社保卡范文10篇

自今年全省启动社保卡建设工作以来，我局在上级部门的统一部署下，对照目标任务，创新工作机制，狠抓工作落实，在全县范围内全面启动社保卡发放和推行工作，取得一定的成效。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

县总人口73.6万人，其中农业人口61.3万人，应参保对象35万人(含待遇领取人员)。2012年全县参保人数达31万人，参保覆盖率达85%，收取保费3392万元（其中预收保费118万元）。期末领取养老金人数达6.1人，发放养老金3483万元。

2013年我县社保卡发放任务数为254027张，目前已发放225191张，已完成发放任务的86.5%，剩余的28836张仍在省库。平均发放周期为30天。发放过程中未发生丢失卡片、一人多卡等情况，但个别卡片存在有卡没数据的情况。

二、存在问题

（一）卡片发放推行难度大。一是由于社保卡的使用相对存折更为复杂，部分群众领取到的社保卡在使用上业务不熟悉，要真正让群众接受并使用社保卡还需一段时间。二是发放难题大。由于省里对社保卡发放中，采用的是以行政村为单位、以姓氏拼音排序的方式包装发放，而不是采用传统以自然村、户为单位。由于每个行政村都有几千甚至上万人，导致村干部在发放过程中难度极大，这给基层增加了一定的工作量。村干部在社保卡发放过程中代签情况也比较严重。三是个别社保卡用户信息出现错误，而信息更正需经省级部门，造成群众的极为不便。四是部分群众没有制卡。目前为止，我县仍有约6万人还没有制卡。同一家庭甚至出现了一人有卡、另一人没有卡的情况。

按照县委、政府统一部署和要求，结合当前开展的群众路线教育实践活动，我局认真查找和梳理在群众反映的损害群众利益突出问题方面存在的问题，针对社保卡发放不及时、不到位的问题，进行了一系列自查自纠，现将具体情况汇报如下：

一、基本情况

针对群众反映社保卡发放不及时、不到位的问题，我局经过自查发现，一是参保人员参保信息有误导致公安部门信息比对失败，造成制卡失败；二是发卡过程中，部分村干部为提高发卡效率，未部分未亲自前来领卡人员代签代领，导致卡片截留于村干部手中，未能及时发放。为此，我局结合当前群众路线教育实践活动和生存认证活动，组织各级社会保障卡服务窗口开展一系列社保卡发放管理回头看活动，取得了较好效果。

二、整改措施

一是组织各乡镇开展社保卡发卡情况公示，通过分村张榜公告已发卡人员名单，公开接受群众监督。

二是组织乡镇劳保所回收及核查社保卡发放花名册，通过对照社保卡花名册签名、手印是否齐全，查摆社保卡是否切实发放到位，并及时通知相关人员处理。

根据《自治区人力资源和社会保障厅关于在市开展社会保障市民卡“一卡多用”试点工作的通知》（内人社办发〔2012〕136号，下称《通知》）要求，结合“数字”建设总体规划相关内容，为推进社会保障市民卡“一卡多用”工作，制定本方案。

一、指导思想、原则和目标

（一）指导思想

以信息化应用推广和信息化便民服务为导向，以方便人民群众为目标，以提高管理能力和服务质量、加快我市城市信息化建设为主要任务，以系统安全可靠为保障，建立个人信息数据中心和信息交换平台，有步骤地推进社会保障市民卡“一卡多用”工作。

（二）基本原则

统筹规划，分步实施；资源共享，一卡多用；统一发行，标准兼容。遵循国家、自治区相关行业信息化系统建设等方面的政策法规、规范和标准，在全市范围内采用统一的符合国家金保工程规范和标准的卡结构规范、功能规范、数据接口和报表指标体系。

1引言

2015年10月召开的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，强调实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，实施国家大数据战略。在此背景下，各行业积极探索互联网应用新需求、新形式、新业态，社会公众也期待更加方便、快捷的服务。2016年4月19日，在网络安全和信息化工作座谈会上发表重要讲话，指出网络安全和信息化是相辅相成的，安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进，从世界范围看，网络安全威胁和风险日益突出，要加快构建关键信息基础设施安全保障体系。

