整治环境卫生“脏、乱、差”105次，开展树文明新风活动85次，传播科技市场信息321条，维护村组道路75公里。该镇清水溪村青年农民党员孟凡林发挥营销专长，牵头组建清水溪村农副产品销售责任区，领头创办红柑桔专业合作社，每年帮助当地农民销售柑桔10万吨，受惠农民实现收入3600万元。今年，又牵头投资160万元新建镇第一家农副产品交易市场，预计每年为农民加工、销售柑桔、油料谷物、薯类等农产品12万吨，带动周边农户实现收入6500万元。

村地处镇郊，全村地域面积4.86平方公里，辖4个村民小组，720户、总人口2227人。村党支部下设9个党小组，共有党员71名，有活动能力的党员48名，其中无职党员43名。近年来，村党支部坚持不断深化“建区设岗争八星”活动，无职党员的先锋模范作用得到充分发挥，村党支部的凝聚力、战斗力进一步增强，党支部及党员在群众心目中的形象得到升华。我们的主要做法是：

一、因势利导，贴近实际，搭建无职党员活动平台

年，我们村党支部在走访党员时了解到，当前农村党员特别是无职党员活动较少、有心想为民办点事却缺乏发挥作用的平台，为切实解决好这一问题，村党支部一班人进行了分析研究，并在以前开展党员联户责任区的基础上提出了“建区设岗争八星”活动。通过近两年来的实践，收到了一定成效，但我们发现在开展这项活动的过程中，还存在着党员群众参与面不够广，责任区、先锋岗的划分设置还不够合理，党员干部的示范带动能力还不够强等问题。对此，村党支部再一次以会议、广播等多种形式进行宣传，层层动员，统一思想。一是召开全体村组干部会，统一他们的思想，让他们明白“建区设岗争八星”活动不仅为无职党员发挥作用提供了舞台，而且延伸了村干部自己的工作“手臂”，使以前觉得管不了、管不好的事现在有人管；二是开好党员大会，向党员讲清开展“建区设岗争八星”活动的目标意义和职责任务，让党员特别是无职党员感觉到自己在群众中的地位和威信，激发他们的工作热情，消除他们有力无处使的无奈；三是分组召开户主会，向全体村民宣传活动的内容、职责、活动方式等，广泛征求他们对活动的建议和意见，让他们觉得不再是无人管，又有了主心骨，自觉自愿地加入到“建区设岗争八星”活动中来。在全村范围内形成了深化“建区设岗争八星”活动的思想共识。

二、突出重点，强化措施，整体推进“建区设岗争八星”活动扎实开展

1、科学建区，精心挑选第一责任人。村党支部先后召开支委会、党员代表会、群众代表会，逐一分析每个党员的优势、特长和农户现状需求，将有活动能力的48名党员按照居住区域、产业类型和行业特点不同建立了蔬菜种植、生猪养殖、水果生产和技术服务等12个党员联户责任区，每个责任区内的党员联系8-10个农户，并确定了12名有一定活动能力和组织能力，不仅能带头致富，带领群众共同致富，而且有奉献精神的党员为各责任区第一责任人，责任区之间比服务、比业绩，充分发挥党员作为第一责任人的作用。我村第9联户责任区内组级路因损毁严重，影响农产品外销，该责任区责任人周云见状上门逐户给农户做工作动员他们参与到组级路的建设中来，在农户的积极参与下,建成了高标准晴雨路，解决了责任区内农户向外销售农产品一大难题。在他的带动下，其它各责任区责任人纷纷带头，组织各责任区党员自觉为广大群众服务。

2、合理设岗，无职党员认真上岗履责。村党支部按照因事设岗、量才定位的原则，在各个责任区设置了政策宣传岗、参政议政岗、带头致富岗、环境卫生岗、村组道路维护岗等10个党员先锋岗。48名有活动能力的党员采取个人申报选岗、支部议岗、群众定岗等形式全部上岗。无职党员赵光海申报的是村组道路维护岗，在村内两条村级主干道硬化施工期间，他负责在施工现场监督施工路面厚度及宽度，每天带着尺子到施工现场对装模宽度与厚度进行丈量，多次在现场与施工方进行交涉，对不合规定的要求施工方停工三次，年现场监督施工38天，确保了村级公路硬化质量，为村党支部分了忧，也让群众受了益。

开展建党××周年纪念活动的情况汇报

按照县委安排，宣传系统工委从工作实际出发，着眼于加强系统党的建设，精心组织安排部署纪念建党××周年活动。通过组织开展一系列形式多样、丰富多彩的纪念活动，进一步抒发党了员干部对党的热爱之情，激发了广大党员不断增强党性观念和宗旨意识。现将开展活动情况汇报如下：

一是开展评优评先活动。为隆重纪念建党××周年，总结宣传系统党建工作实绩，全面推进党的建设和宣传系统各项事业发展，增强各级党组织的凝聚力和战斗力，进一步加强和改进宣传系统党建工作，我们在“七一”前夕，组织开展了一年一度的评选表彰工作。在各级党组织逐级评选推荐的基础上，我们组织专班，对所属单位党建工作情况进行了综合考核。并在“七一”期间集中对计生局党支部等4个先进基层党组织，付修平等30名优秀共产党员进行了通报表彰。

二是开展文艺庆祝活动。为进一步用身边典型教育广大干部群众，按照以优秀的作品鼓舞人的指导思想，结合保持党员先进性教育活动，我们积极组织广大文艺工作者深入基层、深入生活，组织文艺工作者创作了以计生、林业、水电、城建等单位党员干部在各自地工作岗位上，始终保持共产党员模范带头作用的小品、快书《哪个》、《上任》、《小城美容师》等文艺作品，用优秀的作品讴歌了时代典型，弘扬了正气。“七一”期间，县医院等单位还纷纷以文艺晚会、歌咏比赛、演讲赛的方式庆祝中国共产党成立××周年，表达对党的感激之情和祝福。公务员之家版权所有

三是认真开展民主生活会。根据溪组字［2005］21号《关于开展建党××周年纪念活动的安排意见》精神，系统工委认真学习文件，领会文件精神，召开专题会议对民主生活会的时间、形式、方法和需要解决的突出问题，作了研究安排。特别是县委宣传部党支部率先垂范，在广泛征求群众意见、开展交心谈心的基础上，于6月29日召开了半年民主生活会。会上，大家怀着诚恳、善意、真挚的心理，抱着对个人和工作高度负责的态度，对照“三个代表”的要求，围绕“增强党性观念、转变工作作风”主题，坦诚相待，畅所欲言，开展了相互的批评和帮助。会议自始至终充满着严肃、认真、团结的气氛。班子成员之间、党员干部之中，通过开展积极健康的思想斗争，进一步找准了问题的症结，达到了增进团结、改进作风的目的。

四是认真组织开展了设岗创星评星定级活动。按照年初《宣传系统开展设岗创星活动实施方案》的阶段安排，我们组织所属单位在召开民主生活会的基础上，要求以“弘扬先进、贡献在岗”为主题，开展第二季度设岗创星述评活动。尤其是宣传部机关率先垂范，于6月30日组织开展了设岗创星“评星定级”活动，会上17名上岗党员就自己的思想、言行、岗内外表现和履行党员义务情况一一进行了述职，相互交换了意见，并对上岗党员履行岗位职责情况评定采取打分定级法，对上岗党员争创“十星级”党员情况评定采取投票量化法，组织进行了综合评价。对2名得票较高、优秀等次的上岗党员，推荐系统工委进行了表彰。可以说，通过评星定级，进一步激发了部机关上岗党员的争优创先意识，充分发挥了党员的先锋模范作用，实践了党的先进性要求。