2人社互联网应用的发展

近年来，随着智能手机、平板电脑等移动智能终端的快速普及，如何利用新技术更好地为企业和市民提供服务是提升人力资源与社会保障（以下简称人社）服务水平的关键。2014年以来，各地结合业务实际，在面向企业的网络申报、在线缴费等互联网业务系统的基础上，针对不同的服务需求率先进行了智能手机应用（APP）及微信服务平台的开发。如福建（厦门电子社保）、广东（广州智慧社保、深圳人社）、江苏（江苏人社）、陕西（西安高新社保）等地率先推出了社保APP及社保微信平台，主要面向参保人提供社保信息查询、医保信息查询、政策法规、办事指南、最新资讯及业务咨询等功能。从实际效果看，这些人社网上服务有以下几个特点：（1）以无卡服务为主，没有结合社保卡进行使用，对身份认证的重视程度不够或难以实现社保卡认证，多数地区也没有启用社保卡密码。（2）体系化不足，选择了若干零散的应用点进行，不具备完整的线上服务体系。（3）深度不足，大部分应用只涉及了相对简单的信息查询，由于身份认证的不严谨和卡片操作的缺失，难以进一步拓展复杂业务。（4）在移动互联网应用的新趋势下准备不足，还没有体系化地思考和解决大面积手机应用推广面临的信息安全问题，即如何实现对社保卡信息、金融账户信息和个人隐私信息的控制和保护。

3社保卡互联网应用的特点

社会保障卡（以下简称社保卡）是由人社部统一规划，由各地人社部门面向社会发行，主要用于人社业务办理的集成电路卡。社保卡是人社事业“记录一生、跟踪一生、服务一生、保障一生”的重要载体，是人社领域个人身份证明和办理各种业务、展开各项应用的基础。因此，社保卡互联网应用有以下几个重要特点：（1）应用范围广，公民一生的人社应用涉及很多方面，应用范围非常广阔，需要在各种业务办理过程中提供一种通用的方式。（2）持续时间长，公民一生的时间跨度很长，业务与应用的认证应该在长期变化的过程中提供一种相对不变的方式。（3）用户数量多，公民数量非常庞大，个体的文化、知识、智力水平和体能水平都千差万别，业务与应用的认证应该提供一种不同人群都能无障碍使用的方式。（4）相关流程严，人社是服务于全体公民，事关国计民生的基础功能，具有很高的严肃性，业务与应用的认证应该提供一种长期可靠、严谨的方式，用户应该明确知道自己的权利和义务，谨慎进行信息管理。（5）安全要求高，人社所涉及到公民信息丰富全面，社会保险更是与个体利益和国家统筹密切相关，事关国家金融安全和社会稳定，业务与应用应该是一种有很高安全保障的方式。

为进一步落实“不忘初心、牢记使命”主题教育关于为民服务解难题的要求，优化服务流程，提升服务能力，在社保卡发行20周年之际，根据《人力资源社会保障部办公厅关于“社会保障卡20周年惠民服务季”活动的通知》，我州将于今年10月至明年1月，在全州范围内组织开展“社会保障卡20周年惠民服务季”活动。

一、活动目的

“社会保障卡20周年惠民服务季”活动，旨在巩固社保卡工作成果，夯实社保卡服务能力，补足短板，提升群众使用社保卡的满意度

（一）宣传20年成长历程和应用工作取得的成就。

（二）宣传超期卡、睡眠卡的清理。

（三）宣传社保卡的功能应用，重点宣传社保卡的申领、补办、注销、激活和密码重置、密码修改。

根据《省人民政府关于加快推进社会保障卡建设的意见》（政发〔2010〕37号）、《省人力资源和社会保障厅关于印发省社会保障卡建设指导意见的通知》（人社发〔2009〕123号）、《省人力资源和社会保障厅关于加快推进社会保障卡医保“一卡通”建设工作的通知》（人社发〔〕77号）和《市人民政府关于印发市社会保障卡建设实施方案的通知》（政发〔2010〕57号）文件精神，结合我县实际，现就县社会保障卡（以下简称社保卡）建设制定以下实施方案。

一、总体要求

以科学发展观为指导，以便民利民为宗旨，围绕县人力资源和社会保障事业发展，以社保卡为载体，建成面向全县城乡参保人员、技术标准统一、多领域广泛使用的社保卡服务体系与运行管理机制，实现“一卡多用，一卡通用”，为全市及与全省社保卡的联网应用打下基础。县社保卡建设的目标：年月底前发行社保卡，实现参保人员市内异地就医刷卡结算；年底前基本实现省内异地就医刷卡结算；年底前，完善与全省统一的社保卡发行和应用管理服务体系，促进社保卡在人力资源和社会保障业务领域的广泛应用，并积极在金融领域推广应用，更好地为人民群众提供方便、快捷、高效的服务。