县共有乡镇党委13个，村党支部181个（其中联村党支部3个），农村党员9263人。2008年以来，我们在农村党员教育管理方面探索实行了以“党委书记抓党员教育管理责任卡”、“支部书记抓党员教育管理目标卡”、“共产党员发挥先锋模范作用行动卡”为主要内容的党员“三卡”管理模式，层层靠实管理责任，健全督促考评机制，有效提高了农村党员教育管理的实效。我们的主要做法是：

一、把好调查摸底关，建立“三卡”明确管理目标。通过征求群众意见、开展谈心交流及深入乡村调研等方式，在摸清每个党员基本情况以及教育管理方面存在的困难和问题的基础上，科学建卡，设定管理目标。一是紧扣党员教育管理，用“卡”明确管理责任。把乡村党组织书记履行抓党建工作职责、加强农村党员教育管理作为“三卡”管理的重点，围绕发展党员、党员培训、组织党员开展活动等方面设定目标任务，充分体现对农村党员教育管理的实际成效。二是紧扣中心工作，用“卡”明确发展目标。把农村党员带头发展主导产业、带领群众致富、推动农村经济发展、维护社会和谐稳定等作为“三卡”管理的主要目标，用“卡”的形式将目标任务对每个党员进行明确和细化，实现抓农村党员教育管理与推动农村经济社会发展的互促互动。三是紧扣党员实际，用“卡”明确岗位职责。在党员岗位职责的确定上，既尊重党员群众的意愿，又考虑工作需要；既充分体现党员的先进性，又考虑每个党员的实际能力和特长，将发挥先进模范作用的总目标，用“卡”的形式分解落实到每名党员的身上，实现每一名农村党员都有目标、有任务、有动力。

二、把好设岗定责关,建立“三卡”靠实工作任务。一是将党委书记“责任卡”内容分为“党员教育管理责任”和“落实责任活动记载”两大部分，分别从加强党员的教育管理领导责任、抓好党员干部日常教育管理、党建活动开展、保持党员先进性长效机制等方面提出目标要求，从制定工作计划、督促任务落实以及考核评价、领导点评等方面，由乡村党组织共同进行记载，作为年终“两述一评”当中党员评议的内容和依据。二是将村党支部书记“目标卡”内容分解为村级党组织建设、党员发展与教育管理、党建载体活动开展、村级阵地建设等项目，按年度制定目标任务，并负责抓好落实。三是将农村党员“行动卡”分为无职、有职、流动三种类型，根据党员能力特点和个性特长，分别按照村社党员干部“躬身服务帮民富”，无职党员“双带先富带好头”，流动党员“带头创业哺乡邻”的要求，组织农村党员“选岗、定岗、亮岗、履岗”。村党支部按照“行动卡”设定的内容,督促党员积极履岗尽职，践行承诺，并如实填写每名党员履岗践诺情况。四是引导农村党员积极履行岗位职责，让每一名农村党员肩上有压力、心中有动力。为避免农村党员设岗定责流于形式，出现有岗无责、有责不履等情况，探索提出了在农村党员中广泛开展以争创学习星、创新星、致富星、奉献星、法制星、道德星为内容的“六星”党员创评活动，引导农村党员开展岗位竞争比奉献，较好地调动了农村党员发挥先锋模范作用的积极性。

三、把好监督考核关,建立“三卡”严格考评兑现。一是建立督促落实机制。结合“”、组织生活会、民主评议党员等活动，对“卡”上确定的各项目标任务落实情况实行一季度一督查，半年一评比，一年一考核。在日常工作中，由乡镇党委书记、副书记和村党支部书记负责随机抽查、随机点评，督促党员积极履行职责，保证“卡”上承诺事项件件有落实。二是建立考核考评机制。每年年终，按照党员个人“述职”自评、党员互评和民主测评、支部大会讨论决定的程序，对每一名党员履行职责、发挥作用情况等，按“卡”上承诺实行百分制量化考评，其中群众评价占总分30%，党员评议占30%、组织考评占40%，按得分结果，结合半年评比的情况，评出优秀、合格、基本合格、不合格四个类型。三是建立奖惩激励机制。科学运用考评结果，将考核情况作为乡村干部年度考核等次确定、村干部报酬兑现、农村党员评先选优的重要依据，对评定为“优秀”等次且在“六星”党员创评活动中达到“四星”以上的农村党员，由村党支部或乡镇党委进行表彰奖励，特别突出的报县委进行表彰奖励；评定为基本合格和不合格的党员，采取支部谈话诫勉的方式，教育引导其更好地发挥作用。