二、基本原则

（一）统一规划，统一标准。社保卡建设按照“统一规划、整体推进、一卡多用，全国通用”的总体要求，执行国家和省市统一标准规范，组织建设和运行。

（二）技术先进，开放兼容。社保卡项目采用的技术要具有先进性、开放性、可靠性和安全性，既满足当前各项业务需要，又预留未来应用拓展空间，项目建设应与现有业务系统做好衔接。

为了做好我县城乡居民社会保障卡发卡工作，确保发卡工作安全、规范、便民，根据《关于做好城乡居民社保卡发卡工作的通知》和《关于做好2013年度社会保障卡发行和城乡居民养老保险扩面工作的通知》文件精神，现就推进我县城乡居民社会保障卡发放工作制定如下方案。

一、发卡对象

全县所有户籍人口（不含已经办理社会保障卡人员和1997年1月1日后出生的未成年人员），约21万张社会保障卡，涉及19个乡镇（街道）。

二、机构建设

在全县各乡镇（街道）社会服务管理中心建立社会保障卡服务网点，服务网点并入大社保窗口。

（一）人员配备。每一个乡镇（街道）均至少配备卡服务网点工作人员一名，受理社保卡的申领、领卡、挂失（解挂）、补卡业务等。

为贯彻落实在扎实推进长三角一体化发展座谈会上作出的“探索以社会保障卡为载体建立居民服务C一卡通指示要求以及深化“放管服”改革、“互联网＋政务服务”改革工作有关决策部署，根据《人力资源社会保障部办公厅关于开展社会保障卡“一卡通”创新应用示范工作的通知》（人社厅函〔2020〕127号）、《市人民政府办公室关于印发实施“民生一卡通”工程打造社会保障卡创新应用示范市工作方案的通知》（府办发〔2020〕64号）文件要求，推进我县建立以社会保障卡为载体的“民生一卡通”服务管理模式，积极支持和参与市全国社会保障卡（含电子社保卡，以下统称社保卡）“一卡通”创新应用示范市打造工作，结合实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党的全面领导，始终坚持以人民为中心的发展思想，以“便利群众办事、提高服务效能”为宗旨，以推动社保卡在公共服务领域的广泛应用为重点，以逐步建立共建共享共用的社保卡“一卡通”政务服务和居民服务新格局为目标，坚持场景大数据发展理念，先行先试，积极探索，努力打造具有特色的“民生一卡通”服务管理模式，推动市率先建设全国社保卡“一卡通”创新应用综合示范市，为全国各地推动社保卡“一卡通”创新应用提供经验借鉴和模式参考。

（二）基本原则

1．整体规划、分步实施。按照智慧城市和数字乡村建设的要求，围绕全县规划，落实“民生一卡通”应用工作方案，分步骤、有计划地推进“民生一卡通”工程建设工作。

2．资源整合、信息共享。整合相关部门数据和行业资源，建设“民生一卡通”综合服务平台，开放平台接口，共享平台资源，促进城乡居民相关信息资源的交换与共享，提升政府公共服务效率和质量，为未来城市征信和民生大数据服务提供数据支撑。

为坚决整治群众身边腐败问题，堵塞监管漏洞，从制度上防止腐败滋生，确保各项惠民惠农政策落实到位。按照省、州、县要求，现就实施社会保障卡为载体，结合县住建工作实际，制定“一卡通”实施方案。

一、工作目标

按照“方便群众、规范管理、不重不漏、防治腐败”的原则，以社保卡为载体，实现惠民惠农财政补贴资金发放工作的整合集中。加快推进跨地区、跨部门信息共享，实现补贴资金发放全过程监管，建立更加便捷、安全、高效的社保卡“一卡通”管理长效机制。

二、发放范围

“一卡通”系统中涉及住建局的惠民资金2项，“一卡通”系统中涉及住建局的惠民资金2项，即2019年新居建设及县级补助贫困户建房项目。

三、发放标准

为进一步加强*区社会保障卡的发放管理工作，参照市政府提出的“万人就业项目”的有关要求，决定组建*区社会保障卡协管员队伍。

一、工作职责

社会保障卡协管员的主要职责是协助*市社会保障卡管理中心及区社会保障卡服务中心做好本区社会保障卡的日常发放、管理工作，同时宣传有关法律、法规及相关政策。具体工作任务是：

（一）负责本地区社会保障卡的信息采集、录入，工本费的收缴、核销以及社保卡的发放工作。

（二）负责全区年满七十周岁以上老年人社保卡的换卡工作。

（三）负责全区高中生的学籍卡的申领工作及高中生走向社会后由原来学籍卡换成社保卡的申领工作。