我县建立农村党员“三卡”管理制度以来，共为5390多名55岁以下、身体健康、有一定履职能力的农村党员设置岗位620多个，绝大部分党员以自己的实际行动践行了自己的承诺，赢得了群众的信赖和认可。我们感到，通过建立农村党员“三卡”管理模式，为农村党员设岗定责，找到了加强农村党员教育管理的新抓手，使基层党组织书记有“责”管事，使广大农村党员有心“理”事，有力“干”事，广大党员通过为群众办事，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，把党员教育管理融入到了农村致富奔小康的生产实践当中，为农村党员真正发挥先锋模范作用搭建了新的平台。

县共有乡镇党委13个，村党支部181个（其中联村党支部3个），农村党员9263人。2008年以来，我们在农村党员教育管理方面探索实行了以“党委书记抓党员教育管理责任卡”、“支部书记抓党员教育管理目标卡”、“共产党员发挥先锋模范作用行动卡”为主要内容的党员“三卡”管理模式，层层靠实管理责任，健全督促考评机制，有效提高了农村党员教育管理的实效。我们的主要做法是：

一、把好调查摸底关，建立“三卡”明确管理目标。通过征求群众意见、开展谈心交流及深入乡村调研等方式，在摸清每个党员基本情况以及教育管理方面存在的困难和问题的基础上，科学建卡，设定管理目标。一是紧扣党员教育管理，用“卡”明确管理责任。把乡村党组织书记履行抓党建工作职责、加强农村党员教育管理作为“三卡”管理的重点，围绕发展党员、党员培训、组织党员开展活动等方面设定目标任务，充分体现对农村党员教育管理的实际成效。二是紧扣中心工作，用“卡”明确发展目标。把农村党员带头发展主导产业、带领群众致富、推动农村经济发展、维护社会和谐稳定等作为“三卡”管理的主要目标，用“卡”的形式将目标任务对每个党员进行明确和细化，实现抓农村党员教育管理与推动农村经济社会发展的互促互动。三是紧扣党员实际，用“卡”明确岗位职责。在党员岗位职责的确定上，既尊重党员群众的意愿，又考虑工作需要；既充分体现党员的先进性，又考虑每个党员的实际能力和特长，将发挥先进模范作用的总目标，用“卡”的形式分解落实到每名党员的身上，实现每一名农村党员都有目标、有任务、有动力。

二、把好设岗定责关，建立“三卡”靠实工作任务。一是将党委书记“责任卡”内容分为“党员教育管理责任”和“落实责任活动记载”两大部分，分别从加强党员的教育管理领导责任、抓好党员干部日常教育管理、党建活动开展、保持党员先进性长效机制等方面提出目标要求，从制定工作计划、督促任务落实以及考核评价、领导点评等方面，由乡村党组织共同进行记载，作为年终“两述一评”当中党员评议的内容和依据。二是将村党支部书记“目标卡”内容分解为村级党组织建设、党员发展与教育管理、党建载体活动开展、村级阵地建设等项目，按年度制定目标任务，并负责抓好落实。三是将农村党员“行动卡”分为无职、有职、流动三种类型，根据党员能力特点和个性特长，分别按照村社党员干部“躬身服务帮民富”，无职党员“双带先富带好头”，流动党员“带头创业哺乡邻”的要求，组织农村党员“选岗、定岗、亮岗、履岗”。村党支部按照“行动卡”设定的内容，督促党员积极履岗尽职，践行承诺，并如实填写每名党员履岗践诺情况。四是引导农村党员积极履行岗位职责，让每一名农村党员肩上有压力、心中有动力。为避免农村党员设岗定责流于形式，出现有岗无责、有责不履等情况，探索提出了在农村党员中广泛开展以争创学习星、创新星、致富星、奉献星、法制星、道德星为内容的“六星”党员创评活动，引导农村党员开展岗位竞争比奉献，较好地调动了农村党员发挥先锋模范作用的积极性。

三、把好监督考核关，建立“三卡”严格考评兑现。一是建立督促落实机制。结合“”、组织生活会、民主评议党员等活动，对“卡”上确定的各项目标任务落实情况实行一季度一督查，半年一评比，一年一考核。在日常工作中，由乡镇党委书记、副书记和村党支部书记负责随机抽查、随机点评，督促党员积极履行职责，保证“卡”上承诺事项件件有落实。二是建立考核考评机制。每年年终，按照党员个人“述职”自评、党员互评和民主测评、支部大会讨论决定的程序，对每一名党员履行职责、发挥作用情况等，按“卡”上承诺实行百分制量化考评，其中群众评价占总分30%，党员评议占30%、组织考评占40%，按得分结果，结合半年评比的情况，评出优秀、合格、基本合格、不合格四个类型。三是建立奖惩激励机制。科学运用考评结果，将考核情况作为乡村干部年度考核等次确定、村干部报酬兑现、农村党员评先选优的重要依据，对评定为“优秀”等次且在“六星”党员创评活动中达到“四星”以上的农村党员，由村党支部或乡镇党委进行表彰奖励，特别突出的报县委进行表彰奖励；评定为基本合格和不合格的党员，采取支部谈话诫勉的方式，教育引导其更好地发挥作用。

我县建立农村党员“三卡”管理制度以来，共为5390多名55岁以下、身体健康、有一定履职能力的农村党员设置岗位620多个，绝大部分党员以自己的实际行动践行了自己的承诺，赢得了群众的信赖和认可。我们感到，通过建立农村党员“三卡”管理模式，为农村党员设岗定责，找到了加强农村党员教育管理的新抓手，使基层党组织书记有“责”管事，使广大农村党员有心“理”事，有力“干”事，广大党员通过为群众办事，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，把党员教育管理融入到了农村致富奔小康的生产实践当中，为农村党员真正发挥先锋模范作用搭建了新的平台。

契约定岗，把农村无职党员想做的事情签下来。一是因事设岗。村党组织通过入户走访、发放问卷等形式，了解掌握党员的承诺意向和群众的服务需求，结合工作规划和年度计划列出“岗位菜单”供党员选择。安庆镇羊草沟村党支部从发展设施农业、做强养殖业、壮大劳务输出业和村容村貌治理4方面确定承诺内容，为党员设置科技示范、技术指导、信息搜集、产品营销、治安巡逻、卫生保洁等12个岗位，实现党组织与党员承诺事项有效衔接。二是因人领岗。党员根据从事产业、技术特长和兴趣爱好，选择认领适合自己的岗位。夏家店乡水泉村党员养鸡大户贺玉学认领示范带动岗，主动承诺做好全村鸡雏统购、饲料提供、技术指导、鸡蛋销售等项工作，在他的示范带动下，全村发展养鸡户152户，蛋鸡存栏达到20万只。三是签约定岗。村党组织和党员沟通确定岗位，明确岗位职责、履岗措施、完成时限和违约责任，签定履岗承诺协议书。创先争优活动开展以来，全区农村无职党员共认领岗位10915个、签订履岗承诺协议书9820份。

承诺履岗，把农村无职党员作出的承诺亮出来。一是亮约示岗。设岗定责承诺契约书签定后，村党组织通过召开党员大会、村务公开栏等形式，将无职党员岗位职责、完成时限和预期效果等进行通报和公示，接受党员群众监督。碱洼子村党总支把确定的岗位提前告知党员，让党员结合从事产业、正在干的事情提前思考，填写承诺书，在党员大会上进行现场宣读，增强党员履岗践诺责任意识。二是践诺履岗。按照承诺契约书确定内容，制定具体兑现承诺办法，通过组织督促和自身努力，积极履行岗位职责，及时兑现承诺事项。穆家营子镇北洼子村党员李明丽认领科技示范岗后，在自己大棚里试种硬果西红柿，由于产量高、果品好、耐运输，试种品种已在整个园区进行推广。三是销号督岗。村党组织建立履岗践诺台账，对无职党员履岗践诺情况进行动态管理，完成一件销号一件。每季度对党员履岗情况公示一次，督促党员履行岗位职责。目前，全区农村无职党员已销号承诺4178个，并根据群众需求和组织要求再次作出承诺3348个。公务员之家

星级评岗，把农村无职党员的积极性调动起来。一是严格程序。村党组织对无职党员履岗践诺情况每年评定一次，采取实地查验、个人述岗、党员评议、一星一表决方式评出星级，在此基础上组织召开群众评议会，对每个岗位完成情况进行无记名投票测评。对测评结果进行综合评定，并将评议结果公示后报上级党委备案。上官地镇为农村无职党员设置宗旨信念、履行岗位、带头致富、带领致富和遵纪守法五颗星，按照党员认星、村党组织评星、党员群众推星、公开公示亮星和年终评选授星程序，对无职党员履岗践诺情况进行管理，确保定岗准确、程序规范、监督严格。二是规范管理。根据党员岗位工作完成情况进行星级评定，每完成3件实际工作，经核定后加一星，累计加星至5个的为一朵光荣花；当年获得星花，下年度没有办1件实事的，摘减一颗星。建立星级评岗档案，按设定岗位分类管理；在村务党务公开栏醒目位置设立党员星级评岗光荣榜，张贴党员照片，公开岗位职责，按每次评定结果悬挂星花。三是兑现奖惩。按照无职党员年度所得星花数量进行奖惩，作为年末民主评议评优和“七·一”评奖主要依据。当铺地满族乡石界庄村将年度获得两星以上党员评为合格党员，获得五星以上的党员推荐为优秀共产党员。累计获得五个星花的党员，经党员大会和村民代表大会审定给予1000元奖励；累计获得20个星花的党员，被评为优秀共产党员，享受每月100元经济补助。对当年没有获得星花的党员进行教育引导、督促整改，连续2年没有获得星花的党员实施重点管理。

无职农民党员在农村村级党组织中约占90%，他们是农村党的政治力量的主体。注重调动无职农民党员的积极性，充分发挥他们的作用，对于增强村级党组织的吸引力、凝聚力、战斗力和创造力，促进农村经济和社会的全面发展，稳步推进社会主义新农村建设，显得尤为重要。

政治上给待遇，变低“位”为高“位”

首先，要根据村组工作实际，注意把那些身体较好、热情较高、有一定责任感和领导工作经验的无职农民党员推选为村民代表、民调委员、治保委员、文教计卫委员、社保评价委员或让他们在理财小组、监督小组中任职。有的村还可以把他们吸收到本村的协会组织中来，让他们在“支部+协会+农户”的产业链上发挥应有的作用。

其次，实行无职农民党员“挂牌亮户”制度。即由街镇党（工）委统一制作“党员光荣”牌，并由村级党组织逐户送牌上门悬挂，以增强无职农民党员的光荣感，提升他们的政治地位。

第三，通过开展争先创优活动，以民主评议结果为重要依据，对表现优秀的无职农民党员授予“五星共产党员”（双带致富星、服务群众星、遵章守纪星、乡风文明星、民主监督星）光荣牌和优秀共产党员荣誉证，并适当给予奖励。“五星共产党员”由街镇党（工）委统一评选和授牌；对连续3年获得“五星共产党员”称号的无职农民党员，作为区委表彰优秀共产党员的对象，由街镇党（工）委上报区委审定。

工作上设岗位，变无责为有责